Bodø kommune. Reguleringsplan Sørstupen - Hestdalen Forslag til 1. gangs behandling

Transkript

1 Bodø kommune Reguleringsplan Sørstupen - Hestdalen Forslag til 1. gangs behandling

2 1 REGULERING FOR VA-ANLEGG, G/S-VEI OG SKILØYPE MELLOM SØRTRUPEN OG HESTDALEN INNHOLDSFORTEGNELSE 1. PLANENS FORMÅL BAKGRUNN FORMÅLET MED PLANEN PLANENS HOVEDINNHOLD FYSISK BELIGGENHET EKSISTERENDE FORHOLD AREALKATEGORIER AREALOPPGAVE PLANFORSLAGET PLANENS VIRKNINGER STØY ESTETIKK BARN OG UNGES INTERESSER MILJØ OG NATUR TRAFIKKFORHOLD INFRASTRUKTUR UNIVERSELL UTFORMING GRUNNFORHOLD PLANENS FORHOLD TIL ANDRE PLANER SOM GJELDER FOR OMRÅDET GJELDENDE AREALPLANER ENDRINGER I FORHOLD TIL GJELDENDE AREALPLANER...7 OMRÅDE SOM BERØRES ER AVSATT TIL LANDBRUKSOMRÅDE (SKOGBRUK)...7 KONSEKVENSUTREDNING PLANPROSESS OG MEDVIRKNING DELTAKERE I PLANPROSESSEN KUNNGJØRING AV IGANGSATT PLANARBEID INNSPILL TIL PLANARBEIDET / MERKNADER TIL PLAN SAMARBEID...10 Reguleringsbestemmelser (forslag) Plankart (forslag) Vedlegg: 1. Oppstart annonse 2. Brev om oppstart 3. Adresseliste 4. Grunneierliste 5. Kopi av mottatte innspill 6. Møtereferat oppstartskonferanse 7. Risiko og sårbarhetsanalyse 8. Tegninger av mulig plassering vannledning, g/s-veg og skiløype.

3 2 1. PLANENS FORMÅL 1.1 Bakgrunn Eksisterende hovedvannledning mellom Bodin videregående skole og vannmagasin i Sørstrupen har for dårlig kapasitet. Det skal derfor etableres ny hovedvannledning på denne strekningen i tillegg til eksisterende vannledning. Planområdet som omfatter strekningen mellom Hestdalen og Sørstrupen er i dag regulert som LNF-område. Det er i denne ikke nødvendige bestemmelser som sikrer tilgang til å etablere ny hovedvannledning samt rettigheter for drift og vedlikehold av VA-anlegget. I tillegg ønskes det tilrettelagt for å etablere kommunal g/s-veg samt lysløpetrase. Norconsult er engasjert av Bodø kommune ved kommunalteknisk kontor til å utarbeide planen. 1.2 Formålet med planen Formålt med planen er å tilrettelegge for etablering av ny hovedvannledning og sikre tilgang til drift og vedlikehold av denne og eksisterende VA-anlegg. Videre å tilrettelegge for etablering av ny g/s-veg og ny skiløype.

4 3 2. PLANENS HOVEDINNHOLD 2.1 Fysisk beliggenhet Omtrentlig planbegrensning Planområdet Området som er regulert ligger mellom Sørstrupen og Hestdalen. 2.1 Eksisterende forhold Området ligger i dalbunnen mellom Sørstrupen og Hestdalen og er i dag regulert til LNF-formål. I tillegg til eksisterende hovedvannledning går det en tursti mellom Sørtrupen og Hestdalen. Stien brukes av gående og syklende i barmarksesongen og av skigåere om vinteren. 2.2 Arealkategorier Området er regulert til følgende formål: 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Angitte samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastrukturtraseer kombinert med andre angitte formål (kode 2900).

5 4 2.3 Arealoppgave Formål Angitte samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastrukturtraseer kombinert med andre angitte formål - g/s-veg, skiløype og teknisk infrastruktur areal (daa) Planforslaget Planen innebærer at området avsettes til bruk for g/s-veg, skiløype og VA-anlegg/kabler.

6 5 3. PLANENS VIRKNINGER 3.1 Støy Aktuelle tiltak vil ikke medføre støy av betydning. 3.2 Estetikk Dalbunnen er relativt smal på flere steder. Planlagte tiltak vil i stor grad medføre at hele dalbunnen vil bli benyttet til formålet. Det bør etterstrebes at eksisterende dalsider blir minst mulig berørt av tiltaket, både mht. stabilitet i anleggsfasen samt bevaring av det naturlige utseendet. 3.3 Barn og unges interesser Det ansees ikke som behov for å særskilt hensynta barn og unges interesser mht. planlagt arealbruk. 3.3 Miljø og natur Det ansees at tiltak ikke har negativ konsekvens mht. miljø og natur. Eksisterende bekk må på grunn av plassproblemer omlegges på store deler av traseen. 3.4 Trafikkforhold Det antas en økning av g/s-trafikk da g/s-vegen blir brøytet på vinteren. Øvrig trafikk på g/s-vegen vil begrense seg til brøyting/vedlikehold av g/s-vei samt sporadisk behov for grunneiere å benytte g/s-veg for adkomst til å ta ut skog. 3.5 Infrastruktur Teknisk infrastruktur i planområdet omfattes i dag av vannledning samt signalkabel. 3.6 Universell utforming G/s-veg skal anlegges med stigningsforhold tilpasset funksjonshemmede såfremt terrenget tillater dette.

7 6 3.7 Grunnforhold Grunnforhold er ukjent. Det antas at dalsider består av et mindre lag løsmasser over fjell. I dalbunnen antas det å være en blanding av myr, løsmasser og fjell. Ved anleggsarbeider må det tas hensyn til stabilitet til dalsider slik at man ikke risikerer utglidning av masser i anleggsfasen. I følge NVE s skrednett er området ikke registrert som rasutsatt.

8 7 4. PLANENS FORHOLD TIL ANDRE PLANER SOM GJELDER FOR OMRÅDET 4.1 Gjeldende arealplaner Følgende gjeldende planer finnes i planområdet: Plan nr Drikkevannsbasseng Hunstadlia Plan nr Stilledal Plan nr. R2304 Hunstad Øst Plan nr Limyråsen Område innenfor planområdet som ikke er regulert er i Kommuneplanens arealdel avsatt til LNF-1 område. 4.2 Endringer i forhold til gjeldende arealplaner Ny plan overlapper delvis de gjeldende planer. Ny plan vil gjelde i stedet for disse for områder som faller innenfor ny plan Drikkevannsbasseng Hunstadlia Område som berøres er avsatt til: K1: Anleggsområde og friområde K7: Lysløype og anleggsområde Nytt formål vil være g/s-veg, skiløype og teknisk infrastruktur Stilledal Område som berøres er avsatt til Landbruksområde (skogbruk) Nytt formål vil være g/s-veg, skiløype og teknisk infrastruktur Hunstad Øst Område som berøres er avsatt til boliger, gang- og sykkelveger, friområde (park, turveg, anlegg for leik, idrett og sport) og plantefelt som skal bevares. Nytt formål vil være g/s-veg, skiløype og teknisk infrastruktur. Områder som er regulert til boliger, parkering og bilveg er restområder sannsynlig tiltenkt Limyråsen men som ikke er kommet med ved senere oppdatering/regulering av Limyråsen. Områdene er ikke opparbeidet og det anses at det ikke er behov for disse regulerte formålene. Mht. den nye planens arealbruk ansees g/s-veg og skiløype å være i tråd med nåværende formål Limyråsen Område som berøres er avsatt til friområde (lek, turveg, rekreasjon) og felles lekeområde. Nytt formål vil være g/s-veg, skiløype og teknisk infrastruktur (VA-ledninger og kabler).

9 8 KONSEKVENSUTREDNING Bodø kommune har vurdert tiltaket opp mot forskrift om konsekvensutredninger og kommet frem til at planen ikke utløser krav om konsekvensutredning.

10 9 5. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 5.1 Deltakere i planprosessen Foruten deltakelse fra Norconsult AS har følgende personer deltatt, eller blitt kontaktet i planprosessen: Svein Ove Moen, Bodø kommune Ronny Pedersen, Bodø kommune Jørn Roar Moe, Bodø kommune Kristin Aspelund, Bodø kommune Rolf Åsheim, Bodø kommune Bjørn Godal, Salten Friluftsråd 5.2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid Oppstart av planarbeidet var annonsert i avisa Nordland (se vedlegg). 5.3 Innspill til planarbeidet / merknader til plan Nedenfor er det satt opp en tabell som viser mottatte innspill til planarbeidet Person / etat Dato Innspill Kommentarer Idar O. Hunstad Brev Sametinget Brev Ønsker at det tas hensyn til at han kan ha uhindret mulighet for adkomst til sin eiendom ovenfor trase. Foreslår at dette kan gjøres ved at opp- og avkjøring over traseen tilpasses hans behov og tas med i planene. Sametinget kjenner ikke til at det er registret automatisk fredete kulturminner i planområdet og har derfor ingen merknader. Ber om at arbeider stanses og at det varsles dersom det under arbeid i marken kommer frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området. Det foreslås at grunneiere langs g/s-trase får tillatelse til å benytte g/s-veg ved skogsdrift av tilstøtende eiendommer. Videre at det tillates at grunneiere kan etablere avkjørsel for skogsveg fra g/s-vegen for skogsdrift. Benyttelse av g/s-vegen bør forutsette at denne bruken ikke medfører skade på g/s-vegen. Det bør settes begrensing mht. type motorredskap som kan benyttes. Det foreslås at pålegg om stans av arbeider og varsling medtas i planbestemmelser.

11 10 Statens vegvesen Nordland Brev Meddeler at de ikke har merknader til oppstarten av planarbeidene. Nordland Fylkeskommune Plan og miljø Brev Det bemerkes at: I gjeldende fylkesplan er det uttalt klare mål for arealpolitikken i perioden. Det bes om at disse hensyntas i planarbeidet. Det må ivaretas at utforming tilpasses de funksjonshemmedes interesser. Planprosessen skal legge opp til en medvirkning i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser. Det vil si at berørte parter må trekkes aktivt inn i prosessen. Det foreslås at det settes krav mht. at stigningsforhold tilpasses slik at disse er innenfor normer for universell utforming. Det er sent ut varsel om planarbeider til naboer, grunnere samt bydelsutvalget. Ved offentlig høring vil plan bli tilsendt disse. Det er kontrollert at tiltaket ikke kommer i konflikt med registrerte verneverdige kulturminner. Vil gi endelig uttalelse når planforslag foreligger. Det foreslås at pålegg om stans av arbeider og varsling dersom kulturminner påtreffes ved anleggsarbeider i området. Helse- og miljøtilsyn Salten IKS Brev Det må sikres at det i anleggsfasen tas tilstrekkelig hensyn overfor de fastboende i umiddelbar nærhet og iverksetter nødvendige tiltak når det gjelder støy fra maskinene som vil operere i området. Det forutsettes at støygrenser fastsatt i T-1442, retningslinje for begrensning av støy i arealplanlegging, overholdes. Bodø kommune Helserådet Brev Kommuneoverlegen slutter seg til de anbefalinger som er gitt av Helse- og miljøtilsynet IKS. 5.4 Samarbeid Det er avholdt et møte med Salen friluftsråd angående skiløypetrase.

12 FORSLAG TIL PLANBESTEMMELSER FOR REGULERINGSPLAN FOR SØRSTRUPEN - HESTDALEN Dato for siste behandling i planutvalget den.. Vedtatt av bystyret i møte den Under K. Sak nr. formannskapssekretær PLANBESTEMMELSER 1 GENERELT 1.0 Formål Reguleringsplanens skal legge til rette for å etablere en ny hovedvannledning på strekningen Sørstrupen - Hestdalen. Videre skal det legges til rette for etablering av g/sveg samt skiløype. 1.1 Planavgrensning Det regulerte området er vist med plangrense på plankart sist revidert i målestokk 1:1000. Planen vil erstatte deler av reguleringplaner: 2225 Drikkevannsbasseng Hunstadlia Stilledal R2304 Hunstad Øst 2310 Limyråsen

13 1.2 Planområdets arealformål Området reguleres til følgende formål, jfr plan- og bygningsloven 12-5: 1. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Angitte samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastrukturtraseer kombingert med andre angitte formål. - gang- og sykkelvei, teknisk infrastruktur og skiløype 2 FELLES BESTEMMELSER Krav til ytterligere detaljering Området kan detaljplanlegges og bygges ut i uavhengige etapper mht. VA-anlegg, g/s-veg, skiløype, kabelanlegg. Med søknad om tillatelse skal det sendes inn detaljplan som dokumenterer oppfyllelse av gjeldende krav for utbygging. Krav til utforming g/s-veg G/s veg kan etableres med bredde inntil 3,5 m inkl. skuldre. G/S-veg skal være asfaltert og ha stigningsforhold som sikrer tilgjengelighet for bevegelseshemmede dersom terreng tillater dette. Krav til utforming skiløype Skiløype kan etableres med bredde inntil 4,5 m inkl. skuldre. Krav til bevaring av vegetasjon Eksisterende vegetasjon skal søkes bevart så langt det er mulig. 3. OMRÅDER FOR AREALBRUKSFORMÅL 1. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Området skal benyttes til g/s-veg, skiløype og trase for vann- og avløpsanlegg og kabler. G/s-veg tillates benyttet av grunneiere langs planområdet for adkomst til å hente ut skog. Bruk skal avtales på forhånd med ansvarlig driftsavdeling i Bodø kommune. Evt. skader som oppstår skal dekkes av den som volder skaden.

14 4 REKKEFØLGEBESTEMMELSER a) Kommunaltekniske planer som omfatter vei, vann, avløp og gatelys skal sendes kommunalteknisk kontor for godkjenning. Planen skal være godkjente før det kan gis byggetillatelse. b) Før igangsetting av bygge- og anleggsarbeider skal det være vurdert og gjennomført tiltak for å minske ulempevirkninger i området med hensyn til anleggstrafikk på offentlige veier, støv og støy. Støygrenser og varslingsplikt som fastsatt i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442 gjøres gjeldende. c) Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller levninger, for eksempel ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner, som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnemyndighetene omgående, jf. Lov 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8. Sametinget skal ha særskilt varsel. d) Før anleggsstart skal det foreligge en plan for midlertidige og permanente deponier for overskuddsmasser og tilhørende transport. e) Det skal i anleggsperioden gjennomføres tiltak som sikrer trygg og god framkommelighet for gående og syklende. f) Før anleggstart skal det gjennomføres nødvendige grunnundersøkelser. Nødvendige geotekniske sikkerhetstiltak skal planlegges og gjennomføres. g) Dersom det ved graving eller masseforflytting oppdages ukjente forurensede masser, er tiltakshaver ansvarlig for varsling til Bodø kommune, og for forskriftmessig behandling av de forurensede masser.

15