MØTEINNKALLING 84/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN /16 STIFTELSEN KRØDSHERADHALLEN - ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP
|
|
- Lise Jensen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: 19:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE 84/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN /16 STIFTELSEN KRØDSHERADHALLEN - ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP /16 ÅRSREGNSKAP OG BERETNING 2015 FRA NOREFJELL VANN OG AVLØPSELSKAP AS /16 KOMMUNELOVUTVALGETS UTREDNING HØRINGSUTTALELSE /16 HØRING- NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER /16 HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN, JORDLOVA OG ODELSLOVA /16 VALG AV MØTEFULLMEKTIG TIL FORLIKSRÅDET FOR PERIODEN /16 EVENTUELT Noresund, Gustav Kalager Ordfører 1
2 84/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN Saksbehandler: Merete Holen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/850 Saksnr.: Utvalg Møtedato 91/16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Administrasjonen har ikke mottatt noen innvendinger mot utsendt protokoll Innstilling: Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale kommunestyre å fatte slikt vedtak: Møteprotokollen fra godkjennes 2
3 85/16 STIFTELSEN KRØDSHERADHALLEN - ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP 2015 Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: U03 &14 Arkivsaksnr.: 16/694 Saksnr.: Utvalg Møtedato 115/16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Årsberetning 15 Noter 2015 Årsregnskap 15 Saksopplysninger: Stiftelsen Krødsheradhallen har oversendt årsberetning og årsregnskap I henhold til vedtektene skal dokumentene legges fra for kommunestyret. Det vises til vedlagte dokumenter. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Årsberetning og Årsregnskap 2015 for stiftelsen Krødsheradhallen tas til orientering. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 115/16 Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet (Kalager, Aaskjær, Løvli, Kristensen og Sæta) innstiller: Årsberetning og Årsregnskap 2015 for stiftelsen Krødsheradhallen tas til orientering. 3
4 86/16 ÅRSREGNSKAP OG BERETNING 2015 FRA NOREFJELL VANN OG AVLØPSELSKAP AS Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 16/575 Saksnr.: Utvalg Møtedato 116/16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Regnskap og beretning 2015 for Norefjell vann og avløpsselskap AS Revisors beretning Protokoll fra generalforsamling NVA 2016 Saksopplysninger: Regnskapet for 2015 viser et negativt årsresultat på kr Selskapet hadde i 2015 en omsetning på kr Dette er en økning på kr i forhold til NVA har hatt en økning i inntektene på årsgebyrene på kr , og det har vært en økning i inntektene for tilknytning på kr Driftskostnadene har en økning på kr sammenlignet med Driftsresultatet er redusert med kr sammenlignet med Selskapets egenkapital er bokført med kr , som utgjør 9,6 % av totalbalansen som er kr Bankinnskudd pr er kr , som er en økning på kr fra Langsiktig gjeld (lån) var pr kr Dette er en reduksjon i lånegjelden på kr Våren 2015 gjennomførte NVA detaljprosjektering av vann- og avløpsnett for Etappe 2 på Norehammeren. Etter konkurranse utlyst på DOFFIN ble entreprenør valgt. NVA inngikk kontrakt med Strand & Enger Anlegg AS, og utbyggingen av Etappe 2 startet høsten Det har vært jevnlig og konstruktiv dialog med grunneier og hytteeierforeningen på Norehammeren i forbindelse med dette arbeidet. Målsettingen er å bidra til at Norehammeren avkloakkeres. NVAs utvidede engasjement på Norehammeren forutsetter at utbyggingskostnadene for det interne VA-nettet finansieres i en kostnadsdeling med grunneier/hytteeierne. Dette for å ha ryddighet og rettferdighet ift andre utbyggingsområder på Norefjell, - der NVA etablerer hovedledningsnett inn til regulerte områder og der utbygger selv er ansvarlig inne i området. Det er derav utarbeidet et separat gebyrregulativ for tilkobling til det interne vann- og avløpsnettet på Norehammeren. Gebyrene vil bli fakturert alle som 4
5 tilkobles det interne nettet og framkomme i egne konti i NVAs regnskap fra Kostnadene for etableringen av dette interne nettet framkommer i separat konto i NVAs regnskap. I 2015 har selskapet brukt betydelige ressurser på å ferdigstille/gjøre opp for avtale (inngått i 2006) med grunneier om framføring av NVAs hovedledningsnett for vann- og avløp. Vannforsyningen er basert på leveranse av vann fra Krødsherad kommunes vannverk på Sunnelykkja. Alt avløpsvann føres til Noresund renseanlegg og behandles av Krødsherad kommune. Kontrollsystemet som NVA og kommunen bruker for å overvåke driften av vannog avløpsanleggene er oppgradert, og sentralen er flyttet til kommunehuset. Driftsoperatørene (og teknisk vakt) har tatt nettbrett i bruk. Styret i NVA behandlet årsregnskap og beretning for 2015 i sitt møte og fattet følgende vedtak: Årsregnskap og beretning for NVA for 2015 godkjennes. Selskapets revisor, Deloitte, har behandlet regnskap og årsberetning og konkludert slik i sin beretning: Etter vår mening er årsregnskapet avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir et rettvisende bilde av den finansielle stillingen til Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS per 3l. desember 2015 og av resultater for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge. Revisor har følgende uttalelse om øvrige forhold: Konklusjon om årsberetningen Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, mener vi at opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet og forutsetningen om fortsatt drift er konsistente med årsregnskapet og er i samsvar med lov og forskrifter. Konklusjon om registrering og dokumentasjon Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrollhandlinger vi har funnet nødvendig i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE) 3000 "Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller forenklet revisorkontroll av historisk finansiell informasjon", mener vi at ledelsen har oppfylt sin plikt til å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av selskapets regnskapsopplysninger i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Norge. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Årsregnskap og årsberetning for Norefjell vann og avløpsselskap for 2015 tas til orientering. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 116/16 5
6 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet (Kalager, Aaskjær, Løvli, Kristensen og Sæta) innstiller: Årsregnskap og årsberetning for Norefjell vann og avløpsselskap for 2015 tas til orientering. 6
7 87/16 KOMMUNELOVUTVALGETS UTREDNING HØRINGSUTTALELSE Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: 034 &13 Arkivsaksnr.: 16/340 Saksnr.: Utvalg Møtedato 118/16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: NOU 2016:4 Ny kommunelov (ligger som vedlegg til møteinnkallelsen) Ny kommunelov - debattgrunnlag, utarbeidet av KS Saksopplysninger: Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt på høring NOU 2016: 4 Ny kommunelov. Høringsfristen er 6. oktober Kommunelovutvalget la den fram NOU 2016: 4 Ny kommunelov. Utvalget har foretatt en helhetlig gjennomgang av gjeldende kommunelov. Utvalget foreslår at grunnstammen i dagens lov videreføres. Etter utvalgets vurdering ivaretar loven de mest sentrale hensynene på en god måte, samtidig som det på flere områder er behov for endringer og justeringer. Utvalget foreslår blant annet å lovfeste det kommunale og fylkeskommunale selvstyret og enkelte prinsipper for nasjonale myndigheters forhold til selvstyret. Utvalget foreslår også flere tiltak for å styrke egenkontrollen i kommunene og fylkeskommunene. Utvalget har lagt vekt på å gjøre loven enkel og tilgjengelig. Høringsdokumentet er strukturert etter oppbyggingen av lovforslaget. Omtalen i saksfremlegget fokuserer på utvalgte problemstillinger. For en helhetlig oversikt over samtlige forslag vises det til NOU 2016: 4. Høringsutkastet ligger også på Vedlagt saken følger også et debattgrunnlag som er utarbeidet av KS. Debattgrunnlaget går mer grunndig igjennom de enkelte deler av loven enn det som gjøres i denne saken og debattgrunnlaget anbefales som er gordt supplement. Formål (kap. 3) I tillegg til å videreføre elementer fra dagens formålsbestemmelse foreslår utvalget å ta inn at loven skal fremme det kommunale selvstyret og legge nødvendige rammer for selvstyret. Kommunalt selvstyre (kap. 4) Forutsetningen for selvstyret, at Norge er inndelt i kommuner med egen folkevalgt ledelse, foreslås tatt inn loven. Videre foreslås det å lovfeste at hver kommune er et eget rettssubjekt og kan ta avgjørelser på eget initiativ og ansvar. I tillegg bør rammene for selvstyret fremgå av 7
8 loven. Kommunene utøver sitt selvstyre innenfor nasjonale rammer. Skal det kommunale selvstyret begrenses, må slik begrensning gjøres i lov eller med hjemmel i lov. Utvalget foreslår videre å lovfeste tre prinsipper for forholdet mellom nasjonale myndigheter og kommunene. For det første at det kommunale selvstyret ikke bør begrenses mer enn det som er nødvendig for å ivareta nasjonale mål. For det andre at offentlige oppgaver fortrinnsvis bør legges til organer som er så nær innbyggerne som mulig. Og for det tredje at innenfor rammene av nasjonal økonomisk politikk bør kommunene ha frie inntekter som gir økonomisk handlingsrom. Disse bestemmelsene foreslås lovfestet som bør-bestemmelser, det vil si at de gir uttrykk for hvordan nasjonale myndigheter bør utøve sin myndighet. Kommunens informasjonsplikt (kap. 6) Utvalget foreslår at kommunene ikke bare skal ha plikt til aktivt å informere om egen virksomhet, men at de også skal ha plikt til å informere om virksomhet som andre rettssubjekter utfører på vegne av kommunene. Innbyggerdeltakelse (kap. 7) Utvalget foreslår i hovedsak å videreføre reglene om innbyggerforslag og folkeavstemninger. Utvalget foreslår likevel å øke kravet til antall innbyggere som må stå bak et innbyggerforslag. Dette blant annet fordi utviklingen med internett, sosiale medier mv. har gjort det enklere å samle inn underskrifter. Utvalget mener hovedregelen bør være at åtte prosent av innbyggerne må skrive under på et innbyggerforslag, mot to prosent i dag. Underskrifter fra 1000 innbyggere skal likevel være tilstrekkelig, mot i dag 300. Folkevalgte organer og administrasjonen (kap. 8) I forslaget til ny lov tydeliggjøres hvilke folkevalgte organer som kan opprettes i kommunen, hvilke regler som gjelder for dem, og hvilke navn som skal brukes om dem. Det tydeliggjøres også at med folkevalgt menes både medlemmer av kommunestyret og andre personer som et folkevalgt organ har valgt inn i et folkevalgt organ. For at rammene for utvalgene og andre folkevalgte organer skal være klare, foreslås det at det skal fastsettes et reglement som gir de sentrale rammene for organet, som virkeområdet, eventuell vedtaksmyndighet og tidsperiode. Utvalget ønsker en felles, kjønnsnøytral og dekkende tittel på lederen for kommunens administrasjon, og foreslår kommunedirektør som en slik ny tittel. Utvalget foreslår at kommunedirektøren får et lovfestet ansvar for personalsaker. Kommunestyret vil fortsatt ha det overordnede ansvaret for personalpolitikken, mens kommunedirektøren vil ha det løpende personalansvaret for den enkelte, inkludert ansettelse, oppsigelse og så videre, uten å måtte få delegert denne myndigheten. Til slutt i kapitlet drøfter utvalget problemstillingen om kommunen blir bundet dersom noen i kommunen foretar disposisjoner uten å ha fullmakt eller myndighet til å gjøre dette. Utvalget mener det er behov for å regulere dette nærmere, og redegjør for alternativer med og uten legitimasjonsvirkning. Ordfører (kap. 10) Utvalget foreslår å åpne for at kommuner som selv ønsker å delegere mer myndighet til ordføreren, kan gjøre dette. Ordføreren kan etter forslaget gis forslagsrett i folkevalgte organer 8
9 der ordføreren ikke selv er medlem, myndighet til å opprette enkelte utvalg og myndighet til å fatte enkelte hastevedtak. Dersom slik myndighet blir delegert, skal ordføreren rapportere tilbake til kommunestyret om hvordan myndigheten er benyttet. Utvalget foreslår videre å åpne for at kommunene kan beslutte at ordføreren skal velges direkte av innbyggerne i kommunen. Direkte valg av ordfører vil kunne styrke ordførerrollen. Det vil også kunne ha positiv effekt på interessen for lokalpolitikk og lokalvalg. Kommunale foretak (kap. 11) Utvalget mener at de generelle reglene om hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg til folkevalgte organer, også bør gjelde ved valg til styret i kommunale foretak. Dette innebærer en innstramming sammenlignet med gjeldende rett. Utvalget foreslår videre at medlemmer og varamedlemmer av kommunestyret ikke skal kunne velges til styret i kommunale foretak. Dette for å unngå uheldige dobbeltroller. Valgbarhet. Ombudsplikt og suspensjon (kap. 12) Utvalget foreslår at de alminnelige reglene om å være valgbar til og utelukket fra valg i utgangspunktet bør være de samme ved valg av medlemmer til alle folkevalgte organer. Utvalget foreslår likevel enkelte unntak fra dette. For det første mener utvalget at kravet om at man må være bosatt i kommunen, ikke bør gjelde ubetinget der det folkevalgte organets oppgaver er mer driftspregede enn politiske. Utvalget foreslår derfor at personer som er bosatt i andre kommuner, men som oppfyller de øvrige valgbarhetsvilkårene, skal kunne velges til styre for institusjon, folkevalgt organ for kommunalt oppgavefelleskap, med unntak av representantskapet, og styre for kommunalt foretak. For det andre mener utvalget at det bør gjelde visse særregler ved valg av medlemmer til styrer og andre styringsorganer for kommunale oppgavefellesskap. Utvalget mener at det bør innføres en utvidet adgang til å suspendere ordføreren dersom han eller hun blir tiltalt for et forhold som kan straffes med fengsel i mer enn tre år. Vedtak om å suspendere ordføreren må treffes av kommunestyret selv med minst 2/3 av de avgitte stemmene. Utvalget foreslår videre at folkevalgte som blir suspendert, på visse vilkår skal ha krav på erstatning for tapt arbeidsfortjeneste og krav på tapt arbeidsgodtgjøring. I forlengelsen av den utvidede adgangen til å suspendere ordføreren, foreslår utvalget at det også skal være adgang til å frata en folkevalgt vervet som ordfører. Dette kan kun skje hvis ordføreren ved sin oppførsel viser at han eller hun er uskikket til å ivareta vervet. Vedtak om å frata ordføreren vervet må treffes med minst 90 prosent av de avgitte stemmene. Godtgjøring og velferdsgoder (kap. 14) Utvalget mener dagens støtteordninger stort sett er tilfredsstillende. Utvalget foreslår samtidig enkelte nye ordninger. Utvalget foreslår for det første en egen bestemmelse om godtgjøring ved frikjøp av folkevalgte. Utvalget fremmer for det andre forslag om at folkevalgte som ved fratreden har verv på minst halv tid, etter søknad har rett til ettergodtgjøring i inntil tre måneder. 9
10 I dette kapitlet redegjør utvalget også for i hvilken grad folkevalgte har rett til ulike velferdsgoder som sykelønn, foreldrepermisjon, feriepenger, pensjon mv. Utvalget fremmer ingen konkrete forslag til endringer i særlovgivningen på disse områdene. Utvalget gir likevel uttrykk for at lovgivningen bør endres, eventuelt tydeliggjøres, for å sikre at personer som har et kommunalt tillitsverv som tilsvarer minst 50 prosent stilling, får samme rett til ulike velferdsgoder som det ansatte i kommunene har. Utvidet innsynsrett og taushetsplikt for folkevalgte (kap. 15) Utvalget foreslår å lovfeste og presisere en utvidet innsynsrett for de folkevalgte. De folkevalgte gis rett til innsyn også i taushetsbelagte opplysninger og i opplysninger som kan unntas fra offentlighet med hjemmel i offentlighetsloven. Begrunnelsen er å sikre at de folkevalgte har den informasjonen de trenger for å utføre vervet sitt, og for dermed å styrke de folkevalgtes muligheter til å ivareta ansvaret for styring og kontroll av kommunen. Denne innsynsretten skal ligge til de folkevalgte organene, og ikke til den enkelte folkevalgte. Det foreslås også nærmere krav til stemmegivningen mv. når organet skal ta stilling til om de vil kreve slikt innsyn. Som en konsekvens av denne utvidede retten til innsyn foreslår utvalget en bestemmelse i kommuneloven som pålegger de folkevalgte taushetsplikt for slike opplysninger. Utvalget foreslår også at et dokument som blir oversendt til et folkevalgt organ på bakgrunn av krav om innsyn etter en slik utvidet innsynsrett, ikke mister sin status som internt dokument som kan unntas fra innsyn. Det betyr at allmennheten ikke automatisk får rett til innsyn fordi innsyn allerede er gitt til et folkevalgt organ. Saksbehandlingsregler for folkevalgte organer (kap. 16) Utvalget foreslår at folkevalgte organer skal kunne avholde fjernmøter i langt større grad enn i dag. Så lenge de ordinære saksbehandlingsreglene overholdes, og så lenge møtedeltakerne kan se, høre og kommunisere med hverandre i sanntid, mener utvalget at møter i folkevalgte organer som en hovedregel skal kunne avholdes selv om møtedeltakerne ikke fysisk er på samme sted. Det foreslås en lovhjemmel som tydeliggjør at møter med kommunens advokat kan lukkes. Adgangen til å lukke denne type møter har også tidligere vært tilstede, men blir nå eksplisitt lovfestet gjennom en egen bestemmelse. Den kan dermed benyttes i ulike avtaleforhandlinger, i saker som gjelder erstatningskrav mot kommunen mv. Kommunelovutvalget har også drøftet om det bør innføres en hjemmel til å lukke møter dersom det folkevalgte organet i forkant av realitetsbehandling har behov en innledende opplæringsfase. Flertallet i utvalget foreslår ikke en slik lovhjemmel. Etter mindretallets vurdering bør det gis mulighet for en unntaksbestemmelse knyttet til lukkede møter i forbindelse med saksforberedende opplæring. En slik bestemmelse vil gi mulighet for at de folkevalgte kan sette seg inn i et saksområde før temaet behandles for åpne dører, og før man når fasen som innebærer beslutningstaking. Etter mindretallets vurdering vil en slik bestemmelse legge til rette for læring og gode beslutningsprosesser. Mindretallet viser i denne forbindelse til at de folkevalgte i en innledende fase bør ha mulighet til å få kunnskap om sakens realiteter, faktum og komplikasjoner, uten å bekymre seg for hvordan deres spørsmål tolkes av ulike interessegrupper, media etc. Flertallet i Kommunelovutvalget mener at manglende møteoffentlighet ved saksforberedende opplæring kan føre til at grensen for når beslutningsprosessen starter, kan tolkes ulikt og gi rom for misbruk. 10
11 Interkommunalt samarbeid (kap. 18) Utvalget foreslår to nye samarbeidsformer til erstatning for interkommunalt samarbeid etter 27 i gjeldende kommunelov. Dette er for det første kommunale oppgavefellesskap som er beregnet på samarbeid om enkeltstående tjenester. Utvalget foreslår for det andre å lovfeste en regionrådsmodell. Modellene er ment å være enklere samarbeidsordninger sammenlignet med for eksempel samarbeid etter lov om interkommunale selskaper. Statlig kontroll og tilsyn mv. (kap.29) Utvalget foreslår at Fylkesmannen skal vurdere det samlede omfang av tilsyn med den enkelte kommune, og skal kunne pålegge øvrige tilsynsmyndigheter å tilpasse tilsynsaktivitetene for å unngå at det samlede omfanget blir større enn forsvarlig. Tilsynsmyndighetene skal videre kjenne til relevante revisjonsrapporter i kommunen og eventuelt vurdere å avlyse planlagte tilsyn dersom kommunen nylig selv har gjennomført kontroll med det samme temaet. Drøftinger Rådmannen støtter i hovedsak de foreslåtte endringene i kommuneloven. Flere av de nye bestemmelsene er også i samsvar med dagens praksis. Når det gjelder lukkede møter i forbindelse med saksforberedende opplæring støtter rådmannen mindretallets syn. I kompliserte saker kan det ha en verdi at folkevalgte gis mulighet til å stille spørsmål og innhente informasjon, uten å måtte tilkjennegi et politisk standpunkt. Etter rådmannens vurdering kan en slik prosess gi bedre kunnskaper og forutsetninger for å føre en god debatt, og derigjennom ta gode beslutninger når saksbehandlingen påbegynnes. Konklusjon Krødsherad kommune ser det som positivt at kommunalt selvstyre lovfestes, og støtter hovedtrekkene hva angår foreslåtte endringer i kommuneloven.krødsherad kommune støtter mindretallets syn hva angår muligheten for å lukke møter i forbindelse med saksforberedende opplæring. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Det avgis følgende høringsuttalelse: Krødsherad kommune støtter hovedtrekkene i forslag til ny kommunelov og ser det som positivt at kommunalt selvstyre lovfestes. Krødsherad kommune støtter mindretallets syn når det gjelder muligheten for å lukke møter i forbindelse med saksforberedende opplæring. 11
12 Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 118/16 Behandling: Per Kristensen fremmet på vegne av Høyre og Tverrpolitisk følgende forslag: Rådmannens innstilling 1. avsnitt. «Krødsherad kommune støtter hovedtrekkene i forslag til ny kommunelov og ser det som positivt at kommunalt selvstyre lovfestes». Rådmannens innstilling 2.avsnitt fjernes. Fred Løvli fremmet følgende tilleggspunkter til rådmannens innstilling: Kommunale foretak: Krødsherad kommune er uenig i å lovfeste at kommunestyremedlemmer og varamedlemmer ikke har adgang til å bli valgt til styret i kommunale foretak ( 9-5, 2 ledd). Forslaget betyr at kommunen får mindre handlingsrom enn eiere av et aksjeselskap. Aksjeloven hindrer ikke eier i å sitte i styret. Dette innebærer også en innskrenkning av det kommunale selvstyret som foreslås lovfestet i formålsparagrafen ( 1). Et alternativ kan være å innføre habilitetsbestemmelser slik utvalget selv er inne på. Interkommunalt samarbeid: Utvalget foreslår å ta bort dagens regel i 27 som gir kommunene adgang til å opprette et styre til å løse felles oppgaver. Dette innebærer en innskrenkning i forhold til dagens regler om 27 samarbeid med hensyn til organisering. I dagens regel heter det at en eller flere kommuner og/eller fylkeskommuner «kan opprette et eget styre til løsning av felles oppgaver». Det stilles ikke krav om at alle deltagerne skal være representert i styret eller til antall deltagere. Det er opp til deltagerne å bestemme både styrets sammensetning og størrelse, dette gir stor fleksibilitet for kommunene. Krødsherad kommune er uenig i å ta bort disse mulighetene. Ved avstemming oppnådde rådmannens innstilling 3 stemmer, forslaget fra Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste fikk 2 stemmer. Tilleggspunkter fra Krødsherad Arbeiderparti ble enstemmig vedtatt. 12
13 Vedtak: Formannskapets flertall (Kalager, Aaskjær, Løvli) innstiller: Det avgis følgende høringsuttalelse: Krødsherad kommune støtter hovedtrekkene i forslag til ny kommunelov og ser det som positivt at kommunalt selvstyre lovfestes. Krødsherad kommune støtter mindretallets syn når det gjelder muligheten for å lukke møter i forbindelse med saksforberedende opplæring. Kommunale foretak: Krødsherad kommune er uenig i å lovfeste at kommunestyremedlemmer og varamedlemmer ikke har adgang til å bli valgt til styret i kommunale foretak ( 9-5, 2 ledd). Forslaget betyr at kommunen får mindre handlingsrom enn eiere av et aksjeselskap. Aksjeloven hindrer ikke eier i å sitte i styret. Dette innebærer også en innskrenkning av det kommunale selvstyret som foreslås lovfestet i formålsparagrafen ( 1). Et alternativ kan være å innføre habilitetsbestemmelser slik utvalget selv er inne på. Interkommunalt samarbeid: Utvalget foreslår å ta bort dagens regel i 27 som gir kommunene adgang til å opprette et styre til å løse felles oppgaver. Dette innebærer en innskrenkning i forhold til dagens regler om 27 samarbeid med hensyn til organisering. I dagens regel heter det at en eller flere kommuner og/eller fylkeskommuner «kan opprette et eget styre til løsning av felles oppgaver». Det stilles ikke krav om at alle deltagerne skal være representert i styret eller til antall deltagere. Det er opp til deltagerne å bestemme både styrets sammensetning og størrelse, dette gir stor fleksibilitet for kommunene. Krødsherad kommune er uenig i å ta bort disse mulighetene. 13
14 88/16 HØRING- NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: 020 &13 Arkivsaksnr.: 16/553 Saksnr.: Utvalg Møtedato 117/16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Ingen, se link til nettside nedenfor. Saksopplysninger: Kommunaldepartementet har konkretisert nye oppgaver til kommunene og har sendt forslag til lov- og forskriftsendringer på høring. I høringsnotatet som ligger på følgende nettside gis en beskrivelse av oppgaver som skal overføres. Notatet gir også oversikt over oppgaver som vurderes i egne prosesser. Høringsfrist er 1. oktober Stortinget har besluttet å overføre nye oppgaver til kommunen. Dette skjedde ved Stortingets behandling av Meld. St. 14 ( ) Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner og Innst. 333 S ( ) 9. juni Stortinget sluttet seg til meldingens forslag om oppgaveoverføringer til kommunene, med noen unntak. Det tas sikte på å legge fram en samlet lovproposisjon om nye oppgaver til kommunene våren 2017, samtidig med forslag om kommunestruktur og nytt folkevalgt regionalt nivå. Oppgavene foreslås overført fra 2020, når de fleste nye kommuner etableres. Noen oppgaver kan overføres før. Høringsnotatets kapittel 3 inneholder forslag til lov- og forskriftsendringer knyttet til nye oppgaver. Det bes om høringsinstansenes innspill til disse forslagene. Vigsler som i dag gjøres av notarius publicus Departementet foreslår at kompetansen til å foreta vigsler i kommunene tillegges ordføreren, varaordføreren og den eller de personer i kommunen som kommunestyret gir slik myndighet (i utgangspunktet personer i kommunens administrative ledelse). Dette innebærer en plikt til å ha et kommunalt vigselstilbud minimum for egne innbyggere og innenfor kommunegrensen. Det vurderes om vigselsmyndigheten kan overføres kommunene fra 1. januar Andre oppgaver som er lagt til notarius publicus Administrasjonssjefen i kommunen får myndighet til å bekrefte underskrifter på dokumenter og bekrefte rett kopi av dokumentet. Myndigheten kan delegeres. Vilt- og innlandsfiskeforvaltning 14
15 Myndigheten til å - åpne for jakt før og etter ordinær jakttid for kanadagås og stripegås - forby fiske av arter som er truet lokalt eller regionalt overføres fra fylkeskommunen til kommuner. Enkelte oppgaver etter forurensningsloven Ansvar for tillatelser til utslipp fra grønnsaksvaskerier og saker knyttet til støy fra motorsportsbaner, skytebaner og vindmøller overføres fra fylkesmannen til kommunene. Tilskudd til etablering i egen bolig og tilskudd til tilpasning av bolig Ansvaret for å gi tilskudd til etablering i egen bolig og tilpasning av bolig overføres til kommunene. Rent teknisk gjøres dette gjennom å innlemme tilskuddsordningene i rammetilskuddet til kommunene. Overføring av oppgaven gir kommunene et mer helhetlig ansvar for den boligsosiale politikken. Det blir en forenkling for kommunene når de ikke må søke Husbanken om tilskuddsmidler. Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av svømmeanlegg Kommunene tildeles myndighet til å foreta idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av planer for svømmeanlegg på samme måte som for andre anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Nærings- og miljøtiltak i skogbruket I dag forvaltes tilskudd til veibygging og drift med taubane og hest av fylkesmannen, og tilskudd til skogkultur, miljøtiltak og andre tiltak forvaltes av kommunene. Forvaltningen av nærings- og miljøtiltak overføres i sin helhet til kommunene. Tilskudd til tiltak i beiteområder Ansvaret for forvaltning av tilskudd til tiltak i beiteområder overføres fra fylkesmannen til kommunene. Kollektivtransport Ansvaret for kollektivtransport, inkludert TT-ordningen, overføres fra fylkeskommunen til store kommuner på bestemte vilkår. Departementet legger til grunn at innbyggere bør være normgivende størrelse for kommuner som vil overta ansvaret for kollektivtransporten. Oversikt over oppgaver som vurderes i andre prosesser Noen av oppgaveendringene som Stortinget sluttet seg til skal håndteres i andre løp. Disse oppgaveendringene er nevnt i høringsnotatets kapittel 4 til informasjon, men er ikke en del av selve høringen. Endringene følges opp i egne prosesser fastsatt av de enkelte departementene. De er kun omtalt i høringsnotatet for å gi høringsinstansene et samlet bilde av hvilke oppgaver regjeringen tar sikte på å overføre til kommunesektoren. Dette gjelder blant annet: Tannhelsetjenester Basishjelpemidler Oppgave- og finansieringsansvaret i barnevernet Oppgaver på rehabiliteringsområdet Tilskuddsordning under Landbruks- og matdepartementets område Konsesjonsbehandling av små vannkraftverk Enkelte oppgaver på politiområdet Økonomiske og administrative konsekvenser. Flere av oppgaveoverføringene vil ikke innebære "overdragelse av virksomhet", men vil ha mer preg av omdisponering av ressurser og 15
16 overføring av myndighet. Flytting av oppgaver mellom forvaltningsnivåene må følge det finansielle ansvarsprinsippet. Dette innebærer at overføring av oppgaver til kommunene skal følges av tilsvarende overføring av økonomiske ressurser. Konkrete beregninger av de økonomiske konsekvensene av gjennomføringen av de foreslåtte endringene i oppgavefordelingen, vil bli gjort i forbindelse med at departementet våren 2017 kommer tilbake til Stortinget med en samlet lovproposisjon om nye oppgaver til kommunene. Konklusjon Rådmannen foreslår ikke høringsuttalelse, men legger fram saken til orientering. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar saken til orientering. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 117/16 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet (Kalager, Aaskjær, Løvli, Kristensen og Sæta) innstiller: Kommunestyret tar saken til orientering. 16
17 89/16 HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN, JORDLOVA OG ODELSLOVA Saksbehandler: Guro Dæhlen Arkiv: V04 &13 Arkivsaksnr.: 16/797 Saksnr.: Utvalg Møtedato 119/16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg 1. Høringsbrev. Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsrett og åsetesrett. Brev fra LMD av Høringsnotat. Forslag til lov om endring av lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) mv., lov om jord (jordlova) og lov om odelsretten og åsetesretten (odelslova). LMD Klargjøring til høringsnotat om forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsrett og åsetesrett. Brev fra LMD av Saksutredning Bakgrunn Stortinget behandlet i februar Regjeringens forslag om å endre konsesjonsloven og oppheve priskontrollen. Bakgrunnen for forslaget var at Regjeringen mente at priskontrollen kan ha uheldige virkninger for landbruket, bl.a. fordi den kan dempe investeringslysten hos eierne. Det ble vist til at eiere av landbrukseiendommer ikke vil være innstilt på å foreta investeringer som ikke kan påregnes avspeilet i den pris konsesjonsmyndighetene vil godta ved et senere salg. Videre ble det pekt på at priskontrollen kan bidra til å svekke eiernes motivasjon til å selge hele eller deler av eiendommen. Ut over dette viste departementet til at forslaget om opphevelse av priskontrollen er en forenkling av regelverket som i mange tilfeller vil gjøre konsesjonsvurderingen enklere og mindre tidkrevende og dermed frigi ressurser i kommunene og fylkene. Etter behandlingen vedtok Stortinget å sende lovforslaget tilbake til Regjeringen. Samtidig ba Stortinget Regjeringen komme tilbake med en rekke forslag til endringer i konsesjonsloven, odelslova og jordlova. I Landbruks- og matdepartementet (LMD) sitt brev av sendes forslag til lov om endring av konsesjonsloven, jordlova og odelssoven på høring. Høringen inkluderer forslagene fra Stortinget (vedtaksnummer i parentes), sammen med noen andre forslag fra departementet. 17
18 LMD har i tillegg sendt ut et brev av , med klargjøringer rundt høringsnotatet. Høringsfristen er satt til Vurdering Gjeldende regelverk legger til rette for at landbrukseiendommene skal være boplasser, i tillegg til at de skal ha et prisnivå som gir mulighet for å drive landbruk og matproduksjon. Fradeling av arealer og rasjonalisering av bruksstrukturen er fullt mulig innenfor dagens lovverk, samtidig som gjeldende regler ivaretar eiendommens ressurser i et langsiktig perspektiv. Dagens regelverk legger også opp til at saksbehandlingen gir en ønsket tidlig dialog mellom kjøper, selger og myndighetene. Høringsforslagene er listet opp og vurdert enkeltvis under: 1. Arealgrenser for konsesjon og odel følgende forslag: a. Arealgrensen for konsesjonsplikt ved erverv av bebygd eiendom og lovbestemt boplikt foreslås hevet fra 25 til 35 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord. (Vedtak nr. 486) b. I tillegg foreslås det å heve arealgrensen for odlingsjord tilsvarende (Vedtak nr. 487). c. Dagens arealgrense for konsesjonsplikt ved erverv av eiendom med jord og skog på totalt 100 dekar beholdes. d. Dagens arealgrense for odlingsjord ved erverv av ren skogeiendom på 500 dekar produktiv skog beholdes. I Innst. 153 L ( ) side 8, uttaler næringskomiteen dette om endringen av arealgrensene: "F l e r t a l l e t mener priskontroll og konsesjonsbestemmelsene i størst mulig grad bør gjelde bruk med reelt potensial for næringsvirksomhet, og i mindre grad på bruk der inntjeningspotensialet er begrenset." Mindre landbrukseiendommer er attraktive både som bosted og som fritidseiendom. Konsekvensen ved de foreslåtte endringene er at flere små landbrukseiendommer ikke lenger vil være underlagt konsesjonsplikt, priskontroll, boplikt eller kunne odles. Endringene medfører lettere omsetning av slike eiendommer. Driveplikten hjemlet i jordlovas 8, vil fortsatt sikre at disse arealene blir drevet. Endringene vil redusere antall søknader om konsesjon til kommunens, og dermed forenkle kommunens arbeid. 2. Priskontroll etter konsesjonsloven følgende forslag: a. Beløpsgrensen for priskontroll foreslås fastsatt ved forskrift (Vedtak nr. 485). b. Arealgrensen for konsesjon og boplikt foreslås lovfestet. c. Priskontroll ved erverv av rene skogeiendommer foreslås opphevet (Vedtak nr. 488). d. Ved erverv av bebygde eiendommer med både jord og skog foreslås det at arealgrensen for priskontroll på 500 dekar skog fjernes (Vedtak nr. 490). e. Ved erverv av ubebygde eiendommer med både jord og skog foreslås to alternativer i. Ingen endringer jf eksisterende regler, dvs alltid priskontroll ved slike erverv. 18
19 ii. Priskontrollen unnlates om eiendommen ikke består av mer enn 35 dekar fulldyrka eller overflatedyrka jord. Arealgrensen bør være lovfestet slik at det er Stortinget som vurderer eventuelle endringer. Regler blir også lettere tilgjengelig om de står i lovtekst eller forskrift, sammenlignet med i rundskriv. Slik forslaget legger opp til vil dagens arealgrense for prisvurdering ved salg av rene skogeiendommer på 500 dekar produktiv skog fjernes. Ved salg av eiendommer med både jord og skog legges det i forslaget opp til at det kun er størrelsen på det dyrkede arealet som skal avgjøre om det skal gjennomføres en prisvurdering. De fleste landbrukseiendommer i vårt område har både jord- og skogressurser. Landbruket har lange tradisjoner for å utnytte begge deler. Det er ikke naturlig med en splitting av verdisettingen for jord og skogressursene. Skogen utnyttes sammen med jordbruket til beiting av husdyr, samt at utleie av jakt, fiske, hyttebygging og småkraftverk kan være viktige inntektskilder for eiendommen. Det kan være høyst aktuelt for en landbrukseiendom å kjøpe til rene skogteiger for å styrke eiendommens ressurser. Dette vil være vanskeligere å få til om skogarealer fritas fra priskontrollen. 3. Deling, konsesjon og tilleggsjord følgende forslag med betingelser: Det foreslås regler om unntak fra delingsbestemmelsene i jordlova og fra konsesjonsplikten i konsesjonsloven, for å stimulere til salg av tilleggsjord- og skog (Vedtak nr. 489). Betingelser: a. Ervervet må gjelde hele eiendommen, med unntak av tun på ikke mer enn fem dekar (som kan defineres av eier). b. Eier av eiendommen kan bare selge til én kjøper som selv eier jord og/eller skog. c. Gjelder ervervet tilleggsjord må eiendommen arealet legges til være i drift. d. Den som erverver tilleggsarealet må enten være eier av tilgrensende eiendom, eller om ervervet gjelder jordbruksareal må erverver ha leid eller forpakta arealet i minst fem år forut for ervervet. Det må da foreligge en skriftlig avtale mellom partene. e. Eiendommen som erverver eier fra før, må ha mer enn fem dekar jordbruksareal eller 25 dekar produktiv skog for å komme inn under unntaket. Jordlovas formålsparagraf har et langsiktig perspektiv og skal ivareta arealressursene og legge til rette for landbruket, også gjennom driftsmessige gode løsninger. Dette er i motsetning til den store graden av teigoppdeling som skjedde i Norge etter svartedauden og fram til midten av 1800-tallet. Da eiendommene ble delt ved arveskifte eller etablering av husmannsplasser. Det er ikke ønskelig at mange års arbeid med utskifting og praktisering av jordlova for å samle jordbruksarealer nå blir forringa. Det er et ønske om at en større andel av arealene både eies og drives av samme person. I 2013 var leiejordsandelen i Norge på 44%. Dette til tross for at det i dag er vanligere å selge eiendom som tilleggsareal til nabobruk, enn hva som var tilfellet tidligere. Utfordringen er å få 19
20 eiendommene på salg, ikke å få tillatelse til deling eller konsesjon. Forskning viser at det er andre faktorer enn pris og byråkrati som begrenser salget av eiendom. Det er derfor lite trolig at de foreslåtte endringene vil redusere den høye leiejordsandelen ved økt salg av eiendom. Det vil også være store geografiske forskjeller i hvilken rasjonaliseringsgevinst sammenslåing av eiendommer vil ha. I henhold til nytt forslag er det ikke noe krav om at ervervet skal gi noen slik rasjonaliseringsgevinst. I en del bygder vil naboer og bosetting være langt viktigere enn tilleggsarealer. Mange steder i Norge er topografien slik at til tross for sammenslåing av eiendommer vil arealene fortsatt være bratte, dårlig arronderte og tungdrevne. Forslaget legger opp til at eiendommer ned til fem dekar jordbruksareal eller 25 dekar produktiv skog kan erverve tilleggsareal. Det er noe merkelig at en i dette tilfellet legger til grunn at så små eiendommer kan erverve tilleggsareal, når en ellers i forslaget øker arealgrensene. Blir forslaget gjennomført vil det være fornuftig at det også er eiendommer av en viss størrelse som kan erverve. Eksempelvis ved å sette tilsvarende arealgrense for eiendom som kan erverve tilleggsareal som forslaget til ny konsesjonsgrense. Forslaget gir en automatikk i at landbrukseiendommer kan fradele tunene sine og selge eiendommen til enten eiendommer som har leid arealene tidligere eller som grenser inntil. Det er ikke lenger et krav om at fradelingen skal gi en god driftsmessig løsning. Det er da fare for at landbrukseiendommer får arealene sine spredt ut over store områder, som gir lite gunstige driftsforhold. Endringen kan også føre til at store ressurssterke eiendommer splittes opp og legges inntil eiendommer helt ned til fem dekar. Det vil også være noe utfordrende at det er eier sjøl som kan sette arealgrensene for fradeling av tun og bygninger. Det kan fort bli eiers personlige og kortsiktige behov i dag som blir lagt til grunn for fradelinga, og ikke en langsiktig vurdering ut fra eiendommens ressurser. I et langsiktig perspektiv vil de driftsmessige løsningene være vel så viktig ved vurderingen av om arealene er egnede som tilleggsareal, enn lengden på leieavtalene. Det er heller ikke satt noen formkrav til avtalene, ut over at kommunen skal ha en kopi, for at disse kan være grunnlag for salg. Nytt forslag har også flere vilkår som skal være innfridd, noe som kan gi grunnlag for avtaler som ikk er gunstige. Det er ønskelig med større og mer robuste enheter i landbruket. Ut fra dagens regelverk er dette som fullt mulig. Gjennom dagens regelverk og saksbehandling åpnes det for dialog med kjøper og selger tidlig og gjennom hele prosessen. Å komme i etterkant og rette opp igjen i inngåtte avtaler kan være vanskelig både å oppdage og endre. 4. Fradeling av tomter Det foreslås en regel om unntak fra søknadsplikten etter delingsbestemmelsen i jordlovas 12 for fradeling av ubebygde tomter ikke over 2 daa, til bolig, fritidsbolig og naust. Unntaket skal gjelde areal som ikke er jordbruksareal (dvs. fulldyrka, overflatedyrka og innmarksbeite). Samtidig vil det bli unntak for slike arealer jf. konsesjonslova 4 første ledd. Forslaget vil ikke få endringer for plan- og bygningsloven, dvs. søknad etter denne loven blir som før. I tilfeller der tomten krever ny adkomst, vil adkomsten ikke være omfattet av unntaket. 20
21 Dagens behandling av slike saker i Krødsherad skjer parallelt, dvs. at jordlovs- og PBLbehandlingen blir behandlet i en og samme sak. I tillegg gjøres vurderinger etter Naturmangfoldloven. Normalt har også kulturminnemyndighetene vært inne og vurdert sine interesser. Det er altså en saksutredning der alle lovverk er integrert i samme sak. Den mest tidkrevende og byråkratiske prosessen er behandlingen etter PBL, der sakene som oftest skal til Fylkesmannen og Fylkeskommunen til uttalelse. Fradeling av ubebygde tomter i LNFområder er alltid en dispensasjonssak i Krødsherad kommune. Jordlovsbehandlingen er i dag en viktig del av behandlingen, der bl.a. drifts- og miljømessige ulemper skal vurderes. Lovverket er ment å beskytte eiendommens arealressurser, hindre fragmentering av arealer og forhindre framtidige konflikter mellom landbruket og boliger/fritidseiendommer. Tanken bak denne vurderingen er at man skal legge til rette for framtidig landbruk. Fradeling tett inntil gardstun eller i beiteområder kan føre til konflikter og restriksjoner som kan vanskeliggjøre aktiv landbruksdrift. Det er derfor nødvendig å tenke helhetlig i slike saker, og da er vurderingene etter jordlova svært viktige for arealenes framtidige bruk. Forslaget legger ikke opp til noen vurdering av slike drifts- og miljømessige ulemper. Gevinsten ved å fjerne jordlovsbehandlingen i slike saker er minimal, mens konsekvensene kan bli svært uheldige. Gebyret for jordlovsbehandlingen er også lavt (kr 2 000,-), og utgjør en svært liten andel av den totale gebyrbelastninga i slike saker. Både punkt 3 og 4 gir kommunen økte utfordringer med både veiledning og kontroll. Den største utfordringen er at kommunen vil komme senere inn i sakene ved for eksempel utfylling av egenerklæringsskjema. Det er langt mer problematisk å endre på inngåtte avtaler i etterkant om de ikke er i tråd med nytt regelverk. Forslaget til nye regler har en del vilkår som må være oppfylt, og erfaringsmessig er det ofte vanskelig å holde oversikt dersom reglene blir for komplekse. 5. Driveplikt a. Det foreslås å oppheve kravet til at leieavtalene skal ha varighet på 10 år. b. Det foreslås å fjerne kravet om at leiejord skal være tilleggsjord til annen landbrukseiendom. c. Det foreslås å fjerne kravet om at avtalen skal føre til driftsmessig gode løsninger. d. Det foreslås at eieren får plikt til å sende kopi av avtalen til kommunen og at regelen tas inn i jordlova. e. Det foreslås at reglen om at landbruksmyndighetene kan inngå avtale om bortleie av jord når pålegg om bortleie, tilplanting eller andre tiltak ikke etterkommes, oppheves. f. Det foreslås at jordlovas regel om driveplikt også skal gjelde for arealer som er regulert til annet formål, helt til arealet faktisk er omdisponert og ikke kan brukes til jordbruksformål. 21
22 Intensjonen med langsiktige avtaler er god, men i praksis har det ikke fungert slik. Det er for mange vanskelig å inngå avtaler for 10 år, både for leietaker og eier. Flere bønder i kommunen er avhengig av godt vekstskifte og kravet om 10-årige avtaler vanskeligjør en slik gunstig driftsform. Det er nyttig med en mer fleksibel løsning i avtaleverket rundt jordleie. Blir forslaget i punkt 3 vedtatt, vil leieavtaler gi mulighet til, uten deling og konsesjon, å overta landbruksareal. Det er da lite fornuftig om man samtidig fjerner kravet om at avtalene skal føre til driftsmessige gode løsninger. Det er allerede krav om at leieavtalene skal være skriftlige, og for at kommunene skal kunne vurdere om de oppfyller kravet til driveplikt, må avtalene leveres kommunen. Dette er en praksis som allerede gjennomføres i kommunen. Tvangsgebyr etter jordlovas 20 vil trolig være en enklere sanksjonsform enn krav om bortleie mm. Det viktigste formålet med driveplikta er at jorda blir drevet og holdes i hevd. For en del arealer går det lang tid fra arealet er regulert til annet formål, til det tas i bruk til annet enn jordbruksproduksjon. Det er derfor viktig at arealet utnyttes til jordbruksproduksjon helt fram til det i praksis tas i bruk til andre formål. 6. Bestemmelser om tilskudd Det foreslås å innføre en hjemmel i jordlova som gjør vedtak om tilbakebetaling av tilskudd, til tvangsgrunnlag for utlegg. Da vil et endelig vedtak vedr. tilbakebetaling av tilskudd kunne gjennomføres uten å gå veien gjennom søksmål og dom, slik det er i dag. Det er viktig at statlige tilskudd som er urettmessig utbetalt blir tilbakebetalt. Endringen gjør at offentlige midler forvaltes på en riktigere og mer kostnadseffektiv måte. 7. Administrative og økonomiske konsekvenser Som høringsdokumentet peker på vil de administrative og økonomiske konsekvenser vedr. alle endringene i sum kunne føre til sparte offentlige ressurser, men samtidig kan kontrollen med de nye reglene by på utfordringer. Slik reglene i stor grad er i dag, kommer forvaltningen inn på et tidligere tidspunkt med både rådgivning og vurderinger. Det vil være mer tidkrevende å endre de avtalene som evt. er i strid med nytt regelverk i etterkant, og vanskeligere for den enkelte å vite hva som kan tillates eller ei når regelverket blir mer komplekst. 22
23 Innstilling: Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å invitere kommunestyret til å fatte slikt vedtak: Krødsherad kommune gir følgende høringsuttalelse: 1. Arealgrenser for konsesjon og odel Forslag om å øke arealgrensen for konsesjonsplikt ved erverv av bebygd eiendom og lovbestemt boplikt og for odlingsjord fra 25 til 35 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord støttes. 2. Priskontroll etter konsesjonsloven Forslaget om at beløpsgrensen for priskontroll fastsettes ved forskrift og at arealgrensen for konsesjon og boplikt foreslås lovfestet støttes. Skal målet om mer robuste driftsenheter og bedre samsvar mellom den som eier og driver nås, er det viktig at prisen på slike arealer tilgodeser de som skal ha yrket sitt i landbruket. De øvrige forslagene til endring i dette punktet, støttes derfor ikke. 3. Deling, konsesjon og tilleggsjord Forslaget til lovendringen når det gjelder deling, konsesjon og tilleggsjord kan føre til driftsmessig dårlige løsninger med store avstander mellom driftssenter og leiejord/tilleggsjord. Forslaget støttes derfor ikke. 4. Fradeling av tomter Jordlova er både billig og mindre byråkratisk i sammenlikning med plan og bygningsloven. Jordlova ivaretar i tillegg eiendommens ressurser og mulighetene for aktiv landbruksdrift i framtiden. I Krødsherad kommune foregår behandlingen etter PBL og jordlova samtidig. Rasjonaliseringen vil således være liten, mens de praktiske konsekvensene kan bli svært negative. Forslaget støttes derfor ikke. 5. Driveplikt - Forslaget om å oppheve kravet til at leieavtalene vedrørende driveplikt skal ha varighet på 10 år støttes. - Forslaget om å fjerne kravet om at leiejord skal være tilleggsjord til annen landbrukseiendom støttes. - Skal jordleieavtalene være grunnlag for salg uten deling og konsesjon er det viktig at det er et krav om driftsmessige gode løsninger. Forslag om å fjerne kravet om at avtalen skal føre til driftsmessige gode løsninger støttes derfor ikke. 23
24 - Forslaget om at eieren får plikt til å sende kopi av avtalen til kommunen, og at regelen tas inn i jordlova støttes. - Forslaget om å oppheve reglen om at landbruksmyndighetene kan inngå avtale om bortleie av jord når pålegg om bortleie, tilplanting eller andre tiltak ikke etterkommes støttes. - Forslaget om at jordlovas regel om driveplikt også skal gjelde for arealer som er regulert til annet formål, helt til arealet faktisk er omdisponert og ikke kan brukes til jordbruksformål støttes. 6. Bestemmelser om tilskudd Forslaget om å innføre en hjemmel i jordlova som gjør vedtak om tilbakebetaling av tilskudd, til tvangsgrunnlag for utlegg støttes. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 119/16 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet (Kalager, Aaskjær, Løvli, Kristensen og Sæta) innstiller: Krødsherad kommune gir følgende høringsuttalelse: 1. Arealgrenser for konsesjon og odel Forslag om å øke arealgrensen for konsesjonsplikt ved erverv av bebygd eiendom og lovbestemt boplikt og for odlingsjord fra 25 til 35 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord støttes. 2. Priskontroll etter konsesjonsloven Forslaget om at beløpsgrensen for priskontroll fastsettes ved forskrift og at arealgrensen for konsesjon og boplikt foreslås lovfestet støttes. Skal målet om mer robuste driftsenheter og bedre samsvar mellom den som eier og driver nås, er det viktig at prisen på slike arealer tilgodeser de som skal ha yrket sitt i landbruket. De øvrige forslagene til endring i dette punktet, støttes derfor ikke. 3. Deling, konsesjon og tilleggsjord Forslaget til lovendringen når det gjelder deling, konsesjon og tilleggsjord kan føre til driftsmessig dårlige løsninger med store avstander mellom driftssenter og leiejord/tilleggsjord. Forslaget støttes derfor ikke. 4. Fradeling av tomter Jordlova er både billig og mindre byråkratisk i sammenlikning med plan og bygningsloven. Jordlova ivaretar i tillegg eiendommens ressurser og mulighetene for 24
SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 030 &13 Arkivsaksnr.: 16/2720
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 030 &13 Arkivsaksnr.: 16/2720 HØRING - NY KOMMUNELOV Rådmannens innstilling: Det avgis følgende høringsuttalelse: Modum kommune støtter hovedtrekkene i forslag
DetaljerVEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Krødsherad kommune. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 10:20
VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 15.09.2016 Tid: 09:00 10:20 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall /Møtt for Ordfører Gustav Kalager Varaordfører Linda Aaskjær Medlem
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gunvor Synnøve Green Arkiv: V60 &13 Arkivsaksnr.: 16/2460
SIGDAL KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gunvor Synnøve Green Arkiv: V60 &13 Arkivsaksnr.: 16/2460 HØRING - FORSLAG TIL NY LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD, LOV OM ODELSRETT OG ÅSETESRETTEN
DetaljerFet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling
Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2016/1562-4 Arkiv: V60 Dato: 26.09.2016 SAMLET SAKSPROTOKOLL Saksbehandler: Ann-Kathrine Kristensen Utv.saksnr Utvalg Møtedato 134/16 Formannskapet
DetaljerHØRINGSUTTALELSE - ENDRINGER I KONSESJONSLOVEN, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN
RINGSAKER KOMMUNE HØRINGSUTTALELSE - ENDRINGER I KONSESJONSLOVEN, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN Sluttbehandles i: Formannskapet ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 16/4434
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING. Utvalg Møtedato Saksnr. Grong formannskap /16
Grong kommune Arkiv: V00 &13 Arkivsaksnr.: 16/5272 Saksbehandler: Ellen Vie Dato: 23.09.2016 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Utvalg Møtedato Saksnr. Grong formannskap 22.09.2016 109/16 HØRINGSUTTALELSE - FORSLAG
DetaljerBalsfjord kommune for framtida
Balsfjord kommune for framtida Tromsøregionens landbruksforvaltning Vår dato Vår referanse 12.09.2016 2016/917-11999/2016 Arkivkode: V10 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Jørgen Bjørkli, tlf
DetaljerKOMMUNESTYRET. Forfall/Møtt for
VEDTAKSPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: 22.09.2016 Tid: 19:00-20:30 Til stede på møtet Funksjon Navn Ordfører Gustav Kalager Varaordfører Linda Aaskjær Medlem
DetaljerMØTEINNKALLING 113/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN /16 DETALJERGULERING NOREFRI- FØRSTEGANGSBEHANDLING...3
Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 15.09.2016 Tid: 09:00 - Eventuelt forfall meldes til tlf. 32150000 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE 113/16
DetaljerForslag til lovendringer i konsesjonsloven og jordlova mv.
Forslag til lovendringer i konsesjonsloven og jordlova mv. Lovsamling 1. juni 2017 Øivind Fredlund Fylkesmannen i Vestfold, Landbruksavdelingen 1 Fra Innst. 153 L (2015-2016) om opphevelse av priskontroll
DetaljerForslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odels- og åsetesretten - Høringsuttalelse
Trysil kommune Saksframlegg Dato: 14.09.2016 Referanse: 20463/2016 Arkiv: V60 Vår saksbehandler: Olav Kornstad Forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odels- og åsetesretten - Høringsuttalelse
DetaljerROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen
ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen KOMMUNAL- OG MODERNISERINGS- DEPARTEMENTET Postboks 8112 DEP 0032 OSLO Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2016/525 EBG.. 31 02 30 30 024 22.09.2016 Høring
DetaljerHøyringsuttale - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
Landbruks- og matdepartementet Gol kommune Dykkar ref. Vår ref. Dato 16/02184-6 21.09.2016 Høyringsuttale - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
DetaljerSaksprotokoll i Formannskapet
RÆLINGEN KOMMUNE Arkivkode/-sak: 024 / 2016/2330-3 Samlet saksframlegg Saksbehandler: Kari A. Berg Saksnr. Utvalg Møtedato 16/67 Formannskapet 05.09.2016 Høring: Nye oppgaver til kommunene Rådmannen tilrår
DetaljerKommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/ /2016 Deres ref. 15/
Trysil kommune Rådmannen Kommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/2100-21752/2016 Deres ref. 15/2029-50 Postboks 8112 Dep Arkiv 031 0032 OSLO Saksbehandler Jan Sævig Direkte telefon 62 45
DetaljerHøring - Forslag om lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
Journalpost:16/82233 FYLKESRÅDSSAK Saksnummer Utvalg/komite Dato Høring - Forslag om lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten Sammendrag Nordland
DetaljerHøring - forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten.
Vår dato: 22.09.2016 Vår referanse: 2016/4372 Arkivnr.: 422.0 Deres referanse: Saksbehandler: Ingebjørg Haug Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0032 Oslo Innvalgstelefon: 32 26 66 64 Høring
DetaljerSaksgang Saksnr Møtedato Landbruksutvalget 16/ Kommunestyret 16/
FARSUND KOMMUNE Arkivsaknr: 2016/1939 Arkivkode: V62 Saksbehandler: Aud Irene Vatland Saksgang Saksnr Møtedato Landbruksutvalget 16/45 24.08.2016 Kommunestyret 16/76 08.09.2016 Forslag til endringer i
DetaljerUtvalgssaker Høring - Forslag om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten Saken gjelder:
Sandnes kommune - rådmannen Arkivsak-dok. 16/08886-2 Saksbehandler Daniela Dobbert Behandles av Sakstype Møtedato Formannskapet 2015-2019 Utvalgssaker 29.08.2016 Høring - Forslag om endring av lov om konsesjon,
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø 2016/
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: V00 2009/5004-19 25.09.2016 Harald Nøding Østvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø
DetaljerHøring om forslag til endringer i landbrukslovgivningen
Orkdal kommune Orkla landbruk Saksframlegg Side 1 av 5 Saksbehandler Odd N. Lykkja Dato 05.09.2016 Arkivreferanse 2016/6557-3 Saksgang Saknummer Utvalg Møtedato 106/16 Hovedutvalg forvaltning 14.09.2016
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/2129 HØRINGSNOTAT - NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/2129 HØRINGSNOTAT - NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Vedlegg: I saksmappa:
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: V60 Arkivsaksnr: 2016/7463-3 Saksbehandler: Knut Krokann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Kommunestyret Forslag til endring av lov om konsesjon,
DetaljerForslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring.
Ås kommune Forslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring. Saksbehandler: Lars Martin Julseth Saksnr.: 14/03827-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato Formannskapet
DetaljerROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen
ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen Landbruksdepartementet Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2016/560 OTV.. 31 02 36 01 V60 22.09.2016 Høringsuttalelse - Forslag til endringer i konsesjonslov,
DetaljerHøringsuttalelse - Forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
Hol kommune SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 16/03100-5 Saksbehandler Håvard Holeplass Høringsuttalelse - Forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten Saksgang Møtedato
DetaljerHøringsuttalelse fra Landbruksdirektoratet - forslag til lov om endring av konsesjonsloven m.v
Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO Vår dato: 26.09.2016 Vår referanse: 16/28390-5 Deres dato: Deres referanse: 16/570 Høringsuttalelse fra Landbruksdirektoratet - forslag til lov
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet. Høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 141 Arkivsaksnr: 2016/5293-3 Saksbehandler: Leif Roar Skogmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner Rådmannens forslag
DetaljerSaksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 63/ Formannskap 66/
Saltdal kommune Arkiv: V00 Arkivsaksnr: 2008/368 Saksbehandler: Marianne Hoff Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 63/08 06.05.2008 Formannskap 66/08 15.05.2008 Sign. Eksp. til: Landbruks-
DetaljerHøring. Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
Landbruks og matdepartementet Vår ref.: 127233/2016-2016/9958 Digital opplastning Deres ref.: Dato: 20.09.2016 Høring. Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten
DetaljerArkivsak: 17/1541 KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV JORD- OG KONSESJONSLOVSAKER I TYNSET
Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 17/1541 KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV JORD- OG KONSESJONSLOVSAKER I TYNSET Saksnr. Utvalg Møtedato 135/17 Formannskapet 19.10.2017 80/17 Kommunestyret
DetaljerSaksbehandler: leder av Landbrukskontoret for Hadeland, Gudbrand Johannessen
Arkivsaksnr.: 16/1955 Lnr.: 17720/16 Ark.: Saksbehandler: leder av Landbrukskontoret for Hadeland, Gudbrand Johannessen Høring - forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven uttalelse
DetaljerHøring - nye oppgaver til større kommuner
Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Dato Saksbehandler Vår ref. Deres ref. 14.09.2016 Kolbjørn Sandve 16/1564-3 Høring - nye oppgaver til større kommuner Sak
DetaljerHøringsuttalelse fra Fylkesmannen i Nordland -forslag til endringer
l Fylkesmannen i NORDLAND -m»au!.z/vmezfldwazz Landbruks og matdepartementet Salf-Sbi Margrethe Benson postboks 8007 Dep e-post: fmnombe@fylkesmannen.no 0030 OSLO Tlf.: 75 54 78 62 Vår ref.: 2016/4854
DetaljerLovendringer i eiendomslovgivningen 2017
Landbruks- og matdepartementet Lovendringer i eiendomslovgivningen 2017 Seniorrådgiver Marianne Smith Sarpsborg, 12. september 2017 Torbjørn Tandberg Fra høring til lovvedtak Forslag til endringer i konsesjonsloven,
DetaljerSaksframlegg. Saksnummer Type Utvalg Møtedato. Saksbehandler Arkiv Journalpost ID Gudrun Kristensen 16/ /18713
Saksframlegg Saksnummer Type Utvalg Møtedato F Formannskapet Saksbehandler Arkiv Journalpost ID Gudrun Kristensen 16/1619 16/18713 Høring - Forslag til endring i konsesjonsloven, jordloven
DetaljerUtvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret /16. Arkivsak ID 15/3384 Saksbehandler Ivar Johansen
Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret 19.09.2016 080/16 Arkivsak ID 15/3384 Saksbehandler Ivar Johansen Høringsuttalelse endring konsesjonslov, jordlov og odelslov Saksdokumenter 15.09.2016
DetaljerDeres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Astri Christine Bævre Istad Høring - Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten
Averøy kommune Landbruks- og matdepartementet postboks 8007 Dep 0030 OSLO Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/2405-4 Astri Christine Bævre Istad 18.12.2014 Høring - Forslag om
DetaljerHøring - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO:
Sirdal kommune Høring - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 12822/2016-2012/988 Mona Kile 06.09.2016 UTV.SAKSNR:
DetaljerForslag til ny kommunelov (NOU 2016:4)
Forslag til ny kommunelov (NOU 2016:4) Vårkonferansen 19. mai 2016 v/ advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Enkelte hovedtrekk Hovedstammen og hovedinnholdet i loven er beholdt Mange og viktige endringer
DetaljerHøring - Forslag til ny kommunelov. Saksordfører: Elise Haraldsrud Lien
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Morten Lauvbu Saksmappe: 2016/3203-28869/2016 Arkiv: 000 Høring - Forslag til ny kommunelov. Saksordfører: Elise Haraldsrud Lien Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 119/16 Kommunestyret
DetaljerBÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN
BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 03.01.2014 N-700 13/36063 14/1390 Saksbehandler: Anne-Karine Garnaas Behandlingsutvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet 12.02.2014
DetaljerSaksnr.: Saksbeh.: Kopi: Høringsuttalelse - forslag til lov om endring i lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten
Landbruks : matdep. i Nord-Trøndelag Saksnr.: Noerhte-Trööndelagen fylhkenålma Mottatt: Doknr.: 26 SEPT2016 Arstii Saksbeh.: Ark.. Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Kopi: Avskr.
Detaljer073/16 Formannskapet /16 Kommunestyret
Saksnummer Utval Vedtaksdato 073/16 Formannskapet 06.09.2016 058/16 Kommunestyret 15.09.2016 Saksbehandlar: Kenneth Hagen Sak - journalpost: 15/1620-16/25033 Uttalelse til høring om nye oppgaver til større
DetaljerJordlov, konsesjonslov. Ingebjørg Haug
Jordlov, konsesjonslov Ingebjørg Haug Tema 1. Driveplikt etter jordlova 2. Deling etter jordlova 3. Konsesjon virkemiddel ved omsetting av fast eiendom Konsesjonsplikt Overdragelser som ikke trenger konsesjon
DetaljerForslag om å oppheve bestemmelsen i konsesjonsloven om prisvurdering ved erverv av landbrukseiendom. Uttalelse fra Lardal kommune.
Lardal kommune Saksbehandler: Direkte telefon: Vår ref.: Arkiv: Deres ref.: Dato: Morten Ulleberg 33 15 52 06 14/985 FE- 26.02.2014 postmottak@lmd.dep.no. Forslag om å oppheve bestemmelsen i konsesjonsloven
DetaljerHøringsuttalelse - Oppheving av konsesjonsloven og boplikt
Vår dato Vår referanse 27.11.2014 2014/1664-4 Saksbehandler Deres referanse Ketil Verdal, Landbruksdirektoratet Høringsuttalelse - Oppheving av konsesjonsloven og boplikt Vi viser til brev fra Landbruksdirektoratet
DetaljerNy kommunelov NOU 2016:4
Ny kommunelov NOU 2016:4 Fellessamling 2017 Mosjøen, 18. september 2017 Kommuneadvokat Gislaug Øygarden Innledning: NOU 2016:4 Ny kommunelov Høringsfrist: 6. oktober 2016 Ligger til behandling i departementet
DetaljerHØRINGSNOTAT: ENDRINGER I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORD- LOVEN. BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT.
Ark.: V04 Lnr.: 2591/08 Arkivsaksnr.: 08/371 Saksbehandler: Jan Johnsplass HØRINGSNOTAT: ENDRINGER I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORD- LOVEN. BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT. Vedlegg: http://www.regjeringen.no/upload/lmd/vedlegg/horinger/horingsnotat_050208_odel_kon
DetaljerDeres ref Vår ref: Dato 2013/ Høringsuttalese om forslag om å oppheve bestemmelsen om priskontroll i konsesjonsloven
Frosta kommune Det Kongelige Landbruks- og matdepartementtet postmottak@lmd.dep.no Deres ref Vår ref: Dato 2013/5188-4 30.01.2014 Høringsuttalese om forslag om å oppheve bestemmelsen om priskontroll i
DetaljerEn ny og moderne kommunelov
En ny og moderne kommunelov kort oversikt over de viktigste endringsforslagene Foto: Harald M. Valderhaug Møte i prosjektet Lokaldemokrati og politisk organisering, 9. april 2018 «Den nye kommuneloven
DetaljerSTOKKE KOMMUNE Plan og miljø
STOKKE KOMMUNE Plan og miljø Landbruks- og matdepartementet Arkivkode Deres ref Vår ref. Dato 000 / 16/3600-4 / STLIE -Tlf 33295017 29.09.2016 Høringsuttalelse fra Stokke formannskap til endring av konsesjonsloven,
DetaljerHovedutvalg for nærmiljø og kultur behandlet i møte sak 8/14. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak:
Randaberg kommune Det Kongelige Landbruks- og Matdepartement Postboks 8007, Dep 0030 OSLO postmottak@lmd.dep.no Arkivsaknr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato: 13/2529-5 105 V60 &13 PLA/JOR/AGBC 29.01.2014
DetaljerSamlet saksframstilling
Samlet saksframstilling Arkivsak: 14/3090-5 Arknr.: V60 &13 Saksbehandler: Tove Næs BEHANDLING: SAKNR. DATO Formannskapet 75/14 19.11.2014 Kommunestyret 102/14 03.12.2014 OPPHEVELSE AV KONSESJONSLOVEN
DetaljerNy kommunelov NOU 2016:4. Sigrid Stokstad. Velferd, demokrati og offentlig forvaltning Forsker II.
Ny kommunelov NOU 2016:4 Sigrid Stokstad Forsker II Velferd, demokrati og offentlig forvaltning 97533548 Sigrid.Stokstad@nibr.hoa.no Hva skjer? KMD: Mer makt til lokalsamfunn i hele landet Kommunereform
Detaljerai4 VEGÅRSHEI KOMMUNE ENHET TEKNIKK OG SAMFUNN Melding om vedtak TIL FORESLÅTTE ENDRINGER I ODELSLOVEN, JORDLOVEN OG BESTEMMELSENE OM BO- OG
VEGÅRSHEI KOMMUNE ENHET TEKNIKK OG SAMFUNN Melding om vedtak Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Vår ref Deres ref Saksbehandler 2008/242-3/V60 Hel e Sines/ 37 17 02 13 Dato 05.05.2008
DetaljerSaksnummer Utval Møtedato 092/16 Formannskapet
Bjerkreim kommune Saksbehandlar ArkivsakID: 08/1467 Arkivkode: FE - 000, TI - &00 Ørjan Daltveit rådmann Høring på ny kommunelov Saksnummer Utval Møtedato 092/16 Formannskapet 03.10.2016 Rådmannen sitt
DetaljerSvar på høring - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åseteretten
UTVIKLINGSAVDELINGEN Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Vår dato: 28.09.2016 Vår referanse: 2016/3440-6 Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: Trine Magnus, tlf. 32808817
DetaljerNord-Aurdal kommune Utvalgssak. Høring - forslag til endring av konsesjonslov, jordlov og odelslov
Nord-Aurdal kommune Utvalgssak ournalid: 16/7541 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Planutvalget 25.08.2016 053/16 KARTER Kommunestyret 08.09.2016 089/16 KARTER Høring - forslag til endring av
DetaljerMOTEBOK. Saksnr: 14/08 Møte dato: Vår ref.: 2008/1553 Saksbehandler : Kristen Gislefoss Arkivkode:422.3
MOTEBOK Fylkeslandbruksstyret i Vest-Agder Saksnr: 14/08 Møte dato: 21.04.08 Vår ref.: 2008/1553 Saksbehandler : Kristen Gislefoss Arkivkode:422.3 Høring - forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven
DetaljerKommunestyret har i møte , sak 59/14 fattet følgende vedtak: Leirfjord kommune er uenig i at konsesjonsloven fjernes.
LEIRFJORD KOMMUNE Landbruks- og matdepartementet Saksnr. Arkivkode Saksbehandler Deres ref. Dato Gradering 14/865-6 V60 GRI 14/1567 05.01.2015 MELDING OM POLITISK VEDTAK - HØRING - OPPHEVING AV KONSESJONSLOVEN
DetaljerForslag til ny kommunelov (NOU 2016:4)
Forslag til ny kommunelov (NOU 2016:4) Høringsmøte - KS Rogaland - 19. august 2016 v/ advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Enkelte hovedtrekk Hovedstammen i loven er beholdt Mange og viktige endringer
DetaljerLandbruks- og matdep. LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET Saksnr.: / -57o Doknr.:
ØVREEIKER KOMMUNE Landbruks- og matdep. LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTET Saksnr.: / -57o Doknr.: Postboks 8007 Dep Mottatt: 29 SEPT 0030 OSLO Saksbeh.: Ark,: Kopi: Avskr.: 2016 Vår dato.: 26.09.2016 Deres
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning 06.09.2016 Arkivsaksnr: 2016/3768 Klassering: V62/&13 Saksbehandler: Gry Lillevestre FORSLAG TIL LOV OM ENDRING
DetaljerDeres ref: Vår ref Dato 2016/ Midtre Gauldal kommune viser til vedlagte høringsuttalelse.
Kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0132 Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Dato 2016/1818-4 28.09.2016 Høringsuttalelse - nye oppgaver til større kommuner Midtre Gauldal kommune
DetaljerMELDAL KOMMUNE Møteprotokoll
MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester Møtested: Møterom 1 Rådhuset Møtetid: 31.08.2016 Kl. 09:00-15:30 Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene. Møte med sakliste
DetaljerSaksprotokoll Formannskapet.pdf; Saksframlegg - høringssvar.pdf
Fra: noreply@regjeringen.no Sendt: 26. september 2016 08:15 Til: Postmottak LMD Emne: Nytt høringssvar til 16/570 - Høring - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven),
DetaljerForslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven
Forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven OBS! OBS! Ingenting er vedtatt Bruk gjeldende regelverk fullt ut Presentasjon ved seniorrådgiver jurist Nanna Aaby Kommunesamlinga Jeløy
DetaljerDykkar ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Jermund Vågen
Fræna kommune Landbruk Det kongelige landbruks- og matdepartement Postboks 8007 Dep. 0030 OSLO Melding om vedtak Dykkar ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/2841-3 Jermund Vågen 16.12.2014 Høringsuttalelse
DetaljerMolde kommune Rådmannen
Molde kommune Rådmannen Arkiv: V63/&13 Saksmappe: 2016/791-4 Saksbehandler: Elin Næsje Sætre Dato: 31.08.2016 Saksframlegg Høring - forslag til lov om endring av lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom
DetaljerARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk
ARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk Landbruks og Matdepartementet Dato: 05.02.2014 Postboks 8007 Dep NO Vår ref: 2013/9695-3 0030 OSLO Deres ref: Arkivkode: V60 Saksbeh.: Morten Foss
DetaljerSaksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /16
SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 16/04792-3 Saksbehandler Sten Erik Knive Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 2015-2019 29.09.2016 110/16 Høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune - Forslag til endring av jordlova,
Detaljerfysak GAUSDAL KOMMUNE Offensiv og spennende Landbrukskontoret i Lillehammerregionen ØSTRE GAUSDAL, 23.04.2008 IZW.
GAUSDAL KOMMUNE Offensiv og spennende Landbrukskontoret i Lillehammerregionen IZW. fysak Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep. 0030 OSLO ØSTRE GAUSDAL, 23.04.2008 Arkivkode V04 08/371-4 Vår
DetaljerHøring - Forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven
Saksnummer Utval Vedtaksdato Utval for tekniske saker og næring Saksbehandlar: Halldor Gislason Sak - journalpost: 16/1605-16/25923 Høring - Forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven
DetaljerSak 1/14 PRISKONTROLLEN I KONSESJONSLOVEN HØRING AV FORSLAG TIL OPPHEVELSE AV "PRISKONTROLLEN"
Sak 1/14 PRISKONTROLLEN I KONSESJONSLOVEN HØRING AV FORSLAG TIL OPPHEVELSE AV "PRISKONTROLLEN" Arkiv: V62 Arkivsaksnr.: 13/2226-2 Saksbehandler: Sæming Hagen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato
DetaljerHøringssvar fra Lyngdal kommune vedr. forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten
Plankontor Landbruks- og matdepartementet Pr. mail: postmottak@lmd.dep.no Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Direkte telefon: Arkivkode: Dato: 2014/1728-0 Ingebjørg 000/&13 15.12.2014 Kamstrup Høringssvar
DetaljerMELDING OM POLITISK VEDTAK - HØRING - ENDRING OG JORDLOVEN BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT M.M
MELHUS kommune Arealforvaltning Saksbehandler: Tlf.. 72858175 Kristin Riaunet _. Vår dato Vår referanse 21.04.2008 08/445-5 Arkivkode V00 &13 tdep, Det Kongelige Landbruks- og matdepartement Postboks 8007
DetaljerSaksfremlegg. Arkivsak: 14/1372 Sakstittel: HØRING- FORSLAG OM Å OPPHEVE KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKTEN
GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 14/1372 Sakstittel: HØRING- FORSLAG OM Å OPPHEVE KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKTEN Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saken
DetaljerHøring Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten. Utvalg Saksnummer Møtedato Formannskapet 014/
JournalpostID 14/5204 Sakspapir Vår saksbehandler: Erik Stenhammer 62 43 31 12 Sektor for teknikk og miljø Høring Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten Utvalg Saksnummer Møtedato Formannskapet
DetaljerSAKSFRAMLEGG SAK: HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETT OG ÅSETESRETTEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Svein Åsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans):formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL:
DetaljerLandbrukskontoret i Lillehammer-regionen
Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen 2651 Østre Gausdal Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep. ØSTRE GAUSDAL, 24.04.2008 Arkivkode' ` - Vår ref (oppgis ved svar) Deres ref V04 08/371-6 -1-1
DetaljerFormålsparagrafen og prinsipper for nasjonal styring 1 og 2 (alle henvisninger er til utvalgets forslag til ny lov):
Høringssvar ny kommunelov Folldal kommune Formålsparagrafen og prinsipper for nasjonal styring 1 og 2 (alle henvisninger er til utvalgets forslag til ny lov): Utvalget foreslår en ny formålsparagraf som
DetaljerHøring - forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven
Arkivsak-dok. 16/00851-9 Saksbehandler Gudbrand Johannessen Saksgang Kommunestyret 2015-2019 Møtedato Høring - forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven Rådmannens innstilling: Gran
DetaljerSnåasen tjïelte/snåsa kommune
Snåasen tjïelte/snåsa kommune Arkiv: V00 &13 Arkivsaksnr.: 16/5117 Saksbehandler: Lars Lysberg Dato: 21.09.2016 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Utvalg Møtedato Saksnr. Snåsa formannskap 21.09.2016 155/16 HØRING
DetaljerGrong kommune Rådmannen
Grong kommune Rådmannen Det kongelige kommunal - og regionaldepartement Postboks 8112 Dep. 0032 OSLO Vår ref: L.nr. Arkiv: Deres ref: Dato: 07/1704-5-LILIN 166/08 040 &13 08.01.2008 HØRING AV FORSLAG -
DetaljerHøring - nye oppgaver til større kommuner
Saknr. 16/15810-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Høring - nye oppgaver til større kommuner Innstilling til vedtak: Fylkesrådet vil fraråde en overføring av kollektivtransport fra regionalt folkevalgt
DetaljerFylkeslandbruksstyret i Vest. Høring - forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven
MOTEBOK Fylkeslandbruksstyret i Vest Ko^i: Saksnr: 14/08 Møte dato: 21.04.08 Vår ref.: Saksbehandler : Kristen Gislefoss Arkivkode:422.3 % -.k..c vio= 2 er Høring - forslag til endringer i odelsloven,
DetaljerForslag til endringer odelsloven, konsesjonsloven og jordloven Bo- og driveplikt og arealgrenser
Forslag til endringer odelsloven, konsesjonsloven og jordloven Bo- og driveplikt og arealgrenser Pressekonferanse 5. februar 2008 Høringsnotat Ut på høring i dag Høringsfrist 5. mai Forslag til Stortinget
DetaljerSaksgang Møtedato Sak nr Fylkesutvalget /14
Arkivsak-dok. 201409313-2 Arkivkode ---/V60/&13 Saksbehandler Karl-Otto Mauland Saksgang Møtedato Sak nr Fylkesutvalget 04.12.2014 151/14 Høring - Forslag om oppheving av lov om konsesjon ved erverv av
DetaljerHøringsinnspill fra Østfold Bondelag om forslag om endring av konsesjonsloven, odelsloven og forpaktingsloven
Østfold Bondelag Utarbeidet av Mina Mjærum Johansen Til: Erlend Stabell Daling, Juridiske tjenester Høringsinnspill Kopi: Høringsinnspill fra Østfold Bondelag om forslag om endring av konsesjonsloven,
DetaljerMØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf. 72 49 22 00 eller e-post: postmottak@agdenes.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG NÆRING OG DRIFT Møtested: Rådhuset Møtedato: 08.12.2014 Tid: 10:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 72 49 22 00 eller e-post: postmottak@agdenes.kommune.no
DetaljerROLLAG KOMMUNE Utvikling
ROLLAG KOMMUNE Utvikling Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2008/301 KLA.. 31 02 37 02 V60 15.05.2008 Endring i odelsloven, konsesjonsloven
DetaljerEiendomspolitikk. Advokat Karoline A. Hustad
Eiendomspolitikk Advokat Karoline A. Hustad Den norske landbruksmodellen 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Importvern Regler for eiendomsrett og drift av jordbruksareal Hovedavtalen
DetaljerLANDBRUKSKONTORET I ASKER OG BÆRUM
LANDBRUKSKONTORET I ASKER OG BÆRUM ---l -- Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO Deres ref.: Vår ref: 08/6704-3/OVI Dato: 28.04.2008 Høring - Endringer i odelsloven, konsesjonsloven
DetaljerMolde kommune Plan- og utviklingsavdelingen Seksjon arealplan og landbruk
Molde kommune Plan- og utviklingsavdelingen Seksjon arealplan og landbruk Landbruks- og matdepartementet Melding om vedtak FSK 136/16 Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2016/791 Elin Næsje Sætre,
DetaljerNy kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS
Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland 17.10.2018 Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Formålsbestemmelsen - 1-1 Formålet
DetaljerEndringer i konsesjonsloven, jordlova og odelslova
Endringer i konsesjonsloven, jordlova og odelslova Lovsamling 24. oktober 2017 Øivind Fredlund Fylkesmannen i Vestfold, Landbruksavdelingen 1 Forarbeider Endringer i konsesjonsloven, jordlova og odelslova,
DetaljerHøring - Forslag om å oppheve konsesjonsplikten og boplikten
Saksframlegg Arkivnr. V60 Saksnr. 2014/3011-3 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Formannskapet Saksbehandler: Aril Røttum Høring - Forslag om å oppheve konsesjonsplikten og boplikten
DetaljerGamle og nye nyheter om endringer i odelslov og jordlov
Gamle og nye nyheter om endringer i odelslov og jordlov Seniorrådgiver Marianne Smith Landbruksrettsforeningen 7. november 2013 Odelsloven oversikt over endringene Innskrenking av odelskretsen Odelsloven
DetaljerHøring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m.
Dyrøy kommune Den lærende kommune Det Kongelige Landbruks- og Matdepartement Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2008/115 Jørgen Bjørkli, tlf.: 77 18 92 38
Detaljer