Vedtatt av kommunestyret i Gran 12. februar 2009 sak 1/09

Transkript

1 KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN Vedtatt av kommunestyret i Gran 12. februar 2009 sak 1/09

2 INNHOLD Forord... 3 Innledning... 5 Grunnlag for kvalitetsplanen overordnede mål for skolen i Gran... 6 Sentrale styringsdokumenter...6 Lokale styringsdokumenter...7 Fokusområder... 8 Elevenes læringsprossesser og læringsresultater...8 Gode lærere...8 Profesjonelle og synlige skoleledere en sterk og tydelig skoleledelse...9 Avslutning Grunnskoleleder orienterer kommunestyret årlig...10 Økonomi...10 Evaluering av kvalitetsplanen...10 Grunnlagsdokumenter Samarbeid mellom hjem og skole GRAN KOMMUNE 2 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

3 FORORD Kunnskap er en forutsetning for at vi skal kunne danne oss egne meninger og forstå verden omkring oss. Hvert enkelt menneske har en medfødt nysgjerrighet, en trang til å vite, lære og stadig kunne mer. Det å mestre noe i dag som man ikke mestret i går, er med på å gi livet mening. Foreldrene er sentrale i sine barns utvikling og har det primære ansvaret for dem. Samtidig har skolen fått et lovpålagt mandat til å bidra i prosessen og medvirke til at hver enkelt elev har størst mulig faglig og personlig utvikling ut fra individuelle evner og interesser. Også sett fra samfunnets side er en grunnskole av god kvalitet viktig. I framtida vil vi være enda mer avhengige av kunnskap og kompetanse enn noen gang tidligere. Et helt nødvendig grunnlag for denne kompetansen er en god skole for alle. I Norge har vi lang tradisjon for at dette i hovedsak er en offentlig oppgave. Derfor er det vesentlig at kommunen som skoleeier setter standarder for kvalitetskrav og forventninger om læringsutbytte. Grunnskolen i Gran har siden 2001 hatt en egen kvalitetsutviklingsplan. Dette har satt spor både innad i skolen og også gitt gjenlyd ut over kommunegrensen. I 2006 tildelte Kommunenes Sentralforbund Gran kommune Skoleeierprisen for arbeidet med å lage et system for styring og kvalitetsutvikling av grunnskolen. Viktige stikkord i begrunnelsen for utdelingen: visjonen med rom for alle og blikk for den enkelte årshjulet planleggings- og vurderingshjul for grunnskolen i Gran fleksibilitet og praktisk tilnærming i læringsarbeidet oppfølging av den enkelte skole et godt miljø for alle å rekruttere og beholde ansatte Kommunestyret i Gran oppnevnte , sak 0021/08, en arbeidsgruppe som skulle revidere kvalitetsutviklingplanen for grunnskolen. Denne gruppa ble satt sammen av representanter for de folkevalgte politikerne, foreldrene, de ansattes organisasjoner og skoleledelsen. Arbeidsgruppa har bestått av følgende medlemmer: Jorid Hansen (GBL) Olga Elisabeth Tokerud, Utdanningsforbundet Brede Grinder (Sp) Grete Singstad Paulsen, Kommunalt foreldreutvalg Einar Ellefsrud (Frp) Odd Ingar Sæterbakken, rektor Pål Eriksen (Ap) Hilde Laderud, grunnskoleadministrasjonen, sekretær Kari-Anne Jønnes, (H) arbeidsgruppas leder Kvalitetsplanen er en overordnet, kommunal plan og bygger på det nasjonale planverket for grunnskolen. Hensikten med den er todelt: å ta vare på og videreutvikle det som er bra ved skolen i Gran og gi inspirasjon til nytenking i skolehverdagen. Planen omhandler hvilke områder skolen skal ha ekstra stort fokus på i kommende fireårsperiode. Den skal bidra til å gi skolens ansatte, elever og foreldre en rettesnor i arbeidet. Den er ikke detaljstyrende, men skal gi skolelederne et tydelig signal om hva som forventes og kreves. Samtidig har føringene også budsjettmessige konsekvenser som vil være utfordrende for kommunens politikere. GRAN KOMMUNE 3 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

4 Gran kommunes visjon Gran kommune inkluderende, tradisjonsrik og nytenkende har vært ledetråd i arbeidet. Kommuneplanens samfunnsdel forklarer visjonen på følgende måte: Inkluderende I Gran kommune vil vi at alle skal få muligheten til å oppleve seg inkludert uavhengig av status, hudfarge, legning, helse, arbeidskapasitet eller økonomi. Motsatt vil vi arbeide for at mennesker ikke skal oppleve seg som utestengt. Vi tror at opplevelsen av å være inkludert og verdifull bidrar til vekst og utvikling for mennesker. Derfor vil vi at en inkluderende holdning skal prege kommunen både som samfunn og organisasjon. Tradisjonsrik og nytenkende Gran kommune har rike tradisjoner i felles historie og kultur. Samtidig står vi alltid overfor morgendagens utfordringer som krever nye tanker og løsninger. I Gran kommune vil vi at de verdiene vi forvalter fra historie, tradisjon og folkeliv skal være med oss som basis og forankring når vi skal velge løsninger for fremtiden. Samtidig vil vi at det skal være både rom for og vilje til å tenke nytt og utradisjonelt. Tradisjonene skal ikke bli konserverende, men være inspirerende. Vi vil ta vare på det beste fra fortiden og videreutvikle det til noe enda bedre i fremtiden. (Kommuneplanens samfunnsdel :18) Sitatet passer godt innenfor grunnskolens virksomhet, ikke minst for at elever skal oppleve mestring, føle tilhørighet og få oppfylt den retten hver elev har til å bli gitt utfordringer på sitt nivå. Grunnskolens visjon for perioden er: Fokus på læring med rom for alle og blikk for den enkelte For å virkeliggjøre denne visjonen kreves det kvalitet fra alle involverte. Målet er at kvalitetsplanen skal bli et nyttig arbeidsredskap. Den skal bidra til at alle parter drar i samme retning og dermed øker skolens kvalitet. Kari-Anne Jønnes, leder GRAN KOMMUNE 4 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

5 INNLEDNING Vi ønsker at skolen i Gran skal være et faglig og sosialt høydepunkt i alle elevenes liv. (Kommuneplanens samfunnsdel :41) Gran kommune har med dette satt seg høye mål. Hvilke kvaliteter må skolen ha for å kunne skape et slikt høydepunkt? Hvilke rammebetingelser må til for at skolen skal nå dette målet? Hva kjennetegner den gode skole? En god skole er en skole der elevene trives og tilegner seg kunnskaper, ferdigheter og holdninger de trenger for å kunne delta i arbeids- og samfunnslivet. Kommuneplanens samfunnsdel sier: Vi vil gi barn og unge utdanning for framtida med gode læremidler i et godt læringsmiljø. [...] Skolemiljøet skal bidra positivt til elevenes helse, trivsel og læring. [...] Kommunen skal se på drift av skoler som en investering i framtida. (Kommuneplanens samfunnsdel :41) Alle som er involverte i skolehverdagen er viktige for at grunnskolen i Gran skal være en god skole og gi elevene et best mulig læringsmiljø. Denne kvalitetsplanen beskriver de tre områdene den gode skolen i Gran skal ha særlig fokus på: elevenes læringsprosesser og læringsresultater gode lærere profesjonelle og synlige skoleledere en sterk og tydelig skoleledelse I læringsprosessen er god leseferdighet et sentralt element. Elever som ikke oppnår tilfredsstillende leseferdighet, sliter med å tilegne seg fagstoff og får problemer med å gjennomføre grunnskolen og videregående skole. Voksne med dårlig leseferdighet får vansker med å tilpasse seg det samfunnet vi lever i. Internasjonale undersøkelser viser at norske grunnskoleelever har dårligere leseferdigheter enn jevnaldrende i land det er naturlig å sammenligne seg med. Skolen i Gran skal være et faglig høydepunkt i elevenes liv. Da er det avgjørende at det satses systematisk på at alle elever utvikler god leseferdighet. Derfor fokuseres det i denne planperioden spesielt på lesing og leseforståelse. Det betyr at lærerne må få nødvendig kompetanseheving. Elevene må få tilgang til egnede læremidler. Her blir et samarbeid med bibliotekene i kommunen viktig. Skolebibliotekene må bygges ut slik at de har moderne og motiverende bøker. Foreldrenes engasjement i eget barns skolegang betyr mye for barnets motivasjon og læringsprosess, og det er viktig at foreldrene er seg dette bevisst. Det er hjemmet som har hovedansvaret for barnets oppdragelse og utvikling. Grunnskolen skal hjelpe til i dette arbeidet. Det forutsetter en god dialog og et godt samarbeidsklima mellom hjem og skole. GRAN KOMMUNE 5 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

6 GRUNNLAG FOR KVALITETSPLANEN OVERORDNEDE MÅL FOR SKOLEN I GRAN Kvalitetsplan for grunnskolen er tredje generasjon av denne typen planer i Gran kommune. Planen skal være et bindeledd mellom sentrale styringsdokumenter og kommunens overordnede mål som er satt for skoleområdet i kommuneplanens samfunnsdel SENTRALE STYRINGSDOKUMENTER Læreplanverket for Kunnskapsløftet (Kunnskapsdepartementet 2006) framhever at læring er en livslang prosess. Skolen skal gi alle elever en likeverdig, inkluderende og tilpasset grunnopplæring og gjøre dem i stand til å møte utfordringene i dagens og morgendagens samfunn. Læreplanen utdyper formålsparagrafen i opplæringsloven, angir opplæringens overordnede mål og hva som er skolens kulturelle, verdi- og kunnskapsmessige grunnlag. Hvert fag har egen læreplan som bl.a. beskriver formålet med faget og som setter opp fagområdets kompetansemål. Ut fra dette skal skolen legge til rette for at elevene, i arbeidet med fagene, tilegner seg de grunnleggende ferdighetene: å kunne uttrykke seg muntlig, å kunne uttrykke seg skriftlig, å kunne lese, å kunne regne og å kunne bruke digitale verktøy. Stortingsmelding nr. 30 ( ) Kultur for læring (Utdannings- og forskningsdepartementet 2004) har dette som visjon: Å skape en bedre kultur for læring i skolen. Skolen er felles, den skal formidle det bestandige og overføre kunnskap, kultur og verdier fra den ene generasjonen til den neste. Samtidig må skolen endres når samfunnet endres. Utfordringen er å ta vare på og videreutvikle det beste og samtidig klare å møte utfordringene i dagens kunnskapssamfunn. Kompetanse for utvikling (Utdannings- og forskningsdepartementet 2004) er et strategidokument for kompetanseutvikling i grunnopplæringen i perioden Det er utarbeidet av Utdannings- og forskningsdepartementet, KS og fagorganisasjonene for pedagogisk personale i utdanningssektoren. Reformen i grunnopplæringen fordrer en kompetanseutvikling rettet mot de ansatte i skolen. Strategidokumentet beskriver hvilke instanser som har ansvar for kompetanseutviklingen og på hvilke områder tiltakene skal settes inn. Stortingsmelding nr. 16 ( )... og ingen sto igjen (Kunnskapsdepartementet 2006) har fokus på at alle elever i grunnopplæringen skal tilegne seg tilstrekkelige ferdigheter og kompetanse. Skolen skal så tidlig som mulig bidra til at den enkelte elev, uavhengig av bakgrunn og kjønn, strekker seg lengst mulig for å realisere sitt læringspotensial. Alle skal ha like muligheter til å utvikle seg selv og sine evner. Skolen og utdanningssystemet er viktig i regjeringens arbeid for å redusere forskjellene i samfunnet og skal virke sosialt utjevnende. GRAN KOMMUNE 6 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

7 Med Stortingsmelding nr. 31 ( ) Kvalitet i skolen (Kunnskapsdepartementet 2008) understreker regjeringen at høy kvalitet i utdanningssystemet er sentralt dersom barn og unge skal få en god grunnopplæring som setter dem i stand til aktivt å delta i samfunns- og arbeidslivet. Regjeringen setter klare mål for grunnopplæringen: Den skal virke sosialt utjevnende og gi alle elever muligheten til å utnytte sine evner og anlegg. Alle skal inkluderes, få utfordringer og oppleve mestring. Alle elever skal tilegne seg grunnleggende ferdigheter og skal, i den grad de er i stand til det, gjennomføre videregående opplæring. Meldingen peker på betydningen av tettere oppfølging, tidlig innsats og av kompetanseutvikling og kompetanseheving for lærere og skoleledere. I sum varsler meldingen en klarere nasjonal styring av skolen, men med rom for faglig skjønn og lokale tilpasninger. LOKALE STYRINGSDOKUMENTER Budsjett og økonomiplan består av Gran kommunes mål for denne planperioden samt de økonomiske virkemidlene som tas i bruk. For grunnskolen er hovedmålene som følger: Gi barn og unge utdanning for framtida med gode læremidler i et godt læringsmiljø. [...] Kvalitetsplanens visjon: Skolene i Gran skal ha fokus på læring med rom for alle og blikk for den enkelte. [...] Bygge på en felles pedagogisk plattform for alle skolene i Gran, uttrykt gjennom vedtatte nasjonale og lokale planer. (Budsjett og økonomiplan :35) Kommuneplanens samfunnsdel (2008) beskriver hvordan Gran kommune kan møte viktige samfunnsmessige utfordringer for å skape et best mulig samfunn for innbyggerne. For skolesektorens del gir bl.a. Kunnskapsløftet kommunen nye utfordringer og muligheter. Elevene skal få tilpasset opplæring, digital ferdighet har kommet inn som en av de fem grunnleggende ferdighetene som skal læres i skolen, elevvurdering skal systematiseres gjennom hele det 10-årige skoleløpet, skolemiljøet skal bidra positivt til elevenes helse og elevene skal rustes til å kunne delta og bidra i arbeids- og samfunnslivet. GRAN KOMMUNE 7 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

8 FOKUSOMRÅDER Den gode skolen i Gran kjennetegnes ved at den legger stor vekt på elevenes læringsprosesser og læringsresultater gode lærere profesjonelle og synlige skoleledere en sterk og tydelig skoleledelse ELEVENES LÆRINGSPROSSESSER OG LÆRINGSRESULTATER Skolen i Gran skal være en lærende organisasjon. Den skal ha fokus på utvikling og organisering av læringsmiljøet slik at det preges av kultur for læring. Skolen skal gi alle elevene en trygg og god skolehverdag med opplæring tilpasset deres forutsetninger og behov i et fellesskap med andre. Dette betyr at Gran kommune satser på godt skolemiljø som positivt bidrar til å fremme helse, trygghet, trivsel og læring, som beskrevet i Gran kommunes Plan for godt skolemiljø (2003) satser spesielt på grunnleggende leseferdighet og har felles systemer og verktøy for å kvalitetssikre leseopplæringen i hele grunnskolen gir alle elevene tilpasset opplæring med vekt på deltakelse i det sosiale og faglige fellesskapet har tidlig innsats overfor elever som ikke har tilfredsstillende læringsutbytte vektlegger elevvurdering og elevmedvirkning i vurderingsarbeidet legger til rette for at elevene tilegner seg den femte grunnleggende ferdigheten å kunne bruke digitale verktøy i henhold til IKT-plan for grunnskolen i Gran og Lunner kommuner (2007) utvikler og systematiserer organiseringen av minoritetsspråklige elevers undervisning i norsk språk har gode systemer for å ivareta elevene best mulig ved overgangen barnehage skole, barnetrinn ungdomsstrinn og grunnskole videregående opplæring legger stor vekt på foreldrenes aktive medvirkning i elevenes læring, med utgangspunkt i vedlegget Samarbeid mellom hjem og skole legger til rette for at hver enkelt skole aktivt driver pedagogisk utviklingsarbeid GODE LÆRERE Lærerne er, sammen med skolelederne, skolens viktigste ressurs. Deres engasjement og kompetanse har stor betydning for elevenes læringsutbytte. Det er derfor viktig å utnytte og videreutvikle lærernes kompetanse til beste for både elevene og dem selv. Dette betyr at Gran kommune legger til rette for og satser på systematisk kompetanseheving pedagogisk og faglig av lærerne, gjerne i et regionalt samarbeid på Hadeland, jf. Kunnskapsløftet Hadeland legger til rette for systematisk nettverksarbeid og erfaringsutveksling mellom lærerne søker å beholde verdifull og nødvendig kompetanse ved å tilrettelegge for lærere i ulike livsfaser driver aktiv og målrettet rekruttering av nye og velkvalifiserte lærere med relevant kompetanse GRAN KOMMUNE 8 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

9 PROFESJONELLE OG SYNLIGE SKOLELEDERE EN STERK OG TYDELIG SKOLELEDELSE Gran kommune anser synlig og tydelig skoleledelse som avgjørende i arbeidet med utvikling av kvalitet i skolen. Rektor har det overordnede ansvaret for opplæringen på sin skole. Opplæringslovens sier at skoleeier skal ha et forsvarlig system for vurdering av om kravene i opplæringsloven og forskriftene blir oppfylte. Gran kommunes system for styring og kvalitetsutvikling av grunnskolen er viktig i det målrettede arbeidet for å oppnå den gode skole og må utvikles videre. Dette betyr at Gran kommune har skoleledere med utdanning i skoleledelse videreutvikler nettverket og delingskulturen mellom skolelederne opprettholder og styrker grunnskoleledernivået, et skolekontor med høy skolefaglig kompetanse videreutvikler sitt system for styring og kvalitetsutvikling av grunnskolen (årshjulet, samlinger for plangruppene, kommunal tiltaksplan, virksomhetsplan, plan for skolevurdering) har skolevurderingsbesøk på hver skole hvert år, i midten av april på ungdomsskolene og i siste halvdel av mai på barneskolene GRAN KOMMUNE 9 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

10 AVSLUTNING GRUNNSKOLELEDER ORIENTERER KOMMUNESTYRET ÅRLIG Før budsjettet vedtas, informerer grunnskoleleder kommunestyret om status i grunnskolen. Dette foregår i første kommunestyremøte på høsten. Orienteringen tar utgangspunkt i de politisk vedtatte målene for skolen og berører bl.a.: ansettelser om skolene har den kompetansen som er nødvendig status for læremidler status i forhold til vedtatte planer elevtallsutviklingen læringsresultat læringsmiljø ØKONOMI Gjennomføring av denne planen forutsetter budsjettmessige bevilgninger som samsvarer med forventningene til kvalitet i skolen. EVALUERING AV KVALITETSPLANEN Evaluering av planen finner sted våren 2012 og skal være politisk forankret. GRAN KOMMUNE 10 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

11 GRUNNLAGSDOKUMENTER Budsjett og økonomiplan Vedtatt av kommunestyret Gran kommune IKT-plan for grunnskolen i Gran og Lunner kommuner. Behandlet i kommunestyret Gran kommune Kommuneplanens samfunnsdel Vedtatt av kommunestyret Justert av kommunestyret Gran kommune Kompetanse for utvikling. Strategi for kompetanseutvikling i grunnopplæringen Utdannings- og forskningsdepartementet strategi_for_kompetanseutvikling.pdf Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) Kunnskapsdepartementet Læreplanverket for Kunnskapsløftet Kunnskapsdepartementet Organisering og ressursstyring av minoritetsspråklig undervisning. Prosjektrapport Gran kommune Plan for godt skolemiljø. Vedtatt i utvalg for utdanning, oppvekst, omsorg Gran kommune Plan for videreutvikling av kvalitet i grunnskolen Vedtatt av kommunestyret Gran kommune Plan for videreutvikling av kvalitet i skolene i Gran kommune. Fase Vedtatt av kommunestyret Gran kommune Planleggings- og vurderingsårshjul grunnskolen Gran kommune. Gran kommune GRAN KOMMUNE 11 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

12 Saksframlegg Ny skolestruktur i Gran kommune. Behandlet i kommunestyret Gran kommune Samarbeid mellom barnehage og skole. Prosjektrapport Gran kommune Stortingsmelding nr. 16 ( )... og ingen sto igjen Kunnskapsdepartementet Stortingsmelding nr. 30 ( ) Kultur for læring Utdannings- og forskningsdepartementet Stortingsmelding nr. 31 ( ) Kvalitet i skolen Kunnskapsdepartementet Ungdomsskolene i Gran kommune pedagogisk plattform GRAN KOMMUNE 12 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN

13 SAMARBEID MELLOM HJEM OG SKOLE Hjem og skole har ulikt ansvar og ulike oppgaver. I Stortingsmelding nr. 30 ( ) Kultur for læring skriver Kunnskapsdepartementet: Departementet mener at hjemmets og skolens roller er: De foresatte har oppdrageransvaret og skal sørge for at barna kan oppfylle sin plikt til opplæring etter evne og forutsetninger. De foresatte har ansvaret for daglig omsorg. De foresatte har ansvar for at barna møter forberedt på skolen, og med mat og egnet påkledning. De foresatte skal se til at barna gjør sine lekser, men skolen kan ikke forutsette at de foresatte har kompetanse til å gi barna faglig hjelp. De foresatte skal holde seg informert om sine barns skolesituasjon. De foresatte har best kjennskap til sine barn og bør derfor gi skolen del i denne for at skolen skal kunne ivareta elevenes rett til tilpasset opplæring. De foresatte skal være kjent med skolens regelverk og bidra til at barna respekterer dette. Videre at: Skolen har det faglige ansvaret for opplæringen, og lærerne har den faglige og pedagogiske kompetansen. Skolen skal klargjøre skolens mål, innhold og arbeidsformer og hvilke rettigheter og plikter elever og foresatte har. Skolen skal dokumentere og informere de foresatte om elevens læring og utvikling. Skolen skal bidra til utvikling av elevenes sosiale ferdigheter og skape et godt skolemiljø som fremmer helse, trivsel og læring. Skolen skal støtte foresatte i deres oppdragelse av barna. Skolen har ansvar for å legge til rette for et godt samarbeid med hjemmene. Skolen skal lytte til de foresatte og samarbeide med dem i skolens utvikling av innhold og virksomhet. Lærere skal være informert om den enkelte elevs situasjon og jevnlig informere foresatte om elevens skolesituasjon, trivsel og læringsutvikling. (Utdannings- og forskningsdepartementet 2004:108) GRAN KOMMUNE 13 FORSLAG TIL KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN