Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: Gruppemøter kl:?? Offentlig versjon Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side RETAKSERING AV EIENDOMSSKATTEGRUNNLAG FOR VERKER OG BRUK VEDTEKTER OG 2/11 09/935 VIDERE FRAMDRIFT 232 3/11 11/13 VALG AV SKATTETAKSTNEMD FOR EIENDOMSSKATT 033 4/11 11/14 VALG AV OVERSKATTETAKSTNEMD FOR EIENDOMSSKATT 033 5/11 11/31 STIPEND TIL VIDEREUTDANNING AV SYKEPLEIERE /11 11/24 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 STARTLÅNSSØKNAD 252 7/11 11/32 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 DISPENSASJON GODKJENNING BARNEHAGE A10 &18 Noresund, Olav Skinnes Ordfører 1

2 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 232 Arkivsaknr.:09/935 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 RETAKSERING AV EIENDOMSSKATTEGRUNNLAG FOR VERKER OG BRUK VEDTEKTER OG VIDERE FRAMDRIFT Vedlegg: Forslag til vedtekter Saksopplysninger: I henhold til signaler gitt i Kommestyret, sist gang under behandlingen av budsjett 2011, har administrasjonen tatt tak i ønsket om en retaksering av de verker og bruk som allerede betaler eiendomsskatt i Krødsherad, samt taksering av verker og bruk som kommer inn under samme kategori, men som ennå ikke er skattlagt. I tillegg vil det bli foretatt en vurdering med tanke på å innføre eiendomsbeskatning av øvrige næringseiendommer i kommunen. Administrasjonen har hatt et møte med representant for firmaet Norkart Geoservice, som har sagt seg villig til å bistå oss i arbeidet med retaksering av verker og bruk. Denne gjennomgangen avdekket at dersom vi nå også skulle taksere øvrig næringseiendom, som jo var kommunestyrets intensjon, så ville vi ikke rukket tidsfristen 1. mars, som er nødvendig for at nye takster skal bli gjeldende i inneværende år. Norkart har derfor fått i oppdrag å konsentrere seg om å retaksere allerede eksisterende skatteobjekter, samt taksering av de verker og bruk som av ulike årsaker ikke tidligere er skattlagt. Blant disse kraftlinjer og diverse tele- og datanett. Øvrige næringseiendommer vil deretter bli gjennomgått, og kommunestyret vil få framlagt en sak i løpet av dette året, som muliggjør innføring av eiendomsskatt også på disse objektene fra og med budsjettåret Før vi kan igangsette takseringarbeidet må vi ha på plass vedtekter for skattetakster over verk og bruk i Krødsherad kommune, og også ha oppnevnt en skattetakstnemd og en overskattetakstnemd (se de to påfølgende saker i denne innkalling). Vedtektsforslaget er utarbeidet på grunnlag av standardvedtekter anbefalt av KS. Hva angår kostnader og økonomi for å gjennomføre dette tiltaket, er det vanskelig å forutsi noe som helst. Vår kontakt i Norkart sier at kommunene gjennomsnittlig sitter igjen med ca. halvparten av inntekten fra eiendomsskatten i gjennomføringsåret. Administrasjonen vil derfor foreslå at våre kostnader til takseringsprosessen dekkes opp via økte inntekter fra eiendomskatten. Dersom dette viser seg ikke å bli tilstrekkelig, må vi få komme tilbake med en sak om restfinansiering. Til saksliste 2

3 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommunestyre godkjenner det framlagte forslag som vedtekter for skattetakster over verk og bruk i Krødsherad kommune. Vedtektene trer i kraft fra og med Arbeidet med taksering/retaksering av verker og bruk startes opp umiddelbart. Når det gjelder eiendomsbeskatning av øvrig næringseiendom, vil dette bli lagt fram som egen sak i løpet av Krødsherad kommune benytter seg av firmaet Norkart Geoservice som besiktigelsesmenn/ konsulent for dette oppdraget. Kostnadene dekkes fortrinnsvis ved hjelp av økningen i inntekter fra eiendomskatten. Til saksliste 3

4 Vedtekter for skattetakster over verk og bruk i Krødsherad kommune. Kap. I Skattetakstnemnder. 1. Sammensetning og valg av takstnemndene. Til å foreta verdsettelse av verk og bruk i Krødsherad kommune i henhold til bestemmelsene i byskattelovens første kapittel om eiendomsskatt, velger kommunestyret en skattetakstnemnd og en overskattetakstnemnd. Skattetakstnemnda skal bestå av tre medlemmer (leder, nestleder, og et medlem) og overskattetakstnemnda skal bestå av seks medlemmer (leder, nestleder og fire medlemmer). Dessuten velges personlige varamedlemmer for alle. Kommunestyret utpeker leder og nestleder for hver nemnd. Ved lederens forfall rykker nestlederen opp som leder. Hvis et medlem fratrer for godt, velger kommunestyret en av varamedlemmene til å tre inn som fast medlem for resten av perioden. 2 Valgbarhet og ugildhet. Valgbare og pliktige til å motta valg til medlem av skattetakstnemnd og overskattetakstnemnd er de som er pliktige til å motta valg til kommunestyret. Kommunestyrets medlemmer kan unnslå seg for valg. Et medlem er ugild til å delta i taksten 1. når han selv er eier, panthaver eller leieboer til eiendommen, 2. når han er i slekt eller i svogerskap med en som nevnt under nr. 1 i oppeller nedstigende linje eller sidelinje så nær som søsken, 3. når han er eller har vært gift med eller forlovet med eller er fosterfar eller fostermor eller fosterbarn til en eier, 4. når han er verge for en person som nevnt under nr 1, 5. når han er styrer eller medlem av styret for et selskap, forening, sparebank, stiftelse eller offentlig innretning som er eier, panthaver eller leieboer til eiendommen. Likedan er han inhabil når andre særegne omstendigheter foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet. Nemnda treffer selv avgjørelse om hvorvidt et medlem er inhabil. 3 Sakkyndige for takstnemndene. Ekstern kompetanse. Det gjøres bruk av besiktigelsesmenn ved alminnelig omtaksering vedtatt i kommunestyret.. Til saksliste 4

5 Kap. II Taksten. 4. Konferanser om retningslinjer før alminnelig taksering m.v. Nemnda trer sammen før den alminnelige taksering påbegynnes til felles drøftelse og vedtagelse av alminnelige retningslinjer for takseringen for å sikre størst mulig ensartethet i vurderingen. Slike møter holdes også ellers når det finnes påkrevet. Protokoll for disse møter innheftes i takstprotokollen som føres av kommunalt personell. Vedtak, som treffes med alminnelig flertall, er av rettledende art. 5. Forberedelse av taksten, varsel. Det pålegger lederen å planlegge og lede arbeidet og beramme takstene. Han skal sørge for at eiendommens eier eller hans fullmektig blir varslet, så vidt mulig gis det en ukes varsel. Alminnelig taksering skal dessuten kunngjøres på forhånd i pressen. Kommunalt personell utfører alt administrativt og kontormessig arbeid for takstnemndene. Ved takstmennenes besiktigelse av eiendommen bør det om mulig foreligge liste over større maskiner og lignende. Lederen skal påse at det oppnås enhet i verdsettelsene. Er en takstmann ved lovlig forfall forhindret fra å møte, skal han snarest underrette lederen, som innkaller varamedlemmet. Lederen sørger for at hver av nemndmedlemmene får et ajourført avtrykk av bestemmelsene i Lov om eiendomsskatt og ett eksemplar av vedtektene. Eiendommene skal i alle tilfelle besiktiges. 6. Besiktigelse og protokollering. Hver nemnd fører forhandlingsprotokoll og takstprotokoll. Takstprotokollen må inneholde opplysning om når takst er holdt, hvilken eiendom det gjelder, og takstsummen. Den skal underskrives ved avslutningen av hvert møte. Skjema for takstprotokollen bør innrettes slik at det kan tas gjenparter/utskrifter til nødvendige underretninger. 7. Utleggelse og kunngjøring. Innen 1. desember det år alminnelig taksering avsluttes, utlegges det liste over samtlige takster til offentlig ettersyn i 4 uker. Det kunngjøres i lokalpressen når og hvor utleggelsen skjer. Kunngjøringen skal inneholde opplysning om fristen for begjæring av overtakst og hvem begjæringen skal sendes til. Til saksliste 5

6 Ved omtaksering i perioden mellom to alminnelige takseringer sendes gjenpart av takstprotokollen til eieren i rekommandert brev med angivelse av at krav om overtakst må være innkommet til kommunen innen 4 uker fra utsendelsen av takstdokumentet. (Jfr. eiendomsskatteloven 15). Kap. III Overtakst 8. Begjæring om overtakst. Overtakst kan begjæres av vedkommende skattyter eller av lederskapet innen 4 uker fra utleggelsen av skattetakstlisten. Begjæringen sendes til lederen i skattetakstnemnda/kommunen som snarest mulig etter utløpet av fristen oversender den til lederen i overskattetakstnemnda. 9. Overskattetakstnemnda Overtaksten utføres av samtlige medlemmer av overskattetakstnemnda, eventuelt med varamedlemmer, og ledes av lederen. Reglene i 4-7 for skattetakstnemnda får tilsvarende anvendelse så langt de passer. Hvis skattetakstnemnda har tilkalt sakkyndige etter bestemmelsen i vedtektenes 3, skal overskattetakstnemnda tilkalle en eller flere av de sakkyndige som ikke har bistått ved undertaksten. Overskattetakstnemnda fører særskilte protokoller, innrettet på samme måte som skattetakstnemndas protokoller. Når samtlige overtakster er avsluttet, utlegges protokollen til offentlig ettersyn i 4 uker på samme sted som skattetakstene har vært utlagt. Lederen kunngjør utleggelsen i pressen. Kap. IV Omtaksering. 10. Krav om omtaksering må sendes innen 1. november til kommunen, som besørger videresendt til vedkommende skattetakstnemndas leder. Ved omtaksering som foran nevnt, kommer reglene i vedtektene om skattetakst og overskattetakst til tilsvarende anvendelse. Ved omtakseringen skal man så vidt mulig bruke samme vurderingsgrunnlag som ved siste alminnelige taksering. Til saksliste 6

7 Kap. V. Eiendomsskatten. 11. Forandring i skatten som følge av ny takst. Forandringer i eiendomsskatten som følge av forandret takstverdi på en eiendom, gjennomføres ved utligningen av eiendomsskatt for det skatteår som følger etter det år taksten ble avhjemlet. Blir taksten endret ved overtakst, omregnes skatten. Kap. VI. Forskjellige bestemmelser 13. Omkostninger ved omtaksering. Når begjæring om omtaksering mellom to alminnelige eiendomstakseringer fremsettes av den skattepliktige, skal denne svare omkostningene ved takseringen. 14. Utskrivingen av eiendomsskatten. Kommunens økonomiavdeling utregner eiendomsskatten og utskriver skattelistene. Til bruk hertil har økonomiavdelingen å holde en ajourført liste (protokoll) over samtlige verk og bruk, deres takster og eiere. Eiendomsskatten skal så vidt mulig være utskrevet og skattesedler utsendt innen 1. mars i skatteåret. Økonomiavdelingen besørger utsendelsen. Skjemaet for lister, skattesedler m.m. fastsettes av rådmannen. Eiendomsskatten forfaller til betaling i 2 - to terminer, nemlig den og 01.11, og som innbetales til kommunekassen. 15. Omtaksering Kommunen plikter å foranledige takst avholdt straks når innberetning eller annet materiale viser at det er grunn for omtaksering. Kommunen plikter å innberette for lederskapet når der foreligger opplysninger som gir grunn til å anta at verdien av en eiendom er vesentlig endret. (Dette i henhold til Lov om eiendomsskatt 33 med noter) 16. Ikrafttredelsen av vedtektene. Disse vedtekter trer i kraft fra i henhold til kommunestyrevedtak av Til saksliste 7

8 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 033 Arkivsaknr.:11/13 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 VALG AV SKATTETAKSTNEMD FOR EIENDOMSSKATT Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: I henhold til Lov om eiendomsskatt 33 med tilhørende noter, skal Kommunestyret velge en skattetakstnemd til gjennomføring og taksering av de eiendommer Kommunestyret bestemmer skal omfattes av beskattningen. Nemdas oppgaver er følgende: Utarbeide retningslinjer for hvordan takseringen skal gjennomføres for å sikre rettferdighet og likebehandling av de ulike objekter som skal takseres Beramme når takst skal finne sted Sørge for at eier, eller fullmektig for denne, blir orientert om når takst skal finne sted Ha ansvar for forhandlings- og takstprotokoller Innstille overfor Kommunestyret hvilke takstgrunnlag som bør benyttes Legge ut takstlistene til offentlig ettersyn Underette Overskattetakstnemda om eventuelle klagesaker Sekretær for skattetakstnemda vil være kontorleder ved rådmannskontoret. Skattetakstnemda skal bestå av 3 medlemmer og 3 varamedlemmer, og Kommunestyret skal selv velge nemdas leder og nestleder. Det vil være en fordel om de som blir valgt inn i nemda har en viss kompetanse innen bygg og anlegg. Administrasjonen vil understreke nødvendigheten av at slik nemd raskt kommer på plass og oppfordrer derfor formannskapet som valgnemd å starte arbeidet med å finne kandidater så snart denne møteinnkallinga er mottatt. Saken legges fram for formannskapet som valgnemd uten innstilling. Til saksliste 8

9 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 033 Arkivsaknr.:11/14 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 VALG AV OVERSKATTETAKSTNEMD FOR EIENDOMSSKATT Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: I henhold til Lov om eiendomsskatt 33 med tilhørende noter, skal Kommunestyret velge en overskattetakstnemd til å behandle eventuelle klager på fastsatt eiendomsskattetakst. Overskattetakstnemda skal føre protokoller, og disse skal legges ut til offentlig ettersyn når de er ferdigstilt. Sekretær for overskattetakstnemda vil være kontorleder ved rådmannskontoret. Overskattetakstnemda skal bestå av 6 medlemmer og 6 varamedlemmer, og Kommunestyret skal selv velge nemdas leder og nestleder. Det vil være en fordel om de som blir valgt inn i nemda har en viss kompetanse innen bygg og anlegg. Administrasjonen vil understreke nødvendigheten av at slik nemd raskt kommer på plass og oppfordrer derfor formannskapet som valgnemd å starte arbeidet med å finne kandidater så snart denne møteinnkallinga er mottatt. Saken legges fram for formannskapet som valgnemd uten innstilling. Til saksliste 9

10 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 430 Arkivsaknr.:11/31 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 STIPEND TIL VIDEREUTDANNING AV SYKEPLEIERE. Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Det vises til tidligere orientering til formannskapets medlemmer vedr. rekruttering av sykepleiere. Krødsherad kommune har i dag ikke tilstrekkelig antall sykepleiere ansatt i omsorgstjenesten. Dette medfører at vi er tvunget til en kostbar bakvakts ordning for sykepleiere, en kostnad som kan reduseres vesentlig, og gi oss mulighet til smartere bemanningsløsniner, hvis vi har flere fast tilsatte sykepleiere. Administrasjonen er kjent med at noen av våre fagarbeidere vurderer å gjennomføre sykepleierutdanning. For å gjennomføre slik utdanning, må de ha permisjon fra jobb, og således svært reduserte inntektsmuligheter i de 3 årene utdanningen varer. Rett til utdanningspermisjon reguleres av Arbeidsmiljølovens Hvis det i forbindelse med utdannelse som er av verdi både for arbeidstakeren og arbeidsgiver, er nødvendig med hel eller delvis permisjon, skal dette innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for det. Det er således ingen tvil om at en evt. permisjonssøknad for å gjennomføre utdanningen vil bli innvilget. Det som er hovedspørsmålet i denne sammenheng er hvorvidt Krødsherad kommune skal gi årlig utdanningsstipend av noe størrelse for å lokke noen av våre ansatte i omsorgstjenesten til å gjennomføre slik utdanning. Hvis vi som kommune yter vesentlig økonomisk støtte til utdanning, kan vi, i henhold til Hovedtariffavtalens 14.3, kreve bindingstid i Krødsherad kommune etter endt utdanning. Slikt krav om plikttjeneste er begrenset til maks. 2 år. Rådmannens kommentar: Rådmannen viser til tidligere drøftinger med formannskapet, sist i budsjettdebatten høsten 2010, hvor det også ble signalisert politisk vilje til å vurdere en stipendordning Til saksliste 10

11 for videreutdanning til sykepleier. Rådmannen er fullt ut klar over at vi innenfor Krødsherad kommune også har andre yrkesgrupper hvor vi fra tid til annen har store utfordringer med å skaffe fagpersonell. Det kan derfor være mulig at vi på sikt også bør vurdere utdanningsstipend for andre grupper hvis dette viser seg å gi positive resultater. Krødsherad kommune har en stabil og god fagarbeidergruppe i omsorg. Administrasjonen ser klart at det ville være en stor fordel å tilby våre fast tilsatte en studiepermisjon, med håp om at de også blir i vår personalgruppe som sykepleiere etter endt utdanning og bindingstid. Det ble i årsbudsjettet ikke avsatt midler til slik studiepermisjon. Når administrasjonen nå er kjent med at noen av våre ansatte i omsorgstjenesten seriøst vurderer å søke opptak på videreutdanning til sykepleier, synes det nødvendig å framlegge en egen sak vedr. vurdering av mulighet for stipendordning, på nåværende tidspunkt. Dette uavhengig av prosessen jobb smartere i Krødsherad kommune. Søknadsfristen for opptak til sykepleierhøgskolen er Rådmannen vil anbefale at Krødsherad kommune går inn for å gi årlig stipend kr ,- årlig i 3 år til fagarbeidere i omsorg som ønsker å gjennomføre sykepleierutdanning. Samtidig med dette bør kommunen forplikte seg til å tilrettelegge på best mulig måte slik at studentene også kan være i deltidsarbeid i Krødsherad kommunes omsorgstjeneste i studietiden. Av økonomiske årsaker bør stipendordningen i første omgang begrenses til 2 studenter årlig. Midler til dekning av stipend, begrenset oppad til kr ,- pr. år, må i tilfelle bevilges fra disposisjonsfond. Muligheten til å søke Krødsherad kommune om stipend kunngjøres blant fast ansatte i Krødsherad kommunes omsorgstjeneste. Melding om evt. innvilget permisjon med stipend forelegges formannskap til orientering. Midler fra disposisjonsfond avsettes tilsvarende innvilgede søknader, begrenset oppad til 2 studenter årlig i 3 år. Kriterier for evt. utvelgelse av stipend mottakere utarbeides av ledelsen i omsorgsetaten sammen med fagforeningsrepresentanter fra Fagforbundet og Sykepleierforbundet. Rådmannen viser til foranstående og foreslår formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret. For Krødsherad kommune er det svært viktig å styrke sykepleierbemanningen i omsorgstjenesten. På denne bakgrunn ønsker Krødsherad kommune å tilby fast ansatte fagarbeidere i omsorgssektoren i Krødsherad kommune kr årlig i 3 år i stipend for å gjennomføre videreutdanning til sykepleier. Til saksliste 11

12 I henhold til Hovedtariffavtalens gis de ansatte som nyter godt av ovenstående stipendordning en bindingstid på 2 år i omsorgssektoren i Krødsherad kommune. Av økonomiske årsaker begrenses stipendordningen i første omgang til 2 sykepleiestudenter årlig. Midler fra disposisjonsfond avsettes tilsvarende innvilgede søknader, begrenset oppad til 2 studenter årlig i 3 år. Kriterier for evt. utvelgelse av stipend mottakere utarbeides av ledelsen i omsorgsetaten sammen med fagforeningsrepresentanter fra Fagforbundet og Sykepleierforbundet og bekjentgjøres samtidig med intern utlysing av muligheten for å søke stipend. Til saksliste 12

13 MØTEBOK FORMANNSKAPET Unntatt offentlig ofl 13 Ofl 13 Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 252 Arkivsaknr.:11/24 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 STARTLÅNSSØKNAD Til saksliste 13

14 MØTEBOK FORMANNSKAPET Unntatt offentlig ofl 13 Ofl 13 Saksbeh.:Olav Skinnes Arkivnr.: A10 &18 Arkivsaknr.:11/32 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 DISPENSASJON GODKJENNING BARNEHAGE Til saksliste 14