IHAs protokoll for bærekraftig vannkraft

Transkript

1 IHAs protokoll for bærekraftig vannkraft Presentasjon på EBLs produksjonstekniske konferanse 10. mars 2009 Tor Haakon Bakken & Wenche Grønbrekk, Det Norske Veritas (DNV)

2 Hva innlegget vil handle om Bærekraft og vannkraftproduksjon International Hydropower Associations protokoll (IHA) Erfaringer med protokollen Hvilken nytteverdi har protokollen? Slide 2

3 Definisjon av bærekraft ( sustainability ) Brundtland-kommisjonen (1987): "[to meet] the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. Equitable: rettferdig Viable: levedyktig Bearable: utholdelig Slide 3

4 Behovet for industristandard Nye prosjekter ofte svært konfliktfylte, særlig hvis neddemming Mye av det urealiserte potensialet i Sør-Amerika, Afrika, og Sør-Øst Asia - Kan være ustabile regimer med svake myndigheter/lovgrunnlag - Begrensede miljøhensyn - Konflikter vedrørende urbefolkning og rettigheter Diskusjon vedrørende CDM 1 -støtte til store vannkraftprosjekter Tradisjonelt sterkt NGO 2 -engasjement i vannkraftprosjekter Utfordringer skapt av energibruk og klimaendring vil påvirke synet på og behovet for vannkraft 1) CDM: Clean Development Mechanism 2) NGO: Non-Governmental Organisations Slide 4

5 IHA Sustainability Assessment Protocol International Hydropower Association (IHA) er en organisasjon bestående av interessenter involvert i vannkraftprosjekter Etablert i 1995 med medlemmer fra mer enn 80 land Målet med protokollen er å stimulere til mer bærekraftig utvikling og drift av vannkraftprosjekter Et alternativ til/bygger videre på World Commission on Dams-rapporten (2000) Det ønskes etablert en uavhengig verifikasjon/sertifisering rundt protokollen Slide 5

6 IHA Sustainability Assessment Protocol Protokollen er 3-delt: - A: New Energy Options - B: New Hydropower Project Development - C: Projects in Operation Del B testet av DNV Del B består av 20 aspekter/tema som til sammen dekker kravene til bærekraftig vannkraftprosjekter Tilhørende guidelines Nåværende versjon publisert i 2006, under revisjon Slide 6

7 Protokollens 20 aspekter Del B Slide 7

8 Eksempel: Environmental Impact Assessment Score: Kvaliteten rangeres fra 0 5. Score = 3 eller bedre er sustainable Performance: Vurderer støtten blant de påvirkede/befolkningen for planen, derigjennom virkningene Process: Vurderer kvaliteten på selve planen og planprosessen Slide 8

9 Eksempel: Land management Score: Kvaliteten rangeres fra 0 5. Score = 3 eller bedre er sustainable Performance: Vurderer avtalene for arealforvaltning, habitatforbedringer, etc., derigjennom aksept for virkningene Process: Vurderer kvaliteten på analysene og planene for arealforvaltning/landskapspleie. Slide 9

10 Test 1: Kárahnjúkar, Island Nytt utbyggingsprosjekt på Øst-Island (ferdig i 2009) 690 MW installert kapasitet, etablering av 57 km 2 stort vannmagasin Eid av Landsvirkjun Produserer primært strøm til aluminiumsproduksjon Svært begrensede miljøulemper Minimale negative sosiale konsekvenser Utviklet i et åpent, moderne demokrati Kontroversielt gjennom en fundamental uenighet om bruk av natur Slide 10

11 Test 2: Theun-Hinboun Expansion Project, Laos Bygger på eksisterende anlegg, Theun-Hinboun Hydropower Project Nytt anlegg med økt kapasitet (+ 280 MW), samt etablering av 107 km 2 stort magasin Eierstruktur: 20 % Statkraft, 60 % EdL, 20 %, thailandske interesser Eksisterende anlegg kritisert av internasjonale NGO-er: - Erosjonsproblemer - Redusert fiske - Flom og tap av dyrket mark Slide 11

12 Test 2: Theun-Hinboun Expansion Project, Laos Ved utvidelse: Frykt for forverrede miljøproblemer Flytting av mennesker fra magasinområdet og nedstrøms utløp Utvikles i et land med: - Høy grad av analfabetisme - Manglende ytringsfrihet - Begrenset kartlegging av naturressurser Slide 12

13 DNVs erfaringer med IHA-SAP IHA-protokollen er et operativt verktøy for å vurdere hvorvidt et vannkraftprosjekt møter krav til bærekraftig utvikling Spesielt aktuelt i kontroversielle, internasjonale prosjekter Egner seg som verktøy for uavhengig, tredje parts verifisering/vurdering Bred aksept internt i industrien og hos enkelte myndigheter, men mangler full NGO-støtte Enkelte svakheter identifisert og erkjent - fanges opp av pågående revisjonsarbeid i IHAs referansegruppe DNV er klar til å bistå, og bygger på erfaring fra som er gjort innenfor shipping, olje & gass, CSR, etc. Slide 13

14 Ekstern nytteverdi for vannkraftbransjen Vil kunne frambringe objektive sannheter om prosjekter og derigjennom bygge ned konflikter Dokumentere at et prosjekt møter krav til bærekraft mot finansielle aktører ( transparency ) Dokumentere etterlevelse av internasjonale krav/standarder i land med svakt myndighetsapparat Synliggjør gode aktører og bidrar til å fremme best practice Muligheter for salg av bærekraftig strøm til høyere pris? Mulig komplementært verktøy ved CDM-vurderinger (EU Linking Directive ) Slide 14

15 Intern nytteverdi for vannkraftbransjen Bidrar til kvalitetsikring av sosiale, miljømessige og sosioøkonomiske og tekniske forhold i vannkraftprosjekter Kan veilede den enkelte operatør i retning av et mer bærekraftig prosjekt Kan dokumentere operatørenes samfunnsansvar (internt og eksternt) Kan benyttes til sammenligning av egne prosjekter Slide 15

16 Mer informasjon International Hydropower Organisation (IHA): IHA World Congress, Island, juni 2009: Det Norske Veritas: Slide 16

17 Slide 17