Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: Deres ref:

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: Deres ref:"

Transkript

1 Post- og teletilsynet For: Inger Vollstad Postboks LILLESAND E-post: og Oslo, 19. september 2012 Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: Deres ref: Marked 15 Høringskommentarer fra Tele2 Norge AS og Network Norway AS 1 Bakgrunn Vi representerer Tele2 Norge AS og Network Norway AS (i fellesskap omtalt som Tele2). Herved inngis kommentarer til Post- og teletilsynets (PT) høring i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige kommunikasjonsnett (marked 15). PT publiserte høringsdokumentene 21. august 2012 og ba om kommentarer innen 17. september PT har innrømmet utsettelse til 19. september Nedenfor følger Tele2s svar på spørsmålene fra PT. Tele2 ber om at tekst markert med [u.off.] unntas fra offentlighet og partsinnsyn i henhold til forvaltningsloven 13 første ledd, jf. forvaltningslovens 13 første ledd nr. 2 samt forvaltningsloven 19, fordi det er av konkurransemessig betydning for Tele2 og NwN å holde innholdet hemmelig. 2 Svar på PTs spørsmål 2.1 Markedsavgrensning SPØRSMÅL 1: I analysen 5. august 2010 avgrenset PT det relevante markedet til å omfatte tilgang til og samtaleoriginering (utgående taletelefoni) i offentlige GSM-nett og 3G-nett på grossistnivå, tilgang ved forhåndsbetalt kontantkort/abonnement og etterbetalt abonnement, tilgang for privatkunder/husholdninger og bedriftskunder, originerte SMS og andre datatjenester. Etter PTs vurdering omfattet markedet ikke tilgang til og samtaleoriginering i fastnett, mobil bredbåndstelefoni og internasjonal gjesting. PT ber om aktørenes synspunkter på om en slik markedsavgrensning fortsatt bør legges til grunn ved vurderinger av eventuell videre regulering av marked 15, herunder om det er grunnlag for å utvide markedsdefinisjonen til å omfatte datatjenester som maskin-tilmaskin-kommunikasjon (M2M) og annen teknologi som 4G/LTE? Tele2s svar Gjeldende markedsavgrensning bør fortsatt legges til grunn, men må også utvides til å gjelde M2M og annen teknologi 4G/LTE. Legalteam Advokatfirma DA post@legalteam.no telefon: telefax: postadresse: Postboks 1969, Vika, 0125 Oslo Besøksadresse: Klingenberggaten 5 org.nr MVA Driftskonto: Klientkonto: Medlem av Den Norske Advokatforening

2 2.1.2 Tilleggskommentarer til markedsavgrensningen Tele2 mener markedsavgrensningen bør utvides til å omfatte datatjenester som maskin-tilmaskinkommunikasjon (M2M) og 4G/LTE. Tele2s begrunnelse for dette er at konkurrentene til Telenor må kunne konkurrere i alle markedssegmenter som Telenor og NetCom. For å kunne konkurrere med Telenor i M2M segmentet og i høykapasitetsdatatjenester er konkurrentene avhengig av tilgang til de bærertjenester som Telenor til enhver tid benytter selv. For å kunne sikre at konkurrentene får tilgang til disse bærertjenestene (f.eks. 4G/LTE) må markedsdefinisjonen utvides. I dag omfattes bare 2G og 3G bærertjenester i Telenors tilbud om nasjonal gjesting og kjøpere av nasjonal gjesting kan i dag ikke tilby tjenester basert på 4G/LTE. Telenor vil ha insentiver til å utestenge andre fra LTE bærertjenester, diskriminere på pris og kreve høye priser for å begrense konkurrentenes konkurranseevne i dette markedssegmentet. Kjøpere av nasjonal gjesting kan konkurrere i M2M markedet basert på 2G/3G bærertjenester. På grunn av prisstrukturen i dagens nasjonal gjestingavtale vil kjøpere av nasjonal gjesting bli utsatt for en konkurranseulempe på grunn av dekningsavgiften per sim-kort. Dette fastpriselementet er spesielt utslagsgivende for M2M segmentet, hvor prisene er lave. Isolert sett vil kjøpere av nasjonal gjesting kunne bli utsatt for marginskvis på disse produktene. Tilgang til LTE bærertjenester er nødvendig for å konkurrere i høykapasitetsdata segmentet. Kjøpere av nasjonal gjesting fra Telenor, vil risikere å bli utestengt fra de deler av sluttbrukermarkedet som etterspør innovative tjenester som Telenor forbeholder seg retten til å tilby basert på LTE/4G. Vi viser for øvrig til PTs vurderinger og analysere i PTs vedtak av 26. juni 2012 (avsnitt 168), og til Tele2s omtale av LTE i Tele2s brev av 16. juni 2012, side 24 og Tele2s brev av 16. mars 2012, side Tre-kriterie-test SPØRSMÅL 2: I analysen 5. august 2010 konkluderte PT med at de tre vilkårene for sektorspesifikk ex-ante regulering var oppfylt. PT ber om aktørenes synspunkter på om tilsynet ved vurdering av videre regulering av marked 15, bør komme til samme eller en endret konklusjon på om de tre kriteriene er oppfylt. Hvilke forhold i markedet er eventuelt endret siden forrige analyse i 2010? Tele2s syn på tre-kriterie-testen Tele2 mener at alle tre vilkår i tre-kriterie-testen allerede er oppfylt i Selv om det har vært endringer i markedsandelen til Telenor og NetCom i sluttbrukermarkedet har selskapenes markedsandelen i grossistmarkedet vært stabile og meget høye. Nedstrømsmarkedet for tale og sms preges av fortsatt veldig høy markedsstyrke for aktørene med landsdekkende nett. Telenor og NetCom har henholdsvis 53,6 % og 23,7 %, dvs. til sammen 77,3 % av nedstrømsmarkedet (andelene er målt i omsetning). I grossistmarkedet er markedskonsentrasjonen enda sterkere. Vi viser her til det som er sagt i vårt brev av 16. mars 2012, punkt og Tele2 mener at markedskonsentrasjonen og Telenor og TeliaSoneras opptreden i grossistmarkedet er avgjørende for vurderingen. Når det gjelder kriterie nr. 3 vil vi bemerke at konkurransereglene kan supplere, men vil ikke være like effektive til å adressere konkrete konkurranseproblemer som er knyttet til prisdiskriminering og overpris. Vi viser her blant annet til vedtaket fra PT som pålegger Telenor å redusere sine tilgangspriser ovenfor TDC. TDC hadde tidligere klaget det samme forhold inn for Konkurransetilsynet, uten at tilsynet fant grunnlag for å prioritere saken. Det er ingen signaler om at Konkurransetilsynet vil benytte en marginskvismodell slik PT har foreslått. Marginskvismodellen er et sentralt proaktivt virkemiddel for å kontrollere etterlevelse av ikke-diskrimineringsplikten. Tele2 mener derfor at konkurransereglene ikke vil kunne erstatte ekomreglene for å reparere alle de konkurranseproblemer som eksisterer i markedet. Side 2/13

3 2.2.2 Forhold som er endret siden forrige analyse Telenor har blitt mer aggressiv i sluttbrukermarkedet. Nedstrømsmarkedet har i siste kvartal 2011 vært preget av Telenors dumping av priser gjennom kampanjer med pakkepriser (spis-så-mye-duvil). Tele2 og Network Norway er ikke i posisjon til å møte denne form for atferd uten risiko for tap, uten å ha et landsdekkende nett, siden selskapene vil være utsatt for marginskvis når sluttbrukerprisene reduseres, og særlig når prismodellene i sluttbrukermarkedet endres til å være basert på pakkepriser. I vårt brev av 16. mars 2012 side 5 og 6 er dette beskrevet i mer detalj. I punkt har vi beskrevet dette nærmere. Fastprisprodukter har fått større utbredelse enn ved forrige markedsanalyse. Samtidig viser Tele2s analyser at konkurranseulempen for Tele2 er langt dårligere på fastprisprodukter, særlig i markedssegmenter for høyt volum, siden tilgangsprisene er variable mens sluttbrukerprisene er faste. Dette har også PT selv observert gjennom en modifisert marginskvismodell som omfatter fastprisprodukter, inklusive datatjenester. Vi viser her til PTs vurdering av marginbildet basert på marginskvismodellen i PTs vedtak av 26. juni 2012, avsnitt 209. Tele2 mener at den teknologiske utviklingen har medført at det er signifikante endringer i markedet. I sluttbrukermarkedet har det blitt større etterspørsel etter datatjenester, som følge av utbredelsen av smarttelefoner. Operatørene har utviklet nye løsninger (bla fast dormancy) for å tilpasse nettverkene til større bruk av data og måten smarttelefoner benytter mobilnettet. Dette medfører at Tele2 ikke kan forvente at trafikkandelen i eget nett tilsvarer dekningsgraden på nettet som følge av trafikklekkasjer. Vi viser her til det som er sagt i vårt brev av 6. juni 2012, spesielt punkt 4 og bilag 2. Tele2 og Network Norways egne vurderinger tilsier at trafikkandelen i eget nett kan bli så lav som % med et nett som har ca 75 % befolkningsdekning. 2.3 Kommentarer til markedsandeler i sluttbrukermarkedet SPØRSMÅL 3: Tabellen nedenfor viser markedsandeler i sluttbrukermarkedet basert på antall abonnement. I tilknytning til tabellen ber PT om aktørenes svar på følgende spørsmål: 3a. Hva sier utviklingen om konkurransesituasjonen i sluttbrukermarkedet? 3b. Hvordan bør utviklingen vurderes i tilknytning til tre-kriterietest, herunder hvorvidt det relevante grossistmarkedet tenderer mot bærekraftig konkurranse? 3c. Hvilke forventninger har aktørene til fordeling av markedsander ved utgangen av 2015 (aktørenes prognoser)? Svar til spm 3a Nedstrømsmarkedet for tale og sms preges av fortsatt veldig høy markedsstyrke for aktørene med landsdekkende nett. Telenor og NetCom har henholdsvis 53,6 % og 23,7 %, dvs. til sammen 77,3 % av nedstrømsmarkedet (andelene er målt i omsetning). Vi noterer oss at PT benytter abonnenter for å fastsette markedsandeler, men vi mener at omsetning er en viktigere indikator på den reelle styrken. Videre har ikke PT tatt med markedsandelene for data. Nedstrømsmarkedet for data preges også av høy konsentrasjon. Telenor og NetCom har henholdsvis 53 % og 24 % av nedstrømsmarkedet, Side 3/13

4 dvs. til sammen 78,2 % (andeler basert på omsetning). 1 Øvrige aktører har til sammenlikning svært begrensete markedsandeler. Vi viser her til brev av 16. mars 2012, side 5. Vi viser her til PTs vedtak av 26. juni punkt 5.3. hvor PTs vurdering av konkurransesituasjonen i sluttbrukermarkedet beskrives Svar spørsmål 3b: Som nevnt ovenfor er det ingen indikasjoner på at Telenors og NetComs markedsandeler er redusert så mye at grossistmarkedet tenderer mot bærekraftig konkurranse. PT har i vedtaket av 26. juni 2012 konkludert med at "det er større grunn til å anta at den tredje aktøren ikke vil oppnå tilstrekkelig gode betingelser til å kunne disiplinere de eksisterende aktørene på tilbudssiden i grossistmarkedet" (avsnitt 182), at "videre utbygging av det tredje nettet vil kunne svekke Telenors og NetComs insentiver til å gi tilgang, ikke bare på rimelige vilkår, men også som sådan" (avsnitt 183) og til slutt at "det tredje mobilnettet med 75% ikke vil utgjøre en reell konkurrent til Telenor og NetCom" (avsnitt 184) Svar spørsmål 3c. Det vil i stor grad avhenge av om Samferdselsdepartementet (SD) tilrettelegger for konkurranse på infrastrukturnivå, gjennom ytterligere asymmetriske termineringspriser, jfr. Tele2s klage av 27. juni 2012, samt jevnere fordeling av frekvensressurser i de kommende auksjoner i 800 MHz, 900 MHz og 1800 MHz båndet. Dersom det tilrettelegges for konkurranse mellom 3 landsdekkende mobilnett, så vil det også få betydning for fordeling av markedsandelene. Dersom det ikke legges til rette for konkurranse mellom tre likeverdige landsdekkende mobilnett, vil sannsynligvis markedsandelen til duopolet Telenor/NetCom øke. 2.4 Gjennomsnittspriser SPØRSMÅL 4: I rapporten Nordmenns mobilhverdag fra Tele2, se pdf sammenlignes prisnivå i Norge og Sverige, og det beregnes at gjennomsnittsprisen per minutt er ca 43 % høyere i Norge enn i Sverige. 4a. Hvilke forventninger har aktørene til utviklingen i sluttbrukerpriser de kommende to til tre år? 4b. Hvilke land mener aktørene at det er mest relevant å sammenligne det norske sluttbruker- og grossistmarkedet for mobiltjenester med? 4c. Hva mener aktørene om nivået på sluttbrukerpriser og grossistpriser i Norge sammenliknet med disse landene? Tele2s svar til spørsmål 4 a. Vi tror at spesielt enhetsprisene på data vil falle i tiden fremover. Se også svaret i punkt ovenfor Tele2s svar til spørsmål 4 b Tele2 har sammenlignet med Sverige i den nevnte rapporten, fordi forskjellen i sluttbrukerpriser kan gi en indikasjon på hva forskjellene i konkurranseintensiteten på infrastrukturnivå gjør med sluttbrukerprisene. Sammenligner man med utviklingen i mobilmarkedet i Sverige, ser man også at Sverige er lenger frem i teknologiutviklingen, hvilket er et resultat av sterkere konkurranse i Sverige enn i Norge Tele2s svar til spørsmål 4 c. Når det er reell konkurranse på infrastrukturnivå mellom 3 eller flere mobilnett, så er ikke grossistprisene lenger avgjørende. 1 Kilde: PTs ekomstatistikk for 1. halvår 2011, underlagsberegningene til Figur 23. Side 4/13

5 PTs bevisste valg av å ikke forlenge asymmetriske termineringspriser for å sikre et tredje mobilnett som utgjør en reell konkurrent til Telenor og NetCom, jfr. vedtaket av 26. juni 2012, gjør at Norge er avhengig av en evigvarende regulering på grossistnivå i marked 15. Nivået på grossistprisene vil følgelig også være styrende for sluttbrukerprisene i et slikt marked. 2.5 Konkurranseparameterne SPØRSMÅL 5: Hvilke av disse konkurranseparameterne mener dere vil være av størst betydning for konkurransen i sluttbrukermarkedet i de neste to til tre år? a. Dekning, b. Kapasitet (mobilt bredbånd) c. Kvalitet d. Pris (herunder fastpris-abonnment) e. Familie- og venner tjenester f. Subsidierte håndsett g. Kundeservice/kundeopplevelse h. Koblede produkter (Wimp, Spotify, skylagring etc.) i. Samordnede tjenester (unified communications) j. Andre parametere Tele2s svar til spørsmål 5 Alle de nevnte parameterne vil ha betydning for konkurransen. 2.6 Betydningen av fastprisprodukter SPØRSMÅL 6: Hvilken betydning mener aktørene at fastprisprodukter har for konkurransen i sluttbrukermarkedet for mobil? Vil betydningen endres i løpet av de neste to til tre år, ev. hvordan? Tele2s svar til spørsmål 6 Tele2 mener at fastprisprodukter vil få økt betydning. Det fremkommer av det faktum at det er fastprispakker som dominerer markedet allerede nå. Dette gjelder spesielt i privatmarkedet. 2.7 Betydningen av 4G SPØRSMÅL 7: Hvilken betydning mener aktørene 4G (LTE, Long term evolution) vil få for konkurransesituasjonen i henholdsvis sluttbruker og grossistmarkedet? Tele2s svar til spørsmål 7 Et tilbud på LTE på konkurransedyktige betingelser er helt avgjørende for å kunne kjempe om markedsandeler i det norske mobilmarkedet i årene som kommer. Tilgang til LTE tjenester vil man kun få gjennom egne frekvenser og/eller gjennom en tilgangsavtale. Se også svaret til spørsmål 1 i punkt Potensiell konkurranse. SPØRSMÅL 8: 8a. Finnes det eksempler på potensiell konkurranse eller konkurrenter som kan få stor betydning for konkurransesituasjonen i det relevante markedet i de neste to til tre år? Side 5/13

6 8b. Hvilken betydning mener aktørene at såkalte «over the top-aktører» (OTT-aktører) vil få for konkurransen i sluttbrukermarkedet de neste to til tre år? 2.9 Tele2s svar til spørsmål 8 a. Tele2 mener at det ikke kan legges til grunn at Tele2 vil kunne være en reell konkurrent i grossistmarkedet før det tredje nettet er bygget ut til et landsdekkende nett. Tele2 vil uansett ikke være en reell konkurrent med bare 75 % dekning. Slik har også PT konkludert i sitt vedtak 26. juni 2012 (se ovenfor 2.3.2). Konkurransen fra Tele2s norske virksomhet (merkevarene Tele2, One Call, Lebara og Network Norway) vil variere fra segment til segment. Det avgjørende for konkurransesituasjonen er tilgangsprisene for nasjonal gjesting. Vi viser her til det som er sagt i vårt brev av 16. mars 2012 og 16. juli Vi viser særlig til brevet av 16. mars 2012 punkt 3.1, 3.2 og 3.3. PT har selv foretatt foreløpige analyser av marginene i sluttbrukermarkedet ved hjelp av en foreløpig marginskvismodell (se PTs vedtak av 26. juni 2012). Vi viser her til Tele2s høringskommentarer til marginskvismodellen i vårt brev av 20. juni 2012 samt våre kommentarer til PTs vurderinger i vedtaket av 26. juni 2012 i vårt brev av 16. juli 2012 side 7 (fotnote 2). Spørsmålet fra PT åpner også for at antall aktører kan ha betydning for konkurransesituasjonen. Vi viser her til kommentarene i vårt brev av 16. juli 2012, punkt Tele2s svar til spørsmål 8 b. Fremveksten av gunstige fastprisabonnement, vil kunne gjøre slike tilbud mindre relevante for sluttbrukerne Hendelser og utvikling siden forrige markedsanalyse SPØRSMÅL 9: PT ber aktørene beskrive hendelser og utvikling siden forrige markedsanalyse som kan belyse hvorvidt det relevante grossistmarkedet tenderer eller ikke tenderer mot virksom konkurranse Tele2s svar Dette spørsmålet er i stor grad dekket av Tele2s svar til spørsmål 2 og vi viser til det som er sagt under punkt ovenfor. Se også svaret på spørsmål 12 d om kjøpermakt nedenfor under punkt Tele2s syn på PTs konklusjoner i vedtaket av 26. juni 2012 SPØRSMÅL 10: PT konkluderte i vedtaket 26. juni 2012 (vedtak etter anmodning om endring av Samferdselsdepartementets vedtak av 11. mai 2011 vedrørende termineringspriser for Network Norway og Tele2) med at Telenor og NetCom hadde ledig kapasitet i sine mobilnett. PT fant videre at et tredje mobilnett bør ha høyere dekningsgrad enn 75 % befolkningsdekning for i tilstrekkelig grad å kunne konkurrere effektivt med etablerte netteiere. PT ber om synspunkter på tilsynets konklusjoner og hvilken betydning aktørene mener konklusjonene bør ha for tilsynets vurderinger i trekriterie-testen Tele2s svar: PT har kommet til samme konklusjon som Tele2 på dette punkt. Tele2 mener at de anførsler som er fremmet i forbindelse med vedtaket må tillegges avgjørende vekt i vurderingen av tre-kriterie testen. Etter Tele2s oppfatning gir saksbeskrivelsen i PTs vedtak en sterk indikasjon på at det ikke er fungerende konkurranse i mobilmarkedet. Side 6/13

7 2.13 Hvilken rolle har MVNO-tilbydere og tjenesteleverandører for å bærekraftig konkurranse? SPØRSMÅL 11: PT ber om aktørenes oppfatning av hvilken rolle MVNO-tilbydere og tjenesteleverandører spiller for å oppnå målet om bærekraftig konkurranse i marked 15? MVNOene er betydelige kjøpere av kapasitet. For Tele2 er muligheten for å kunne tilby grossisttilgang (basert på eget nett og nasjonal gjesting) avgjørende for å kunne konkurrere med Telenor og NetCom i grossistmarkedet. Tilgangsprisene for nasjonal gjesting og øvrige vilkår i avtalene om nasjonal gjesting vil i så måte være viktige for å kunne gi konkurransedyktige vilkår for MVNO og tjenesteleverandører i konkurranse med Telenor og NetCom. 3 Markedsanalysen/utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling SPØRSMÅL 12: I analysen 5. august 2010 konkluderte PT med at marked 15 kvalifiserer for ex-ante regulering, og Telenor ble identifisert som aktør med sterk markedsstilling. Dersom en tilbyder har mer enn 50 % markedsandel i det relevante grossistmarkedet er det en presumpsjon for at tilbyderen har sterk markedsstilling. Telenor hadde ved utgangen av % markedsandel (målt i antall kunder) på grossistnivå. 12 a. Forutsatt at markedet kvalifiserer for ex-ante regulering; er det grunnlag for å konkludere med at Telenor likevel ikke har sterk markedsstilling? Tele2s svar på spørsmål 12 a) Nei, det finnes intet grunnlag for å konkludere med at Telenor ikke har sterk markedsstilling. Som det fremgår av vårt brev av 16. mars og 16. juli har Telenor både insentiver til å begrense konkurransen gjennom å sette ensidige konkurransebegrensende vilkår i grossistmarkedet (både tilgangsvilkår for nasjonal gjesting og samlokalisering) og prisdumping i sluttbrukermarkedet. PT er kjent med tvisten mellom Telenor og NwN og denne illustrer også at selskapet har evne og vilje til å gjennomføre og sanksjonere de klausuler som fremgår av tilgangsavtalen. Når det gjelder PTs beregning at Telenors markedsandel på grossistnivå er på 54% så stiller vi spørsmål med om dette er korrekt siden det er angitt at andelen er målt i antall kunder. I PTs markedsanalyse fra ble markedsandelene målt i originerte trafikkminutter og Telenors markedsandel ble fastsatt til 57%. PT mente at det mest korrekte var å hensynta nasjonal roamingtrafikk (fra NwN) i Telenors nett. Den beregnede markedsandelen ble beskrevet i tabell 4 på side 38 i markedsanalysen. Den beregnede markedsandelen er sladdet i den offentlige versjonen av markedsanalysen. I vårt brev av 16. mars 2012 punkt (side 7 og 8) fremgår Tele2s beregninger av markedsandeler i grossistmarkedet etter at Tele2 tok i bruk Mobile Norways nett. Tele2 mener at dette er den mest korrekte måten å beregne markedsandeler og analysere markedsmakt i grossistmarkedet. Som det fremgår av beregningene har Telenor en markedsandel på [u.off] xx % og NetCom en markedsandel på [u.off] xx % i markedet for tale. Tilsvarende beregningsmetode i markedet for data viser at ca. [u.off] xx % av datatrafikken benyttet Telenors nett, [u.off] xx % benyttet NetComs nett, [u.off] x.xx % benyttet ICEs nett og i underkant av [u.off] x % benyttet Mobile Norways nett. Telenor og NetCom har til sammen [u.off] xx % av total trafikk. For å estimere hvordan markedsandelene vil endres når Mobile Norways nett har nådd 75% dekning ble det i vårt brev av 16. mars 2012 punkt beregnet trafikkandeler i Mobile Norways nett. I vårt brev av 12. juni 2012 punkt 4 fremgår det at selskapet anslår at ca 50-55% av Tele2 og Network Norways samlede trafikk Mobile Norway antas å benytte Mobile Norways nett når nettet har 75% dekning. Dette er ytterligere utdypet i nevnte brevs bilag 2. Tele2 mener derfor at det tredje nettets markedsandel i grossistmarkedet mest korrekt kan beregnes som 55% av den markedsandel som selskapene samlet sett har i sluttbrukermarkedet (mål i originerte trafikkminutter) 2 Vedlegg 1 til PTs vedtak av 5. august Side 7/13

8 12 b. Hvilke hendelser eller handlinger uttrykker klarest konkurranse mellom Telenor og TeliaSonera om å gi tilgang i det relevante grossistmarkedet? Svar på spm 12b Ingen konkrete hendelser. Tele2 mener at det ikke er konkurranse mellom Telenor og TeliaSonera. Vi viser her til beskrivelsen i vårt brev av 16. mars 2012, punkt c. Forutsatt at markedet kvalifiserer for ex-ante regulering; hva er de viktigste grunnene for å utpeke Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling i tillegg til markedsandeler? Svar på spm 12c Den viktigste grunnen til å utpeke Telenor som SMP-aktør er de aktive handlinger Telenor har foretatt siden 2010 som er egnet til å begrense konkurransen i grossistmarkedet og sluttbrukermarkedet. Kort oppsummert omfatter dette: Telenor har gjennom sanksjonering av eksklusivitetsklausulen i avtalen med Network Norway vist at selskapet ikke bare har insentiver til å begrense konkurransen, men også vilje og evne til å begrense konkurransen ved å håndheve ulovlige avtaleklausuler. Telenors manglende etterlevelse av samlokaliseringsplikten viser også at Telenor har insentiver og evne og vilje til ikke å etterleve de samlokaliseringsplikter som følge av gjeldende marked 15 vedtak. Vi viser her til Mobile Norways klage av 1. november 2011 og PTs behandling av klagesaken. Telenors kampanjer i sluttbrukermarkedet i siste kvartal 2011 viser også at Telenor er villig til å kjøpe seg markedsandeler gjennom kostbare priskampanjer. Disse forhold er omtalt i Tele2s skriftlige innspill i forkant av PTs vedtak av 26. juni 2012 og PT er derfor kjent med Tele2s syn på disse saksforholdene. Tele2 har også registrert at Telenors diskriminering av TDC har resultert i at PT har pålagt Telenor å rette avtalen med TDC (PTs vedtak fra PT 23. mars 2012). Slik Tele2 ser det, viser alle disse forhold samlet sett at Telenor har økt presset mot sine konkurrenter for å demme opp mot det som Telenor oppfatter som en økt konkurransetrussel. Tele2s oppfatning er at samtlige punkter understreker behovet for fortsatt regulering i marked d. Er det skjedd endringer med tanke på kjøpermakt siden forrige analyse som er av betydning for Telenors mulighet til å opptre uavhengig av konkurrenter, kunder og forbruker, jf. ekomloven 3-1? Svar på spm 12d Både Telenor og NetCom har forgjeves anført at Tele2s kjøp av Network Norway medført at selskapenes markedsmakt blir redusert. Vi viser her til vårt brev av 16. mars 2012 side 4 og 5 og vårt brev av 12. juni 2012 punkt 3. Her beskrives blant annet hvorfor en slik eventuell kjøpermakten ikke er mulig å utnytte. PT peker selv i vedtaket av 26. juni 2012 på at prisstrukturen i den nåværende tilgangsavtalen mellom Telenor og NwN "kan være [ ] innrettet mot å redusere Network Norways insentiver til å bygge og dermed kunne flytte mer trafikk i eget nett". 3 3 Vedtaket punkt 175. Side 8/13

9 4 Virkemidler SPØRSMÅL 13: Dersom PT konkluderer med at markedet kvalifiserer for en ny periode med ex-ante regulering og det utpekes tilbyder(e) med sterk markedsstilling: 13 a. Hvilke tilgangsformer bør i så fall tilgangsplikten omfatte? Svar på spm 13a Tilgangsplikten ble i PTs vedtak av 8.- august 2010 avgrenset til bærertjenestene 2G og 3G. Vi viser her til beskrivelsen i vårt brev av 16. mars 2012 nest siste avsnitt på side 18 og PTs konklusjon i vedtaket av 26. juni 2012 (avsnitt 165). Tele2 mener at tilgangsplikten må gjelde for alle bærertjenester som benyttes til å produsere tale, sms og data. Dette innebærer at tilgangsplikten også må gjelde for LTE/4G når dette tas i bruk. 13 b. Bør tilgangsplikten omfatte krav om ikke diskriminering? Hvordan bør et krav om ikke-diskriminering i så fall utformes og følges opp? Svar på spm 13b Tele2 mener at utviklingen siden forrige markedsanalyse viser at konkurransesituasjonen er verre enn det PTs markedsanalyse fra 2010 tilsier. Tele2 mener at det har vist at ikkediskrimineringsplikten tar lang tid å gjennomføre. PT brukte mer enn 1,5 år på å treffe vedtak i klagesaken fra TDC. PT har også brukt mer enn 1,5 år på å følge opp SDs klare føring om å foreta mer detaljerte analyser av marginskvis og marginskvismodellen er ennå ikke ferdigstilt. Tele2 mener det er grunn til å stille spørsmål med om PTs oppfølging av gjeldende regelverk er effektiv nok. Tele2 mener derfor at ikke-diskrimineringsplikten må presiseres slik at den blir mer operativ og at det må en langt mer proaktiv og rask oppfølging av reguleringen fra PTs side. 13 c. Bør eventuelle særskilte plikter knyttet til nasjonal gjesting og MVNO-tilgang differensieres, og i så fall hvordan? Svar på spm 13c For Tele2 er det viktigst å sikre at pliktene for nasjonal gjesting og samlokalisering blir endret slik at pliktene blir effektive og disiplinerer Telenor og NetCom. 13 d. Bør det pålegges andre plikter enn overnevnte? I så fall hvilke og hvorfor? Svar på spm 13c I forlengelsen av svaret på spørsmål 14 b mener Tele2 at den siste tids utvikling har vist at det er behov for mer effektive og spesifikke regler for å forhindre overpris på grossisttjenester (tale/sms/data) og forhindre marginskvis for aktører som er avhengig av å leie kapasitet hos NetCom og Telenor. For å begrunne behovet for prisregulering vil vi kommentere den gjeldende reguleringen i marked 15. Tele2 mener at den ikke fungerer tilfredsstillende. Telenors rapportering av regnskapsmessig skille har vist at PTs praktisering av regnskapsmessig skille ikke er egnet som reguleringsverktøy. Dels fordi den er for aggregert, dels fordi den er basert på en "equally efficient operator" test og dels fordi oppfølgingen ikke er effektiv nok. Basert på det som er offentlig tilgjengelig viser PTs oppfølging av regnskapsmessig skille i marked 15 at PT ikke har hatt vilje til å følge opp ikke-diskrimineringsprinsippet på en effektiv måte eller raskt nok. Dette til tross for at tilsynet selv i marked 15 vedtaket understreket viktigheten av et aktivt oppfølgingsarbeid. Den lange saksbehandlingstiden hos PT gjør reguleringen ineffektiv. Til tross for at aktørene har en vesentlig interesse i resultatene av tilsynets arbeid blir ikke rapportene tilgjengeliggjort. Side 9/13

10 Dokumentene knyttet til regnskapsmessig skille for 2011 (både 1. og 2. halvår) ble ikke publisert av PT før i juli/august Saksbehandlingstiden gjør aktørenes mulighet for å følge opp PTs arbeid illusorisk. Dersom PT skulle komme til at Telenor bryter ikke-diskrimineringsplikten vil saksbehandlingstiden hos PT innebære at de konkurranseskadelige effektene ikke kan repareres i tide. Dermed risikerer markedet at den aktuelle markedsmakten får påvirke konkurransen negativt i lang tid før PT griper inn med retting. I tillegg er det uvisst om retting vil få tilbakevirkende kraft. Realitetsbehandlingen fra PTs side er det også grunn til å sette store spørsmålstegn ved. Tele2 observerer at PTs vurdering av Telenors rapportering for tale/sms og data i marked 15 munner ut i en kommentar om at PT ikke har funnet grunnlag for å konkludere med at Telenor ikke har etterlevd kravet til ikke-diskriminering i perioden for rapporteringen. Samtidig uttaler tilsynet at dette ikke er til hinder for at tilsynet, basert på andre økonomiske analyser, vil kunne komme til en annen konklusjon med hensyn til etterlevelsen av den aktuelle plikten. Av PTs brev til Telenor av 25. mai 2012 fremgår det at rapporteringen fra Telenor for 2. halvår viser et negativt resultat for tale/sms, både for nasjonal gjesting og MVNO-tilgang samtidig som PT observerer at resultatene for andre halvår 2011 er svakere enn for første halvår. Allikevel konkluderer PT med at det ikke er grunn til å tro at ikke-diskrimineringsplikten er brutt. Dette fremgår også av PTs brev av 28. august Det er svært uheldig at PT gir inntrykk at et overskudd for data skal oppveie for et underskudd på tale/sms. Telenor opplyser at det er PTs angitte metodikk for fordeling av felleskostnader som gir dette resultatet og at et underskudd for tale/sms ikke er vesentlig siden tale/sms og data selges som et bundlet produkt (Telenors rapport side 8). Dette er i beste fall bare delvis korrekt. PTs statistikk viser at separate mobildataprodukter (uten tale og sms) øker i omfang. Telenors egne mobildataprodukter (listet opp på side 4 i Telenors rapport av ) viser med all tydelighet at rene mobildataprodukter har en stor plass i produktporteføljen til Telenor. For det første er det grunn til å stille spørsmål med hvilket grunnlag PT mener å utlede en slik konklusjon fra? Har PT gitt uttrykk ovenfor Telenor at vurderingen skal gjøres på et aggregert nivå slik at det i realiteten er fritt fram for Telenor til å holde en høy tilgangspris på tale og en noe lavere på data? Et av de sentrale poeng med å etablere separat rapporteringsplikt for tale/sms og data må være å sikre at det er tilstrekkelige marginer for aktører som opptrer i markedet for tale/sms og data. Telenors rapporter viser med all tydelighet at tilgangsprisene for tale er så høye at det ikke kan oppnås positiv margin. Det er åpenbart at en overpris på tale isolert sett skaper en marginskvis for aktører som kjøper nasjonal gjesting og MVNO som på ingen måte kan oppveies av at dataprisene er gunstigere. PTs vurdering av totalmarginen (dvs. tale/sms og data samlet) innebærer at aktører som er like effektive som Telenor må kryssubsidiere taleproduktet med inntekter fra data. Ser man dette i sammenheng med aktørenes markedsandeler i sluttbrukermarkedet for tale og data blir den negative effekten av denne kryssubsidieringen tydelig. Tele2 og Network Norway har ca 18 % markedsandel i talemarkedet (målt i omsetning), mens andelen i datamarkedet er litt i overkant av 3 % (målt i omsetning) 4. Telenors markedsandeler er henholdsvis 50,7 % og 56,6 %. Ser man på omsetningstallene (samlet for bransjen) ser man at omsetningen for tale utgjør 44% av totalomsetningen og data utgjør 8%. Forskjellen i markedsandeler innebærer at tale utgjør en enda høyere andel av totalomsetningen for Tele2 og Network Norway enn for Telenor. En enkel analyse leder til den konklusjon at mindre aktører, som f.eks. Tele2 er tvunget til å kryssubsidiere den desidert største inntektsposten (tale) med en marginal inntektspost (data). Det er overraskende og påfallende at PT ikke gir uttrykk for mer detaljerte vurderinger av resultatene fra regnskapsmessig skille. Som PT er kjent med er det en verserende sak mellom Telenor og PT som er omtalt i brevet av 16. mars 2012 og 16. juli 2012 hvor et av spørsmålene er Telenors krav om tilleggsfakturering. Telenor har i sin rapport om regnskapsmessig skille rapportert med 2010 priser og 2008 priser. Rapporten viser et underskudd på -24 MNOK med 2010 priser og -375 med 2008 priser. Rapporten viser samtidig at inntektssiden inkluderer inntekter poster som "andre inntekter sluttbrukere", "salg av mobiltelefoner", "porteringsinntekter", "trafikkinntekter utland" øvrige inntekter 4 Kilde: Det norske ekommarkedet 2011, tallgrunnlag til figur 37 og 38 Side 10/13

11 Vi viser også her til Network Norway og Tele2s klage over PTs vedtak av 8. august 2010 datert 27. august 2010, hvor ytterligere anførsler om behovet for forutsigbar og effektiv prisregulering er beskrevet grundig. Tele2 ser derfor grunn til å følge opp dette med PT og vil komme tilbake til dette på et senere tidspunkt. Når det gjelder PTs arbeid med marginskvis viser vi til Tele2s høringskommentarer. Vi vil også knytte noen kommentarer til PTs bruk av marginskvismodellen i sitt vedtak av 26. juni PT fremhever nå at de benytter en reasonable efficient operator som sammenligningsgrunnlag i sin foreløpige marginskvistest slik at konkurrenter uten stordriftsfordeler kan oppleve marginskvis selv om ikke en like effektiv, men større, aktør ville opplevd dette. Allikevel har PT estimert sluttbrukervirksomhetens kostnader på bakgrunn av data innhentet gjennom Telenors rapportering. På denne måten vil retailkostnadene basere seg på en as efficient -sammenligning. PT problematiserer ikke denne tilnærmingsmetoden i særlig grad. Tele2 er derfor bekymret for at PT legger til grunn en as efficient tilnærming, og i så måte kan overestimere marginen i sluttbrukermarkedet. Dersom man ser dette i sammenheng med at Telenor (som har skala og breddefordeler i sluttbrukervirksomheten og dermed antas å ha lavere kostnader enn andre) ikke klarer å få overskudd med dagens tilgangspriser blir kommentarene Tele2 til regnskapsmessig skille ovenfor enda mer alvorlig. Tele2 vil naturlig nok følge opp disse spørsmålene i forbindelse med arbeidet med marginskvismodellen som PT utarbeider og tar derfor forbehold om ytterligere kommentarer til både regnskapsmessig skille og marginskvis. 13 e. Har aktørene andre innspill til utformingen av eventuelle virkemidler? Svar på spm 13e For nasjonal gjesting må det innføres en klar prisregulering i form av pristak som fastsettes for tale, sms og data. Vi viser her til begrunnelsen ovenfor (svar på spm 13d). Prisreguleringen må sikre at det blir en forutsigbar prisregulering som innebærer at brudd avdekkes raskt. Erfaringene som Network Norway har gjort med Telenor etter Tele2s oppkjøp har vist at det er et sterkt behov for å sanksjonere ulovlige innelåsende klausuler i tilgangsavtaler. Innelåsende klausuler (eksklusivitet og volumforpliktelser i avtaler med lang varighet) medfører at en potensiell kjøpermakt ikke kan realiseres i grossistmarkedet. Telenor og NetCom kan med slike klausuler effektiv motvirke at kjøpere med betydelig volum kan disiplinere Telenor og NetComs markedsmakt. Det tredje området som Tele2 mener må fokuseres på i marked 15 regulering er samlokalisering. Telenor viser her til den verserende klagesaken (Tele2s klage av 1. november 2011) og forslag til forskrift som Tele2 har sendt til Samferdselsdepartementet. Vi vil utdype kommentarene til samlokalisering på et senere tidspunkt. 5 Tilleggsspørsmål til Network Norway og Tele2 5.1 Fastprisprodukter SPØRSMÅL 14: Tele2 tilbyr fastprisprodukter både i form av mobilabonnement med en inkludert mengde datatrafikk og mobilt bredbånd som er sammenlignbare med noen av Telenors produkter. Bør PT se dette som et uttrykk for at Tele2 kan konkurrere med Telenor og NetCom på fastprisprodukter? Svar Tele2/NWN tilbyr fastprisprodukter, og bakgrunnen for det er at Tele2 ikke har noe valg når markedet etterspør fastprisprodukter. For en stor del av markedet vil fastprisprodukter medføre lavere enhetskostnader. Tele2/NWN har variable enhetskostnader i grossistavtalene, noe som begrenser mulighetene i sluttbrukermarkedet og øker risiko for marginskvis på enkeltprodukter som har fastpris. Side 11/13

12 Telenor konkurrerer i markedet gjennom merkevarene Telenor, Djuice og Talkmore. NetCom konkurrerer i markedet gjennom merkevarene NetCom og Chess. Disse aktørene har kontinuerlig hatt ulike kampanjer i markedet de siste 2 årene, som er gunstigere enn de faste tilbudene. 5.2 Tele2s kjøpermakt SPØRSMÅL 15: Hva er Tele2s vurdering av egen kjøpermakt ved reforhandling med NetCom sommeren 2011? På hvilken måte mener Tele2 at kjøpermakten var endret siden forrige forhandling? Svar spm 15 Generelt viser til vårt svar i punkt ovenfor. Se også bilag 2 til vårt brev av 16. mars Tele2 opplever at selskapet i møte med Netcom har, og har hatt, liten kjøpermakt. SPØRSMÅL 16: Hvilken betydning mener Tele2/Network Norway at det har for selskapenes kjøpermakt å kunne forhandle om tilgang hos Telenor eller NetCom, samlet for de to selskapene? Svar på spm 16 Det som er sagt ovenfor til spm 15 (se punkt 5.2.1) gjelder også for Telenor. [u.off] Xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxx xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx XxxXxx, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xx xxx xx xxx" x xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5.3 Kjøpsforpliktelse SPØRSMÅL 17: Når forventer Network Norway å ha oppfylt kjøpsforpliktelsen hos Telenor? Tele2s svar på spm 17 [u.off] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. SPØRSMÅL 18: Hvilken betydning mener Tele2/Network Norway at oppfyllelse av Network Norways kjøpsplikten har for selskapenes samlede kjøpermakt? Side 12/13

13 5.3.2 Tele2s svar på spm 18 [u.off] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XxX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Trafikkandel i eget nett ved utgangen av august 2012 SPØRSMÅL 19: Hvor stor andel av Network Norways og Tele2s totale trafikk går i eget nett ved utgangen av august 2012? Tele2s svar på spm 19 Vi viser til vårt brev av 6. juni punkt 4 og bilag 2. Per 1. juli 2012 var Tele2/Network Norways andel i eget nett [u.off] xx.x % (tale), mens befolkningsdekningen i Mobile Norway nettet på samme tidspunkt var 56.9%. Ved utgangen av august var trafikkandelen i eget nett [u.off xx,x % (tale). 5.4 MVNO versus nasjonal gjesting SPØRSMÅL 20: Har Tele2 fremdeles kunder på MVNO-plattform eller er alle overført til nasjonal gjesting? Tele2s svar på spm 20 [u.off] Xxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XxxXxx. 6 Avsluttende kommentarer Tele2 ønsker å bidra til at PTs arbeid med vurdering av reguleringsbehovet i marked 15 blir så grundig som mulig. Vi tror derfor at det er hensiktsmessig å diskutere og begrunne kommentarene nærmere i møte med PT og vil ta kontakt for å avtale slik møte. Dersom det er spørsmål til dette høringsinnspillet, kan undertegnede eller Frode Lillebakken kontaktes. Med vennlig hilsen Per-Kaare Svendsen Advokat Legalteam advokatfirma DA XXX Side 13/13

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Spørsmål til aktørene Nkom skal ifølge ekomloven 3-2 og 3-3 definere og analysere relevante produkt- og tjenestemarkeder

Detaljer

Vedrørende klage på tilgangsvilkår for nasjonal gjesting marginskvis

Vedrørende klage på tilgangsvilkår for nasjonal gjesting marginskvis Network Norway AS Postboks 6258 Etterstad 0603 OSLO Vår ref.:0902010-223 - 411.7 Vår dato: 13.12.2013 Deres ref.: PKS/18589/003 Deres dato: 5.7.2013 Saksbehandler: IVO, KOL, OAU Vedrørende klage på tilgangsvilkår

Detaljer

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009.

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-60 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av Tele2s klage på PTs vedtak i tidligere marked

Detaljer

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 1360 FORNEBU Vår ref.: 1501017-13 - Vår dato: 8.5.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: CTE, ARL, OAU, EIM, ESB, SAT Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering

Detaljer

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 6.7.2015 Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 7 3. mai 2007 1 1. Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post og teletilsynets (PT) varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet

Detaljer

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15 Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-61 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i

Detaljer

Konkurranse, regulering og digital dividende

Konkurranse, regulering og digital dividende Konkurranse, regulering og digital dividende Direktør Willy Jensen Post- og teletilsynet Telecom Line, 18. mai 2010 Utvikling i antall tilbydere 2006 2007 2008 2009 Fasttelefoni 83 93 87 90 herav: bredbåndstelefoni

Detaljer

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009.

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-59 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av Telenors klage på PTs vedtak i tidligere

Detaljer

Vedrørende klage om diskriminering og brudd på tilgangsplikt

Vedrørende klage om diskriminering og brudd på tilgangsplikt TDC AS Postboks 4600 Nydalen 0405 OSLO Vår ref.: 1006725-96 - 411.1 Vår dato: 13.12.2013 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: IVO, KOL og OAU Vedrørende klage om diskriminering og brudd på tilgangsplikt

Detaljer

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Gjeldende regulering Telenor utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling i juli 2016 Vedtaket

Detaljer

TeliaSonera/Tele2. BECCLE-Seminar 15. april 2015. Katrine Holm Reiso og Gjermund Nese

TeliaSonera/Tele2. BECCLE-Seminar 15. april 2015. Katrine Holm Reiso og Gjermund Nese TeliaSonera/Tele2 BECCLE-Seminar 15. april 2015 Katrine Holm Reiso og Gjermund Nese Saken kort oppsummert 18. juli 2014: TeliaSonera (TSN) meldte kjøp av Tele2 Norge/Network Norway Konkurransetilsynets

Detaljer

VARSEL OM VEDTAK MARKED 15 TELE2S KOMMENTARER

VARSEL OM VEDTAK MARKED 15 TELE2S KOMMENTARER Post- og teletilsynet For: Marit Mathisen Postboks 93 4791 Lillesand Sendt pr e-post: firmapost@npt.no, marit.mathisen@npt.no Kvale Advokatfirma DA Fridtjof Nansens plass 4 Postboks 1752 Vika N-0122 Oslo

Detaljer

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 27.8.2015 1360 FORNEBU Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest

Detaljer

Omsetning og investeringer

Omsetning og investeringer Ekommarkedet 2016 Nkom publiserer tall for utviklingene i markedene for elektroniske kommunikasjonstjenester på nettstedet «Ekomstatistikken». Der vil hovedtallene være lett tilgjengelig, og datasett for

Detaljer

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7)

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) Vedlegg 2 Sak: 0906783 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) 15. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning...

Detaljer

Vurdering av frekvenstak i 2 GHz-ba ndet

Vurdering av frekvenstak i 2 GHz-ba ndet Vurdering av frekvenstak i 2 GHz-ba ndet 1. Innledning Frekvensbåndet 1920-1980 / 2110-2170 MHz (2 GHz-båndet) er kjernebåndet for produksjon av tredjegenerasjons mobilt bredbånd (3G, UMTS, HSPA). ¾ av

Detaljer

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16 Advokatfirmaet Wikborg, Rein og Co. Postboks 1513 0117 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 2005/1115 MAO-M5 LKCH 528.2 Saksbeh.: Dato: 31. oktober 2005 TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

Detaljer

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet. Deres ref.: Att.: Marit Mathisen. Oslo, Phonect kommentarer til varslet vedtak i marked 15

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet. Deres ref.: Att.: Marit Mathisen. Oslo, Phonect kommentarer til varslet vedtak i marked 15 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet Postboks 93 4791 Lillesand Deres ref.: 1804194 Att.: Marit Mathisen Oslo, 28.06.19 Phonect kommentarer til varslet vedtak i marked 15 Viser til varslet vedtak i markedet

Detaljer

Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering

Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering Network Norway/Tele2 Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering 15.1.21 Innholdsfortegnelse 1 SAMMENDRAG... 3

Detaljer

Post- og teletilsynet For: Kurt Arne Sandvik Postboks LILLESAND. Oslo, 27. august Klage PTs vedtak M15 av

Post- og teletilsynet For: Kurt Arne Sandvik Postboks LILLESAND. Oslo, 27. august Klage PTs vedtak M15 av Post- og teletilsynet For: Kurt Arne Sandvik Postboks 93 4791 LILLESAND Oslo, 27. august 2010 Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: 3067/67/PKS Klage PTs vedtak M15 av 5.8.2010 1 Innledning Vi

Detaljer

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6...

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6... Varsel om avgjørelse om grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4) og opphevelse av forpliktelser i grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked

Detaljer

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 15 ved bruk av marginskvistester

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 15 ved bruk av marginskvistester Telenor ASA Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Vår ref.:1103342-39 - Vår dato: 13.12.2013 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: IVO, KOL, OAU Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 15

Detaljer

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10)

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) Vedlegg 1 Sak: 0805807 Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) 7. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Kommentarer til tre-kritere-testen...

Detaljer

Ekomstatistikken 1. halvår 2017

Ekomstatistikken 1. halvår 2017 Ekomstatistikken Utvalgte figurer med kommentarer (Revidert 3.1.17) 25. oktober Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Fasttelefoni... 5 3.1 Abonnement... 5 3.2 Trafikk... 6 3.3

Detaljer

Høring: Prinsipper for bruk av marginskvistester ved. og originering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) Mai 2012

Høring: Prinsipper for bruk av marginskvistester ved. og originering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) Mai 2012 Høring: Prinsipper for bruk av marginskvistester ved oppfølging av kravet til ikkediskriminering i markedet for tilgang til og originering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) Mai 2012 Sak

Detaljer

Varsel om vedtak for marked for tilgang til mobilnett kommentarer fra TeliaSonera

Varsel om vedtak for marked for tilgang til mobilnett kommentarer fra TeliaSonera 2015-11-02 1 (6) Nasjonal kommunikasjonsmyndighet Postboks 93 4791 LILLESAND Varsel om vedtak for marked for tilgang til mobilnett kommentarer fra TeliaSonera 1 Innledning Det vises til varsel 16. september

Detaljer

Vår ref.: Oversendelse av Network Norways klage på PTs vedtak i tidligere marked 15

Vår ref.: Oversendelse av Network Norways klage på PTs vedtak i tidligere marked 15 Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-58 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Unntatt offentlighet iht offl. 13 jf Fvl 13 Oversendelse

Detaljer

Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) - rapportering av regnskapsmessig skille

Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) - rapportering av regnskapsmessig skille Telenor ASA Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Vår ref.: 0902010-63 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) -

Detaljer

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og Broadnet AS (Broadnet).

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og Broadnet AS (Broadnet). W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 1501017-36 Vår dato: 23.11.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Svend Albert Toft Oversendelse av klage fra TDC/Get vedrørende Nkoms

Detaljer

Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets vedtak i klagesak i marked 4 og 5

Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets vedtak i klagesak i marked 4 og 5 W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 Oslo Vår ref.: 1103505-82 - Vår dato: 23.2.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Christina Tetlie Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets

Detaljer

Norsk teleregulering en fiasko? Arild Hustad, CEO Tele2 i Norge Telecruise, 24. april 2013

Norsk teleregulering en fiasko? Arild Hustad, CEO Tele2 i Norge Telecruise, 24. april 2013 Norsk teleregulering en fiasko? Arild Hustad, CEO Tele2 i Norge Telecruise, 24. april 2013 Norsk teleregulering todelt budskap 2 Ingen overraskelser i vente 3 Noen har gjort jobben sin 4 MNOK 35 000 30

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 8. april 2008 Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post- og teletilsynets (PT) varsel om vedtak

Detaljer

Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte sanering av kobbernettet

Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte sanering av kobbernettet W Telenor ASA Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.:1903509-1 - Vår dato: 7.6.2019 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår 2012

Det norske ekommarkedet 1. halvår 2012 Det norske ekommarkedet 2012 direktør Torstein Olsen 19. oktober 2012 1 Utvikling i antall tilbydere Totalt 165 tilbydere ved utgangen av 2012. Totalt 176 ved utgangen av 2011 2007 2008 2009 2010 2011

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013 Det norske ekommarkedet 2013 Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013 Omsetning 2 Millioner kroner Utvikling i sluttbrukeromsetning Totalomsetningen i 1H 2013 er 482 mill. lavere enn i toppåret 1H 2010

Detaljer

Telenor ASA 1. BAKGRUNN 15/ Deres ref Vår ref Dato. Saksbehandler. Postadresse Kontoradresse Telefon* Luft- post- og

Telenor ASA 1. BAKGRUNN 15/ Deres ref Vår ref Dato. Saksbehandler. Postadresse Kontoradresse Telefon* Luft- post- og Telenor ASA Deres ref Vår ref Dato 15/3480-26.10.2015 Begjæring om utsatt iverksetting av Nasjonal kommunikasjonsmyndighets vedtak 27. august 2015 om marginskvistest i marked 5 Samferdselsdepartementet

Detaljer

Resultater fra marginskvistester

Resultater fra marginskvistester Vedlegg 5 Resultater fra marginskvistester Sak nr. 1103342 13. desember 2013 Gjennomføring av marginskvistester Marginskvismodellen gir mulighet for å gjennomføre ulike marginskvistester. Avhengig av hvilken

Detaljer

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT TDC AS Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO Deres ref Vår ref Dato mej 10/1686- KAW 15.12.2010 TDCs klage på Post- og teletilsynets vedtak av 27. september 2010 (marked

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011 fl Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0805807-55 - 40 Deres ref.: Vår dato: 27.9.2011 Deres dato: Saksbehandler: Hans Jørgen Enger Innstilling til Tele2s klage i marked 2 og

Detaljer

Varsel om vedtak - pålegg om retting og overtredelsesbot

Varsel om vedtak - pålegg om retting og overtredelsesbot Telenor Norge AS Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Norge Vår ref.: 1303660-18 - 412.9 Vår dato: 3.10.2013 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandlere: Ole Botnen Eide og Kenneth Olsen Ugradert Varsel om vedtak -

Detaljer

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og TDC AS / Get AS (TDC/Get).

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og TDC AS / Get AS (TDC/Get). W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 1501017-37 Vår dato: 23.11.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Svend Albert Toft Oversendelse av klage fra Broadnet vedrørende

Detaljer

Det norske ekommarkedet mai 2014

Det norske ekommarkedet mai 2014 Det norske ekommarkedet 2013 15. mai 2014 Omsetning og investeringer 2 Utvikling i sluttbrukeromsetning Millioner kroner 32 000 28 000 24 000 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 0 2007 2008 2009 2010 2011

Detaljer

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør Simonsen Føyen Advokatfirma DA Postboks 6641 St. Olavs Plass 0129 Oslo Deres ref.: TST/AT Vår ref.: 2003/1074 MA2-M5 HELA 528.1 Saksbeh.: Dato: 12. oktober 2004 Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven

Detaljer

Resultater av marginskvistester i markedet for tilgang til mobilnett (marked 15)

Resultater av marginskvistester i markedet for tilgang til mobilnett (marked 15) W Telenor ASA Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.:1605084-15 - 412.9 Vår dato: 3.2.2017 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: IVO, MFE Resultater av marginskvistester i markedet for tilgang til mobilnett

Detaljer

Ekomstatistikken 2016

Ekomstatistikken 2016 Ekomstatistikken 216 Utvalgte figurer med kommentarer 22. mai 217 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Investeringer i elektroniske kommunikasjonstjenester og -nett... 5 4 Fasttelefoni...

Detaljer

Vedlegg. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Vedlegg. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 21. oktober 2009 Sammendrag...4 1 Bakgrunn og rammer for markedsanalysen...7 1.1 Bakgrunn...7 1.2

Detaljer

Telenors VULA-produkt

Telenors VULA-produkt Telenor Norge AS Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.:1103505-69 - Vår dato: 19.6.2014 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Einar Meling Telenors VULA-produkt Post- og teletilsynet (PT) viser til vårt

Detaljer

V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1

V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1 V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1 Sammendrag: Telenor Mobil pålegges å informere Konkurransetilsynet

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 30. oktober Endret 13. november Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 5 2 Utviklingstrekk... 6 2.1 Telefoni... 6 2.2 Fast og mobilt bredbånd...

Detaljer

Resultat av høringen av Nkoms varsel om vedtak i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15)

Resultat av høringen av Nkoms varsel om vedtak i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) Vedlegg 3 Resultat av høringen av Nkoms varsel om vedtak i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) 1. juli 2016 Innholdsfortegnelse 1 Innledning...

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for tilgang og originering i mobilnett (tidligere marked 15)

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for tilgang og originering i mobilnett (tidligere marked 15) Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for tilgang og originering i mobilnett (tidligere marked 15) 7. juni 2010 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Kommentarer til markedsavgrensningen...

Detaljer

Kommentarer til anførsler fra Tele 2 og Network Norway.

Kommentarer til anførsler fra Tele 2 og Network Norway. Kommentarer til anførsler fra Tele 2 og Network Norway. Professor Tommy Staahl Gabrielsen, Bergen 9. mai 2012 Forord Telenor Norge AS har engasjert meg for å kommentere anførsler til min rapport fra januar

Detaljer

VARSEL OM VEDTAK MARKED 15 TELE2S KOMMENTARER

VARSEL OM VEDTAK MARKED 15 TELE2S KOMMENTARER OFFENTLIG VERSJON Post- og teletilsynet For: Inger Vollstad Postboks 93 4791 Lillesand Sendt pr e-post: firmapost@npt.no, inger.vollstad@npt.no Kvale Advokatfirma DA Fridtjof Nansens plass 4 Postboks 1752

Detaljer

Spørsmål fra Konkurransetilsynet i tilknytning til foretakssammenslutning mellom Telia Company AB og Phonero AS

Spørsmål fra Konkurransetilsynet i tilknytning til foretakssammenslutning mellom Telia Company AB og Phonero AS W Konkurransetilsynet Postboks 439 Sentrum 5805 BERGEN Vår ref.:1606274-2 - 049 Vår dato: 9.12.2016 Deres ref.: 2016/0378-55 Deres dato: 6.12.2016 Saksbehandler: FSR, MMA Spørsmål fra Konkurransetilsynet

Detaljer

Vedtak om overtredelsesbot

Vedtak om overtredelsesbot Telenor Norge AS Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Vår ref.: 1303660-52 - 412.9 Vår dato: 18.9.2014 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Ole Botnen Eide Vedtak om overtredelsesbot Post- og teletilsynet (PT)

Detaljer

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7)

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7) Vedlegg 2 Sak: 0906783 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7) 27. september 2010 Innholdsfortegnelse

Detaljer

2. På vegne av Network Norway AS ( NwN ) oversendes herved NwNs kommentarer til M7 Varselet (2010).

2. På vegne av Network Norway AS ( NwN ) oversendes herved NwNs kommentarer til M7 Varselet (2010). Post- og teletilsynet For: Torstein Olsen/Kenneth Olsen Postboks 93 4791 LILLESAND Oslo, 10. mai 2010 Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: 2636/222/PKS Delvis unntatt offentlighet jf fvl. 13.

Detaljer

Prinsipper for marginskvistester i marked 15

Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg til Nkoms varsel om vedtak 31. mai 2019 Vedlegget er komplett vedrørende konseptuelle prinsipper. Prinsipper av operasjonell karakter vil

Detaljer

HJORT. 2 Overordnet om SDs uttalelser om saksbehandlingen. 1 Innledning. fra de berørte tilbyderne om tilsynets sammenlilcning av avtaler".

HJORT. 2 Overordnet om SDs uttalelser om saksbehandlingen. 1 Innledning. fra de berørte tilbyderne om tilsynets sammenlilcning av avtaler. HJORT S amferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 Oslo Oslo, 11. desember2014 Ansvarlig advokat: Kristin Veierød Referanse: M 1095141.1 Sendt pr. e-post til iorn.rinelund@,sd.dep.no og silje-owren.aarum@sd.dep.no

Detaljer

VEDTAK OM STERK MARKEDSSTILLING I SAMTRAFIKKMARKEDET

VEDTAK OM STERK MARKEDSSTILLING I SAMTRAFIKKMARKEDET Advokatfirmaet Simonsen Føyen DA v/advokat Tor Stokke Postboks 6641 St. Olavs plass 0129 OSLO Deres ref Vår ref Dato 03/1495- HG 10.12.2003 VEDTAK OM STERK MARKEDSSTILLING I SAMTRAFIKKMARKEDET 1 Bakgrunn

Detaljer

Prinsipper for marginskvistester i marked 15

Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Prinsipper for marginskvistester i marked 15 1. juli 2016 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Definisjon av marginskvis... 4 3 Prinsipper ved bruk av marginskvistest i marked 15... 5 3.1

Detaljer

Tildeling av frekvensressurser i 900 MHz - båndet

Tildeling av frekvensressurser i 900 MHz - båndet Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 1405475-1 - Vår dato: 7.11.2014 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Randi Wiese Heirung Unntatt offentlighet iht Offl 15 første ledd Tildeling

Detaljer

Konklusjon om marginskvistester i markedet for tilgang til mobilnett (marked 15)

Konklusjon om marginskvistester i markedet for tilgang til mobilnett (marked 15) W Telenor ASA Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.:1605084-53 - 412.9 Vår dato: 10.7.2017 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: IVO, MFE Deler av dokumentet er unntatt offentlighet iht Offl 13 jf Fvl 13

Detaljer

KLAGE PÅ PTS MARGINSKVISVEDTAK

KLAGE PÅ PTS MARGINSKVISVEDTAK Samferdselsdepartementet ved Post- og teletilsynet For: Inger Vollstad Postboks 93 4791 Lillesand Sendt pr e-post: firmapost@npt.no, inger.vollstad@npt.no Kvale Advokatfirma DA Fridtjof Nansens plass 4

Detaljer

Prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15

Prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15 Vedlegg 1 Prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15 Sak nr. 1103342 13. desember 2013 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Prinsipielle valg... 4 2.1 Effektivitetsstandard... 5 2.2 Aggregeringsnivå...

Detaljer

Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg til Telenor om retting av varsler om endringer i Telenors kobberaksessnett

Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg til Telenor om retting av varsler om endringer i Telenors kobberaksessnett W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.:1103505-123 - 411.9 Vår dato: 21.10.2016 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Einar Meling Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg

Detaljer

Vedlegg 1. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Vedlegg 1. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg 1 Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 5. august 2010 Sammendrag... 4 1 Bakgrunn og rammer for analysen... 7 2 Avgrensning av det relevante

Detaljer

HØRINGSNOTAT OM FORSLAG TIL ENDRING AV EKOMLOV OG FORSKRIFT 2018/2019

HØRINGSNOTAT OM FORSLAG TIL ENDRING AV EKOMLOV OG FORSKRIFT 2018/2019 HØRINGSNOTAT OM FORSLAG TIL ENDRING AV EKOMLOV OG FORSKRIFT 2018/2019 Innholdsfortegnelse 1 Sammendrag... 2 2 Maksimalprisregulering av internasjonale nummerbaserte kommunikasjonstjenester... 2 3 Sanksjoner

Detaljer

Prinsipper for marginskvistester i marked 15

Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Prinsipper for marginskvistester i marked 15 16. januar 2014 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Prinsipper ved bruk av marginskvistest i marked 15... 4 2.1 Effektivitetsstandard... 4 2.2

Detaljer

Prøvetekst. Saksnummer:

Prøvetekst. Saksnummer: Prøvetekst Saksnummer: 1500191 2 Innholdsfortegnelse 1 Innledende om prøveteksten... 4 2 Prøvetekst 1... 4 3 Prøvetekst 2... 5 4 Prøvetekst 3...Feil! Bokmerke er ikke definert. 5 Egenerklæring... 18 3

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015 Det norske ekommarkedet 215 Direktør Torstein Olsen 22. oktober 215 ABONNEMENT 2 Fasttelefoni. Utvikling i antall abonnement. Privatkunder 1 6 1 4 1 2 Abonnement i 1 1 8 6 4 2 PSTN, ISDN Bredbåndstelefoni

Detaljer

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 16. januar

Detaljer

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 20. mai 2015

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 20. mai 2015 Det norske ekommarkedet 2014 Direktør Torstein Olsen 20. mai 2015 Omsetning og investeringer 2 Millioner kroner Utvikling i sluttbrukeromsetning 35 000 30 000 25 000 Totalomsetning på 31.709 mill. kr i

Detaljer

Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked 4 og 5

Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked 4 og 5 W Telenor Norge AS Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.: 1404769-10 - Vår dato: 28.5.2015 Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked

Detaljer

Vedtak i marked for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett - innhenting av tilleggsuttalelse

Vedtak i marked for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett - innhenting av tilleggsuttalelse W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.:1504996-46 - Vår dato: 6.1.2017 Deres ref.: 16/2121- Deres dato: 25.11.2016 Saksbehandler: FSR, MMA Delvis unntatt fra offentlighet iht

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2014 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015 1 Nøkkeltall 2013 2014 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 235 248

Detaljer

Fast og mobilt Internett - trenger vi begge overalt? Direktør Torstein Olsen Post- og teletilsynet NextStep Bredbånd - 24.

Fast og mobilt Internett - trenger vi begge overalt? Direktør Torstein Olsen Post- og teletilsynet NextStep Bredbånd - 24. Fast og mobilt Internett - trenger vi begge overalt? Direktør Torstein Olsen Post- og teletilsynet NextStep Bredbånd - 24. september 2013 Fast bredbånd. Utvikling i antall abonnement i privatmarkedet Antall

Detaljer

Vår virksomhet omfatter etter oppkjøpet av Tele2 pr. i dag merkevarene Chess, One Call, MyCall og NetCom.

Vår virksomhet omfatter etter oppkjøpet av Tele2 pr. i dag merkevarene Chess, One Call, MyCall og NetCom. 1 (5) Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO postmottak@sd.dep.no Oslo 15.9.2015 Høring Nasjonal kommunikasjonsmyndighets rapport om leveringspliktige elektroniske kommunikasjonstjenester

Detaljer

Høring - avhjelpende tiltak - Vipps AS - BankAxept AS - BankID Norge AS

Høring - avhjelpende tiltak - Vipps AS - BankAxept AS - BankID Norge AS Mottaker Hovedorganisasjonen Virke Postboks 2900 Solli 0230 OSLO Norge Thomas Flo Haugaard Deres ref.: Vår ref.: 2017/0497-80 Saksbehandler: Saksansvarlig: Kristjan Ryste Gjermund Nese Dato: 11.04.2018

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 1. halvår 2013

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 1. halvår 2013 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 23. oktober Endret 20. desember NØKKELTALL 2012 Endring Fast telefoni Abonnement 1 465 748 1 321 325-9,9 % Av dette: Privat 1 151 019 1 025

Detaljer

Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering og nettverksteknologien NB-IoT

Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering og nettverksteknologien NB-IoT W Telenor ASA Snarøyveien 30 1360 FORNEBU Vår ref.:1504996-88 - Vår dato: 23.03.2018 Deres ref.: 2014-460 Deres dato: 20.2.2018 Saksbehandler: Marit Mathisen Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering

Detaljer

Innspill til ekomplanen investeringer i infrastruktur for elektronisk kommunikasjon - en grunnpilar i et moderne samfunn

Innspill til ekomplanen investeringer i infrastruktur for elektronisk kommunikasjon - en grunnpilar i et moderne samfunn Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep, 0030 Oslo Vår dato Vår referanse 15.10.2015 2015-758 Deres dato Deres referanse Innspill til ekomplanen investeringer i infrastruktur for elektronisk kommunikasjon

Detaljer

Ekomstatistikken 1. halvår 2016

Ekomstatistikken 1. halvår 2016 Ekomstatistikken Utvalgte figurer med kommentarer 3 oktober Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Fasttelefoni... 5 3.1 Abonnement... 5 3.2 Trafikk... 6 3.3 Omsetning... 8 3.4

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010.

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0906783-126 Deres ref.: Vår dato: 3.12.2010 Deres dato: Saksbehandler: IVO / KOL Oversendelse av NetComs klage på PTs vedtak i marked 7 Vedlagt

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2014 20. mai 2015 1 Nøkkeltall 2013 2014 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 235 248 1 080 869-12,5 % Herav antall

Detaljer

Post- og teletilsynets vedtak om å ikke endre termineringspriser for Tele2 og Network Norway utfyllende klagegrunner

Post- og teletilsynets vedtak om å ikke endre termineringspriser for Tele2 og Network Norway utfyllende klagegrunner Samferdselsdepartementet v/ Post- og teletilsynet For: Irene Åmot/Kenneth Olsen Postboks 93 4791 LILLESAND Oslo, 16. juli 2012 Ansvarlig advokat: Per-Kaare Svendsen Vår ref: PKS/908 Bes unntatt offentlighet

Detaljer

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 15. mai 2013

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 15. mai 2013 Det norske ekommarkedet 2012 Direktør Torstein Olsen 15. mai 2013 Utvikling i antall tilbydere 2008 2009 2010 2011 2012 Fasttelefoni 87 82 75 74 70 Herav bredbåndstelefoni 76 76 68 68 66 Mobiltelefoni

Detaljer

Prinsipper for marginskvistester i marked 15

Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Prinsipper for marginskvistester i marked 15 11. mai 2016 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Definisjon av marginskvis... 4 3 Prinsipper ved bruk av marginskvistest i marked 15... 5 3.1

Detaljer

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016 Det norske ekommarkedet 2015 Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016 Omsetning og investeringer 2 Millioner kroner Utvikling i sluttbrukeromsetning i ekommarkedet totalt 40 000 35 000 30 000 25 000 37 % av

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 19. mai 2016

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 19. mai 2016 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2015 19. mai 2016 Nøkkeltall 2014 2015 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 080 869 944 510-12,6 % Herav antall

Detaljer

Resultat av høring av prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15

Resultat av høring av prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Resultat av høring av prinsipper ved bruk av marginskvistester i marked 15 Sak nr. 1103342 13. desember 2013 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Generelle kommentarer... 3 3 Aktuelle markeder...

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 16

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 16 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 16 17. november 2008 Innholdsfortegnelse: 1 Innledning...3 2 Markedsanalysen...3 2.1 Markedsandeler...3 2.2 Markedsmakt/forhandlingsstyrke

Detaljer

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere

Detaljer

Prinsipper for marginskvistester i marked 15

Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Vedlegg 2 Prinsipper for marginskvistester i marked 15 Nasjonal høring 13. august 2019 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Definisjon av marginskvis... 4 3 Prinsipper ved bruk av marginskvistest i

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere marked 15)

Detaljer

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge?

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Willy Jensen Direktør Post- og teletilsynet Digitale telenett Teleforum på Kursdagene NTNU, Trondheim 5-6.januar 2010 1 Disposisjon 1. Kort om regelverk,

Detaljer

Chili Mobil AS ber om at svarbrevet ikke blir offentliggjort på grunn av konkurransemessige forhold, jf. offl. 13, jf. fvl. 13 og 19.

Chili Mobil AS ber om at svarbrevet ikke blir offentliggjort på grunn av konkurransemessige forhold, jf. offl. 13, jf. fvl. 13 og 19. 1 Chili Mobil AS Tykkemyr 1 1597 Moss Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet Deres ref.: 1804194-1 Dato: 26.9. 2018 Høringssvar: Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Detaljer

Høring av rammer for 1800 MHzauksjonen. 3. april 2014

Høring av rammer for 1800 MHzauksjonen. 3. april 2014 Høring av rammer for 1800 MHzauksjonen 3. april 2014 1 Innledning Samferdselsdepartementet (SD) har besluttet at frekvensene 1710-1725 MHz / 1805-1820 (2 x 15 MHz) skal tildeles gjennom en åpen konkurranse

Detaljer

Klage på vedtak om minstekrav til reservestrømkapasitet

Klage på vedtak om minstekrav til reservestrømkapasitet BRHR Samferdselsdepartementet PostboksB010 Dep. 0030 Oslo Sendestil: Post- og teletilsynet Postboks93 4791 Lillesand Oslo, 15. august 2014 Deres ref.: 1402794-4 Saksansvarligadvokat: Erik Langseth Klage

Detaljer