NOTAT. Utkast. Kommunale oppgåver i ulike kommunemodellar. 15/584-16/K1-002, K3-&23//HAR

Transkript

1 NOTAT Dok. ref. Dato: 15/584-16/K1-002, K3-&23//HAR Utkast Kommunale oppgåver i ulike kommunemodellar. Oppgåver Kommentar innbyggarar innbyggarar innbyggarar A Barnehage Ja Ja Ja Grunnskule Ja Ja Ja Helsestasjon Ja Ja Ja Jordmor Nei Nei Nei Samarbeid med Helse Førde om God Start-eininga ved NSH. Jordmorteneste lokalt + vaktordning/følgjeteneste. Fysio/ergoterapiteneste Ja Ja Ja Lærings- og meistringsteneste (LMS) Nei Nei Nei Kommunane må samarbeide med Helse Førde/NSH Legeteneste Ja Ja Ja Legevakt Nei Nei Nei Jfr. NLV som dekker all vakttid utanom kontortid. Forsterka behov med ny akuttmedisinforskrift. (Gloppen er åleine og ser ikkje det spesielt utfordrande) Legevaktformidling Nei Nei Nei Jfr. krav som følgje av ny akuttmedisinforskrift og nødnett. Omsorgstenester (institusjon/bustader med heil døgns omsorg og Ja Ja Ja pleie og heimebaserte tenester) Akutt døgnberedskap rus/psykiatri (inkl. døgnplass?/jdr. Krav frå 217) Nei Nei Nei Nellesteneste med NPS og kommunane i Nordfjord Akutte døgnplassar / somatikk Nei Nei Nei Felesteneste Nordfjord (KAD).

2 Gloppen har etblert åleine Tenester for funksjonshemma, inkl. psykiatri. Ja Ja Ja Heimebaserte tenester og dagtilbod Psykologstilling Ja? Ja Ja Plan for krav om kommunalt tilbod frå Klarar kommunane oppgåva åleine? Logopedstilling (t.d. for slagramma Nei? Ja? Ja Liten tilgang på kompetansen, alle kommunane slit. Folkehelse på overordna nivå (overvaking av helsetilstand, analyser, vurdering av verknadsfulle tiltak, innspel til planarbeid og prioritering av innsats m.m.) Miljøretta helsevern, smittevern, generell medisinsk-fagleg rådgjeving Nei Nei Nei Naudsynt med interkommunalt samarbeid for å sikre tilgang på kvalifisert medisinsk-fagleg rådgjeving og kompetanse, jfr. etablert teneste for Sunnfjord, del av ytre Sogn og del av Nordfjord. Folkehelse- tiltaksarbeid Ja Ja Ja NAV/Sosial Ja Ja Ja Rusomsorg Ja Ja Ja Barnevern Ja Ja Ja I tillegg samarbeid etter dagens mønster. Busetting av flyktningar Ja Ja Ja Feiing Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Brann og redningsteneste Ja Ja Ja Brannførebyggande arbeid og tilsyn Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Byggesaksforvaltning Ja Ja Ja Eigedomsforvaltning Ja Ja Ja Plan- og reguleringssaker Ja Ja Ja Arealplanlegging Ja Ja Ja Kart og oppmåling Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Næringsutvikling/næringssaker Ja Ja Ja Prosjektstyring større investeringsprosjekt Ja Ja Ja Bygg Ja Ja Ja (Byggeleiaroppgåva kan vere sårbar i

3 små kommunar) Renovasjon Nei Nei Nei Interkom. Som i dag Veg, vatn, kloakk og grøntanlegg Ja Ja Ja Alternativ organsert som for kommunalteknikk for 4 kommunar Miljø- og klimaforvaltning Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Landbruksforvaltning Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Skogbruksforvaltning Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Vaksenopplæring Ja Ja Ja Kino og bibliotek Ja Ja Ja Kulturskule Ja Ja Ja PPT Ja Ja Ja Kulturminneforvaltning Ja Ja Ja Friluftsliv Ja Ja Ja Hamnetenester Ja Ja Ja Alternativt interkom. Som i dag (Stranda kommune er t.d. eige hamnedistrikt) Kommunal beredskap Ja Ja Ja Arkiv Ja Ja Ja IKT drift og system Nei Nei Nei Interkom. Som i dag Informasjon og nettside Ja Ja Ja Innkjøp Nei Nei Nei? Samarbeid med fylkeskommunen som i dag, men kommunane gjennomfører i dag mykje av sine innkjøp utanom fellesordninga. Personalforvaltning Ja Ja Ja Revisjon Nei Nei Nei Interkom. Som i dag Økonomi Ja Ja Ja Rekneskap Ja Ja Ja Alternativ organisert som fellesteneste Skatteoppkrevjarfunksjonen Ja Ja Ja Alternativ organisert felles for dei 4 kommunane. (Arbeidsgjevarkontrollen er i dag sårbar i små kommunar)

4 B Nye oppgåver frå stat/fylke Tannhelse Ja Ja Ja Tilskotsordning for etablering av eigen bustad Ja Ja Ja Tilskot til frivillegsentralar Ja Ja Ja Sivile politioppgåver Ja Ja Ja Tilskot til vegbygging og drift av togbaner i skogbruket Ja Ja Ja Tilskot til tiltak i beiteområde Ja Ja Ja Snøskuterløyve Ja Ja Ja Forbodsone for vannskooter Ja Ja Ja Ansvar for utmarksforvaltning Ja Ja Ja Jaktider for einskilde artar Ja Ja Ja Konsesjonsmynde for små vasskraftverk Nei Ja Ja (For den minste kategorien vil nok «avstanden» til søkjar bli for liten) Forvaltning av små verneområder Ja Ja Ja Utsleppsløyve for grønsakvaskeri Ja Ja Ja Støy frå motorsportbaner, skytebaner og vindmøller Ja Ja Ja Idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning av symjehallar Ja Ja Ja Forvaltning av utvalde kulturlandskap Ja Ja Ja Borgarleg vigsel og notarialforvaltning Ja Ja Ja Kommunalt sjølstyre i skiltpolitikken Ja Ja Ja Fastsetting av skrivemåte på namn Ja Ja Ja Finansiering av skuleskyss for grunnskulen Ja Ja Ja Kommunane finasierar i dag skyleskyssen for grunnskulen, spørsmålet blir vel meir «ansvar» for skuleskyssen.. C Oppgåver som Stortinget ved handsaminga av oppgåvemeldinga her bedt om blir gridd ut Som det går fram ovanfor kan dei skisserte kommunestorleikane i prinsippet ta seg av dei aller fleste oppgåvene. Spørsmålet blir om kommunane får økonomi så ein kan skaffe seg nødvendig og aktuell kapasitet, kunnskap og kompetanse. For nokre av oppgåvene kan det såleis vere aktuelt å vurdere eit høgare nivå (større eining). Spørsmålet er og i kva grad ein legg opp til å kjøpe tenester eller om ein skal ha kapasitet til å utføre oppgåvene i eigen organisasjon til dømes arealplanlegging, plan og reguleringssaker.

5 For nokre av oppgåvene er det lagt inn alternativ med tanke på ei vurdering av korleis ein kan «fordele» oppgåver til eksisterande kommunesenter. Den lista kan gjerast større. Sjå elles rapport frå samarbeidsprosjekt mellom Nordfjordkommunane av