Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 127/ Kommunedelplan E39 Bergsøya - Liabø.Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 127/ Kommunedelplan E39 Bergsøya - Liabø.Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn."

Unn Aase
7 år siden
Visninger:

1 Tingvoll kommune Økokommunen bedre løsninger for mennesker og miljø Arkiv: 143 Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Roar Moen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 127/ Kommunedelplan E39 Bergsøya - Liabø.Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn. Saksopplysninger Planarbeidet er initiert og bestilt av Halsafjordsambandet AS og utført av konsulentfirmaet Rambøll AS. Planprogrammet som danner grunnlag for utredningene i kommunedelplanen ble vedtatt i kommunestyret (sak 20/2012, den 29. mars 2012). Konsulentfirmaet har undervegs i planprosessen hatt flere arbeidsmøter med representanter fra Halsafjordsambandet AS og berørte kommuner, Halsa og Tingvoll. Utkast til kommunedelplan, kartdelen og konsekvensutredning er datert hhv og Dokumenta består av planbeskrivelse og konsekvensutredning, plan- og profiltegninger, ortofoto med linjepålegg og ROS-analyse. Planutkastet er nå klart for utleggelse til offentlig ettersyn i hht. plan- og bygningsloven. Utkastet til plan må legges ut i begge berørte kommuner, og vedtak om utleggelse fattes i planutvalga i begge kommunene. I planprogrammet er angitt alternativer som skal utredes i løpet av arbeidet med kommunedelplanen. Under veis i planprosessen er det kommet til to alternativer, ett ekstra fergeinnkortingsalternativ og ett med bru over Halsafjorden. I korthet omfatter utredningen følgende planalternativer: Alt. 1A, vestligste veiføring av tunnel alternativa på Tingvollsiden, Halsafjordtunnel en med tunnel innslag ved «Storvatnet», (ett av to vann med det navnet i Straumsnes). Tunnel en går lengst ute i Halsafjorden og kommer opp i dagen like før veglinja krysser Skålvikfjorden med bru over Skålvikholmen og videre til Liabøen.

2 Alt. 1 B, østligste veialternativ på Tingvollsiden som fører til Halsafjordtunnel en, med tunnel innslag ved et vann kalt Vågen på Straumsnessiden. Tunnel og veiføring på Halsasiden som Alt.1 A. Alt. 2 A, fergeinnkorting, nord for dagens fergestrekning på strekningen Halsneset (Tingvoll) Skårneset (Halsa). En slik fergeinnkorting vil kunne gi 15 minutters avganger med to ferger. Vegen fram til fergeleiet følger på Tingvollsiden kun delvis eksisterende veilinje, med nødvendige omlegginger for å tilfredsstille nye veistandardkrav. På Halsasiden vil veglinjen også ligge i dagen og er vist nærmere sjøen enn dagens kommunevei fra Åkvika til Halsanaustan. Kommer inn på dagens E 39 ved det såkalte Syltekrysset på Halsanaustan. Derfra er det vist oppgradert E 39 til Betnavågen der den kommer inn på oppgradert parsell av E 39 gjennom Betna. Alt. 2 B, fergeinnkorting på strekningen Sandvika (Tingvoll) Orneset (Halsa), får samme effekt som alternativ 2 A når det gjelder reisetid. Går i en ca. 3,5 km lang tunnel fram til fergeleiet på Tingvollsiden, og i tunnel på knapt 2 km på Halsasiden. Trase gjennom Halsanaustan som alt 2A. Alt. 3, bru over Halsafjorden med omtrent samme linjeføring fram til brua som til fergeinnkorting alt 2 B. Bruløsning er antakelig usikkert, bla. Fordi det foregår et teknologisk utvikingsarbeid innen fjordkryssing med bru. I planutkastet er vist en løsning med hengebru. Figur 1 Oversiktskart med alle trasèalternativene. Vegstandard: Bygges etter dimensjoneringsklasse S2 med vegbredde 8,5 m og dimensjonerende fartsgrense 80 km/t. Krav til kurvatur og begrensing av antallet avkjørsler. Fjordkryssingstunnel foreslås med maks stigning på 5 %, som antas å ville bli et krav, og sammenhengende forbikjøringsfelt i stigning opp mot utløp.

3 Planareal: Planen omfatter areal fra Straumsundbrua (Tingvoll) til Liabø (Halsa). På Halsasiden tilpasses kommuneplanen til kommunedelplanarbeid på Liabø. Planarealet er selve veglinjen med berørt sideterreng for Alt 1A til Alt 3 som er vist. Konsekvensutredning. Konsekvensene er angitt i «ikke prissatte» -, og «prissatte» konsekvenser. Disse er omtalt i konsekvensutredningen vurdert for det enkelte alternativet. Graderingen av konsekvensene er angitt i en verdiangivelse for det aktuelle elementet fra liten til stor, og omfang av inngrepet fra stort negativt til stort positiv. Virkning på off. budsjett. Anleggskostnadene er beregnet etter anslagsmetoden i en ANSLAGS-prosess i samarbeid med Staten vegvesen. Usikkerheten er +/- 25 %. Det understrekes at det er størst usikkerhet for brualternativet når det gjelder kostnader, ikke minst siden denne på flere vis vil være grensesprengende når det gjelder slike bruer i Norge. Anslaget bygger på beste kunnskap, jfr. KVU-arbeidet. Samlet kostnadsoversikt i mill. kroner. Alt 1A Alt 1B Alt 2A Alt 2B Alt 3 Nye veger Tunnel Bru Nye fergeleier m/tilknytning Kryssløsninger Sum Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Det er ikke avslørt noen forhold i ROS-analysen som utelukker enkeltalternativer. Tunnel alternativene vil komme dårligere ut enn bru- eller ferge-alternativene da det er visse risikoer forbundet med så lange tunnel er. Det er registrert rasfare på ett sted, Kanestraum Myra, alt 2A. For øvrig må problemer reist i ROS-analysen løses på reguleringsplannivå. Vurdering E -39 er riksvei og vedtak om utbygging fattes på statlig nivå. Som en del av arbeidet med det overordna statlige målet, fergefri E 39, er det utarbeidet en konseptvalgutredning (KVU) for aktuelle strekning. Denne skal vedtas av Samferdselsdepartementet våren Statens vegvesen har i KVU-en anbefalt hengebrukonseptet som en framtidig løsning på strekningen. I tillegg er det skissert følgende utviklingstrinn fram mot endelig løsning: - Ny veglinje Betna Klettelva - Ny veg Øydegard Kanestraum - Økt fergefrekvens til 20 minutter - Innkorting av fergestrekningen dersom fast fjordkryssing ligger langt fram i tid.

4 Lokale og regionale myndigheter er selvsagte uttaleparter/høringsparter når endelig KVU skal velges. Lokale/regionale utredninger og planer vil virke avklarende i forhold til endelig valg av KVU-løsning. Møre og Romsdal Fylkeskommune og Halsa kommune har anbefalt tunnelkonseptet i sine høringsuttalelser, hovedsakelig basert på at en hengebru har usikker gjennomføringsevne og vesentlig høyere investeringskostnader enn tunnelkonseptet. Rambøll har i sitt arbeid utredet alle alternativene som planprogrammet har lagt opp til. I Kommunedelplanen utredes de ulike alternativene grundig. Det vises til sammen 5 alternativer for kryssing av Halsafjorden. Tre av disse er fergefri kryssing, som er intensjonen med og målet for opprettelsen av selskapet, Halsafjordsambandet AS, som har bestilt kommunedelplanen. På grunnlag av dette og at det fortsatt er usikkert hva som blir konklusjonen in KVUprosessen anbefaler de at det legges ut to alternativer til offentlig ettersyn: - Hengebru i henhold til alternativ 3, med fergeinnkorting 2B som første byggetrinn. - Tunnel i henhold til alternativ 1B. Endelig vedtak (2. gangs behandling i kommunene) foreslås utsatt til departementet har ferdigstilt KVU-prosessen. Styret i Halsafjordsambandet AS hadde 1.oktober 2012 et styremøte hvor planen ble gjennomgått. De sluttet seg til Rambølls vurderinger og ber kommunene legge de to alternativene ut til offentlig ettersyn. Et stort, nytt veganlegg vil som regel få negative konsekvenser samlet sett for landskap, friluftsliv, kulturmiljø, naturmiljø og naturressurser, ikke minst et veganlegg av en helt annen standard og krav til linjeføring enn tidligere i området. Anlegget avløser heller ikke anlegg som er særlig belastende for natur, miljø og mennesker. På noen områder vil anlegget ha klart positive effekter, jfr. KU-en for kommunedelplanen. Det synes at foreliggende utredninger som er en del av kommunedelplanen Bergsøya Liabø, langt på veg har besvart de utfordringer og spørsmålstillinger som ble tatt opp i planprogrammet. Planen kan derfor legges ut til høring i Tingvoll og Halsa kommuner. Vedtak om utlegging fattes i begge kommuner.

5 Økokommunevurdering: Dersom innstillingen vedtas, vil denne saken ha positiv Evt. merknader: nøytral x negativ effekt på kommunens arbeid som økokommune. Rådmannens innstilling Formannskapet i Tingvoll vedtar i henhold til Plan- og bygningslovens 11-14, å legge ut Kommunedelplan og konsekvensutredning E39 Bergsøya Liabø til offentlig ettersyn og sendes aktuelle høringsparter. Kommunen ber om uttale på alternativene: - Hengebru i henhold til alternativ 3, med fergeinnkorting 2B som første byggetrinn. - Tunnel i henhold til alternativ 1B. Høringsfristen settes til 27. november Behandling i Formannskapet Ivar Jonas Nørbech, SP, stilte spørsmål om sin habilitet på grunn av sin rolle som grunneier. Det ble stemt over spørsmålet og formannskapet fant representanten Ivar Jonas Nørbech habil.. Det ble stemt over innstillingen som ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet i Tingvoll vedtar i henhold til Plan- og bygningslovens 11-14, å legge ut Kommunedelplan og konsekvensutredning E39 Bergsøya Liabø til offentlig ettersyn og sendes aktuelle høringsparter. Kommunen ber om uttale på alternativene: - Hengebru i henhold til alternativ 3, med fergeinnkorting 2B som første byggetrinn. - Tunnel i henhold til alternativ 1B. Høringsfristen settes til 27. november 2012.

Like dokumenter

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Halsa formannskap 111/

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Halsa formannskap 111/ Halsa kommune Arkiv: 255 Arkivsaksnr: 2012/96-24 Saksbehandler: Odd Eirik Hyldbakk Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Halsa formannskap 111/12 09.10.2012 Kommunedelplan E39 Bergsøya - Liabø, vedtak