Saksnr Utvalg Møtedato 32/12 Formannskapet/valgkomiteen /12 Kommunestyret

Transkript

1 Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: / /8 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad Saksnr Utvalg Møtedato 32/12 Formannskapet/valgkomiteen /12 Kommunestyret Valg av lagrettemedlemmer og meddommere Administrasjonssjefens innstilling 1. Kvæfjord kommunestyre velger følgende 3 kvinner og 3 menn som lagrettemedlemmer og meddommere til Hålogaland lagmannsrett for perioden : 2. Kvæfjord kommunestyre velger følgende 6 kvinner og 6 menn som alminnelige meddommere til Trondenes tingrett for perioden : Kvæfjord kommunestyre velger følgende 3 kvinner og 3 menn som jordskiftemeddommere til Ofoten og Sør-Troms jordskifterett for perioden :

2 Dokumenter i saken: K-sak 6/12 Valg av forliksrådsmedlemmer og utvalg av skjønnsmedlemmer K-sak 70/11 Valg til utvalg og nemnder med videre K-sak 54/07 Valg til utvalg, nemnder og råd mv Ofoten og Sør-Troms jordskifterett Valg av jordskiftemeddommere Hålogaland lagmannsrett Valg av lagrettemedlemmer/meddommere til Hålogaland lagmannsrett f Hålogaland lagmannsrett Suppleringsoppnevning av lagrettemedlemmer/meddommere til Håloga Trondenes tingrett Valg av meddommere til tingretten for perioden 1.januar desemb Domstoladministrasjonen :08 Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for perioden 1.janu Domstoladministrasjonen Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for perioden 1.januar 201 Kommunal- og regionaldep rundskriv H-4/11 Val av formannskap/fylkesutval, kommuneråd/fylkesråd, or Saksopplysninger Kommunene skal etter valget i 2011 velge følgende grupper av lagrettemedlemmer og meddommere: Lagrettemedlemmer/meddommere til lagmannsretten Meddommere til tingretten Jordskiftemeddommere til jordskifteretten I tillegg fremmer kommunen forslag om skjønnsmedlemmer som velges av fylkestinget; dette inngår i K- sak 6/12 Valg av forliksrådsmedlemmer og utvalg av skjønnsmedlemmer som forelegges kommunestyret i møte Valgene skal ut fra domstolloven gjennomføres innen og med virkning for perioden Formannskapet skal forberede valget, formannskapets forslag om valg skal ligge ute til alminnelig ettersyn i minst to uker. I kunngjøring om dette skal enhver som har noe å innvende mot forslaget, oppfordres om å melde det til kommunen. Etter å ha avgjort innvendinger og fritaksbegjæringer som eventuelt er kommet etter kunngjøringen, velger kommunestyret selv det antall medlemmer til hvert av utvalgene som er bestemt. Valgreglene i domstolloven kommer i tillegg til de generelle valgregler som blant annet er omtalt i K-sak 70/11 Valg til utvalg og nemnder med videre. Særskilte bestemmelser etter domstolloven: Krav til mest mulig allsidig sammensetning av utvalgene Mer detaljerte personlige krav til valgbarhet Flere grupper utelukket på grunn av stilling Strengere krav til vandel Mer informasjon, både om valgregler og i det videre til meddommernes kunnskap, kan lastes ned via Den som skal velges må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, må kunne følge forhandlingene i retten og forstå de problemstillinger som reises og kunne gi uttrykk for sin mening. De alminnelige aldersgrenser er nå slik at ved valgperiodens start må den valgte være over 21 år og under 70 år. Det gjelder også et krav knyttet til økonomiske forhold, slik at den som velges ikke må stå i gjeldsforhandling, konkursbehandling eller under konkurskarantene. Flere stillinger betyr utelukkelse fra valg. Domstolloven 71 ramser opp en lang rekke slike; som Stortingets representanter, statsrådets medlemmer og rådgivere, dommere og ansatte ved domstolene og i politiet, advokater, kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar del i forberedelse eller gjennomføring av valg. Sistnevnte var en ny bestemmelse i 2007 og gjelder alle typer arbeid knyttet til valget, også utførelse av mer teknisk pregede oppgaver.

3 Det har skjedd en utvidelse av reglene om utelukkelse på grunn av vandel, koblet til idømt straff. Når det fastsettes bøtestraff, er den generelle strafferammen avgjørende. Bøtestraff for forhold med strafferamme på mer enn ett år skal for eksempel medføre utelukkelse. Siktelse for et straffbart forhold medfører ikke utelukkelse fra valg, men forbigåelse ved uttrekning til den enkelte sak. Kommunen plikter å kontrollere at kandidatene til valg av lagrettemedlemmer og meddommere oppfyller vilkårene, i praksis dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til politiet eller strafferegisteret. Kommunen skal ta hensyn til alder, etnisk bakgrunn og kultur, og slik sørge for at sammensetningen av utvalgene så langt mulig blir i samsvar med befolkningen i kommunen. På dette punktet ble det etter en undersøkelse i 2002 reist kritikk knyttet til at sammensetningen av utvalgene i altfor liten grad gjenspeilte befolkningssammensetningen. En tabloidversjon av undersøkelsen var at kommunene valgte personer i aldersgruppen år med politisk bakgrunn og med yrkesbakgrunn fra offentlig sektor eller som selvstendig næringsdrivende, mens der for eksempel var underrepresentasjon av ansatte fra det private næringslivet. Domstolloven 67 slår fast at kommunene skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater. Dette kan for eksempel komme til uttrykk ved oppslag, annonse i dagspressen eller på kommunens hjemmesider på internett. Forslagene fra valgkomiteen bør legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker før kommunestyrets valg. Utover domstollovens regler gjelder som nevnt ovenfor generelle bestemmelser for valg til kommunale nemnder i kommuneloven, herunder reglene om forholdsvalg og avtalevalg. Valg av formann skjer ved flertallsvalg. Saksbehandlingsreglene betyr også at eventuelle søknader om fritak i ettertid behandles av kommunen som enkeltvedtak, hvorved avgjørelse om at det ikke gis fritak kan påklages. LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT Lagrettemedlemmer og meddommere ved lagmannsretten utgjør et og samme utvalg, dog slik at det skal velges to like store utvalg ett for kvinner og ett for menn. En som velges som lagrettemedlem/ meddommer i lagmannsretten er utelukket fra valg som meddommer i tingretten. Det forventes at hvert medlem skal gjøre tjeneste i to saker pr år. Til Hålogaland lagmannsrett skal det i Kvæfjord kommune velges 6 lagrettemedlemmer/meddommere hvorav like mange kvinner og menn. Det velges ikke varamedlemmer. Ved siden av bestemmelsene gjengitt ovenfor, gjelder at en person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Hålogaland lagmannsrett har pekt på nødvendigheten av at valg forberedes slik at utelukkelsesgrunner så vel som fritaksgrunner klarlegges før valget. Mulige feil med hensyn til utelukkelsesgrunner kan berøre avsagte dommers gyldighet. Det pekes også på at erfaringene ved tidligere valg i en del kommuner er valg av personer som ved innkalling til tjenestegjøring oppgir at de ikke kan utføre vervet blant annet pga sitt arbeid eller andre varige forhold som ikke er gyldig forfallsgrunn. Slike forhold må avklares før valg foretas, slik at det er rimelig trygghet for at de som blir valgt, er motivert for vervet og kan gjøre tjeneste som forutsatt. Ektefeller, samboere eller nære slektninger kan være medlemmer av det samlede utvalg. Etter habilitetsreglene er de utelukket fra å kunne gjøre tjeneste i samme sak, men det tilligger det domstolen å forhindre. Kommunen må imidlertid gi opplysning dersom valgte medlemmer står i nært familiemessig forhold til hverandre.

4 Valg til lagmannsretten for perioden : 1. Avdelingsleder Turid Hammerø 2. Enhetsleder Ella Mariann Stenkjær. Forslag om fritak fremmet i K-sak 9/12 3. Stipendiat Odd Arne Thunberg. Fritatt i K-sak 48/08; suppleringsvalgt Tor Anders Markussen 4. Pensjonist Stein Gustav Dybvik. Fritatt i K-sak 72/08; suppleringsvalgt Torbjørn Eilertsen MEDDOMMERE TIL TRONDENES TINGRETT Trondenes tingrett sitt utvalg av alminnelige meddommere skal for perioden samlet bestå av 126 medlemmer. Ut fra folketall pr skal Kvæfjord kommunestyre foreta valg av 12 medlemmer. Meddommerutvalgene skal sammensettes med 50 prosent kvinner og 50 prosent menn. Tallet på meddommere fra Kvæfjord ble ved valget i 2007 redusert fra 50 til 12 personer. Det gjelder de samme regler for valgbarhet som er omtalt ovenfor i forhold til krav til person, utelukkelse pga vandel, utelukkelse pga stilling med videre. Foretatte valg til tingretten for perioden : 1. Eva Berg 1956, Industrivn 39, Borkenes (også valgt ) 2. Marit Blekastad, Strand 5, Borkenes (også valgt ) 3. Turid Forn. Senere fritatt; suppleringsvalgt Åse-Lill Hardersen, Strand 53, Borkenes 4. Inger Othilie Holand, Holand, 8409 Gullesfjord (også valgt ) 5. Karin Johansen, Sandvik, 9475 Borkenes (også valgt ) 6. Rajeswary Ramasamy. Flyttet fra kommunen Helge Andreassen, Straumsbotn, 9475 Borkenes 8. Kyrre Bakkejord, Malmvn 8, 9475 Borkenes (også valgt ) 9. Dulo Dizdarevic, Nyvn 42A, 9475 Borkenes (også valgt ) 10. Terje Evensen, Langvassbukt, 8409 Gullesfjord (også valgt ) 11. Arild Knudsen, Nyvn 39, 9475 Borkenes 12. Håvard Salen Nyheim, Salen, 9475 Borkenes (også valgt ) JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL OFOTEN OG SØR-TROMS JORDSKIFTERETT Hver kommune skal ut fra jordskifteloven 8 ha et særskilt utvalg av jordskiftemeddommere. Det følger av loven at dei som er med i utvalet skal vere kunnige i saker jordskiftretten til vanleg har i kommunen. Valg skjer ellers etter reglene i domstolloven. Jordskifterettslederen i Ofoten og Sør-Troms jordskifterett har ut fra dette fastsatt tallet på jordskiftemeddommere slik at det fra Kvæfjord skal velges 6 jordskiftemeddommere hvorav det velges 3 kvinner og 3 menn. Lagrettemedlemmer og meddommere er ikke fritatt for valg til jordskifteutvalget. Det er tidligere valgt 34 jordskiftemeddommere fra Kvæfjord. For øvrig gjelder domstollovens regler for valgbarhet slik som omtalt ovenfor. De foretatte valg til jordskifteretten for perioden : 1 Stein Dybvik, Refsnes 2 Beathe Broderstad, Gåra 3 Elin Dahl, Molvik 4 Arne Martin Dahle, Dale 5 Svein Johansen, Gullesfjordbotn 6 Astrid Gabrielsen. Flyttet fra kommunen Asbjørn Olafson, Borkenes 8 Irene Granås, Straumsbotn 9 Åsta Gullholm, Gullholmen 10 Johan Herman Hansen, Elda

5 11 Astrid Hokland, Hokland 12 Oddrun Helene Hokland, Hundstad 13 Sonja Holand, Holand 14 Elsa Hundstad, Vikeland 15 Idar Hunstad, Hundstad 16 Edgar Johansen, Molvik 17 Karin Johansen, Sandvik 18 Magnar Johansen, Borkenes 19 Liv Lanes, Flesnes 20 Bjørnar Lyså, Holand 21 Bernt Mikalsen, Vik 22 Gunni Nicolaisen, Holand 23 Lilian Norman, Hundstad 24 Ole Ivar Norman, Hundstad 25 Magne Ohrvik, Holand 26 Johan Petter Pedersen, Gåra 27 June Wallervand Reyes, Voktor 28 Alv Yngve Rødland, Voktor 29 Helga Svendsen, Straumen 30 Anne Vik, Vik 31 Per Vik, Vik 32 Frits Walberg, Holand 33 Randi Wangen, Holand 34 Jens Wold, Hemmestad Blant overnevnte ble alle unntatt nummer 1, 5 og 7 også valgt for perioden Birger Bjørnstad Administrasjonssjef