Startdato: Planlagt sluttdato: Prosjektansvarlig: Ski kommune og Akershus fylkeskommune v/statens vegvesen Dato:

Transkript

1 Prosjektbeskrivelse Prosjektets navn: Veg- og gateplan for Ski tettsted Startdato: Planlagt sluttdato: Prosjektansvarlig: Ski kommune og Akershus fylkeskommune v/statens vegvesen Dato: Prosjekteier: Statens vegvesen v/seksjonsleder Marit Ulveseth, Avdeling Akershus, planseksjonen Kontaktpersoner: Grethe Salvesvold, Ski kommune, Per Christian Stokke, Statens vegvesen, A. ORGANISERING STYRINGSGRUPPE: Styringsgruppefunksjonene ivaretas av: Statens vegvesen Akershus v/ Marit Ulveseth, seksjonsleder plan Ski kommune, v/audun Fiskvik, rådmann Prosjektgruppe: Funksjon: Navn: Representerer: Prosjektleder I Grethe Salvesvold Ski kommune (prosjektkoordinator og prosessansvarlig) Prosjektleder II Per Christian Stokke Statens vegvesen Region øst (konsulent- og økonomiansvarlig) Karin Andersen Statens vegvesen Region øst Trygve Johansen Ski kommune Marit Øhrn Langslet Akershus fylkeskommune Ruter AS v/ola Skar mottar sakspapirer til prosjektgruppen, og møter ved behov. AKTUELLE RESSURS- OG Kontaktperson: REFERANSEMILJØER Statens vegvesen Akershus Analyse: Are Sturød Trafikk: Finn Gulbrandsen Ski kommune Kommunalteknikk: Jørn Stamm Prosjektgruppe kommuneplan Jernbaneverket Region øst Peder Vold Ruter AS Ola Skar Akershus kollektivterminaler Dagfinn Mahle NSB Ulf Bakke Listen over aktuelle ressurs- og referansemiljøer vurderes løpende, og suppleres ved behov. 1

2 B. PROBLEMBESKRIVELSE OG PROSJEKTMÅL Bakgrunn for prosjektet problembeskrivelse og rammer Ski har stort potensial for byutvikling og er kanskje det stedet i Akershus som kommer til å oppleve de største forandringene de neste årene. Gjennom transformasjon og fortetting skal Ski som kollektivknutepunkt og regionsenter kunne ta imot over nye innbyggere og minst nye arbeidsplasser frem mot Når Follobanen er ferdig i 2018 får Ski et kommunikasjonsmessig løft, med hyppige togavganger og en svært god regional tilgjengelighet til Oslo (11 min.), Østfold og store deler av Akershus. I denne forbindelse er det behov for å få avklart hvordan veg- og gatenettet i Ski tettsted bør utformes for å styrke stedets rolle som regionsenter og kollektivknutepunkt og møte det økte behovet for mobilitet. Prosjektet skal resultere i en løsning som er i tråd med overordnede mål, strategier og føringer for areal, transport og miljø, jf. Handlingsprogram for Akershus fylkesplan , Samferdselsplan for Akershus , Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen (2008) og Follorådets regionale føringer for areal- og transport (2009). Arbeidet skal bidra til å oppfylle Ski kommunes målsetting om at direkte klimagassutslipp i Ski kommune som samfunn skal reduseres (Klima- og energiplan ), og er en oppfølging av arbeidet med Ski kommuneplan , som fremmes til politisk sluttbehandling i juni Kommuneplanutkastet sier følgende om veg- og gateplanen: Ski tettsted trenger et gatenett og veisystem som tåler betydelig vekst, og som er godt avstemt mot byens utviklingsretninger (bolig/næring) og Ski stasjon som kollektivknutepunkt. I samarbeid med Akershus fylkeskommune og Statens vegvesen Akershus har Ski kommune besluttet å utarbeide en veg- og gateplan for Ski. Planen vil avklare strategiske viktige temaer som trasé for fylkesveg 152 gjennom Ski tettsted, Jernbaneveiens fremtidige status og lokalisering av bussterminal. Tilrettelegging for gående, syklende og kollektivtransport vil bli tillagt stor vekt i planarbeidet. Ski har forutsetninger for langt høyere andel gående og syklende enn i dag. Det må planlegges for velfungerende busstraseer inn til Ski kollektivknutepunkt, både fra ytterkantene av Ski tettsted og fra øvrige deler av kommunen og regionen. Når kommuneplan er vedtatt, vil mål og strategier her være førende for arbeidet med en vegog gateplanen. Sentrale overordnede mål fra kommuneplanutkastet: Ski skal styrke sin rolle som regionsenter og kollektivknutepunkt, og være et utstillingsvindu for fremtidens utbyggingsmønster, næringsstruktur og transportsystem. Transportsystemet i Ski skal være effektivt og miljøvennlig, med tilgjengelighet for alle og med lavest mulig behov for biltransport. Det skal på en rasjonell måte knytte kommunen sammen og til resten av hovedstadsregionen. 2

3 Prosjektets formål: Veg- og gateplan for Ski tettsted skal finne frem til strategier og løsninger for utformingen av veg- og gatenettet i Ski på mellomlang og lang sikt. Planen skal bygge opp under Ski stasjon som kollektivknutepunkt og være tilpasset den økte urbaniseringen, som følge av sterk vekst i antall innbyggere og arbeidsplasser. Planen skal danne grunnlag for videre planlegging i Ski tettsted og langsiktige prioriteringer i Oslopakke 3 og Samferdselsplan for Akershus Sluttdokumentet (planen) skal bestå av en strategisk rapport og kartfestet plan for anbefalt veg- og gatenett, samt parkeringsprinsipper for Ski tettsted. Planen vil fungere som et faglig grunnlagsdokument for videre områderegulering i Ski tettsted. Geografisk og tematisk avgrensning: Prosjektet skal omfatte veg- og gatenett i Ski tettsted, inkludert traseer for gående og syklende, parkering og evt. øvrige mobilitetsløsninger. Temaer i planarbeidet: veger og gater, flyt, framkommelighet, tilgjengelighet og sikkerhet for ulike trafikantgrupper (bil, kollektiv, gange, sykkel), parkering (bil og sykkel) og sammenheng arealbruk (sentrumsutvikling, næringslokalisering m.m). Trase for fv 152 gjennom tettstedet, Jernbaneveiens rolle som kollektivgate og løsning for bussterminal (plassering/type terminal) inngår i arbeidet. Planarbeidet skal samordnes med arbeidet med Ski kollektivknutepunkt, bl.a. prosessen med broløsning for Nordbyveien over jernbanen. Effektmål (virkninger av en vellykket gjennomføring av prosjektet): o Et veg- og gatenett som er tilpasset den økte urbaniseringen i Ski, som er robust med tanke på fremtidig vekst i innbyggere og arbeidsplasser og som bygger opp under Ski stasjon som kollektivknutepunkt. o En avklart rolledeling for veg- og gatenettet der kapasitet og attraktivitet for gående, syklende og kollektivtrafikk prioriteres. o Et veg- og gatenett der trafikksikkerhet og universell utforming er grunnleggende prinsipper. o En parkeringspolitikk som minimerer biltrafikk i sentrum, samtidig som den gjør det mulig å parkere og enkelt nå alle sentrumsfunksjoner til fots. o Kunnskapsbygging om fremtidsrettede transportløsninger, anskueliggjøring av hvordan løsningene kan realiseres i Ski og hvordan dette kan bidra til å nå effektmålene for prosjektet. o Et avklart og fremtidsrettet grunnlag for videre byutvikling i Ski og for langsiktige prioriteringer i Oslopakke 3 og Samferdselsplan for Akershus Resultatmål (leveranse): 1. Prosjektet skal utarbeide en sluttrapport med prinsipper og kartfestet plan for anbefalt veg og gatenett, samt parkeringsstrategi for Ski tettsted. Leveransen bør inneholde både kortsiktig og langsiktig strategi, og være så konkret at den kan brukes i prioriteringssammenheng. 2. Planen skal vise et helhetlig og fremtidsrettet transportsystem i Ski, som harmonerer med vekst i boliger og arbeidsplasser, fremmer ønsket byutvikling og bidrar til reduksjon i klimagassutslipp. Planen skal anbefale framtidig hovedvegnett i Ski tettsted, herunder viktige veger for gang- /sykkeltrafikk og velfungerende busstraseer inn til Ski kollektivknutepunkt. Innenfor sentrumsområdet (se vedlagte kartskisse) skal det mer detaljert gjøres rede for utforming og bruk av eksisterende og framtidige veger og gater. 3. Planen skal inneholde en rapport fra arbeidet som redegjør for grunnlagsdata og viktige diskusjoner i prosjektet. 3

4 Prosjektets faser og innhold: Prosjektarbeidet er delt opp i tre faser: 1. Kartlegging av situasjon, planer og gode eksempler 2. Utarbeide løsningsalternativer 3. Sammenstilling og sluttdokument Fase 1 vil bli delt opp tematisk, i tråd med tematisk avgrensning over. Hvert tema skal belyses i et notat eller enkel rapport, og danne grunnlag for fase 2. I denne fasen vil det også bli gjort en analyse på grunnlag av trafikkregistrering og evt. -/modellering. Fase 2 innledes med en kreativ fase med et heldags ideseminar for prosjektgruppa, interne og eksterne ressurspersoner og referansegruppa. På bakgrunn av den kreative fasen og temanotatene, skal det utarbeides ulike løsningsalternativer. Fasen avsluttes med en prioriterings- og silingsprosess, og det skal utarbeides et oppsummeringsnotat som grunnlag for fase 3. Fase 3 består i å videreforedle og evt. sammenstille alternativet(ene) fra fase 2. I denne fasen skal sluttdokumentet utarbeides, med strategi på mellomlang og lang sikt (2025 og 2050). Større foreslåtte tiltak skal kostnadsberegnes med en sikkerhet på +/- 40%. Det vil bli utarbeidet opplegg for medvirkning og forankring hos beslutningstakere, media, interessenter og allmennheten for øvrig. Tids- og faseplan som viser viktige milepæler i de ulike fasene og avhengighet til eksterne prosesser kan fås ved henvendelse til prosjektleder. Viktige rammer for prosjektet: Mandat for Veg- og gatenettplan for Ski, godkjent av Statens vegvesen, Akershus, Regionalt: Plansamarbeid Oslo/Akershus om areal- og transport. Plan- og utredningsprogram for langsiktige prioriteringer i Oslopakke 3 Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen (2008) Follorådets regionale føringer for areal og transport (2009) Lokalt: Planprogram for Ski kommuneplan og for Ski sentrum, mars 2010 Høringsutkast til Ski kommuneplan , mars 2011 Bakgrunnsdokumenter: Fagutredninger til NTP Temarapporter fra prosjekt om veg- og gatenett ( ), Statens vegvesen Region øst. Innfartsparkering ved jernbaneknutepunktene i Akershus - fagnotat om organisering og fagnotat om lokalisering og tekniske løsninger, Asplan Viak 2009, på oppdrag av Statens vegvesen og Oslopakke 2-sekretariatet. K 2010, Ruter AS Innfartsparkeringsstrategi, Ruter AS (2010) Klima- og energiplan Akershus Klima- og energiplan for Ski kommune Rapport fra BOTSFOR-seminar i Ski, april 2010 (Norsam) Ski 2050, fagrapport, januar 2011 (Civitas/IN BY) Hovedplan for rv. 152, vedtatt av Vegdirektoratet Arbeidet med reguleringsplan ble igangsatt i 1990, men ikke ført fram til planforslag. Ski kommune og Statens Vegvesen (brev av ) var enige om at tilslutning mellom ny rv. 152 og rv. 154 skulle skje ved dagens veger (Sanderveien og Langhusveien), ikke nye påkjøringsramper ved Kirkeveien slik hovedplan viste. 4

5 Rv.152 i Follo, Status, funksjon, tiltak, prioriteringer, Norsam for Statens Vegvesen, 2005 Forprosjekt, vegnettsanalyse Ski, alternative føringer av rv. 152 gjennom Ski sentrum, Statens Vegvesen, 2008 Transport og trafikkanalyse, Ski sentrum, Asplan Viak 2000, Analysen har tidsperspektiv fram til Trafikksikkerhetsplan, Ski kommune , vedtatt C. BUDSJETT (eks. mva) UTGIFTER: BELØP: Innleid fagsekretær 3 500/ Utvikling og kjøring av trafikkmodeller 400/ Perspektivskisser av veg- og gatenett Andre prosjektutgifter SUM INNTEKTER: Statens vegvesen Akershus (planleggingsmidler) SUM Vedlegg: 1. Ansvarskart, prosjektorganisering 2. Prinsippansvarskart 3. Geografisk avgrensing Sted: Dato: Sted: Dato: Marit Ulveseth, seksjonsleder plan Statens vegvesen Region Øst.. Audun Fiskvik, rådmann Ski kommune 2 Trafikkprognosene har ikke truffet godt, og er kanskje nettopp derfor av interesse. 3 Pga usikkerhet om kostnader til modellkjøring, lyses konsulentoppdrag ut med en opsjon om økt økonomisk ramme. 5

6 VEDLEGG 1 Ansvarskart, prosjektorganisering: Prosjekteier: Statens vegvesen Styringsgruppe: Marit Ulveseth Audun Fiskvik Prosjektleder I Grethe Salvesvold (koordinering/prosess) Prosjektgruppe Trygve Johansen Marit Øhrn Langslet Karin Andersen Prosjektleder II Per Chr. Stokke (konsulent/økonomi ) Konsulent 1, fagsekretær Are Sturød, modellansv. Konsulent 2 kartlegging Konsulent 3 analyse Oppgavefordeling i prosjektet: se vedlagte prinsippansvarskart. 6

7 VEDLEGG 3 Geografisk avgrensning, Ski tettsted og Ski sentrum 7