Skodje kommune Teknisk avdeling

Transkript

1 Skodje kommune Teknisk avdeling Sak 85/15 Arkivsak nr: 14/1944 Arkiv: Sakshandsamar: Ingunn Stette Sak nr Utval Møtedato 69/15 Det faste planutvalet /15 Kommunestyret REGULERINGSPLAN FOR NÆRINGSAREAL PÅ HÅHJEM DEL AV GNR.14 BNR.10 - GODKJENNING Det faste planutvalet Handsaming: Samrøystes innstilling i samsvar med rådmannens framlegg. Innstilling: Kommunestyret vedtek med heimel i plan-og bygningslova 12-12, reguleringsplan for næringsareal på del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem vert godkjend slik den ligg føre, med plankart, motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. Kommunestyret Handsaming: Innstillinga frå planutvalet vart samrøystes vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtek med heimel i plan-og bygningslova 12-12, reguleringsplan for næringsareal på del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem vert godkjend slik den ligg føre, med plankart,

2 motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. SAKSDOKUMENT: 1. Forslag til reguleringsplan for del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem industriområde, datert med plankart, planomtale, føresegner og sjekkliste ROS. 2. Saksutgreiing og vedtak i FPU-sak 30/15, ,vedk. offentleg ettersyn 3. Saksutgreiing og vedtak i FPU-sak 23/13, ,vedk. offentleg ettersyn 4. Uttale frå Statens vegvesen region midt, datert Motsegn frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Uttale frå Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Uttale frå Barnerepresentanten, datert Trekking av motsegn frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert SAKSOPPLYSNINGAR: HA-PLAN AS v/siv.ing. Hallgeir Wuttudal har på vegne av Vasto Anlegg AS, utarbeidd eit forslag til reguleringsplan for del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem. Tiltakshavar har inngått avtale med Skodje kommune om opsjon på kjøp av arealet, og avtalen omfattar krav om at det gjennom reguleringsplanarbeidet må leggast til rette for at aktiviteten til Skodje Trialklubb, kan få halde fram med sin aktivitet i den austre delen av området. Tiltakshavar har utarbeidd forslag til reguleringsplan som ligg føre her, med plankart, planomtale og reguleringsføresegner datert Det faste planutvalet vedtok i møte , sak-23/13, å gi løyve til oppstart av reguleringsplanarbeid. I møte (sak 30/15), la det faste planutvalet reguleringsforslaget ut til offentleg ettersyn, på vilkår. Saksutgreiingar og vedtak frå den politiske handsaminga ligg ved her. For ei oversikt over planforslaget, visast det til saksdokumenta og til kommunen si tidlegare handsaming, og då særskilt til saksutgreiinga til FPU-sak 30/15, der innhaldet i planforslaget gjort nærare greie for. Som vilkår for offentleg ettersyn i kommunen sitt vedtak av (FPU-sak 30/15), vart det sett følgjande krav: 1. Turvegen skal opparbeidast med ei minimumsbreidde på 2.5 meter, og skal vere open for allmenn ferdsel. 2. Regulert parkeringsareal P-1 skal ha ein storleik på minimum 100 m2, og vere open for allmenn ferdsel. 3. Turveg 1 og parkeringsplass P-1, skal opparbeidast samstundes med øvrig infrastruktur i området.

3 I samband med offentleg ettersyn, er det kome inn merknader til planforslaget. Uttalane er gjort kort greie for her. For fullstendig oversikt over innhaldet i desse, visast det til vedlagde brev frå partane. Tiltakshavar sine endringsforslag etter høyringa, er gjort nærare greie for og teke inn i planomtalen kap. 8. Oversikt over endringane til tiltakshavar følgjer også her fortløpande under kvar merknad og motsegn. Statens vegvesen region midt har i sin uttale, datert , ikkje merknader til forslaget. Fylkesmannen i Møre og Romsdal uttala seg til saka og reiste motsegn til planforslaget, Fylkesmannen viser til sitt tidlegare innspel til melding om oppstart, der dei uttala at støytilhøva må avklarast, og at det ikkje må skje slik verksemd på området som medfører støy inn i friluftsområdet langs fjorden. God støyforvaltnig i planar handlar om utforming av arealplanar der støyomsyn er bygd inn i sjølve plangrepet og planløysingane, og der desse omsyna er nedfelt i føresegne til planen. Støytilhøva må difor avklarast på eit tidleg stadium, slik at planen kan tilpassast eventuelle støyutfordringar. Fylkesmannen si sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarheit er nytta i planen. Sjekklista har ikkje avdekt uakseptabel risiko. Fylkesmanne har sjekka NGI sitt aktsemdskart for skred. Kartet viser at delar av området er potensielt utsett for snø- og steinskred. Det må difor gjennomførast ei skredfagleg vurdering før ein kan slå fast at det er tilstrekkeleg tryggleik i området. Detaljert farekartlegging på reguleringsplannivå skal utførast av fagkunnige. Faren skal vere kartlagt i samsvar med tryggleikskrava i byggteknisk forskrift 7-3. Eventuell skredfare må merkast i plankartet som omsynssone med tilhøyrande føresegner. Fylkesmannen har her reist motsegn til reguleringsplan, inntil den reelle skredfaren er avklara og området er dokumentert som tilstrekkeleg trygt for skred. Tiltakshavar har presisert nærare krav til støy i føresegnene til reguleringsplan 7. Det er vidare utarbeidd dokumentasjon og særskilde vurderingar, som klargjer skredfaren i planområdet. Det er utarbeidd eit oversiktskart og tverrprofilar for det potensielt rasutsette området. Skredvurderingane er teke inn i kap. 4 i planomtalen som ligg føre, datert Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser til dei skredfarevurderinga som er gjort av tiltakshavar, og meiner at vurderinga avklarar skredfaren. Fylkesmannen trekte si motsegn i eige brev, datert Møre og Romsdal fylkeskommune har i sin uttale, datert , peika på at det vart gjennomført ei arkeologisk registrering i planområdet for eitt år sidan, utan at det vart gjort funn i området. Fylkeskommunen gjer likevel merksam på at der alltids kan vere funn som ikkje er påvist ved ei arkeologisk registrering, og at det difor er fint om det i fellesføresegnene er vist til kva reglar som gjeld dersom ein under arbeid likevel skulle gjere funn. Det er her særleg stort potensial for funn frå steinalder. Myra var til dels djup og tid/type maskin avgrensa høve til å få solda ut masse frå botnlaga. Fylkeskommunen viser vidare til at forslag til arealbruk i grove trekk er i samsvar med kommuneplanen sin arealdel, og er nærare tilpassa situasjonen i området og dei konkrete behova for utvida næringsareal. Området er moderat utvida mot sør, inn i friområdet i kommuneplanen, men landskaps- og terrengmessig avgrensa mot høgdedrag i sør, og vidare terreng ned mot sjøen. Fylkeskommunen viser til at arealbruken er akseptabel ut frå situasjonen i området. Planforslaget inneber vidare ei tilrettelegging av turveg, som også er tilkomst til ein fritidseigedom i

4 området. Denne har i plankartet ei stiv linjeføring, som ikkje synest heilt realistisk. Fylkeskommunen rår til å legge inn ein vegtasjonsbuffer ved turvegen. Dette kan gjerast ei lita innskrenking av industri/lagerføremål nord for turvegen, eller det kan leggast inn ei føresegn om krav til tilplanting eller igjensetting av trevegetasjon i eit belte langs sørgrensa av området for I/L-1. Tiltakshavar har vist til kva reglar som gjeld ved i høve automatisk freda kulturminne(i føresegnene 2 pkt. F), og innarbeidd eit krav om at det skal leggast inn ein vegtasjonsbuffer ved turvegen. Føresegna er endra, og det er sett krav til trevegetasjon i eit belte langs sørgrensa av området for I/L- 1.(jf. 3 pkt. G). Barnerepresentanten i Skodje kommune har uttala seg til planforslaget i brev, datert Barnerepresentanten har vurdert planforslaget, og bed om at Skodje trialklubb sine behov vert teke omsyn til ved utbygging. Skodje Trialklubb er ein barne- og ungdomsorganisasjon i vekst med medlemmar frå heile Ålesundsregionen. Det er trening minimum 2 gongar pr. veke, og fleire meisterskap vert gjennomført ved dette området på Håhjem. For utøving på ulikt nivå, krevjast ulike typar terreng og klubben er avhengig av eit variert og stort område for å dekke behova for ei stor gruppe av medlemmar. Skodje trialklubb står for eit viktig ungdomsarbeid som Skodje kommune ønskjer å prioritere, både som helsefremjande tiltak og bidragsytar til eit godt oppvekstmiljø. Barnerepresentanten forventar at Skodje kommune og utbyggar legg til rette for, og sikrar trialklubben sine varierte aktivitetar i dette området. Tiltakshavar viser til kap. 9 under avsnitt for barn og unge i planomtalen, som omfattar verknader av planforslaget. Utbyggar Vasto Anlegg AS pliktar å bidra med maskinhjelp til at trialklubben får legge til rette for nye baner til erstatning til dei som utgår på grunn av utbygging av næringsområdet. Rådmannen si vurdering. HA-PLAN AS v/siv.ing. Hallgeir Wuttudal har utarbeidd forslag til reguleringsplan for del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem. Arealet skal nyttast til administrasjonsbygg og lager for Vasto Anlegg AS. Planforslaget legg vidare til rette for utviding av eksisterande næringsareal tilknytt gnr.14 bnr. 93 og 215. Det er innarbeidd ein turveg, som i tillegg til å vere open for allmenn ferdsel, skal vere tilkomst til eksisterande fritidseigedom som ligg aust for næringsområdet. I plankart, reguleringsføresegner og planomtale, er det m.a. gjort nærare greie for bakgrunn for saka, føremålet med plan og verknader for miljø og samfunn. Planforslaget som ligg føre her, datert , er justert etter vedtak og offentleg høyring. Motsegn frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal er avklara og trekt gjennom brev av Som vilkår for vedtak om offentleg ettersyn, vart det sett krav til at turvegen skal opparbeidast med ei minimumsbreidde på 2.5 meter og at regulert parkeringsareal P-1 skal ha ein storleik på minimum 100 m2. Turveg 1 og parkeringsplass P-1, skal vere open for allmenn ferdsel og opparbeidast samstundes med øvrig infrastruktur i området.(jf. 4 pkt. B om parkering 5.1 om turveg, og rekkefølgjekrav i føresegnene 9) Rådmannen er nøgd med at tiltakshavar har innarbeid kommunen sine krav i reguleringsføresegnene, med rekkefølgjekrav om opparbeiding av turveg og parkeringsplass og at det i planomtalen kap. 8, oppsummerer endringar som er teke inn i planforslaget etter offentleg høyring. Rådmannen viser til saksutgreiinga ovanfor og kommunen si tidlegare handsaming av søknad om

5 oppstart av planarbeid(fpu-sak 23/13) og handsaming av offentleg ettersyn(i FPU-sak 30/15). Rådmannen har ikkje fleire merknader til saka og rår til at forslag til reguleringsplan for næringsareal på del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem, vert godkjend slik den ligg føre, datert RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL INSTILLING: Kommunestyret vedtek med heimel i plan-og bygningslova 12-12, reguleringsplan for næringsareal på del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem vert godkjend slik den ligg føre, med plankart, motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. INSTILLING: Kommunestyret vedtek med heimel i plan-og bygningslova 12-12, reguleringsplan for næringsareal på del av gnr.14 bnr.10 på Håhjem vert godkjend slik den ligg føre, med plankart, motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming.