ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Utvalg for teknikk og utvikling. Dato: Tid: 19:00

Transkript

1 1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Utvalg for teknikk og utvikling Formannskapssalen, Enebakk Dato: Tid: 19:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tor Egil Råken MEDL AP Leif Øystein Forfang MEDL KRF Terje Taraldset LEDER FRP Kristin Torgersen MEDL SV Bent Aasli NESTL H Kjell Dehli MEDL SP Vidar Kolstad MEDL H Wenche A. Storsveen Bjerke MEDL FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Aaslie Andresen MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Anne Marit Næss Elin Aaslie Andresen SP Fra administrasjonen møtte: Navn Thorleif Sjølie Tore Hauger Per Øivind Gundersen Ann Marion Sørelvmo Stilling Kommunalsjef teknikk og utvikling Enhetsleder NAB Barnerepresentant Utvalgssekretær Saksnr. PS 22/10 PS 23/10 PS 24/10 PS 25/10 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE ATKOMST FOR ALLMENHETEN TIL BØRTERVANN-TURVEI- FORBI BØRTER GÅRD. KLAGE PÅ FORNYET BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 04/0100 VEDRØRENDE OPPFØRING AV BOLIG PÅ EIENDOMMEN GNR. 90 BNR. 641, BORGVEIEN 8 B, YTRE ENEBAKK. REETABLERING AV HAUGDAMMEN

2 2 PS 26/10 PS 27/10 PS 28/10 PS 29/10 PS 30/10 PS 31/10 PS 32/10 GNR. 15 BNR ENGEBRÅTEN- UTVIDELSE HYTTE GNR 66 BNR 7 - DALEFJERDINGEN DISPENSASJON ANNEKS PLANPROGRAM FOR REGULERINGSPLAN NR. 440 FOR NÆRINGSOMRÅDE NY2 PÅ GRAN NY BEHANDLING AV KLAGESAK VEDR. SØKNAD OM UTVIDELSE AV TERRASSE PÅ GNR. 66 BNR. 5 INNENFOR 100- BELTET TIL ØYEREN. TILLATELSE TIL OPPFØRING AV GARASJE I LNF- OMRÅDE TILLATELSE TIL UTBYGGING AV NY RÅVANNLEDNING FOR KIRKEBYGDEN OG YTRE ENEBAKK VANNVERK SA. GRENSESNITT MELLOM KLM OG TEK - ENDRINGER I DELEGERINGSREGLEMENTET DELEGERTE SAKER REFERATSAKER RS 8/10 FYL UTTALELSE TIL SØKNAD OM SEKSJONERING 91/758 SKIVEIEN YTRE ENEBAKK RS 9/10 FORELØPIG MELDING FORVALTNINGSSAK VIL BLI NORMALT BEHANDLET OM 5-6 MÅNEDER - 115/12 FRADELING AV PARSELL EVENTUELT PS 22/10 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Innkalling, sakliste og protokoll ble enst. godkjent. PS 23/10 Atkomst for allmennheten til Børtervann-turvei-forbi Børter gård. 2005/937 RÅDMANNENS INNSTILLING: Enebakk Kommune ønsker følgende løsning for atkomst for allmenheten til Børtervann via gården: 1. Enebakk Kommune anser gårdsveien forbi Børter gård og veiene videre innover til Børtervann og Fudalen som utmark. 2. Kommunen anser alle skilt og stengsler som søker å begrense allmenhetens ferdsel til fots og på sykkel på disse veiene som sjikanøse stengsler etter Friluftslovens 13. Kommunen krever derfor at grunneier fjerner disse, jfr. Friluftslovens 40. Om ikke dette skjer vil politiets hjelp bli innhentet til fjerning. 3. Det opparbeides en mindre parkeringsplass på kommunens eiendom på Haukås.

3 3 4. Det arbeides videre med realisering av blåmerkede stier fra Haukås til Kølabånn og fra Haukås til Rausjø via Ekeberg. Bent Aasli (H) fremsatte følgende forslag: 1. Det etableres trasè /atkomst til Børtervann/Marka i henhold til gjeldende kommuneplan og kommunestyrevedtak samt brev og kart av fra grunneier på Børter. Grunneier anlegger og bekoster trasè som ferdigstilles senest høst Det nedsettes en gruppe bestående av kommuneadministrasjon, politikere og grunneiere for videre gjennomføring av tiltak. 2. Ulovlig oppsatte skilt fjernes. Det samarbeides mellom kommune, brukere og grunneiere om merking av parkeringsplass og atkomst til Børtervann Østmarka via ny trasè. 3. Det opparbeides en mindre parkeringsplass på kommunens eiendom på Haukås. 4. Det startes umiddelbart med realisering av blåmerkede stier fra Haukås til Kølabånn og fra Haukås til Rausjø via Ekeberg. Tor Råken (AP) fremsatte følgende forslag: Saken oversendes kommunestyret for endelig behandling. Leif Øystein Forfang (KRF) fremsatte følgende tillegg til rådmannens pkt. 1 1 B Avtale mellom partene tinglyses. Leif Øystein Forfang (KRF) fremsatte i tillegg følgende forslag: Ferdsel på Børterveien er etter Enebakk kommune sin oppfatning ikke til unødig sjenanse, utilbørlig fortrengsel eller vesentlig hinder etter bl.a. friluftslovens bestemmelser. Rådmannens innstilling: 2 stemmer for ( SV, AP) Aasli, H s forslag: 7 stemmer (2 H, 2 FRP, 1 SV, 2 SP) Råkens forslag: 2 stemmer for (1SV og 1AP) 7 stemmer mot (2H, 2FRP, 1KRF, 2SP) Forfangs (KRF) 1. forslag: 3 stemmer for (1 KRF, 1 AP, 1 SV) 6 stemmer mot (2H, 2FRP, 2SP) Forfangs (KRF) 2. forslag: 5 stemmer for (1KRF, 2FRP, 1SV, 1AP) 4 stemmer mot (2H, 2SP). 1. Det etableres trasè /atkomst til Børtervann/Marka i henhold til gjeldende kommuneplan og kommunestyrevedtak samt brev og kart av fra grunneier på Børter. Grunneier anlegger og bekoster trasè som ferdigstilles senest

4 4 høst Det nedsettes en gruppe bestående av kommuneadministrasjon, politikere og grunneiere for videre gjennomføring av tiltak. 2. Ulovlig oppsatte skilt fjernes. Det samarbeides mellom kommune, brukere og grunneiere om merking av parkeringsplass og atkomst til Børtervann Østmarka via ny trasè. 3. Det opparbeides en mindre parkeringsplass på kommunens eiendom på Haukås. 4. Det startes umiddelbart med realisering av blåmerkede stier fra Haukås til Kølabånn og fra Haukås til Rausjø via Ekeberg. 5. Ferdsel på Børterveien er etter Enebakk kommune sin oppfatning ikke til unødig sjenanse, utilbørlig fortrengsel eller vesentlig hinder etter bl.a. friluftslovens bestemmelser. PS 24/10 Klage på fornyet behandling av klage på vedtak i sak 04/0100 vedrørende oppføring av bolig på eiendommen gnr.90 bnr.641, Borgveien 8 B, Ytre Enebakk. 2005/638 RÅDMANNENS INNSTILLING: Vedtak i sak 71/09 opprettholdes. Klagen er ikke imøtekommet og saken oversendes fylkesmannen for sluttbehandling. Begrunnelse: Når det gjelder Opedals anmerkninger vedrørende reguleringsplaner, tomtas utnyttelsesgrad og forskjellsbehandling er disse forholdene kommentert i vurderingene i sak 71/09, kommunens vurderinger opprettholdes. Kommunen vurder innvilgede dispensasjoner å være av en slik art at de ikke avviker fra gjeldende reguleringsplan på en vesentlig måte. Bebyggelsens småhuskarakter opprettholdes, og andre endringer i reguleringsplanen medfører ikke innvilgede dispensasjoner. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i sak 71/09 opprettholdes. Klagen er ikke imøtekommet og saken oversendes fylkesmannen for sluttbehandling. PS 25/10 Reetablering av Haugdammen 2010/171 Vidar Kolstad (H) fremsatte følgende forslag:

5 5 Saken utsettes. Kolstads (H) utsettelsesforslag ble vedtatt mot 1 stemme (SV) Saken utsettes. PS 26/10 Gnr.15 bnr.46 - Engebråten- utvidelse hytte 2009/751 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Det gis dispensasjon, jf pbl 19.2, fra kommuneplanens bestemmelse 8 ( forbud mot bygging langs vassdrag) og fra kommuneplanens arealdel; kommuneplanens bestemmelse 6, for oppføring tilbygg til fritidsbolig i LNF-område. Dispensasjon gis da det etter kommunens vurdering foreligger en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Tiltaket vil etter kommunens vurdering ikke komme i konflikt med vesentlige natur- eller friluftsinteresser i området. De negative virkningene av tiltaket vil være ubetydelige og hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil ikke bli tilsidesatt i vesentlig grad. PS 27/10 Gnr 66 bnr 7 - Dalefjerdningen dispensasjon anneks 2009/583 Kjell Dehli (SP) fremsatte følgende forslag til nytt pkt. 2: 2. Tiltakshaver oppfordres til å vurdere fylkesmannens forslag til alternativ løsning. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Dehlis (SP) forslag til nytt pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Tiltaket er i strid med kommuneplanens 8 ( forbud mot bygging langs vassdrag) og fra kommuneplanens arealdel for oppføring av fritidsbolig i LNF-område. Søknad om dispensasjon, jf pbl 19.2, avslås da det etter kommunens vurdering ikke foreligger en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever.

6 6 Tiltaket vil etter kommunens vurdering komme i konflikt med vesentlige natur- eller friluftsinteresser i området. De negative virkningene av tiltaket vil være betydelige og hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli tilsidesatt vesentlig grad. 2. Tiltakshaver oppfordres til å vurdere fylkesmannens forslag til alternativ løsning. PS 28/10 Planprogram for reguleringsplan nr. 440 for næringsområde NY2 på Gran 2010/52 RÅDMANNENS INNSTILLING: Planprogram for reguleringsplan nr. 440 for området NY2 på Gran i Ytre Enebakk, sist revidert , vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1. Kristin Torgersen (SV) fremsatte følgende forslag: SV mener det er nødvendig med en evaluering av situasjonen på Gran. Ingen oppstart av nye prosjekter inntil det er ryddet opp i det som er igangsatt. Dessuten bør saken sendes over til KLM. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Torgersens (SV) forslag 1 stemme. Planprogram for reguleringsplan nr. 440 for området NY2 på Gran i Ytre Enebakk, sist revidert , vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1. PS 29/10 Ny behandling av klagesak vedr. søknad om utvidelse av terrasse på gnr. 66 bnr. 5 innenfor 100-beltet til Øyern. 2008/700 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Jfr. Plan og bygningslovens 7 gis det ikke dispensasjon fra kommuneplanens 6 bygging langs vassdrag og 5 LNF område for utvidelse av terrasse som omsøkt da dette vil medføre økt privatisering av strandsonen til skade for allmenn ferdsel, og at strandsonen fremstår som ytterligere nedbygd sett fra vannet.

7 7 PS 30/10 Tillatelse til oppføring av garasje i LNF- område 2009/930 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Under forutsetning av at regionale myndigheter ikke har noen vesentlige bemerkninger gjøres følgende vedtak: Oppføring av garasje på gnr 45 bnr 9 tillates. Det gis dispensasjon fra vilkåret i kommuneplanens bestemmelse i 6 om at bygge og anleggstiltaket må være ledd i tradisjonell landbruksdrift. Det tillates ikke etablert næringsvirksomhet (hjemmekontor) i garasjen. Etter å ha vurdert momentene i saken tilsier vektleggingen av de ulike momentene at bygging av garasje ikke vesentlig tilsidesetter hensynet bak 6 i kommuneplanen eller lovens formålsbestemmelse. Fordelene er samlet klart større enn ulempene. Etablering av ny næringsvirksomhet i et LNF-område anses imidlertid klart for å være i strid med formålet. Næringsvirksomhet bør lokaliseres til områder som er regulert til formålet. 2. Dersom det framkommer vesentlige bemerkninger fra regionale myndigheter, legges saken fram for utvalg for teknikk og utvikling til ny behandling. Kjell Dehli (SP) fremsatte følgende forslag: 1. Under forutsetning av at regionale myndigheter ikke har noen vesentlige bemerkninger gjøres følgende vedtak: Oppføring av garasje med hjemmekontor på gnr 45 bnr 9 tillates. Det gis dispensasjon fra vilkåret i kommuneplanens bestemmelse i 6 om at bygge og anleggstiltaket må være ledd i tradisjonell landbruksdrift. Etter å ha vurdert momentene i saken tilsier vektleggingen av de ulike momentene at bygging av garasje ikke vesentlig tilsidesetter hensynet bak 6 i kommuneplanen eller lovens formålsbestemmelse. Fordelene er samlet klart større enn ulempene. 2. Dersom det framkommer vesentlige bemerkninger fra regionale myndigheter, legges saken fram for utvalg for teknikk og utvikling til ny behandling. Dehlis (SP) forslag ble vedtatt med 5 stemmer (2 SP, 2 H, 1 AP,) mot 4 stemmer for rådmannens innstilling (2 FRP, 1 KRF 1 SV) 1. Under forutsetning av at regionale myndigheter ikke har noen vesentlige bemerkninger gjøres følgende vedtak: Oppføring av garasje med hjemmekontor på gnr 45 bnr 9 tillates.

8 8 Det gis dispensasjon fra vilkåret i kommuneplanens bestemmelse i 6 om at bygge og anleggstiltaket må være ledd i tradisjonell landbruksdrift. Etter å ha vurdert momentene i saken tilsier vektleggingen av de ulike momentene at bygging av garasje ikke vesentlig tilsidesetter hensynet bak 6 i kommuneplanen eller lovens formålsbestemmelse. Fordelene er samlet klart større enn ulempene. 2. Dersom det framkommer vesentlige bemerkninger fra regionale myndigheter, legges saken fram for utvalg for teknikk og utvikling til ny behandling. PS 31/10 Tillatelse til utbygging av ny råvannledning for kirkebygden og Ytre Enebakk vannverk SA. 2010/125 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Det gis dispensasjon i henhold til pbl 19-2, jfr. 6 og 8 i bestemmelsene til kommuneplan for for oppføring av ny inntaksledning for råvannskilden til Kirkebygden og Ytre Enebakk vannverk SA. Begrunnelse: Etter å ha vurdert momentene i saken tilsier vektleggingen av de ulike momentene at tiltaket ikke vesentlig tilsidesetter hensynet bak 6 og 8 i kommuneplanen og lovens formålsbestemmelse. Fordelene med ny råvannsledning er klart større enn ulempene. PS 32/10 Grensesnitt mellom KLM og TEK - Endringer i delegeringsreglementet 2009/868 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Følgende endringer tas inn i delegeringsreglementet: Utvalg Pkt. Tillegg/endring 2. Kommunestyret 2.2.5, Andre særlovsaker Kommunehelsetjenesteloven 4a-4, 5 ledd - Krav om stansing av virksomhet 4a-10 Stansing

9 Utvalg Pkt. Tillegg/endring 4a-11 Straff 2. Kommunestyret 2.2.5, Andre særlovsaker Markaloven 15 Dispensasjoner fra lovens 4 og 7, første ledd nr Foreslå eventuelle justeringer av Markagrensen 7. Utvalg for helse og omsorg 8. Utvalg for teknikk og utvikling 8. Utvalg for teknikk og utvikling 9 7.2, Delegert myndighet, 2. pkt. Lov om helsetjenesten i kommunene, unntatt myndighet som er nevnt i 4a-4, 5. ledd, 4a-10 og 4a- 11. Utvalget har innstillingsrett i slike saker. 8.2 Delegert myndighet Utgår: Pkt. 11 Lov om friluftsliv 12 motorferdsel 13 Innlandsfiskeloven 14 Viltloven (viktige prinsipielle saker) Pkt. 15 Lov om hundehold 8.2 Delegert myndighet Forurensingsloven unntatt 28, 35, 36, 37 Forurensningsforskriften innen TEKs område Tillegg: Markaloven 15 Dispensasjoner fra 5 9 Tilrettelegging for ferdsel, stier og løyper Vannressursloven 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrering i grunn 11 Kantvegetasjon 9. Utvalg for klima og miljø 9.1 Generell myndighet Nytt avsnitt: Utvalget har uttalelsrett i alle saker som er energi- og klimarelatert, herunder saker etter forurensningsloven og plansaker etter PBL 9. Utvalg for klima og miljø 9.2 Delegert myndighet Nåværende pkt. 1 utgår Tillegg: Pkt. 1 Forurensningsloven 28 Forbud mot forsøpling 35 Avfall i samband med utsalgssteder m.v. 36 Avfall langs off. veier m.v.

10 Utvalg Pkt. Tillegg/endring 37 Pålegg om å rydde opp i avfall og lignende Kap. 7 Tilsyn med forurensninger og avfall innen KLMs område Kap. 9 Gjennomføring av loven og vedtak i medhold av loven innen KLMs område Forurensningsforskriften innen KLMs område Pkt. 2 Lov om friluftsliv 3 motorferdsel 4 Innlandsfiskeloven 5 Viltloven (viktige prinsipielle saker) Pkt. 6 Lov om hundehold 7 Naturmangfoldloven 8 Miljøinformasjonsloven 9 Vannressursloven 16 Allmennhetens rådighet over vassdrag Pkt. 10 Markaloven 11 Forslag om særskilt vern av friluftsområder 15 Dispensasjoner etter 10 Motorisert og annen ferdsel 14 Rådmannen 14.4 Rådmannens myndighet i særlovsaker 10 Markaloven Kap. 6 Tilsyn, kontroll, retting og straff (alle vedtak refereres for ansvarlig utvalg)

11 Delegerte saker 11

12 12 REFERATSAKER FYL uttalse til søknad om Seksjonering 91/758 Skiveien Ytre Enebakk Foreløpig melding forvaltningssak vil bli normalt behandlet om 5-6 måneder - 115/12 fradeling av parsell

13 13 Eventuelt Eventuelt Det ble utdelt brev om henleggelse av anmeldelse om ulovlig hogst på Børter. Utvalget ønsket at denne saken ankes. Turveier Børter. Representanter fra Hovedutvalg for Teknikk og Utvikling er nestleder Bent Aasli (H) og Thor Råken (AP) Wenche Bjerke (FRP) tok opp problemer med lekkasje i taket på NAV-bygningen. Eiendomssjefen er kjent med problemet og vil gjenomføre tiltak. Trafiksikring i Ødegårdsveien på Flateby. Thorleif Sjølie redegjorde for at det vil bli innført 30 km sone når fartsdempere er etablert. Leif Øystein Forfang (KRF) forespurte om behandlingstid ifm en søknad om dispensasjon i Mårveien 1 C. Tore Hauger redegjorde for at behandlingen av saken, herunder at den ligger godt innenfor normal saksbehandlingstid. Thor Råken (AP) forespurte om hva skjer med stallen i Gjeversrudveien. Fylkesmannen har stadfestet kommunens vedtak om at deler av bygningen må rives. Eiendommen til Sverre Smed? Fått tilbakemelding fra grunneiere at det jobbes med saken. For øvrig er det dagsbøter på eiendommen. Per Øyvind Gundersen Barnerepresentant hadde deltatt i barnas kommunestyre og hadde følgende spørsmål med seg derfra Når starter og når er det ferdig arbeidet med gang- og sykkelvei på Flateby. Thorleif Sjøli sier at stadfestelse av reguleringsplanen enda ikke er klart. Tore Hauger orienterte om at kommuneplanen for Enebakk nå er godkjent av Miljøverndepartementet slik den ble vedtatt av Enebakk kommunestyre i Kommunen er oppfordret til å samarbeide med samferdselsmyndighetene om trafikksikkerhetstiltak for gående og syklende på de aktuelle strekningene. Tore Hauger redegjorde for at Markaloven har ført til at det kun er en liten bit av Langen i Enebakk kommune som det er lov til å ferdes med motorbåt i. Utvalget ønsket ikke at kommunen skulle foreta seg noe i denne forbindelse.

14 14