Rapportering og kontroll erfaringer fra KRD

Transkript

1 Rapportering og kontroll erfaringer fra KRD Departementsråd Eivind Dale DIFI Forvaltningskonferansen

2 Utvikling Gjennomføring 2

3 Formidling Utvikling Gjennomføring Kontroll 3

4 Kontroll-regimet Stortinget Departement Direktorat Kommune RR, tilsyn etc. Media 4

5 Kontroll og rapportering Ekstern kontroll av: Etterlevelse (følge regelverket) Resultater (ifht nasjonale mål) Rapportering som grunnlag for: Ekstern kontroll Intern læring Ressurstildeling 5

6 Målstyring Utforming av mål: For mange? Motstridende? Urealistiske? For mye rapportering gir for mye byråkrati? For mye detaljstyring og for lite fleksibilitet og innovasjon? 6

7 Målstyring For mye vekt på det som kan måles? For høye forventninger ifht budsjettrammer? 7

8 8

9 9

10 Rapportering eller evaluering? Ressurser Aktivitet Effekter 10

11 Grunnlag for ressurstildeling Vridning av ressursbruk Datatriksing 11

12 Byråkratisk? - noen kontrollspørsmål. Kan hentes fra fagsystemer? Også nyttig for de som avgir data? Brukes dataene av mottaker eller er dette bare kjekt å ha? 12

13 Summen? Hver enkelt rapporteringsordning kan ha en god begrunnelse Men summen av alle enkeltinteresser er ikke alltid det beste for samfunnet som helhet

14 Sektorovergripende rapportering og undersøkelser/tilsyn Årlig rapportering på ulike gjennomgående tema Tverrgående ad hoc undersøkelser og tilsyn f.eks.: med utgangspunkt i enkelthendelser kastes det ut et stort garn for å se om man kan finne noe mer. 14

15 KOSTRA Henter mest mulig fra fagsystemer Skal være nyttig både for stat og kommune Presentasjon bruk: o Nøkkeltall o Sammenlignbare o Tidsserier KOR kommunalt rapporteringsregister 15

16 16

17 Økte kostnader Økt omfang (til 5 mrd kr?) Sterkere individuelle rettigheter Økt medieoppmerksomhet 17

18 men også nyttig for: Enhetens brukeroppfølging Kommunens ledelse Statens kontroll Å kunne dokumentere at man har gjort ting riktig når brukerne klager og staten fører tilsyn 18

19 19

20 Grunnlag Stortingets vedtak kontra RRs fortolkninger og egne oppfatninger Regnskapsrevisjon uten drøfting av revisjonskriterier i forkant

21 Metode Opp mot en idealtilstand? Dynamisk Komparativt Etterpåklokskap?

22 Kompetanse Sektorkompetanse Analytisk: Komplekse årsaks-/virkningskjeder

23 Kompetanse forts. Forvaltningskompetanse Rolle-og ansvarsfordeling: Departement etat Stat kommune Samordningsdept sektordept

24 Mediafokusering Rapport Bemerkninger Pressemelding Pressekonferanse Intervju Desken..

25 Og over det hele ruger en aggressiv presse som alltid forvalter den suverene etterpåklokskap Gudleiv Forr, Dagbladet

26 26

27 Strykkarakter Drepende kritikk Refs Slakt 27

28 28

29 Kontroll- og konstitusjonskomiteen Komiteen er tilfreds med at hoveddelen av tilskudd som forvaltes av departementene, er forvaltet forsvarlig og i samsvar med regelverket 29

30 30

31 Komiteen er. enig i at det ikke foreligger inhabilitet i denne saken 31

32 32

33 33

34 Tillit er undervurdert Gevinsten av å gi tillit kan på sikt bli langt større enn å måtte tåle noe usikkerhet og mulige avvik Wood og Høyer, DN

35 Rapportering og kontroll kan være nyttig. men: Nytte Kostnad 35