OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Driftskomiteen i Levanger Møtested: Levanger rådhus, 2. etg. møterom «Rotunden» Dato: Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 25/16 Referatsaker PS 26/16 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 27/16 Navn på omsorgsboligene i Åsen PS 28/16 Boligsosial Handlingsplan PS 29/16 Temaplan kunst i offentlig rom PS 30/16 Museene i Levanger - nytt politisk valgt medlem FO 2/16 Spørsmål fra Kari Kjerkol (AP) organisering av Museene i Levanger (MiL) FO 3/16 Spørsmål fra Kari Kjerkol (AP) tjenesteleverandør innenfor helse og omsorg FO 4/16 Spørsmål fra Atle Busch (V) - Tilskudd samfunnshus/grendehus Orienteringer: Budsjett 2017 og økonomiplan v/rådmannen Drøfting: Forslag til temadager og befaringer i tilknytning til driftskomitemøtene 2. halvår 2016 legges fram i møtet. Levanger, den 7. september 2016 Kari Johanne Kjerkol OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 leder Levanger kommune Driftskomiteen Sakliste 2 av 14

3 PS 25/16 Referatsaker RS 3/16 Rapportering 2. kvartal Barnevern. RS 4/16 Rapport om aktiviteten ved Kulturskolen i Levanger skoleåret 2015/2016 PS 26/16 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll 3 av 14

4 Levanger kommune Sakspapir Navn på omsorgsboligene i Åsen Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hilde Røstad hilde.monika.rostad@innherred-samkommune.no av 14 Arkivref: 2015/589 - /613 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /16 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det gjennomføres en navnekonkurranse for å fastsette navn på de nye omsorgsboligene i Åsen. 2. Frist for innkomne forslag settes til Følgende oppnevnes til medlemmer av juryen: Lars Kverkild, enhetsleder hjemmetjenester (leder) Jostein Hulbækdal, hovedverneombud To representanter fra Samarbeidsutvalget i Åsen Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyrevedtak sak 46/15. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 46/15 planene for bygging av 36 nye omsorgsboliger i Åsen. Byggearbeidene er nå godt i gang. Ferdigstillelsesdato er satt til Omsorgsboligene er ikke gitt noe navn, men er til nå omtalt som «Omsorgsboligene i Åsen» i byggedokumentene. Navn er viktig for å skape identitet. Det synes derfor riktig å gjennomføre en navnekonkurranse hvor innbyggerne får anledning til å komme med forslag til navn på omsorgsboligene. Navnekonkurransen annonseres i lokalpressen og på nett. Rådmannen foreslår at det nedsettes en jury for å vurdere innkomne forslag, og foreslår følgende medlemmer av denne: Lars Kverkild, enhetsleder hjemmetjenester (leder) Jostein Hulbækdal, hovedverneombud To representanter fra Samarbeidsutvalget i Åsen (Samarbeidsutvalget velger selv)

5 Juryens forslag fremmes som sak for driftskomiteen. Driftskomiteen fatter endelig vedtak om navn på omsorgsboligene. Vurdering: Rådmannen tilrår at det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å fastsette navn på omsorgsboligene. Innkomne forslag vurderes av en jury bestående av ovennevnte personer. Driftskomiteen fatter endelig beslutning i denne saken innen utgangen av av 14

6 Levanger kommune Sakspapir Boligsosial Handlingsplan Saksbehandler: E-post: Tlf.: Tore Fjerdingen av 14 Arkivref: 2011/ /F17 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /16 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Boligsosial handlingsplan vedtas. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: Boligsosial handlingsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Planen som legges fram er en revidering av vedtatt plan Arbeidet med planen er gjort i en prosess sammen med utviklingsstaben og Boligsosial ressursgruppe. I denne prosessen er prinsippene for kommunens planstrategi fulgt. Det er bestemt at denne tema planen skal behandles politisk p.g.a. at område bolig er et stort og viktig felt innen kommunal planlegging. Arbeidet med planen har tatt utgangspunkt i de overordnede plandokument som Kommuneplanens samfunnsdel, kommunedelplan oppvekst, kommunedelplan helse og omsorg (Mestring for alle) og boligbyggeprogrammet. Under arbeidet med planen ble det laget en visuell framstilling av hovedmomentene i saken. «Filmen» har som hovedtema brukerstemmen og hva de mener om å bo i en kommunal bolig. Dette er gjort ved hjelp av intervju. Planen foreslår også at det boligsosiale arbeidet koordineres gjennom at det ansettes en boligkoordinator som vil få et ansvar for videre oppfølging av planverk, tildelingsprosedyrer og samhandling mellom de ulike kommunale aktører. Her at rådmannen støttet seg på konklusjonene rapport nr. 5/11 «Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner» som NOVA (Norsk Institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring) har utarbeidet for KS. Rapporten konkluderer med at norske kommuner ofte mangler en samordnet organisering og planlegging av det boligsosiale arbeidet. Dette gir dårligere kvalitet på tjenestene og dårligere ressursutnyttelse enn nødvendig. Generelt kan en si at god organisering i første rekke dreier seg om å oppnå det en ønsker med minst mulig

7 ressursbruk. Rapporten er klar på at arbeidet bør sentraliseres og plasseres i et organ som er forankret på det strategiske nivået i kommuneorganisasjonen. Formålet med planen vil derfor være å sikre best mulige tjenester til de som trenger det og legge til rette for at innbyggere, organisasjoner og næringsliv bidrar til at alle opplever trygghet og mestring i hverdagen og har flere aktive leveår i egnet egen bolig og bomiljø. Vurdering: Målet er at alle skal bo trygt og godt. Ved å ta hensyn til boligen og bomiljøet i samfunnsplanlegging generelt og i det forebyggende boligsosiale arbeidet spesielt vil livskvaliteten bedres for mange og det framtidige tjenestebehovet kan da reduseres eller utsettes. Planen prioriterer tiltak spesielt rettet mot barnefamilier og unge. Dette er i samsvar med nasjonale føringer og her nevner vi satsingsområder som 5 departement står bak. Dette er nedfelt i dokumentet «Bolig for velferd» Boligsosialt arbeid er et stort politikkområde i kommuner, regionalt og nasjonalt. Det blir viktig framover, f.eks. med tanke på bosetting av flykninger at de boligsosiale utfordringene løses gjennom generell vekst i boligmarkedet og at etablering skjer i gode bomiljø og ikke i segregerte små områder. Planen er tenkt som et verktøy for å kunne iverksette tiltak i prioritert rekkefølge ut fra et samhandlingsperspektiv. Her kommer viktigheten av å få på plass en funksjon som kan samordne alle de tjenestene som omhandler bolig og boligsosialt arbeid. Planen vil også være et viktig dokument som kunnskapsgrunnlag for søknader om tilskudd fra Husbanken. Forslag til konkrete tiltak er lagt inn i budsjettforslaget som er lagt fram for politisk behandling i høst. 7 av 14

8 Levanger kommune Sakspapir Temaplan kunst i offentlig rom Saksbehandler: E-post: Tlf.: Guri Marjane Sivertsen guri.marjane.sivertsen@levanger.kommune.no Arkivref: 2016/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /16 Rådmannens forslag til vedtak: Temaplan kunst i offentlig rom med handlingsplan vedtas. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyret sak 53/13 Ny plan og retningslinjer for kunstordningen i Levanger kommune Vedlegg: 1. Temaplan for kunst i offentlig rom med handlingsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kunstordningen for kommunale og fylkeskommunale anlegg Saksopplysninger: I Formannskapet sak 50/10 Kunstnerisk utsmykking av Trønderhallen ble det vedtatt at det skulle utarbeides en kommunal plan for kunstnerisk utsmykking av det offentlige rom i Levanger. I kommunestyret sak 53/13 Ny plan og retningslinjer for kunstordningen i Levanger kommune ble Plan og retningslinjer for kunstordningen i Levanger kommune vedtatt. Planen er utarbeidet med grunnlag i Statens retningslinjer for kommunale og fylkeskommunale bygg. Retningslinjene er faststatt av KORO (statens fagorgan for kunst i offentlige rom) og siste gang revidert i Planen fastslår at kunstmidlene skal fordeles etter en vedtatt årsplan. Denne handlingsplanen skal revideres årlig og være grunnlaget for fordelingen av midlene i budsjett/økonomiplan. Det har vært endringer både i regnskapsloven og i KORO sine retningslinjer siden plan og retningslinjer for kunstordningen i Levanger ble vedtatt i Dette har nødvendiggjort en endring i formuleringer i planen. Formuleringen om at midlene skal sette i et fond er tatt bort. Formuleringen om at kunstnerisk konsulent skal oppnevnes av RSU/KORO er også endret. RSU eksisterer ikke lengre og KORO sine retningslinjer åpner nå for at kommunen selv kan ta det kunstneriske ansvaret om de har den rette kompetansen, evt. selv finne en ekstern konsulent med riktig kompetanse. 8 av 14

9 Planen har også fått en utforming i tråd med det øvrige planverket i kommunen, og formål,mål, strategier og hovedprinsipper for ordningen er synliggjort bedre. Vurdering: Ordningen skal bidra til at kunst av høy kvalitet skal prege det offentlige rom i kommunen, ute som inne. Dette er tiltak som favner store deler befolkningen, og er med på å gi alle innbyggere mulighet for kunstopplevelser. Den bidrar også til å forskjønne våre offentlige rom og møteplasser. Ordningen er med på å styrke identitet og attraksjonsverdi. Handlingsdelen er et nødvendig verktøy for å fordele de avsatte midlene. Handlingsdelen må revideres årlig og ses i lys av planlagte kommunale bygg og offentlige uteområder. For kunstprosjektet ved Levanger Ungdomsskole fikk kommunen tilskudd fra KORO for å administrere prosjektet. Dette er ikke noe vi kan regne med å få på så mange av prosjektene, men vi kommer likevel til å søke på disse tilskuddsmidlene. Rådmannen vurderer det slik at midlene for 2017 bør prioriteres brukt på to planlagte prosjekt: Ytterøy skole og uteområdet i Kirkegata 11 som skal få et mer parkmessig preg og knyttes sammen med Stadionparken. Ytterøy skole har allerede noen midler avsatt i prosjektbudsjettet, men ved å styrke dette sikres muligheten for et vellykket kunstprosjekt. Derfor bør noe av de avsatte midlene prioriteres her. De øvrige midlene bør brukes til kunst i parkanlegget i Kirkegata 11. For de kommende år i økonomiplanen er det ikke antydet noen sum på de foreslåtte områdene. Dette må komme ved den årlige revideringen av handlingsplanen. 9 av 14

10 Levanger kommune Sakspapir Museene i Levanger - nytt politisk valgt medlem Saksbehandler: E-post: Tlf.: Guri Marjane Sivertsen guri.marjane.sivertsen@levanger.kommune.no av 14 Arkivref: 2012/ /C50 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger /16 Rådmannens forslag til vedtak: Levanger kommunes to politisk valgte medlemmer i Museene i Levanger er: Laila Merethe Inderberg... Hjemmel/bakgrunn for saken: Driftskomiteen sak 43/12 - Opprettelse av «Museene i Levanger» - MiL Driftskomiteen sak 13/16 - Museene i Levanger - politisk valgte representanter for Levanger kommune Vedlegg: 1 Brev fra Per Anker Johansen med oppsigelse av politisk verv 2 Grunnlagsdokument for Museene i Levanger (MiL) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I desember 2012 ble det gjort et vedtak i Driftskomiteen om opprettelse av et samhandlings- og rådgivingsorgan for alle museene i Levanger, heretter kalt MiL. Vedtaket sier at Levanger Kommune skal ha to politisk valgte medlemmer i MiL. Disse velges av driftskomiteen for en periode på 4 år (valgperioden). Ved etablering velges medlemmene for resten av inneværende valgperiode. Øvrige medlemmer i MiL er representanter fra: Bymuseet i Levanger Levanger fotomuseums driftsavdeling Rinnleiret Museum (når dette blir etablert) Skogn Museumslag Stiftelsen Levanger fotomuseum Stiftelsen Ytterøy Bygdetun Åsen Museum- og historielag Det har av ulike årsaker tatt tid å etablere MiL. En av grunnene er at de tidligere vedtektene i Stiftelsen Levanger Museum hadde formuleringer om at stiftelsen skulle ha en koordinerende rolle for museumsarbeidet i kommunen. Stiftelsen satte i 2004 bort driften av samlingene til det konsoliderte museet. Stiftelsen har siden dette vært et rent

11 eiendomsselskap for samlingen til Levanger fotomuseum. Høsten 2015 ble vedtektene revidert for å få en utforming i tråd med det som er dette styrets ansvar. Etter at vedtektene i Levanger museum (nå Levanger fotomuseum) ble revidert, er behovet for å opprette MiL nå tydelig for alle parter. Etter at Driftskomiteen i møte den valgte to medlemmer fra Levanger Kommune til MiL, tok enhet kultur initiativ til et første møte. Det har nå vært to møter i MiL, og det foreligger et forslag til et Grunndokument for organet. Ett av de politisk valgte medlemmene har nå trukket seg med umiddelbar virkning på grunn av uenighet om organiseringen. Vurdering: Rådmannens vurdering er at opprettelsen av MiL er viktig for å ha et organ for samhandling på museumsområdet i Levanger. MiL vil også være viktig for god dialog mellom kommunens politikere og administrasjon. Det har vært et politisk ønske om å etablere MiL siden behandlingen av rapporten om museumspolitisk plattform i Levanger i Det har imidlertid ikke vært enighet om organiseringen av MiL blant de som er tenkt å samhandle i dette organet. Etter mange diskusjoner er man nå kommet fram til et dokument som beskriver formål og organisering av MiL. Det er rådmannens vurdering at Museene i Levanger vil være tjent med den organiseringen som dette dokumentet beskriver. Dette er et organ som både kan virke samhandlende, være et dialogorgan mot politikerne og administrasjonen, samt gi råd i museumspolitiske spørsmål. Det er ikke mulig å opprette et organ med et formelt styre som har noen form for styringsrett over medlemsorganisasjonene som alle har egne styrer. Det er nødvendig å erstatte den politisk valgte representanten som nå har trukket seg med en ny representant. Det er rådmannens vurdering at det er en fordel om denne representanten er folkevalgt og har en plass i eller er vara til kommunestyret. 11 av 14

12 FO 2/16 Spørsmål fra Kari Kjerkol (AP) organisering av Museene i Levanger (MiL) Møtet i Driftskomiteen valgte to politiske medlemmer i Museene i Levanger (MiL). Disse to ble valgt ut fra vedtak i DK Det har oppstått uenighet om hvilken rolle disse skal ha og hvordan MiL skal organiseres. I DK-møtet ble det videre vedtatt: Rådmannen tar initiativ til det første møtet i MiL og legger fram forslag til vedtekter. Spørsmål 1: Kan rådmannen gi en orientering og organiseringen av MiL og hvordan det samsvarer med vedtak i DK? Spørsmål 2: Er det lagt fram forslag til vedtekter? Hvis det er framlagt kan rådmannen orientere om innholdet i disse vedtektene? 12 av 14

13 FO 3/16 Spørsmål fra Kari Kjerkol (AP) tjenesteleverandør innenfor helse og omsorg «Kommunen har ansvar for å yte forsvarlige tjenester. Tjenestetilbudet som kommunen har ansvar for skal ivaretas av kommunen og kommunalt ansatte. De siste årene har private leverandører av helse- og omsorgtjenester gjort seg bemerket I Levanger. Dersom innbyggerne på eget initiativ velger å kjøpe tjenester utover det kommunen har ansvar for, arbeider disse private leverandørene for brukerens regning, og dette vil ikke medførekostnader for kommunen. Brukermedvirkning ivaretas gjennom god saksbehandling, utmåling av tjenester og en kompetent tjenesteutøvelse i dialog med bruker og eventuelt dennes pårørende. Brukermedvirkning betyr ikke å kunne velge tjenesteleverandør. Finner kommunen behov for bruk av privat tjenesteleverandør kan dette skje ved utlysing via DOFFIN. Konsesjonsgrunnlag som utarbeides må være politisk forankret. Sentrale momenter: En generell beskrivelse av tjenestekonsesjonsordningen Regler for gjennomføring av konsesjonstildeling Vilkår for konsesjon og kontraktbetingelser Det er viktig å mobilisere alle omsorgsressurser. Her er ideelle organisasjoner og frivillige lag viktige samarbeidspartnere i kommunens arbeid.» Spørsmål 1: Har Levanger kommune inngått avtaler med private tjenesteleverandører siden planen ble vedtatt? Spørsmål 2: I tilfelle slike inngåelser, hvor mange avtaler er inngått og er dette gjennomført i henhold til lov om offentlige anskaffelser? Spørsmål 3: På hvilken måte forankres konsesjonsgrunnlaget politisk hvis dette vurderes nødvendig? Spørsmål 4: Hvilke tiltak er iverksatt for å ivareta ideelle organisasjoner og frivillige lag for å mobilisere disse som samarbeidspartnere i kommunens arbeid med kommunale helse- og omsorgstjenester? 13 av 14

14 FO 4/16 Spørsmål fra Atle Busch (V) - Tilskudd til samfunnshus og grendehus Jeg er kjent med at årets søknader om tilskudd til samfunnshus/grendehus er behandlet. To av søkerne var Åsen Samfunnshus og Ronglan Samfunnshus. I svaret til Åsen Samfunnshus datert står det: Følgende retningslinjer gjelder for Tilskudd til samfunnshus/grendehus etter vedtak i Formannskapet 12. januar 2011: Tilskudd kan gis til private samfunnshus og grendehus som er tilgjengelige for bruk av allmennhetentilskudd kan gis til vedlikehold/ombygging for å sikre nødvendig drift av samfunnshus og grendehus ved større tiltak som gjennomføres både uten og med statlig medfinansiering (Tilskudd under ordningen "Lokale kulturbygg").ved søknad beskrives tiltaket og det legges ved oversikt over finansiering av tiltaket For budsjettåret 2016 er det satt av kr til denne ordningen. Det kom inn 13 søknader. Søknadene er behandlet administrativt av kulturenheten gjennom delegert myndighet. Åsen Samfunnshus BA tildeles kr i tilskudd. Ronglan Samfunnshus har i sin søknad datert søkt om kr gjennom Tilskudd til samfunnshus/grendehus til nødvendig vedlikehold av sørveggen på bygget. I avslagsbrevet til Ronglan Samfunnshus datert står det. For budsjettåret 2016 er det satt av kr til denne ordningen. Det kom inn 12 søknader. Søknadene er behandlet administrativt av kulturenheten gjennom delegert myndighet. Ronglan samfunnshus får dessverre ingen midler i Dere vil imidlertid bli prioritert i 2017 ved søknad på disse midlene. Vi ber om at dere får laget en tilstandsrapport for samfunnshuset innen den tid. Merk også at vi ønsker tilsendt siste års regnskap. I sak PS 10/16 Revidering av tilskuddsordninger Saksprotokoll i Levanger formannskap I vedtakets pkt 6 står det Forslag til bevilgninger over kr ,- avgjøres av formannskapet Spørsmål: Hva er egentlig gjeldende regler for behandling av Tilskudd til samfunnshus/grendehus i Levanger kommune, og er gjeldende regler fulgt i årets behandling søknader? 14 av 14