REFERAT KONTROLLUTVALGETS MØTE 10. FEBRUAR med forbehold om godkjenning i neste møte

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Kontrollutvalget REFERAT KONTROLLUTVALGETS MØTE 10. FEBRUAR 2015 med forbehold om godkjenning i neste møte Til stede: Medlemmer: Leder Arne Martinsen (AP), Patricia Emeci (SV), Tore E. Brath (H), Hilde Hovengen (FrP), Einar Skalstad (KrF) og Ida Marie Brown (V) Varamedlemmer: Forfall: Fra kontrollutvalgssekretariatet: Fra Buskerud Kommunerevisjon IKS: Fra administrasjonen: Audun Helleland Revisor Gjermund Røren Utdanningsdirektør Jan Sivert Jøsendal deltok under behandling av sak 09/15. Fra andre: Møtested: «Ypsilon», Drammen rådhus Varighet: Til behandling forelå sakene 09/15 16/15 Det fremkom ingen kommentarer til innkalling og saksliste. SAK 09/15 Redegjørelser v/rådmannen representert v/utdanningsdirektøren. - Mobbing i skolen - Barnevernet 1

2 Etter tidligere vedtak i kontrollutvalget er rådmannen v/utdanningsdirektøren invitert til å redegjøre om følgende tema: - Mobbing i skolen med bl.a. vekt på systemet PALS og hvorledes dette fungerer - Barnevernet, med spesiell vekt på området fosterhjem. Likedes er det videreformidlet et ønske om å få en nærmere orientering om mandatet til ekstern konsulentbistand og hvilke konkrete områder innen barnevernet konsulenten skal fokusere på. Utdanningsdirektøren ga på møtet en fyldig redegjørelse om de ønskede temaene og besvarte fortløpende spørsmål fra kontrollutvalget. Utdrag fra redegjørelsen kan med stikkord gjengis slik: Igangsatt omstillingsprosess innen barnevernet begrunnes slik: o Styrke kommunens tilbud til barna o Utnytte kommunens ressurser mer effektivt o Kompensere for at staten bygger ned sitt tilbud Omstillingsprosesser skaper ofte forskjellige konsekvenser blant ansatte Håndtering med bl.a. informasjonsmøter og involvering av tillitsvalgte Barnevernets saksbehandling o Opplæringsprogram for alle ansatte o Endring av rutiner knyttet til datasystemet Kapasitetsproblem hos kommuneadvokaten medførte anvendelse av ekstern advokat, valgt etter ordinær anbudsrunde, i en konkret sak. Omsorgsovertakelse o Samarbeid med øvrige instanser fungerer i all hovedsak bra. Samarbeidspartnere er Bufetat, BUPA, skoler/barnehager og PP tjenenesten Rekruttering av fosterhjem o Bufetat har ansvar for rekruttering, kursing og godkjenning av fosterforeldre o Barnevernet har ansvar for å godkjenne fosterhjem for det enkelte barn. Sikring av at det enkelte barn får de tjenestene de skal ha skjer bl.a. ved: o Oppfølgingsbesøk i fosterhjemmene o Telefonsamtaler og møter o Legge til rette for samarbeid og oppfølging av biologiske foreldre Evaluering o Rådmannen innhenter tilbud fra eksterne kompetansemiljøer o Evalueringen skal legge vekt på hvorledes organisering, forvaltning og tjenesteflyt kan fremme best mulig tilbud til barna. o Evalueringen skal også identifisere forbedringsområder, og skissere forslag til hvorledes forbedringer kan iverksettes. Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremme et godt psykososialt miljø. Skolen benytter PALS som er en skoleomfattende innsatsmodell for å fremme sosiale og skolefaglige ferdigheter samt å forebygge og redusere problematferd blant alle grunnskolens elever. o PALS står for Positiv Atferd, støttende Læringsmiljø og Samhandling i skolen. o Elevundersøkelser foretas for å kartlegge elevenes trivsel på skolen 2

3 1. Kontrollutvalget tar utdanningsdirektørens redegjørelse om barnevernet og mobbing i skolen til orientering. 2. Revisjonen og sekretariatet utarbeider til neste møte et forslag til kontrollutvalgets videre opplegg for kontroll av barnevernet. SAK 10/15 Referat fra kontrollutvalgets møte den Det fremkom ingen kommentarer til referatet fra kontrollutvalgets møte den Referat fra kontrollutvalgets møte den 20. januar 2015 godkjennes. SAK 11/15 Sekretæren informerer Sekretæren hadde ingen informasjon å meddele kontrollutvalget. SAK 12/15 Revisor informerer Revisor Røren opplyste at utkast til rapport om arkivordningen var oversendt administrasjonen til uttalelse. Kontrollutvalget tar revisors informasjon til orientering. SAK 13/15 Forslag om vurdering av Kommuneadvokaten i Drammensregionen Kontrollutvalget uttrykte tilfredshet med kommuneadvokatens redegjørelse om de spørsmål som var reist i innspill fra medlem Hilde Hovengen på forrige møte. På denne bakgrunn ønsket ikke kontrollutvalget noen ytterligere gjennomgang av Kommuneadvokaten i Drammensregionen. Kontrollutvalget foretar ingen vurdering av Kommuneadvokaten i Drammensregionen. 3

4 SAK 14/15 Selskapskontroll utkast til prosjektplan for selskapskontroll av Drammen Scener AS Bortsett fra å gi innspill om at det må avklares hvorvidt selskapet har utarbeidet strategiplan, fremkom det ingen kommentarer til prosjektplanen. Revisor Røren opplyste at revisjonens målsetting er å rapportere til kontrollutvalget innen september måned Vedtak: Kontrollutvalget slutter seg til Buskerud Kommunerevisjon IKS sitt utkast til prosjektplan for selskapskontroll i Drammen Scener AS. SAK 15/15 Selskapskontroll utkast til prosjektplan for selskapskontroll av Legevakta i Drammensregionen IKS Revisor Røren viste til at denne planen er utarbeidet etter samme mal som planen for selskapskontroll i Drammen Scener AS Målsettingen for denne kontrollen er også rapportering til kontrollutvalget innen september måned Kontrollutvalget uttrykte tilfredshet med den utarbeidede planen. Vedtak: Kontrollutvalget slutter seg til Buskerud Kommunerevisjon IKS sitt utkast til prosjektplan for selskapskontroll i Legevakta i Drammensregionen IKS SAK 16/15 Eventuelt Skriftlig forslag fra Hilde Hovengen Medlem Hilde Hovengen distribuerte den 7. februar 2015 i e-post til kontrollutvalget følgende forslag: Da Samhandlingsreformen ble innført, ble det presisert at kommunene skulle overta det finansielle ansvaret for utskrivningsklare pasienter. Det ble overført penger fra sykehusene, for å etablere kommunale tilbud. Ordningen ble innført 1. juni 2012, og skulle bl.a. innebære en sterkere satsning på kommunale tjenester og derigjennom dekke behovet for økt kapasitet og kompetanse i kommunene. Det er pasientenes situasjon og rett til helsehjelp som skal avgjøre kompetanse-sammensetning og bemanning. Hvordan har Drammen Kommune løst og håndtert de nye kravene som fulgte av innføring av reformen? 4

5 Aktuelle problemstillinger kan være: Er kommunen i stand til å gi innbyggerne det helsetilbudet de har behov for og krav på? Hvordan fungerer rutiner for ansvarsdelingen mellom sykehuset og kommunen? Har antall re-innleggelser på Vestreviken Drammen økt etter innføringen av reformen? Hvordan og på hvilken måte har Samhandlingsreformen innvirket på bemanning og kompetansesammensetning i sykehjem og hjemmesykepleien. Hva er legedekningen og sykepleierdekningen i sykehjem og omsorgsboliger? Hvordan har antall sykehjemsplasser utviklet seg siden innføringen? Klarer Kommunen å dekke det økte kapasitetsbehovet? Hvilke økonomiske og faglige utfordringer har eventuelt kommunen nå og hvordan er prognosene fremover? Kontrollutvalget ønsker at revisjonen igangsetter en forvaltningsrevisjonsrapport og utarbeider et forslag til neste møte. Hovengen redegjorde på møtet nærmere om bakgrunnen for forslaget, og ga uttrykk for at det er viktig å se nærmere på samhandlingsreformen. Revisor Røren viste til kulepunkt 3 og fastslo at det er umulig å avklare dette spørsmålet. Dette fordi det ikke finnes statistikker/registreringer som kartlegger omfanget. Revisjonen utarbeider til neste møte et forslag til prosjektplan for forvaltningsrevisjonsprosjekt knyttet til samhandlingsreformen. Situasjonen for psykisk utviklingshemmede i Drammen kommune Medlem Tore E. Brath fremmet muntlig forslag om å avklare i hvilken grad Drammen kommune følger opp gruppen av psykisk utviklingshemmede. For avklaring av problemstillingen vedtok kontrollutvalget å invitere rådmannen til neste møte for å redegjøre nærmere om denne. Neste møte er fastsatt til 17. mars Til dette møtet inviteres rådmannen v/hr- og utviklingsdirektør Kirsti Aas Olsen for å orientere om kommunens håndtering av lærlinger. Likeledes inviteres rådmannen v/den han bemyndiger til å redegjøre for kommunens oppfølging av psykisk utviklingshemmede. 5