Rita Hirsum Lystad fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende verbalforslag:

Transkript

1 HANDLINGSPROGRAM SAK 95/11 VERBALFORSLAG FREMMET I FORMANNSKAPET Forslagene ble ikke votert over, men skal følge saken. Rita Hirsum Lystad fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende verbalforslag: 1. Eiendomsskatt Under valgkampen høsten 2011 ble det klart at det i perioden fram til 2015, ikke ville være aktuelt å innføre eiendomsskatt i Frogn. I handlingsplanen for samme periode har Rådmannen pekt på de økonomiske realitetene for kommunens del dersom slik skatt legges på verker og bruk. Vilkårene for eiendomsskatt er over tid endret og som medfører at det ikke lenger vil slå like urettferdig ut mellom ulike eiendomstyper og beliggenhet som tidligere. Likevel vil en slik skatt naturligvis være økte årlige belastninger for de som eventuelt kommer inn under en slik ordning. Selv om det i dag er politisk enighet om ikke å innføre eiendomsskatt i kommunen, kan den økonomiske utviklingen og vinklingen av statlige overføringer og øvrige kommunale inntekter tvinge fram en slik ordning for å opprettholde aktivitet og tjenestenivå. Dersom dette skulle skje vil det være ønskelig at så vel næringsliv, som hytteeiere og fastboende er godt kjent med konsekvensene av dette for egen del og om hvilken betydning det vil ha for kommunens aktiviteter. Utredning av en eventuell innføring av eiendomsskatt i Frogn, med ulike alternativer hva gjelder eiendomstyper og skattenivå fra 2016 vil være hensiktsmessig både av hensyn til en alminnelig debatt og for å skape nødvendig forutsigbarhet. 2. Pendlerparkering Store deler av befolkningen i Frogn pendler ut av kommunen til og fra arbeide. I særlig grad til Oslo, men også til nabokommuner. Det er av mange grunner både hensiktsmessig og ønskelig at dette kan skje via kollektive transportmidler. Ved å legge bedre til rette for parkeringsmuligheter i nærhet til trafikknutepunkter, vil kommunen bidra til dette. Gode parkeringsmuligheter som er hensiktsmessig plassert vil også bidra til å fjerne uønsket parkering langs sterkt trafikkerte veier. Kommunen bør definere aktuelle plasser til pendlerparkering og starte det nødvendige arbeide med å få disse realisert. 3. Idrettens kår Frogn har en svært aktiv befolkning og et sammensatt foreningsliv. Mulighetene til ulike aktiviteter betinger at forholdene legges til rette for dette. Friarealer, baner, haller, tilpassede lokaler og utstyr er nødvendige forutsetninger. Så langt det er mulig vil kommunen søke å svare disse behovene, men vi ser at dette vil være svært krevende. Det finnes aktiviteter som i dag har svært utilfredsstillende forhold (eksempelvis boksing) og det finnes aktiviteter hvor forholdene ikke er lagt til rette (eksempelvis friidrett og aktiviteter på is). At hver enkelt av de relativt sett små kommunene i vår nærhet skal klare å holde et tilfredsstillende tilbud er ikke

2 sannsynlig. Spørsmålet blir da om det er ønskelig og praktisk mulig at flere kommuner går sammen om å dekke hver sine områder der hvor vi hver for oss ikke er i stand til å etablere eller å opprettholde alle tilbud. Ideelt sett ønsker kommunene å etablere tilbudene selv og innenfor egne grenser, men der hvor dette ikke er mulig kan det være av interesse å se på mulighetene for interkommunale samarbeidsformer. Det er ikke sikkert at eksempelvis både Nesodden, Ås og Frogn har behov for fullverdige tilbud innen friidrett, skøytebaner eller lokaler til boksing. Det vil finnes argumenter mot slike løsninger, hvor avstand og reising vil veie tungt. Det vil likevel være av interesse å se over mulighetene for slike løsninger. 4. Kulturskolen Det finnes sentrale bestemmelser som klart viser at barn skal gis muligheter til å delta i de aktiviteter og undervisninger som kulturskolen tilbyr. Likevel klarer ikke kommunene innenfor eksisterende rammer å gi dette tilbudet til alle i de aktuelle aldersklassene og det oppstår ventelister. Dette er naturligvis uheldig og det bør vurderes på hvilken måte vi kan redusere og etter hvert helt kunne fjerne ventelistene til disse tilbudene samtidig som vi opprettholder et faglig, pedagogisk godt tilbud. 5. Strandsonen og tilrettelegging for allmennheten Frogn kommune tar på alvor de rikspolitiske retningslinjene (RPL) som regulerer utbygging og inngrep i strandsonen. Det ble våren 2011 innført strengere regler for bygging i pressområdene langs Oslofjorden. Dette for å sikre allmennheten adgang til strandsonen også i framtiden. Retningslinjene bidrar til en mer bærekraftig planlegging i strandsonen i hele landet. Også i plan- og bygningsloven er byggeforbudet i 100-metersbeltet videreført og strammet inn. Målet har vært å ivareta allmennhetens interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen. I 100-metersbeltet skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Samtidig sikrer retningslinjene muligheter for næringsutvikling i distriktene gjennom kommunale planer. Retningslinjene utdyper de nasjonale føringene og gir detaljert veiledning som kommunene skal legge til grunn i sin planlegging og behandling av dispensasjonssøknader i 100- metersbeltet. Dette er viktig for å unngå en uheldig nedbygging av strandsonen ved stadige dispensasjoner. De seneste årene har det hvert år blitt gitt dispensasjoner for nye bygninger i strandsonen bare i Frogn kommune er det gitt 200 dispensasjoner de 2 siste årene. Frogn kommune er opptatt av at mulighetene for allment friluftsliv, basert på båtferdsel, ferdsel til fots og på sykkel og strandopphold bør trygges og forbedres. Derfor legger vi stor vekt på å opprettholde og forbedre tilgjengeligheten til strandsonen fra landsiden og sjøsiden samt mulighetene for å ferdes langs sjøen. 6. Demenskoordinator Med en økende eldre befolkning er det behov for kompetanse innen området demens. Rådmannen bes utrede behov for og mulighet for å opprette stilling som demenskoordinator innenfor eksisterende budsjettramme. 7. Sykehjemsplasser Vi forutsetter at rådmannen innenfor eksisterende rammer klarer å gi tilbud innenfor egen kommune.

3 Line Stokholm fremmet på vegne av Venstre følgende verbalforslag: 1 SFO/Kulturskolen Rådmannen bes vurdere muligheten for at SFO-tilbudet utvides i samarbeid med lokale lag og foreninger, blant annet innen idretten og kulturskolen, og legge frem et notat om dette for OOK. Rådmannen bes også utrede hvordan kulturskolens aktiviteter bedre kan fordeles på kommunens ulike skoler, slik at alle barn får lik mulighet til deltakelse i kulturskolen. 2 Miljømessig vurdering i plansaker Frogn Kommune skal legge større vekt på miljømessig vurdering i sine plansaker. Kommunen utarbeider malverk for sine miljømessige analyser og sine miljømessige konsekvensutredninger, som omfatter miljøkart og vurdering av lokalt biologisk og økologisk mangfold, med særlig vekt på arter som Follo og Frogn har et særlig ansvar for. Frogn kommunes rutiner i plansaker må omfatte at det aktivt søkes miljøfaglige råd og innspill i større grad enn det som eksplisitt kreves i lov og forskrift, både fra offentlige organer og fra frivillige organisasjoner som Norsk Ornitologisk Forening og Zoologisk Forening. 3 - Pendlermelding Rådmannen bes utarbeide en pendlermelding som belyser særskilte utfordringer fordi kommunen har en høy andel utpendlere, samt hvordan kommunen kan bidra til å ivareta interessene til Frogns pendlere. Herunder kan behandles brukermedvirkning i utvikling av rutetilbudet, pendlerparkering, kontakt med forvaltningen etter kontortid, og hvordan tjenestetilbudet til barnefamiliene kan reflektere større variasjon i arbeidstiden, som for eksempel et SFO- og barnehagetilbud tilpasset skiftarbeidere. 4 - Aktivitetsfond Rådmannen utreder etablering av et Aktivitetsfond som kan gi underskuddsgaranti til kulturarrangementer, og kommer tilbake med en sak til OOK og Kommunestyret. 5 Seierstenmarka inngjerdet området Rådmannen bes vurdere plassering av et mindre inngjerdet område i Seierstenmarka der hunder kan løpe fritt, og det avsettes kr ,- til dette formålet. Kjell Monsen fremmet på vegne av SosialistiskVenstreparti følgende verbalforslag: 1 Retningslinjer SFO Kommunestyret ber om en sak med forslag til retningslinjer for SFO i Frogn kommune hvor kvalitet og mest mulig like tilbud skal vektlegges. Det tas kontakt med departementet for eventuelt å være med i forsøk med standarder for sentrale retningslinjer. 2 Ferie- og fritidstilbud økonomisk vanskeligstilte Kommunestyret vil støtte ferie- og fritidstilbud for barn av foreldre med dårlig økonomi ved at dette innarbeides i kriterier for tildeling av midler fra sosialkontoret. Dette dekkes over sosialhjelpsbudsjettet.

4 3 Forsøpling - registrering Kommunestyret vil intensivere innsatsen mot forsøpling både i sentra og særlig i friområdene våre. Kommunestyret ber i første omgang om en registrering av forsøpling i friområdene. Et eksempel er Riggtomta ved innløpet til Oslofjordtunnellen. 4 Ladepunkter Elbiler Kommunestyret er kjent med at det er to ladepunkter for elbiler på Bankløkka. Kommunestyret ber rådmannen vurdere behovet for flere ladepunkter, plassering, og eventuelt søke om støtte (-Enova?) til nye ladepunkter. 5 Deltidsstillinger I Frogn kommune er det en målsetting at deltidsansatte har rett til å øke stillingsbrøken sin til heltidsstillinger. Kommunestyret ber om egen sak med oversikt over omfanget av deltidsstillinger, og forslag til tiltak for å gi alle som ønsker det heltidsstillinger eller større stillingsbrøker. 6 - Likelønn Ved lokale lønnsforhandlinger og ved nytilsetting skal likelønn vektlegges. I årsmeldingen skal det spesifikt fremgå hvordan kvinner og menns lønnsutvikling i kommunen utvikler seg. 7 - Utleieboliger Frogn Kommune bør ha som mål å øke antall utleieboliger, særlig for ungdom. Det fremmes en egen sak til kommunestyret hvor behov et kartlegges og strategier for å øke antallet utleieboliger vurderes. 8 Aktivitet for eldre Aktivitet for eldre skal vektlegges innenfor pleie-og omsorgssektoren og innarbeides i virksomhetsplanene ved alle institusjoner og enheter for eldre. Det tas kontakt med frivillige organisasjoner, skoler, musikkmiljøer, kulturenheten m.fl. for å få i gang prosjekter med vekt på kultur og fysisk aktivitet rettet mot eldre. 9 - Integrering av flyktninger I sammenheng med årsmeldingen ber kommunestyret rådmannen gi en tilbakemelding om hvordag arbeidet med integrering av flyktninger fungerer, og eventuelt hvilke tiltak som kan settes i verk for at dette kan fungere bedre. 10 Antikvarisk spesialområde - handlingsplan Frogn kommune utarbeider en handlingsplan for hvordan bedre å ivareta antikvarisk spesialområde i Gamle Drøbak, i samarbeid med Verneforeningen Gamle Drøbak og Akershus Fylkeskommune. Ragnar Dahl fremmet på vegne av Pensjonistpartiet følgende verbalforslag: 1. Fremtidig bruk av Grande sykehjem Kommunestyret i forrige periode vedtok å selge Sogsti dagsenter, Grande sykehjem og brannstasjonstomta, som del av finansieringen av et badeland. Økonomisk handlingsplan beskriver et faktisk behov for omsorgsboliger for eldre i størrelsesorden boenheter. Iht fremlagt statsbudsjett er det foreslått investeringstilskudd til omsorgsboliger på maksimalt

5 pr omsorgsbolig. Rådmannen bes utrede omgjøring av Grande sykehjem til omsorgsboliger når helsebygg B (tilsvarende) er ferdig. Utredningen anmodes gjennomført ifm igangsettingen av arbeidet med omsorgs- og boligmeldingen. 2 Behov for sykehjemsplasser Rådmannen har foreslått å redusere antall sengeplasser på Grande sykehjem med 7 senger. Dette er forklart med en økende grad av tilbud om hjemmebaserte tjenester, samtidig sier rådmannen at utviklingen vil følges nøye slik at forsvarlige helsetilbud blir gitt. På samme tid er helsebygg B utsatt i tid i påvente av en helhetlig vurdering av fremtidige behov. Handlingsplanen gir en oversikt over aldersutviklingen i kommunen, herunder også forventet befolkningsvekst de neste 4 årene. Det er et klart mål at kommunen skal ha tilgjengelig sykehjemsplass for de som har behov, innenfor kommunegrensen. Rådmannen bes utrede konsekvenser av en reduksjon av sykehjemsplasser (kort og langtidsplasser) i lys av dagens situasjon, tatt også samhandlingsreformen i betraktning. Utredningen bes gjennomført tidlig i Trafikkmeldingen Trafikksituasjonen nord i Drøbak vil øke betraktelig som følge av ny båthavn i Gylte og Husvik og som en konsekvens av økt besøk til Oscarsborg Festning. Allerede i dag er det håpløse trafikkforhold i Vindfangerbukta, hovedsakelig pga parkering av biler og båthengere. Vi ber Rådmannen vurdere forskjellige forhold knyttet til parkering, forbudssoner, envegskjøring mv. Rådmannen bes innlemme dette område i trafikkmeldingen, evt igangsetter en egen utredning som skal hensyn til myke trafikanter og en sikkerhetsmessig forsvarlig trafikkavvikling. 4 Parkeringsplasser fra Solgry til Husvik. Tilgang på parkeringsplasser i Drøbak sentrum sommerstid er for dårlig, i et nærings- og friluftsmessig perspektiv. Rådmannen bes utrede muligheten for at vegen fra Solgry til militær parkering på Husvik gjøres envegskjørt i sommerperioden. En side av vegen fra Solgry til Ringeplan, samt vegen ved Nordstranda bør i såfall benyttes til avgiftsbelagte parkeringsplasser. Rådmannen bes videre vurdere muligheten for å overta en del av Forsvarets grunn ved Nordstranda. Da kan man enkelt etablere avgiftsbelagte parkeringsplasser. Ovenstående tiltak vil bedre parkeringssituasjonen i Drøbak sentrum betydelig på varme, solfylte dager. Dette vil komme næringsdrivende i Drøbak sentrum til gode. 5 Universell utforming Universell utforming er en viktig del av det forebyggende arbeidet med samhandlingsreformen. Det handler om å gjøre Frognsamfunnet tilgjengelig for alle innbyggerne. En viktig del av samhandlingsreformen er å motivere til økt aktivitet, sosialisering og redusere risiko for helseskader som følge av manglende «universelt» vedlikehold (måke og strø fortau, friområder gjøres tilgjengelig for bevegelseshemmede osv). Rådmannen bes legge frem en helhetlig, kostnadsberegnet plan for universell utforming av kommunen i samsvar med statlige pålegg.

6 Hans Kristian Raanaas fremmet på vegne av Senterpartiet følgende verbalforslag: 1-Tiltaksplan for Idrett, friluftsliv og nærmiljø Rådmannen gis i oppdrag og sette ned en plangruppe som innen høsten 2012 skal legge frem ny og revidert tiltaksplan for Idrett, friluftsliv og nærmiljø. Gruppen skal bestå av representanter for kommunen og berørte organisasjoner innen fagfeltet. Arbeidet skal ledes opp mot Handlingsprogrammet Tiltaksplan, idrett, friluftsliv og nærmiljø 2012 Plan Total Budsj. Kommunal Spil og friluft Private Årlig Pri Hva + ansvarlig tiltakshaver bygg start Kost Kost andel midler midler Driftskost 1 O Kunstgressbane ,3 18,8 2,5 1 mill 2 N Seiersten skole O Undervarme kunstress O Kunstgress på bane Høyås F Opprydding, grass kunstressmane O Utvidelse skianlegg DFI ans. 7 F Turstier skilting og oppgradering FV m/fler 8 F Gyltehomen O Oppgradering skytebaner Støyskjerming 2012 skyttel. ans 10 O Frognhallen Oppgraderingsplan F Badeparken Oppgradering F Turstier Havsjødale stier, merking rydding FV m/fler 13 O Skilting Drøbak rehabelitering+ny N Bru over odalsbekken ny bru N Kyststi Hallangen skilt mindre tilrettel F Plan for friområde i frogn Oppfølgingsplan N Tursti v/ Drbak syd og bråtan vel oppgradering og skilt Vellene SP FK O = Ordinært anlegg mener mener N = Nærmiljøanlegg Står ubrukt F = Friluftstiltak ny bevilgning A = Alle Bruk i Ubrukt Hans Kristian Raanaas fremmet på vegne av Kristelig Folkeparti følgende verbalforslag: 1. Sambruk av minibuss Rådmannen utreder om, det i stedet for å ha avgift for tur / retur dagsenteret, kan etableres sambruk med minibussen på Ullerud bofellesskap, i samarbeide med arbeidstreningsteamet, og i regi av nav. evt. innkjøp av ny buss. 2. Markedsundersøkelse for verdiskapning og lokale arbeidsplasser i frogn kommune for å øke verdiskapningen og lokale arbeidsplasser innen opplevelse, handel, reiseliv og kultur, utreder rådmannen en sak som viser eventuelt eksisterende faglig kunnskap som kan benyttes. samt metode / kostnad for en faglig basert markedsundersøkelse. herunder muligheten for å benytte studenter innenfor fagområdet, på universitet/ høyskolenivå.

7