RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser MÅSØY KOMMUNE

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser MÅSØY KOMMUNE"

Transkript

1 RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2008 Offentlige anskaffelser MÅSØY KOMMUNE

2

3 INNHOLD 0. SAMMENDRAG Formålet med prosjektet Samlet vurdering Konklusjon Anbefalinger INNLEDNING Prosjektets bakgrunn og formål Bakgrunn Formål Problemstilling Revisjonskriterier Lov om offentlige anskaffelser Forskrift om offentlige anskaffelser Operasjonalisering av problemstilling Metode Datainnsamling Avgrensing Dataenes gyldighet og pålitelighet BAKGRUNNSOPPLYSNINGER Organisering av Måsøy kommune Prosjektmengde Fokus på offentlig anskaffelser Måsøy kommune UNDERSØKELSER OG VURDERINGER Brøyteanbud, tjenestekjøp Bakgrunn Kunngjøring Anskaffelsesprosedyre Konkurransegrunnlag Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Tidsfrister Protokoll Avslutning av konkurransen Psykiatriboliger, prosjektering og utførelse av byggingsarbeid Bakgrunn Kunngjøring Anskaffelsesprosedyre Konkurransegrunnlag Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier... 17

4 3.2.7 Tidsfrister Protokoll Avslutning av konkurransen Havøysund skole; Prosjektering Bakgrunn Havøysund skole, utførelse av byggetrinn én Bakgrunn og avgrensning Kunngjøring Anskaffelsesprosedyre Konkurransegrunnlag Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Tidsfrister Protokoll Avslutning av konkurransen Innkjøp av varer til kommunen Innkjøp av mat til kommunen Innkjøp av kontorrekvisita til kommunen SAMLET VURDERING OG KONKLUSJON Samlet vurdering Konklusjon ANBEFALINGER LITTERATURLISTE TABELLOVERSIKT Tabell 1: Terskelverdier... 6 Tabell 2: Anskaffelsesverdiens betydning for kunngjøring og anskaffelsesprosedyrer... 8 Tabell 3: Problemstilling og spørsmål utledet fra revisjonskriterier... 9 Tabell 4: Oversikt over kjøp av mat og forbruksvarer kjøkken (Tall i kroner, eks. mva.) Tabell 5: Oversikt over kjøp av kontorrekvisita og kopipapir til kommunen (tall i kroner, eks mva.) VEDLEGG Vedlegg1: Rådmannens kommentarer til rapporten Vedlegg 2: Utvalgte bestemmelser fra lov og forskrift om offentlige anskaffelser Vedlegg 3: Eksempel på anskaffelsesprotokoll

5 0. SAMMENDRAG 0.1 Formålet med prosjektet Formålet med prosjektet har vært å undersøke om Måsøy kommune følger lov og forskrift om offentlige anskaffelser ved kjøp av varer og tjenester, og ved tildeling av bygge- og anleggskontrakter. Lov og forskrift om offentlig anskaffelser er svært omfattende, og vi har her valgt ut noen bestemmelser som undersøkelseskriterier. 0.2 Samlet vurdering Denne undersøkelsen omfatter fire anbudskonkurranser ved to byggeprosjekter og tre vare- og tjenestekjøp. Det er kun tre av de overnevnte anskaffelsene som har hatt konkurranse med kunngjøring. Under følger en samlet vurdering fra undersøkelsen. 1. Er konkurransen kunngjort i henhold til regelverket om offentlige anskaffelser? I henhold til regelverket om offentlige anskaffelser er det krav om kunngjøring i den norske databasen Doffin for alle anskaffelser over kr For anskaffelser over EØS-terskelverdi er det videre krav til kunngjøring i den europeiske TED-databasen. Det fremgår av denne undersøkelsen at begge byggeprosjektene og innkjøpet av brøytetjenester er korrekt kunngjort i henhold til regelverket. Det kan imidlertid argumenteres for at prosjekteringen til renoveringen av Havøysund skole skulle vært kunngjort i databasen Doffin. Kommunens første anslag av verdien på prosjekteringen kom under terskelverdien på kr , men det viste seg senere at kostnadene på prosjekteringen kom på over kr Når verdien i første omgang blir vurdert å ligge såpass nært opp til kr som det her er tilfellet, så mener revisjonen at kommunen burde ha kunngjort prosjekteringen av skolen i Doffin. Når det gjelder innkjøp av mat og kontorrekvisita til kommunen, så burde kommunen ha forsøkt å gjennomføre konkurranser på innkjøp av disse varene. Den samlede prisen på innkjøp av mat kommer på over kr og det er derfor krav til kunngjøring i Doffin. Det samme er tilfellet ved innkjøp av kontorrekvisita. Kommunen har ved å ikke forsøke å gjennomføre konkurranse på disse to anskaffelsene brutt regelverkets krav til kunngjøring. 2. Er benyttet anskaffelsesprosedyre i henhold til regelverket? Forskrift om offentlig anskaffelse har regler om hvilken anskaffelsesprosedyre som kan benyttes ved ulike typer anskaffelser avhengig av anskaffelsens verdi. I denne undersøkelsen har anskaffelsen av utfører til begge byggeprosjektene blitt gjennomført som åpne anbudskonkurranser. Innkjøpet av prosjekteringen til skolen er gjennomført som en direkte anskaffelse. Når det gjelder de tre vare- og tjenestekjøpene så er anskaffelsen av brøytetjenester gjennomført som en åpen anbudskonkurranse, mens det ved de to andre anskaffelsene ikke har vært gjennomført noen dokumentert konkurranse. Ved anskaffelsen av prosjekteringstjenestene til skolen mener revisjonen at kommunen burde ha benyttet seg av en åpen eller begrenset anbudskonkurranse. Revisjonen mener at det også burde vært gjennomført anbudskonkurranse ved innkjøp av mat, og muligens også ved innkjøp av kontorrekvisita til kommunen. Anskaffelsesprosedyrene er imidlertid i hovedsak i henhold til regelverket der det er gjennomført konkurranse. 3. Inneholder konkurransegrunnlag de opplysninger forskriften krever? Uavhengig av konkurranseform skal oppdragsgiver utarbeide et konkurransegrunnlag, som skal inneholde opplysninger om hvilke betingelser som gjelder for konkurransen. Konkurransegrunnlaget skal i tillegg ha opplysninger om hvilken ytelse som skal anskaffes og 1

6 hvordan konkurransen skal gjennomføres. Forskriften angir klare minstekrav til hvilke opplysninger som skal være med i konkurransegrunnlaget. Det er revisjonen sin vurdering at alle de tre konkurransegrunnlagene som her er blitt undersøkt er hovedsakelig i henhold til regelverket. 4. Er bruken av kvalifikasjonskrav i henhold til regelverket? Oppdragsgiver kan stille krav til leverandørens tekniske stilling, og leverandørens finansielle og økonomiske stilling. I tillegg skal det stilles krav om skatteattest og HMS-egenerklæring. Krav til leverandørens kvalifikasjoner skal i hovedtrekk angis i kunngjøringen, og kan utdypes i eget konkurransegrunnlag. Manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav skal føre til avvisning. Oppdragsgiver kan imidlertid gi en kort tilleggsfrist for ettersending av dokumentasjon. Det er imidlertid leverandøren som bærer risikoen for å innlevere den dokumentasjonen oppdragsgiver etterspør. Undersøkelsen viser at det i alle konkurransegrunnlagene er stilt krav til leverandørens kvalifikasjoner. Revisjonen har mottatt dokumentasjon fra oppdragsgivers vurderinger av kvalifikasjonskravene. Vi ser at det hovedsakelig foretas en forsvarlig vurdering av kvalifikasjonskravene. I én av konkurransene har imidlertid kommunen opptrådt uryddig, og til dels kritikkverdig, under vurderingen av kvalifikasjonskravene. Når to av anbyderne manglet dokumentasjon på at de oppfylte ett av kvalifikasjonskravene valgte kommunen bare å se bort fra dette kravet. Det ble ikke gitt noen tilleggsfrist til anbyderne, og det ble heller ikke forsøkt å gjøre noen forsvarlig vurdering av hvorvidt leverandørene oppfylt det nevnte kvalifikasjonskravet. Av hensyn til de grunnleggende kravene om likebehandling, uttrykt i lov om offentlig anskaffelse 5, er det viktig at vurderingen av kvalifikasjonskravene og avvisningsreglene praktiseres likt. I dette tilfellet har kommunen forskjellsbehandlet de ulike entreprenørene som leverte inn dokumentasjon på kvalifikasjonskrav. Kommunen burde enten ha gitt en tilleggsfrist for ettersending av dokumentasjon på kvalifikasjonskrav eller i det minste forsøkt å gjøre en forsvarlig vurdering. Forholdet er derfor kritikkverdig. Revisjonen mener likevel at bruken av kvalifikasjonskrav i hovedsak er i henhold til regelverket. 5. Er bruken av tildelingskriterier i henhold til regelverket? Tildeling skal skje enten på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, eller utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Dersom tildeling skjer etter andre kriterier enn laveste pris skal kriteriene oppgis i kunngjøringen eller i konkurransegrunnlaget, om mulig i prioritert rekkefølge. Oppdragsgiver skal vurdere samtlige av de oppgitte kriteriene, og det er ikke lov å vektlegge andre kriterier enn de som er oppgitt. Bruken av tildelingskriterier har vært i henhold til lovverket ved alle de tre konkurransene som er blitt undersøkt. Revisjonen har ingen merknader til bruken av tildelingskriterier. 6. Er tidsfristene i henhold til regelverket? Forskriften inneholder flere bestemmelser om minimumsfrister ved anbudskonkurranser over terskelverdi. Ingen av konkurransene undersøkt her er over terskelverdi. For anskaffelser under terskelverdi er det ikke satt bestemte minimumsfrister. Der må fristen vurderes i hvert enkelt tilfelle, men settes så rommelig at alle leverandører får tilstrekkelig tid til å innhente nødvendig dokumentasjon, og foreta nødvendige undersøkelser og beregninger. Tidsfristene er i hovedsak i henhold til regelverket. Det fremgår imidlertid ikke av meddelelsesbrevet som er sendt ut i forbindelse med konkurransen for byggingen av psykiatriboliger at det er satt klagefrist ved tildeling av kontrakt. Dette er et brudd på regelverket. Når det gjelder konkurransen om renoveringen av Havøysund skole har ikke revisjonen fått noen dokumentasjon på at meddelelsesbrev med klagefrist er sendt ut. Vi vet ikke om dette skyldes at det ikke er sendt ut brev eller om kommunen ikke klarer å gjenfinne dokumentet. 2

7 7. Er protokollføringen i henhold til regelverket? Oppdragsgiver skal føre protokoll fra konkurransen uavhengig av om kontrakten er over eller under terskelverdi. Protokollen skal beskrive alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen, herunder anslått verdi på kontrakten, hvilke anskaffelsesprosedyrer som er benyttet, hvem som har bedt om å få delta og hvem som eventuelt er avvist, hvorfor de som deltar er utvalgt til å delta i konkurransen, hvem som vant konkurransen og begrunnelse for valg av tilbud, tilbudets verdi, fordeler og egenskaper sammenlignet med andre tilbud. Kravet om anskaffelsesprotokoll har utspring i lovens krav om gjennomsiktighet og etterprøvbarhet i anskaffelsesprosessen. Manglende anskaffelsesprotokoll kan gjøre det vanskelig å vurdere om anskaffelsene har foregått i henhold til regelverket. Det vesentlige er imidlertid at viktige forhold ved konkurransen er dokumentert i henhold til kravene til innhold en anskaffelsesprotokoll. Det er ikke ført anskaffelsesprotokoll i henhold til regelverket fra noen av konkurransene som vi har sett på i denne undersøkelsen. Det er imidlertid skrevet protokoll fra anbudsåpningene, og det foreligger i de fleste tilfellene dokumentasjon som samlet tilfredsstiller kravene til innhold i en anskaffelsesprotokoll. Det er imidlertid et ufravikelig krav i forskriften at det skal føres anskaffelsesprotokoll. Det er ikke nødvendig å skrive alle opplysningene inn i selve protokollen. I en avgjørelse i KOFA (251/2004) er det slått fast at det i protokollen kan henvises til dokumenter som kan følge protokollen som vedlegg. For å sikre at forskriftens krav blir oppfylt, og at det skjer på en brukervennlig og kostnadseffektiv måte, kan oppdragsgiver bruke ferdig skjema utarbeidet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet (se vedlegg 3) og henvise til/legge ved relevante dokumenter fra konkurransen. 8. Er konkurransen avsluttet i henhold til regelverket? Oppdragsgiver er pliktig å sende ut meddelelse med informasjon om hvem man har til hensikt å tildele kontrakt til samtlige deltakere i konkurransen. Meddelelsen skal være skriftlig og det må også oppgis frist for å klage på tildelingen. Ved byggingen av psykiatriboliger ble det sendt ut meddelelsesbrev, men det ble ikke opplyst om klagefrist. Dette er ikke i henhold til regelverket. Ved konkurransen rundt anskaffelse av utførere til bygging av Havøysund skole har ikke kommunen klart å fremskaffe dokumentasjon på at meddelelsesbrev ble sendt ut. Når det er usikkerhet rundt utsending av meddelelsesbrev så er det vanskelig å vurdere om kommunen har avsluttet konkurranse i henhold til regelverket. At kommunen ikke vet om meddelelsesbrev er sendt ut eller om de mangler dokumentasjon på dette er uansett kritikkverdig. 0.3 Konklusjon Følger Måsøy kommune lov og forskrift om offentlig anskaffelser ved kjøp av varer og tjenester, og ved tildeling av bygge- og anleggskontrakter? Vi har i denne undersøkelsen sett på to byggeprosjekter og tre vare og tjenestekjøp. Når det gjelder de to byggeprosjektene så var intensjonen å se på både prosjektering og utførelse. Det viste seg at kommunen på det ene byggeprosjektet hadde slått sammen prosjektering og utførelse til én konkurranse. Det ble dermed naturlig å se på dette som én anskaffelse. Videre har ikke kommunen gjennomført noen konkurranse for prosjekteringen av det andre byggeprosjektet. Dette innebar at vurderingene av de åtte spørsmålene utledet fra revisjonskriteriene i hovedsak ble drøftet opp mot utførelsen av de to byggeprosjektene og det ene brøyteanbudet der det ble gjennomført konkurranse. 3

8 Hovedkonklusjonen fra vurderingene av disse tre anskaffelsene er at kommunen i hovedsak følger lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Vi har påpekt kritikkverdige forhold ved vurderingen av kvalifikasjonskravene i én av konkurransene. I tillegg har ikke kommunen ført anskaffelsesprotokoll for noen av de tre anskaffelsene. Kommunen har i hovedsak den dokumentasjonen som trengs for å tilfredsstille innholdet til en anskaffelsesprotokoll, men dette tilfredsstiller ikke forskriftens krav om føring av anskaffelsesprotokoll. I en av konkurransene er det ikke satt noen klagefrist i forbindelse med meddelelse om kontrakt, og i en annen har revisjonen ikke mottatt dokumentasjon på at meddelelsesbrev er sendt ut. Kommunen har generelt slitt med å fremskaffe all dokumentasjonen som revisjonen har etterspurt. I tillegg har det vært mangel på systematikk i mye av dokumentasjonen som revisjonen har mottatt. Dette har ført til at undersøkelsen har vært vanskelig å gjennomføre for revisjonen. Når det gjelder de anskaffelsene det ikke har vært utlyst noen konkurranse på, vil vi understreke at kommunen burde ha gjennomført konkurranse både når det gjelder innkjøp av mat og innkjøp av kontorrekvisita. Kommunens utgifter på disse to områdene er såpass store at det er krav til konkurranse med kunngjøring i databasen Doffin. Selv om kunngjøringen av prosjekteringen knyttet til renoveringen av skolen er mer diskutabel, er det revisjonen sin mening at denne konkurransen også burde vært kunngjort i Doffin. Det kan argumenteres for at kommunen har brutt lov og forskrift om offentlige anskaffelser ved å ikke gjennomføre konkurranse med kunngjøring slik lov og forskrift krever for anskaffelser med en verdi på over kroner. Tar man med i betraktningen at det ikke er gjennomført noen form for konkurranse i forbindelse med innkjøp av mat og innkjøp av kontorrekvisita blir derfor hovedkonklusjonen at kommunen samlet sett bare delvis følger lov og forskrift om offentlige anskaffelser. 0.4 Anbefalinger På bakgrunn av hovedfunnene i undersøkelsen vil revisjonen gi følgende anbefalinger: Kommunen bør ha en fast rutine på å kunngjøre anskaffelser som ligger nært opp til terskelverdien på kroner i den norske databasen Doffin. Kommunen bør utlyse konkurranser for innkjøp av mat til kommunen og for innkjøp av kontorrekvisita. Konkurransene bør kunngjøres i Doffin. Kommunen bør ha faste rutiner for en forsvarlig vurdering av kvalifikasjonskravene. Her er det viktig at alle krav som er satt blir vurdert, og at kommunen behandler alle leverandørene på en lik måte. Kommunen må lage en rutine for å sende ut meddelelsesbrev med klagefrist til deltakerne i anbudskonkurranser. Kommunen bør sørge for at dokumenter knyttet til en anskaffelse blir systematisert slik at det i ettertid er lett å finne frem til dokumenter som blir etterspurt. For å sikre at kravene om gjennomsiktighet og etterprøvbarhet i anskaffelsesprosessen overholdes, må kommunen føre anskaffelsesprotokoll i henhold til kravene i forskriften. 4

9 1. INNLEDNING 1.1 Prosjektets bakgrunn og formål Bakgrunn Dette prosjektet er gjennomført med bakgrunn i plan for forvaltningsrevisjon , vedtatt av kommunestyret (sak 37/08). Her ble offentlige anskaffelser valgt ut som et av områdene for forvaltningsrevisjon. Lov og forskrift om offentlige anskaffelser stiller strenge krav til kommunens gjennomføring av anskaffelser, og brudd på regelverket kan medføre erstatningsansvar og påføre kommunen dårlig rykte. Området er vesentlig for kommunen både ut fra et økonomisk perspektiv og for kommunens omdømme. Det er også verdt å merke seg at regelverket ble endret fra og med Det er derfor viktig at kommunen er oppdatert på det nye regelverket Formål Formålet med prosjektet er å undersøke om Måsøy kommune følger bestemmelser om offentlige anskaffelser ved kjøp av varer og tjenester, og ved tildeling av bygge- og anleggskontrakter. 1.2 Problemstilling Følger Måsøy kommune lov og forskrift om offentlige anskaffelser ved kjøp av varer og tjenester, og ved tildeling av bygge- og anleggskontrakter? 1.3 Revisjonskriterier Revisjonskriterier er samlebetegnelsen på de krav og forventninger som brukes i den enkelte forvaltningsrevisjon for å vurdere den reviderte virksomhet. Kriteriene holdes opp mot faktagrunnlaget, og danner basis for de analyser og vurderinger som foretas, og de konklusjoner som trekkes. I denne undersøkelsen er revisjonskriteriene utledet fra lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (offanskl.) Forskrift om offentlige anskaffelser av 15. juni 2001 (FOA-01) Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA-06) Lov om offentlige anskaffelser 2 Lovens formål Lov om offentlige anskaffelser 1 angir regelverkets grunnleggende formål; at loven og tilhørende forskrifter skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser. Virkemidlene for å oppnå dette skal være foretningsmessighet og likebehandling av leverandører. 1 Fra 1. januar 2007 trådte det i kraft et nytt regelverk om offentlige anskaffelser (vedtatt ). Anskaffelsene i denne undersøkelsen vil være regulert både av det gamle og det nye regelverket. Der det er forskjeller i gammelt og nytt regelverk vil vi bruke henholdsvis FOA-01 når det henvises til den gamle forskriften, og enten bare FOA eller FOA -06 ved henvisninger til den nye forskriften. 2 Se vedlegg 2 for utvalgte bestemmelser. 5

10 Oppdragsgivere og anskaffelser som er omfattet Bestemmelsene i lov og forskrift om offentlige anskaffelser gjelder alle oppdragsgivere for statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer, og alle anskaffelser av varer, tjenester, og bygge- og anleggskontrakter, som foretas av nevnte oppdragsgivere (offanskl. 2 og 3). Grunnleggende krav Det framgår videre av 5 i loven at en anskaffelse så langt det er mulig skal være basert på konkurranse, og at oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Utvelgelse av kvalifiserte anbydere skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Gjennomføring av reelle konkurranser regnes som en grunnleggende forutsetning for å kunne oppfylle lovens formål om å sikre effektiv ressursbruk i anskaffelsesvirksomheten. Kravet om konkurranse er gjentatt i forskrift om offentlige anskaffelser (FOA 3-1) Forskrift om offentlige anskaffelser 3 Forskrift om offentlige anskaffelser er svært omfattende, og vi har her valgt ut åtte sentrale bestemmelser for nærmere undersøkelse. Det er imidlertid nødvendig å redegjøre for anvendelsesområdet for de ulike bestemmelsene i forskriften før de åtte punktene presenteres. Anvendelsesområde for de ulike bestemmelsene 4 Regelverket regulerer alle offentlige anskaffelser, men det er ulike bestemmelser avhengig av type anskaffelse og kontraktsverdi (terskelverdi). Forskriftens del I gjelder alle typer anskaffelser, uansett anskaffelsens art og verdi, mens det er det ulike bestemmelser for anskaffelser der den anslåtte verdien på kontrakten overskrider den gitte terskelverdien og for anskaffelser under terskelverdi. 5 Anskaffelser over terskelverdi er regulert av bestemmelsene i WTO avtalen og EØS-direktivene for offentlige anskaffelser. 6 Terskelverdiene justeres av Nærings- og handelsdepartementet hvert annet år i forhold til EØS-direktiver fastsatt i myntenheten ECU. Når det gjelder tjenester sondrer forskriften mellom prioriterte 7 og uprioriterte 8 tjenester. Det er bare prioriterte tjenester som faller inn under bestemmelsene for anskaffelser over terskelverdi. Tabell 1: Terskelverdier Forskrift om offentlige anskaffelser Terskelverdier Kommunale vare- og tjenestekjøp 1,8 mill. eks. mva. 1,7 mill. eks. mva. 1,7 mill. eks. mva. Bygge og anleggskontrakter 38,55 mill. eks. mva 41,25 mill. eks. mva 43,5 mill. eks. mva. Det er ikke tillatt å dele opp en planlagt anskaffelse med den hensikt å komme under terskelverdien. Anskaffelsens anslåtte verdi beregnes på grunnlag av oppdragsgivers anslag av 3 Se vedlegg 2 for utvalgte bestemmelser. 4 FOA 2-1 og I FOA-01 er bestemmelsene om anskaffelser over terskelverdi satt inn i del to av forskriften, men i FOA-06, finnes disse bestemmelsene i del tre. Det vil si at det er en slags opptrapping mot strengere krav fra del en til tre. 6 Gjennom EØS-avtalen og WTO-avtalen har Norge forpliktet seg internasjonalt til å følge bestemte fremgangsmåter ved offentlige anskaffelser over visse verdier. 7 Prioriterte tjenester er for eksempel vedlikehold og reparasjon, land- og lufttransport, teletjenester, finansielle tjenester, edb-tjenester, forsknings- og utviklingstjenester, regnskap og revisjon, markedsundersøkelser, rådgivningstjenester, reklametjenester, eiendomsforvaltning, kloakk og avfallstømming. 8 Med uprioriterte tjenester menes for eksempel hotell- og restaurantvirksomhet, jernbanetransport, juridiske tjenester, rekruttering av personell, etterforskning og sikkerhetstjenester, undervisning og yrkesutdannelse, helse og sosialtjenester, samt fritids-, kultur- og sportstjenester. 6

11 det samlede beløp oppdragsgiver kommer til å betale for de kontrakter som utgjør anskaffelsen (FOA 2-3). 1. Anskaffelsesprosedyrer 9 Vi skiller mellom følgende anskaffelsesprosedyrer: Anskaffelser etter forskriftens del I / Direkte anskaffelser Her foreligger det få eksplisitte krav til hvordan anskaffelsen skal foretas. Det er blant annet ikke krav om kunngjøring. Oppdragsgiver må imidlertid sørge for å overholde de grunnleggende kravene til konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. Åpen anbudskonkurranse Denne prosedyren tillater alle interesserte leverandører å levere tilbud. Det skjer ingen prekvalifisering, men leverandørene må levere dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer tilbudet. Det er ikke tillat å forhandle med leverandørene. Begrenset anbudskonkurranse En prosedyre som bare tillater de leverandørene som er invitert av oppdragsgiver til gi tilbud. Det foretas først en prekvalifisering der interesserte leverandører kan levere inn forespørsel om å få delta i konkurransen, sammen med dokumentasjon på at de er kvalifisert. Oppdragsgiver inviterer kvalifiserte leverandører, eller et utvalg av disse, til å levere tilbud. Det er ikke tillat å forhandle med leverandørene. Konkurransepreget dialog 10 Denne konkurranseformen kan benyttes ved særlig komplekse anskaffelser der det er umulig for oppdragsgiver å beskrive hva som skal anskaffes. Oppdragsgiver beskriver i kunngjøringen hvilke behov anskaffelsen skal dekke, og hvilke kvalifikasjonskrav som stilles til leverandøren. Deretter gjennomføres det en prekvalifisering, før oppdragsgiver gjennomfører en dialog med de kvalifiserte leverandørene om mulige løsninger. Når dialogfasen er over, og leverandørene har levert tilbud, er det ikke tillatt å forhandle (FOA ). Konkurranse med forhandling Prosedyren gir oppdragsgiver anledning til å forhandle med leverandørene om alle sider ved tilbudet. Denne konkurranseformen kan valgfritt benyttes for anskaffelser under terskelverdi, men bare unntaksvis for anskaffelser over terskelverdi. Det kan gjennomføres konkurranse med forhandlinger etter forutgående kunngjøring eller uten forutgående kunngjøring, avhengig av hvilke tilfeller det gjelder. 2. Kunngjøringsregler 11 Det er ikke krav om kunngjøring for anskaffelser som har anslått verdi under kr , men det skal så langt som mulig gjennomføres konkurranse. 12 For alle anskaffelser over kr er det krav om kunngjøring i den norske databasen Doffin (Database for offentlig innkjøpsinformasjon). For anskaffelser over EØS-terskelverdiene er det i tillegg krav om publisering i TED-databasen, som er EUs offisielle kanal for kunngjøring av offentlige innkjøp i hele EØS-området. 9 FOA , 4-2, 4-3 og FOA , 14-1, 14-2, 14-3, Konkurranseformen er bare beskrevet i den nye forskriften (FOA-06). 11 FOA , 6-2, 6-3, 6-4, 13-1, 13-2 og FOA , 9-2, 18-1, 18-2, 18-3, Fram til 9. september 2005 var det kunngjøringsplikt for anskaffelser over kr ,-. 7

12 Tabell 2: Anskaffelsesverdiens betydning for kunngjøring og anskaffelsesprosedyrer Anskaffelsens verdi Krav til kunngjøring Anskaffelsesprosedyre Over terskelverdi Doffin og TED Åpen eller begrenset anbudskonkurranse (forhandling ikke tillatt) Under terskelverdi Doffin Åpen eller begrenset anbudskonkurranse, eller konkurranse med forhandling. Under kr ,- Direkte henvendelser til en eller flere leverandører er (før kr ) Ikke krav til kunngjøring. tillatt. 3. Krav til konkurransegrunnlaget 13 Oppdragsgiver skal ved alle konkurranseformer utarbeide et konkurransegrunnlag, som skal inneholde opplysninger om hvilke betingelser som gjelder for konkurransen. Konkurransegrunnlaget skal inneholde opplysninger om hvilken ytelse som skal anskaffes og hvordan konkurransen skal gjennomføres. Det skal minst opplyse om: hvilken anskaffelsesprosedyre som er valgt endelig frist for mottak av tilbud (dag og klokkeslett), adressen disse skal sendes eller leveres til, samt hvordan tilbudene skal være merket vedståelsesfrist for tilbudene kriterier for tildeling av kontrakten på hvilket språk tilbudet skal være skrevet en henvisning til kunngjøringen 4. Krav til leverandøren 14 Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Oppdragsgiver kan stille krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner, og til leverandørens finansielle og økonomiske stilling. Krav til leverandørens kvalifikasjoner skal i hovedtrekk angis i kunngjøringen, og kan utdypes i eget kvalifikasjonsgrunnlag. Manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav skal føre til avvisning. 5. Kriterier for valg av tilbud 15 Tildelingskriterier er de kriterier leverandørens tilbud vurderes etter. Tildeling skal skje enten på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, eller utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Dersom tildeling skjer etter andre kriterier enn laveste pris skal disse oppgis i kunngjøringen eller i konkurransegrunnlaget, om mulig i prioritert rekkefølge. Det er ikke lov å vektlegge andre kriterier enn de om er oppgitt. 6. Tidsfrister 16 Forskriften inneholder flere bestemmelser som fastsetter bestemte minimumsfrister ved åpen eller begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling, hastetilfeller, tilbudsfrister, vedståelsesfrist og frist for mottak av forespørsler om å delta i en konkurranse for anskaffelser over terskelverdi. For anskaffelser under terskelverdiene er det ikke satt bestemte minimumsfrister. Der må fristen vurderes i hvert enkelt tilfelle, men må settes så rommelig at alle leverandører får tilstrekkelig tid til å innhente nødvendig dokumentasjon, og foreta de nødvendige undersøkelser og beregninger. 13 FOA , 12-1 og FOA , FOA , 12-5 og FOA , FOA , 17-2 og FOA , FOA -01 kap. 7 og 14, FOA -06 kap. 10 og 19. 8

13 7. Protokollføring 17 Oppdragsgiver skal føre protokoll fra konkurransen uavhengig av om kontrakten er over eller under terskelverdi. Protokollen skal beskrive alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen. Protokollen skal minst inneholde følgende opplysninger: 18 oppdragsgivers navn og adresse, og en beskrivelse av hva som skal anskaffes forhold som begrunner eventuell bruk av konkurranse med forhandling eller bruk av hasteprosedyrer anslått verdi på kontrakten hvilke anskaffelsesprosedyrer som skal benyttes hvem som har bedt om å få delta og hvem som eventuelt er avvist og hvorfor hvilke deltagere i prosessen med skatte/avgifts/momsrestanse som likevel får delta hvorfor de som deltar er utvalgt til å delta i konkurransen hvem som vant konkurransen og eventuell andel som går til underleverandør begrunnelse for valg av tilbud, tilbudets verdi, fordeler og egenskaper sammenlignet med andre tilbud. 8. Avslutting av konkurransen 19 Det eksisterer flere regler for korrekt avsluting av konkurransen. Verdien på anskaffelsen regulerer hvilke regler som er gjeldene. Er verdien over terskelverdien er det strengere krav til avslutning av konkurranse. Vi vil i denne sammenhengen undersøke om oppdragsgiver følger kravene til utsending av meddelelsesbrev. I henhold til FOA 13-3 er oppdragsgiver pliktig å meddele alle deltakere i en konkurranse om hvem som skal tildeles kontrakt. Meddelelsen skal være skriftlig og gis samtidig til alle deltakere. Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for valget, i samsvar med første ledd, og skal angi en frist for leverandørene til å klage over beslutningen Operasjonalisering av problemstilling Tabell 3 viser hvordan problemstillingen operasjonaliseres ved hjelp av åtte spørsmål basert på de åtte punktene/kriteriene presentert tidligere. Spørsmålene er knyttet til sentrale bestemmelser i lov og forskrift om offentlig anskaffelser. Ved å undersøke og besvare kontrollspørsmålene vil det være mulig å besvare hovedproblemstillingen. Tabell 3: Problemstilling og spørsmål utledet fra revisjonskriterier. Problemstilling Følger Måsøy kommune lov og forskrift om offentlige anskaffelser ved kjøp av varer og tjenester, og ved tildeling av bygge- og anleggskontrakter? Spørsmål utledet fra revisjonskriterier 1. Er konkurransen kunngjort i henhold til anskaffelsesregelverket? 2. Er benyttet anskaffelsesprosedyre i henhold til regelverket? 3. Inneholder konkurransegrunnlaget de opplysninger som forskriften krever? 4. Er bruken av kvalifikasjonskrav i henhold til regelverket? 5. Er bruken av tildelingskriterier i henhold til regelverket? 6. Er tidsfristene i henhold til regelverket? 7. Er protokollføringen i henhold til regelverket? 8. Er konkurransen avsluttet i henhold til regelverket? 17 FOA og 15-1, FOA Se også vedlegg 2 19 FOA -01 kap. 10 og 17, FOA -06 kap

14 1.4 Metode Datainnsamling Metode er samlebetegnelsen på de framgangsmåtene som benyttes for å samle inn data som kan gi svar på problemstillingen i en undersøkelse. Framgangsmåten i denne undersøkelsen har hovedsakelig vært dokumentanalyse. Vi har gjennomgått aktuelle dokumenter fra utvalgte byggerprosjekter, herunder kunngjøringer, konkurransegrunnlag, protokoller, brev, saksframlegg til plan- og byggekomiteen og kontrakter. Det samme er gjort på brøyteanbudet. Når det gjelder innkjøp av mat og kontorrekvisita så har vi brukt kommuneregnskapet for å få oversikt over innkjøpene av mat og kontorrekvisita. På grunn av at kommunen har hatt dårlig systematikk i de dokumentene vi har mottatt, så har det til dels vært vanskelig å få oversikt over feltet. Det er også gjennomført intervju med rådmannen i startfasen og det har videre vært samtaler per telefon og utvekslinger per e-post. Dette blant annet for å få oversikt, oppklare eventuelle uklarheter og for å sammenlikne opp mot dokumentene Avgrensing Måsøy kommune er en liten kommune og har et begrenset investeringsbudsjett. Kommunen har fokus på god styring med innkjøp og kontroll på økonomien. De viktigste investeringene i Måsøy kommune de siste årene, hva byggesaker angår, har vært renovering av skolen og bygging av psykiatriboliger. På begge disse prosjektene er kommunen forsiktig, og har delt byggingen opp i flere trinn slik at kommunen har kontroll på økonomien. Vi har her sett på byggetrinn én på skolen og byggingen av psykiatriboliger. Vi har sett på både utførelse og prosjekteringen av disse anskaffelsene. I tillegg til disse byggeprosjektene har vi sett på noen innkjøp av varer og tjenester i kommunen. Her har følgende tre områder blitt undersøkt: Innkjøp av brøytetjenester til kommunen, innkjøp av mat til institusjoner i kommunen og innkjøp av kontorrekvisita til kommunen. Når det gjelder de to siste områdende så har ikke kommunen gjennomført noen konkurranse ved disse anskaffelsene. Disse to er valgt med utgangspunkt i anskaffelsenes verdi slik de fremkommer i kommuneregnskapet. Undersøkelsen av disse har dermed ikke fulgt samme mønster som ved de andre anskaffelsene. Det har derfor vært en undersøkelse av forbruket på disse områdene og en drøfting rundt hvorvidt kommunen burde lagt opp til mer konkurranse og om de da har brutt regelverket om offentlige anskaffelser ved ikke å gjøre det Dataenes gyldighet og pålitelighet Med gyldige data menes at det skal være samsvar mellom formålet for undersøkelsen og de data som er samlet inn. Vi mener at data i denne undersøkelsen er egnet til å svare på problemstillingene, ved at vi har relevant og tilstrekkelig informasjon. Det er likevel viktig å være klar over at opplysningene i rapporten representerer et utvalg av fakta. Vi har ikke sett på alle sider ved de undersøkte byggeprosjektene, men bare undersøkt forhold som angår de oppsatte problemstillingene. Med pålitelige data menes at data skal være mest mulig presise og nøyaktige. Dette er ivaretatt ved at kvalitetssikring av faktaopplysningene som er framkommet fra dokumenter, og verifisering av faktaopplysninger framkommet i intervju. Tilliten til analyseresultatene er styrket ved at det er samsvar mellom data som er framkommet i dokumenter og i intervju. 10

15 2. BAKGRUNNSOPPLYSNINGER 2.1 Organisering av Måsøy kommune Figur 2.1: Administrativ organisering i Måsøy Kommune Organisasjonsmodellen ovenfor viser hovedstrukturen til Måsøy kommune. Ansvaret for kommunale utbyggingsprosjekt ligger hos teknisk etat, men rådmannen er involvert i alle byggesaker. Rådmannen er alltid leder av byggekomiteen. Teknisk etat har blant annet ansvar for bygging og vedlikehold av kommunale veger og bygg. I tillegg har etaten ansvar for prosjektledelse for byggeprosjekt i kommunal regi. Rådmannen informerer imidlertid om at kommunen ofte bruker ekstern byggeledelse i forbindelse med byggeprosjekter. Innkjøp av varer og tjenester gjøres av flere i kommunen. 2.2 Prosjektmengde Måsøy kommune har hatt relativt liten aktivitet når det gjelder byggeprosjekter de senere år, både i forhold til nybygg og tilbygging/ombygging. Søk i Doffin 20 viser at kommunen i tidsrommet tom i alt hadde 7 kunngjøringer. I samme tidsrom hadde kommunen ingen kunngjøring i EØS-databasen TED. Det er imidlertid verdt å merke seg at et søk på Måsøy kommune ikke viser prosjekter som er håndtert av eksterne konsulenter. Dermed er det trolig at kommunen har hatt flere kunngjøringer gjennom konsulenter enn det som fremgår gjennom et direkte søk på kommunen. Et eksempel på dette er byggingen av skolen som er håndtert og kunngjort av eksterne konsulenter. Det store flertallet av kunngjøringene var relatert til byggeprosjekt, bare en kunngjøring gjaldt vare- og tjenestekjøp. Innenfor byggeprosjekt har en kunngjøring som oftest flere konkurranser knyttet til seg. Eksempelvis prosjektering, arkitekt, byggearbeider, VVS-teknikk, el-teknikk, ventilasjon og så videre. Dette innebærer at hver kunngjøring kan omfatte et stort antall entrepriser. 2.3 Fokus på offentlig anskaffelser Måsøy kommune Måsøy kommune har egne innkjøpspolitiske retningslinjer, og rådmannen forklarer i samtale med revisjonen at de har god kontroll på at anskaffelsene relatert til byggeprosjekter i kommunen blir gjort i henhold til regelverket. Rådmannen forklarer videre at kommunen ikke har vært like flink når det gjelder innkjøp av varer og tjenester. Et søk i KOFA 21 for perioden viser at kommunen ikke har hatt noen klagesaker på anskaffelser. Måsøy er en liten kommune, og rådmannen gir uttrykk for at det er vanskelig å gjennomføre konkurransen på grunn av at det gjerne bare finnes en tilbyder. I tillegg kommer kommunen veldig billig ut på grunn av utstrakt bruk av dugnad. Kommunen er imidlertid forpliktet av lovverket, og selv om Klagenemnda for offentlige anskaffelser ( ) 11

16 revisjonen har full forståelse for at bestemmelsene om offentlig anskaffelse i utgangspunktet ikke ble utredet med små kommuner som Måsøy i tankene, så må likevel kommunen forholde seg til regelverket. Selv etter del I i forskriften er det krav om en reell konkurranse, noe som innebærer at man henter tilbud fra flere enn én leverandør. Det holder ikke at kommunen er av den oppfatning at det kun er én leverandør i markedet 22. Det må foreligge objektive årsaker til at kun én leverandør kan oppfylle ytelsen. Slike objektive årsaker kan eksempelvis være at det er kunstneriske grunner til at det er én leverandør i markedet eller det kan være bare én leverandør som har teknisk kompetanse til å utføre arbeidet. I veileder til forskriften understrekes det videre at det ikke er tilstrekkelig å bare undersøke det lokale markedet for å konstatere at det bare er én leverandør i markedet. 22 Jf Veileder til reglene om offentlige anskaffelser fra Fornyings og administrasjonsdepartementet. 12

17 3. UNDERSØKELSER OG VURDERINGER 3.1 Brøyteanbud, tjenestekjøp Bakgrunn Måsøy kommune har brøytingen i kommunen ute på anbud hvert andre år, med mulighet til forlengelse i to år. Tjenesten er i så måte en fast utgiftspost for kommunen. Brøytingen inkluderer brøyting av bilveier, gang og sykkelvei og enkelte andre områder. Måsøy kommune består av flere tettsteder; Havøysund, Ingøy, Måsøy og Rolfsøy. Alle disse stedene skal ha brøytingen ut på anbud, men vi har valgt å avgrense undersøkelsen til anbudet på brøytingen av tettstedet Havøysund Kunngjøring Faktabeskrivelse Brøyteanbudet ligger under terskelverdien på 1,7 millioner kroner 23, men over kroner som er grensen for publisering på Doffin. Konkurransen ble kunngjort på Doffin den Dokumentene var tilgjengelig inntil , og tidsfristen på innlevering av tilbud var satt til den klokken Konkurransen om brøytingen ble korrekt kunngjort på Doffin i henhold til forskrift om offentlig anskaffelser. Revisjonen har ingen merknader til kunngjøringen Anskaffelsesprosedyre Faktabeskrivelse Det framgår av kunngjøringen at anskaffelsen skal gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse. Åpen anbudskonkurranse kan benyttes for anskaffelser både over og under terskelverdi. Gjennomgangen av dokumentasjon viser at konkurransen ble gjennomført som en åpen anbudskonkurranse. Revisjonen har ingen merknader til anskaffelsesprosedyren Konkurransegrunnlag Faktabeskrivelse Konkurransegrunnlaget/tilbudsdokumentet er datert , og inneholder opplysninger om hva som skal anskaffes, tilbudsinnbydelse, konkurransebestemmelser, herunder kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier, tidsfrister, ytelsesbeskrivelse, prosjektbeskrivelse og kontraktsbestemmelser. Konkurransegrunnlaget opplyser ikke om hvilket språk tilbudet skal leveres på, det opplyses heller ikke om hvilken anskaffelsesprosedyre som benyttes. Denne informasjonen fremgår imidlertid av kunngjøringen. Konkurransegrunnlaget/tilbudsdokumentet inneholder hovedsakelig de opplysningene som kreves i forskriften. Det er imidlertid ikke oppgitt hvilken anskaffelsesprosedyre som er valgt, det er heller ikke oppgitt hvilket språk tilbudet skal leveres på. Dette er det imidlertid blitt informert om i kunngjøringen. Revisjonen har ingen merknader til konkurransegrunnlaget. 23 Prisen på det innkomne anbudet slik det fremgår av kontrakten er på kroner eksklusive merverdiavgift. 13

18 3.1.5 Kvalifikasjonskrav Faktabeskrivelse I konkurransegrunnlaget blir det oppgitt at utvelgelse skal skje på grunnlag av en vurdering av leverandørenes juridiske stilling, økonomiske og finansielle stilling og tekniske kvalifikasjoner. Kommunen har satt opp syv ulike kvalifikasjonskrav. Disse er skatteattest for merverdiavgift, skatteattest for skatt m.m., HMS-egenerklæring, firmaattest, sertifikater, erfaring fra tilsvarende oppdrag og kontroll mot eventuelle forbehold. 24 Det kom bare inn et anbud på brøytingen av tettstedet Havøysund, noe som innebar at det bare var én aktuell leverandør. Da kommunen bare fikk inn et anbud på brøytingen av tettstedet Havøysund ville det vært vanskelig å avvise leverandøren som kom med dette anbudet. Kommunen er imidlertid pliktig å avvise anbyderen hvis denne ikke oppfyller de lovpålagte kvalifikasjonskravene om HMSegenerklæring og skatteattest. Kommunen har ikke klart å fremskaffe tilstrekkelig dokumentasjonen fra vurderingen av kvalifikasjonskravene. Det er derfor ikke mulig for revisjonen å gjøre en fullstendig vurdering av bruken av kvalifikasjonskravene Tildelingskriterier Faktabeskrivelse Kommunen har satt det økonomisk mest fordelaktige anbudet som tildelingskriterium. Herunder er følgende kriterier satt opp: Pris, reservemaskiner og timepris for regningsarbeider. Vektingen av disse foregår gjennom en poengskala, pris har angitt høyeste vekting med 6, mens de to andre kriteriene har vekting 2. Det kom bare inn et anbud på brøyting av tettstedet Havøysund. Kommunen forhandlet senere ned prisen på dette tilbudet 25. Da det bare er kommet inn et anbud på brøytingen av tettstedet Havøysund så har ikke kommunen så mange alternativer. Enten kan anbudet godtas eller konkurransen kan utlyses på nytt. På grunn av at det bare kom inn et anbud, har heller ikke kommunen noen utstrakt dokumentasjon fra vurderingen av tildelingskriteriene. Kommunen valgte å anta det ene innkomne tilbudet. Etter intervju med rådmannen kommer det frem at kommunen forhandlet ned prisen på anbudet. I utgangspunktet er det ikke lov å forhandle med noen entreprenører i en åpen anbudskonkurranse, men i og med at det bare eksisterte et tilbud så var denne forhandlingen ikke skadelig for konkurransen eller urettferdig mot noen andre tilbydere. Revisjonen har derfor ingen merknader til bruken av tildelingskriteriene Tidsfrister Faktabeskrivelse Tidsfrist for innlevering av anbud var satt til den klokken 12.00, altså 19 dager etter kunngjøringen på Doffin. Videre var vedståelsesfristen satt til 60 dager fra anbudsfristens utløp. Det ble ikke sendt ut noe meddelelsesbrev, og heller ikke satt noen klagefrist. er Det er ikke fastsatt minimumsfrister for anskaffelser under terskelverdi. Oppdragsgiver står relativt fritt til å fastsette tilbudsfristen. Det er rimelig at fristene er kortere for anskaffelser under terskelverdi enn for anskaffelser over terskelverdi. En må også se hen til anskaffelsenes kompleksitet. Kommunen er pliktig å sende ut meddelelsesbrev med informasjon om klagefrist til samtlige deltakere i konkurransen. I dette tilfellet var det bare en tilbyder, kommunen kjente 24 Med dette menes det at ingen forbehold aksepteres, noe som innebærer at anbud med eventuelle forbehold vil medføre avvisning. 25 Anbudet var fra Alfred Jørgensen & Sønner Maskinstasjon AS, og hadde en pris på Kommunen forhandlet senere dette tilbudet ned til kroner. 14

19 godt til tilbyderen og valgte derfor å informere om tildelingen muntlig. Vi har ingen merknader til fastsettelsen av tidsfristene Protokoll Faktabeskrivelse Det er skrevet protokoll fra anbudsåpningen, men det er ikke ført noen anskaffelsesprotokoll. Protokollen fra anbudsåpningen inneholder informasjon om hvem som leverte inn tilbud og pris på innlevert tilbud. Videre er det dokumentert hvem som var til stede under anbudsåpningen. Revisjonen har ingen merknader til protokoll fra anbudsåpningen. Forskriften stiller imidlertid krav til føring av anskaffelsesprotokoll for alle anskaffelser over kroner. Dette er ikke blitt gjort for denne anskaffelsen, og kommunen har dermed brutt forskrift om offentlig anskaffelse. Imidlertid er det en formildende omstendighet at kommunen har dokumentasjon på det en anskaffelsesprotokoll skal inneholde. Blant annet vurderingen av tildelingskriterier, oversikt over innkomne anbud, begrunnelse for valg av anbud og kontraktsverdi Avslutning av konkurransen Faktabeskrivelse Kommunen fikk bare inn et tilbud på brøyting av tettstedet Havøysund. Tilbudet var fra A. Jørgensen og Sønner AS. Dette tilbudet ble valgt ut, og etter forhandlinger med tilbyder ble prisen på tilbudet lavere. Det ble ikke sendt ut brev til samtlige deltakere med informasjon om hvem som fikk kontrakt. Kommunen informerte imidlertid A. Jørgensen og Sønner AS muntlig om at de ville få tilslaget på kontrakten. Kommunen skrev den under kontrakt med A. Jørgensen og Sønner AS. Konkurransen var dermed avsluttet. Kommunen er pliktig å sende ut meddelelsesbrev med informasjon om klagefrist til samtlige deltakere i konkurransen. I dette tilfellet var det bare en tilbyder, kommunen kjente godt til tilbyderen og valgte derfor å informere om tildelingen muntlig. Revisjonen har ingen merknader til avslutningen av konkurransen. 3.2 Psykiatriboliger, prosjektering og utførelse av byggingsarbeid Bakgrunn Kommunestyret i Måsøy kommune vedtok den (sak 0057/05) at det skulle bygges nye psykiatriboliger i Havøysund. Boligene skulle oppføres i tilknytning til eksisterende omsorgsboliger. Boligene ville bestå av fem boenheter og felles areal. Kommunen hadde i investeringsbudsjettet for 2006 satt av 7,5 millioner kroner til byggingen. Prisen på den inngåtte kontrakten for de foreløpige investeringene har vært på ca. 5,4 millioner kr. Finnmark Teknikk AS har stått for forprosjektet og har vært ansvarlig for utarbeidelse av konkurransegrunnlag og kunngjøring. Videre har Finnmark Teknikk vært ansvarlig for mottak av tilbud og vurdering av disse, men det er kommunen som har tatt de endelige beslutninger om hvilket tilbud som skal velges. I kunngjøring utlyste Finnmark Teknikk AS, på vegne av kommunen, etter tilbydere til både videre prosjektering og utførelse. NNBK har vært innleid som byggeledere. Prosjektering og utførelse er kunngjort sammen, og det er lagt opp til at én anbyder skal foreta både den videre prosjekteringen og utførelsen av byggearbeidet. Kunngjøringen ble utlyst som en total entreprise. Det ble ikke gitt anledning til oppdeling i delarbeider, noe som innebar at kommunen ønsket én tilbyder som kunne håndtere både prosjekteringen og byggingen. 15

20 3.2.2 Kunngjøring Faktabeskrivelse Anskaffelsen av psykiatriboliger ble kunngjort i Doffin den Konkurransen omfattet både prosjektering og utførelse av prosjektet. For anskaffelser over kroner er det krav til kunngjøring i den norske databasen Doffin. Anskaffelsen ble kunngjort i henhold til regelverket om offentlige anskaffelser Anskaffelsesprosedyre Faktabeskrivelse Det framgår av kunngjøringen at konkurransen skal gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse. I konkurransegrunnlaget står det videre at konkurransen skal gjennomføres i henhold til forskriftens del III (anskaffelser under terskelverdi og uprioriterte tjenester jfr. FOA- 01). Dokumentasjon fra undersøkelsen viser at prosessen ble gjennomført som en åpen anbudskonkurranse. Åpen anbudskonkurranse kan brukes for anskaffelser over og under terskelverdi. Anskaffelsen har en verdi som gjør at bruk av åpen anbudskonkurranse er naturlig. Anskaffelsesprosedyren var i henhold til regelverket om offentlige anskaffelser Konkurransegrunnlag Faktabeskrivelse Konkurransegrunnlaget inneholder opplysninger om hva som skal skaffes, tilbudsgrunnlaget, opplysninger om tilbudsbefaring, angivelse av kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier, hva som må leveres med tilbudet, hvor og når det må leveres, og tidspunktet for tilbudsåpningen. Konkurransegrunnlaget inneholder de opplysninger som kreves i forskriften Kvalifikasjonskrav Faktabeskrivelse Kommunen har oppgitt følgende kvalifikasjonskrav i konkurransegrunnlaget: Skatteattest for merverdiavgift, skatteattest for skatt m.m., HMS-egenerklæring, lovlig etablert foretak (firmaattest), kompetanse/autorisasjon (entreprenøren må kunne tilfredsstille krav til sentral eller lokal godkjenning i henhold til ny plan- og bygningslov), sertifikater, bevis m. m, soliditet, erfaring fra tilsvarende opprag og kontroll mot eventuelle forbehold. Dokumentasjon fra Finnmark Teknikk AS sin vurdering viser at alle som har levert tilbud har blitt vurdert i forhold til kvalifikasjonskravene. To av firmaene, Nordkapp Byggeservice AS og Byggtorget AS Havøysund, har ikke levert inn dokumentasjon på soliditet. Det er ikke blitt gitt noen tilleggsfrist for ettersending av dokumentene, og ingen av firmaene er blitt avvist. Finnmark Teknikk viser til at manglene ikke blir ansett som vesentlige og at tilbudene derfor ikke forkastes. Når det gjelder dokumentasjonen på kravene til kompetanse/autorisasjon og erfaring fra tilsvarende oppdrag så har Byggtorget AS Havøysund fått merknaden lokalkjent på disse punktene. Revisjonen har mottatt dokumentasjon på at alle leverandørene er blitt vurdert i forhold til kvalifikasjonskravene. Ingen av leverandørene ble avvist, dette på tross av at to leverandører ikke hadde levert dokumentasjon på kvalifikasjonskravet soliditet. Det ble heller ikke gitt noen tilleggsfrist. Spørsmålet som kan stilles her er hvorvidt disse to leverandørene skulle vært avvist fra konkurransen. Oppdragsgiver har i noen tilfeller plikt til å avvise leverandører på grunn av 16

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser KARASJOK KOMMUNE

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser KARASJOK KOMMUNE RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2008 Offentlige anskaffelser KARASJOK KOMMUNE INNHOLDSFORTEGNELSE 0. SAMLET VURDERING OG KONKLUSJON... 1 0.1 Formålet med prosjektet... 1 0.2 Revisors vurderinger og konklusjoner...

Detaljer

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET S A K S F R E M L E G G

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET S A K S F R E M L E G G HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 3/2017 06. september 2017 Arkivkode 4/1 02 Journalnr. 2017/12050-12 S A K S F R E M L E G G S a k 18/ 2 0 17 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT «KOMMUNALE ANSKAFFELSER»

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Offentlige anskaffelser NORD. Storfjord kommune. Vi skaper trygghet K O M R E V

FORVALTNINGSREVISJON. Offentlige anskaffelser NORD. Storfjord kommune. Vi skaper trygghet K O M R E V FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser Storfjord kommune Vi skaper trygghet K O M R E V NORD Rapport 2009 Forord Kontrollutvalget i Storfjord kommune har gjennom bestilling datert 26.02.2009 vedtatt

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGINGSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I BODØ KOMMUNE 2007 FORORD Med bakgrunn i resultatene som framkom av forvaltningsrevisjonsrapport om offentlige anskaffelser 2006

Detaljer

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser anbud på byggeprosjekt ALTA KOMMUNE

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser anbud på byggeprosjekt ALTA KOMMUNE RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2008 Offentlige anskaffelser anbud på byggeprosjekt ALTA KOMMUNE FORORD Bakgrunnen for denne rapporten er Plan for forvaltningsrevisjon 2005 2007, vedtatt av kommunestyret

Detaljer

Anskaffelser av varer og tjenester

Anskaffelser av varer og tjenester www.vefik.no RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2013 Anskaffelser av varer og tjenester HAMMERFEST KOMMUNE 0. SAMMENDRAG... 1 0.1 Formålet med prosjektet... 1 0.2 Revisors vurderinger og konklusjoner... 1

Detaljer

Innkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser -

Innkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser - Innkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser - 2014 Offentlige anskaffelser Hvilke regler gjelder? Hvem Hva Terskelverdiene Valg av anskaffelsesmodell Alminnelige regler Vedståelsesfrist Konkurransegrunnlaget

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I STEIGEN KOMMUNE

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I STEIGEN KOMMUNE FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I STEIGEN KOMMUNE FORORD Kontrollutvalget i Steigen kommune har bedt Salten kommunerevisjon IKS vurdere om kommunens rutiner for offentlige anskaffelser

Detaljer

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2010. Offentlige anskaffelser PORSANGER KOMMUNE

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2010. Offentlige anskaffelser PORSANGER KOMMUNE RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2010 Offentlige anskaffelser PORSANGER KOMMUNE INNHOLDSFORTEGNELSE 0. SAMMENDRAG... 1 0.1 FORMÅLET MED PROSJEKTET... 1 0.2 REVISORS VURDERINGER OG KONKLUSJONER... 1 0.3

Detaljer

Internkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016

Internkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016 Internkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016 Grunnleggende krav og anskaffelsesprosedyrer Hva blir nytt fra 01.01.2017? Gjennomgang av interne rutiner - hva bør endres? Status vedr. innkjøp av KGV-verktøy

Detaljer

Innkjøp. Fagdag Nytt regelverk

Innkjøp. Fagdag Nytt regelverk Innkjøp Fagdag 29.03.2017 Nytt regelverk Tema for dagen Gjennomgang av de viktigste endringene Hvilke muligheter gir det nye regelverket oss? Hovedvekt: Anskaffelser under nasjonal terskel, dvs. opp til

Detaljer

Endringer i forskrift om offentlige anskaffelser

Endringer i forskrift om offentlige anskaffelser Endringer i forskrift om offentlige anskaffelser 1-3 (2) (l) 2-1 (2) (g) 3-3 Gammel tekst Ny tekst (1) Oppdragsgiver skal foranskaffelser som overstiger 100 000 kroner eks. kreve at samtlige norske leverandører

Detaljer

Lov om offentlige anskaffelser (LOA)

Lov om offentlige anskaffelser (LOA) Lov om offentlige anskaffelser (LOA) 02.03.2011 1 Regelverket Oppbygging Hvem og hva gjelder reglene for Prosedyrer Brudd på regelverket 02.03.2011 2 Regelverkets oppbygging Lov om offentlige anskaffelser

Detaljer

Skole/Prosjekt: Saksnr.: Arkivkode: Anskaffelsesprotokoll konkurranse med forhandling i to trinn - over terskelverdi Dok. nr.: 100417 Rev.: 1.

Skole/Prosjekt: Saksnr.: Arkivkode: Anskaffelsesprotokoll konkurranse med forhandling i to trinn - over terskelverdi Dok. nr.: 100417 Rev.: 1. Side 1 av 7 ANSKAFFELSESPROTOKOLL OVER TERSKEL for anskaffelser etter forskrift om offentlige anskaffelser, del III - over terskelverdi (over 1,65 mill. for varer og tjenester, 41,0 mill. bygg og anlegg)

Detaljer

Fra: Kultur- og kirkedepartementet Dato: Saksbehandler: GDV ANSKAFFELSE AV VARER OG TJENESTER

Fra: Kultur- og kirkedepartementet Dato: Saksbehandler: GDV ANSKAFFELSE AV VARER OG TJENESTER Notat Fra: Kultur- og kirkedepartementet Dato: 22.05.2008 Til: Statlige virksomheter under Kultur- og kirkedepartementet Saksnr.: 2008/02584 Saksbehandler: GDV ANSKAFFELSE AV VARER OG TJENESTER 1. MÅLSETNING

Detaljer

Trådløst nett Andenes skole

Trådløst nett Andenes skole Tilbudsinnbydelse Trådløst nett Andenes skole Åpen anbudskonkurranse Etter forskrift til lov om off. anskaffelser del I November 2016 Andøy kommune INNHOLD 1. OM ANSKAFFELSEN 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2

Detaljer

Anskaffelsesprotokoll over NOK ,-

Anskaffelsesprotokoll over NOK ,- Anskaffelsesprotokoll over NOK 300.000,- Ref.id.: ADM.INNKJØP.SKJ-02 Skjema Side 1 av 5 Anskaffelsesprotokoll verdi over NOK 300.000 eks mva Generelt Anskaffelser over NOK 300.000 eks mva gjennomføres

Detaljer

Anskaffelsesprotokoll over NOK ,-

Anskaffelsesprotokoll over NOK ,- Anskaffelsesprotokoll verdi over NOK 100.000 eks mva Anskaffelsesprotokoll over NOK 100.000,- Ref.id.: ADM.INNKJØP.SKJ-02 Skjema Side 1 av 5 Generelt Anskaffelser over NOK 100.000 eks mva gjennomføres

Detaljer

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser NORDKAPP KOMMUNE

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser NORDKAPP KOMMUNE www.vefik.no RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2010 Offentlige anskaffelser NORDKAPP KOMMUNE 2 3 4 INNHOLD 0. SAMMENDRAG... 7 0.1 Formålet med prosjektet...7 0.2 Revisors vurderinger og konklusjoner...7 0.2.1

Detaljer

Offentlige anskaffelser 4 Frister. Krav til ytelsen. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier

Offentlige anskaffelser 4 Frister. Krav til ytelsen. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 4 Frister. Krav til ytelsen. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Frister Hjemmel

Detaljer

Anbudsprotokollen er unntatt offentlighet jf. FOA 3-5 jf. offentlighetsloven 8, 9, 11, jf. forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 pkt. V nr.

Anbudsprotokollen er unntatt offentlighet jf. FOA 3-5 jf. offentlighetsloven 8, 9, 11, jf. forskrift av 14. februar 1986 nr. 351 pkt. V nr. Side 1 av 5 ANSKAFFELSESPROTOKOLL OVER TERSKEL for anskaffelser etter forskrift om offentlige anskaffelser, del III - over terskelverdi (over 1,65 mill. for varer og tjenester, 41,0 mill. bygg og anlegg)

Detaljer

Kort introduksjon til anskaffelsesregelverket - Digitale bestillingsløsninger Leverandører - 6/4-18. Jurist, Ingrid B.

Kort introduksjon til anskaffelsesregelverket - Digitale bestillingsløsninger Leverandører - 6/4-18. Jurist, Ingrid B. Kort introduksjon til anskaffelsesregelverket - Digitale bestillingsløsninger Leverandører - 6/4-18 Jurist, Ingrid B. Kolderup, DIFI Temaene for innlegget 1. Anskaffelsesregelverket 2. Anskaffelsesprosessen

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF

Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 19. juni 2003 i sak 2003/25 Klager: Innklaget: Bravida Sør AS Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF Klagenemndas medlemmer:

Detaljer

Forord 9. Kapittel 1 Innledning 11

Forord 9. Kapittel 1 Innledning 11 Innhold Forord 9 Kapittel 1 Innledning 11 Kapittel 2 Hvilke virksomheter og kontrakter som omfattes 13 2.1 Hvem er omfattet av regelverket? 13 2.1.1 Stat, fylkeskommune og kommuner 13 2.1.2 Offentligrettslige

Detaljer

Evje og Hornnes kommune

Evje og Hornnes kommune Evje og Hornnes kommune Innkjøpsreglement Vedtatt i kommunestyret 11.06.10 FORMÅL OG OMFANG Formålet med reglementet er å sikre at alle anskaffelser til Evje og Hornnes kommune utføres i henhold til gjeldende

Detaljer

Offentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave

Offentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave Offentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave Lov om offentlige anskaffelser (heretter kalt LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (heretter kalt FOA) kommer til anvendelse i denne saken.

Detaljer

Tilbudsevaluering. for. konkurranse med forhandling ett-trinn

Tilbudsevaluering. for. konkurranse med forhandling ett-trinn Saksbeh Dato Anskaffelse Saks.nr Tilbudsevaluering for konkurranse med forhandling ett-trinn Side 2 av 9 A. ORIENTERING OM KONKURRANSEGRUNNLAGET A.1 Navn på leverandørene som har ønsket å delta i konkurransen/levert

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av kontrakt om snøbrøyting. Klagenemnda fant at innklagede har brutt forskriften

Detaljer

KOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser

KOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser KOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser 2008/1 Innklaget virksomhet: Klager: Saksnummer: 2008/1 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av MÅLETANK FOR NÆRINGSMIDLER Side 1 av 6

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av MÅLETANK FOR NÆRINGSMIDLER Side 1 av 6 KONKURRANSEGRUNNLAG for anskaffelse av MÅLETANK FOR NÆRINGSMIDLER 23.04.2010 Side 1 av 6 Innhold 1. GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen... 3 2. INSTRUKS TIL

Detaljer

Side 1 av 6 NASJONAL KUNNGJØRING AV KONKURRANSE DEL I: OPPDRAGSGIVER I.1) KONTAKTPUNKT Fylkeshuset, Prinsens g. 100, +47 75650444 Oppdragsgivers nettadresse (URL): http://www.nfk.no Nettadresse kjøperprofil

Detaljer

Offentlige anskaffelser Kunngjøring og frister

Offentlige anskaffelser Kunngjøring og frister Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser Kunngjøring og frister Administrasjon og ledelse og årsstudiet i organisasjon og ledelse Kunngjøring av konkurranser 1 Hvorfor kunngjøringsregler? Regulert

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av arkitekttjenester og prosjektledelse i forbindelse med bygging av 12-15 boliger og et avlastningshjem.

Detaljer

KONGSBERG KOMMUNALE EIENDOM KF -en profesjonell eiendomsforvalter som sikrer kommunens verdier TJENESTEKONTRAKT. Tilstandsanalyser

KONGSBERG KOMMUNALE EIENDOM KF -en profesjonell eiendomsforvalter som sikrer kommunens verdier TJENESTEKONTRAKT. Tilstandsanalyser -en profesjonell eiendomsforvalter som sikrer kommunens verdier KONKURRANSEGRUNNLAG TJENESTEKONTRAKT Tilstandsanalyser Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Kravspesifikasjon/ Tilbudsskjema

Detaljer

Kontrollutvalget i Alta kommune I N N S T I L L I N G

Kontrollutvalget i Alta kommune I N N S T I L L I N G Kontrollutvalget i Alta kommune Møte nr. 1/2018 19. februar 2018 Arkivkode 4/1 01 Journalnr. 2018/11100-7 I N N S T I L L I N G SAK 5/18 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT «ANSKAFFELSER AV VARER OG TJENESTER»

Detaljer

Klagenemndas avgjørelse i sak 2004/53

Klagenemndas avgjørelse i sak 2004/53 Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en begrenset anbudskonkurranse vedrørende byggeledelse for rehabilitering av et kaianlegg. Klagenemnda slo ned på flere vesentlige feil, blant

Detaljer

BEDRIFTSHELSETJENESTE

BEDRIFTSHELSETJENESTE 15/1866-1 H08 ANSKAFFELSE AV BEDRIFTSHELSETJENESTE 2016-2019 Konkurransegrunnlag Oktober 2015 Vedlegg: - Vektingsskjema tildelingskriterier - Tilbudsskjema - Kravspesifikasjon - Kontraktsbestemmelser 1.1

Detaljer

Kommunale anskaffelser

Kommunale anskaffelser www.vefik.no RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2018 Kommunale anskaffelser KARASJOK KOMMUNE FORORD Bakgrunnen for dette prosjektet er Plan for forvaltningsrevisjon 2013-2016, vedtatt av kommunestyret i Karasjok

Detaljer

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2017

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2017 www.vefik.no RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON 2017 Kommunale anskaffelser HAMMERFEST KOMMUNE Innholdsfortegnelse 0. SAMMENDRAG... 1 0.1 Formålet med prosjektet... 1 0.2 Revisors vurderinger og konklusjoner...

Detaljer

Nytt regelverk om offentlige anskaffelser

Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Hvordan vil den påvirke entreprenører og offentlige byggherre? Rådgiver John Atle Haugland Juridisk- og anskaffelsesseksjonen Innledning Nytt regelverk sentrale

Detaljer

Kommunens anskaffelser et mylder av fallgruver

Kommunens anskaffelser et mylder av fallgruver Kommunens anskaffelser et mylder av fallgruver v/senioradvokat Trine Friberg Skaug OSLO 03.04.2013 OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ www.steenstrup.no FORMÅL? LOA 1 / FOA 1-1 økt verdiskapning

Detaljer

Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011

Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011 Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011 Erlend Pedersen Fungerende sekretariatsleder i KOFA 1 Presentasjon av foredraget 1. Innledning. 2. Hvorfor

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas medlemmer: Svein Dahl, Kai Krüger, Inger Roll-Matthiesen

Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas medlemmer: Svein Dahl, Kai Krüger, Inger Roll-Matthiesen Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 24. mars 2003 i sak 2003/21 Klager: Innklaget: Kågen s Linjebygg Det frivillige Skyttervesen Klagenemndas medlemmer: Svein Dahl, Kai Krüger,

Detaljer

Internkurs i offentlige anskaffelser jan. 2017

Internkurs i offentlige anskaffelser jan. 2017 Internkurs i offentlige anskaffelser jan. 2017 Grunnleggende krav og anskaffelsesprosedyrer Hva er nytt fra 01.01.2017? Gjennomgang av interne rutiner - hva er endret? Status vedr. innkjøp av KGV og KAV

Detaljer

eventuelle forbehold" (70 %), "Dokumentert teknisk løsning og kvalitet" (20 %) og "Referanser og relevant erfaring fra tilsvarende anlegg" (10 %).

eventuelle forbehold (70 %), Dokumentert teknisk løsning og kvalitet (20 %) og Referanser og relevant erfaring fra tilsvarende anlegg (10 %). Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om prosjektering og bygging av doseringsanlegg for kalkslurry til Bjerkreimvassdraget i Bjordal. Klagenemnda kom

Detaljer

Anbud tilsyn med miljøstasjoner

Anbud tilsyn med miljøstasjoner Renovasjon i Grenland Anbud tilsyn med miljøstasjoner Tilbudsfrist 29.01.2015, kl. 12.00 Innholdsfortegnelse 1 GENERELLE OPPLYSNINGER OM KONKURRANSEN... 1 1.1 Konkurransens tjenester og omfang... 1 1.2

Detaljer

Anskaffelsesreglement

Anskaffelsesreglement Anskaffelsesreglement for Hole kommune Juni 2007 Utarbeidet iht Lov og forskrift om offentlige anskaffelser Vedtatt i kommunestyret 25 juni 2007 Innhold 1. Generelt om innkjøp... 2 1.1 Formål, virkeområde

Detaljer

Konkurransegrunnlag. Tilbud på Masseleveranser og transporttjenester for sesongen 2014. for levering til. Vefsn kommune.

Konkurransegrunnlag. Tilbud på Masseleveranser og transporttjenester for sesongen 2014. for levering til. Vefsn kommune. Konkurransegrunnlag Tilbud på Masseleveranser og transporttjenester for sesongen 2014 for levering til Vefsn kommune Saksnummer:14/716 1 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER... 3 1.1 Om Oppdragsgiver...

Detaljer

Konkurransegrunnlag for. for kjøp av juridisk bistand

Konkurransegrunnlag for. for kjøp av juridisk bistand Konkurransegrunnlag for for kjøp av juridisk bistand vedrørende interne rettighetsspørsmål i reindriften For levering til Finnmarkskommisjonen Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr 500 000 ekskl. mva.

Detaljer

KROKBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE

KROKBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE KONKURRANSEGRUNNLAG KROKBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Kravspesifikasjon/Tilbudsskjema Vedlegg 2: Standard avtalevilkår Kongsberg kommune varekjøp

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av lastebil Til Meråker kommune Åpen anbudskonkurranse

KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av lastebil Til Meråker kommune Åpen anbudskonkurranse KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av lastebil Til Meråker kommune Åpen anbudskonkurranse INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 INNLEDNING 2.0 GENERELT OM TILBUDET 2.1 Kunngjøring 2.2 Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen 2.3

Detaljer

Telefon n/a. Faks n/a

Telefon n/a. Faks n/a 1 av 5 02.09.2009 13:06 KUNNGJØRING AV KONKURRANSE DEL I: OPPDRAGSGIVER I.1) KONTAKTPUNKT Norges Teknisk Naturvitenskapelige universitet (NTNU), Innkjøp -Høgskoleringen 1, Poststed - Trondheim Kontaktpunkt:

Detaljer

Dosent Ingun Sletnes

Dosent Ingun Sletnes Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 5 Konkurransegrunnlag. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier og krav til ytelsen. Administrasjon og ledelse og organisasjon og ledelse Konkurransegrunnlag

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av TILHENGERE Side 1 av 6

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av TILHENGERE Side 1 av 6 KONKURRANSEGRUNNLAG for anskaffelse av TILHENGERE 12.10.2010 Side 1 av 6 Innhold 1. GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen... 3 2. INSTRUKS TIL TILBYDER... 3 2.1

Detaljer

Offentlige anskaffelser

Offentlige anskaffelser Offentlige anskaffelser Lov om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (endret 1.7.15) Bygger på EUs direktiver FOA 3-5 til 3-7 Offentlighetsloven, Habilitetsregler, regler

Detaljer

Kommunedelplan for Nore og Uvdal vest

Kommunedelplan for Nore og Uvdal vest VERSJON 1.0 Kommunedelplan for Nore og Uvdal vest KONKURRANSEGRUNNLAG Frist for forespørsel om deltakelse 10.11.2009, kl. 12.00 NORE OG UVDAL - OKTOBER 2009 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. OPPDRAGET...3 1.1 Oppdragsgiver...3

Detaljer

Dosent Ingun Sletnes

Dosent Ingun Sletnes Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 3 2016 Beregning av en kontrakts verdi. Blandede kontrakter. Konkurranseformer og konkurransevilkår Kunngjøring og konkurransegrunnlag Administrasjon og ledelse

Detaljer

RUTINER FOR INNKJØP MELØY UTVIKLING KF

RUTINER FOR INNKJØP MELØY UTVIKLING KF Dato: 04.07.2013 Vår ref.: [00/000 00/00000] Arkivkode: [000] Objektkode: [Objektkode] Deres ref.: [Deres ref.] Saksb.: [Navn Navnesen] RUTINER FOR INNKJØP MELØY UTVIKLING KF 1. Formål og omfang Formålet

Detaljer

KUNNGJØRING AV KONKURRANSE

KUNNGJØRING AV KONKURRANSE Detaljer Tittel: Kjøp av prosjektledelse, framtidsprosjektet Midt-Troms 2020 Publisert av: Lenvik kommune Publiseringsdato: 16.11.2009 Dokumenter tilgjengelige inntil: Kunngjøring Tidsfrist: 08.01.2010

Detaljer

Offentlige anskaffelser

Offentlige anskaffelser FORVALTNINGSREVISJON Offentlige anskaffelser PROSJEKTPLAN Selbu kommune Januar 2019 FR 1073 1 SAMMENDRAG AV PROSJEKTPLAN Problemstilling Hovedproblemstilling: Følger kommunen regelverket for offentlige

Detaljer

LOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa

LOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa LOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa Lov om offentlige anskaffelser (LOV-2016-06-17-73) i kraft 1.1.2017 Formål: 1: Loven skal

Detaljer

1 Oppdraget og administrative bestemmelser

1 Oppdraget og administrative bestemmelser 1 Oppdraget og administrative bestemmelser Lebesby kommune inviterer samtlige leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelsen: Tilbud på innleie av maskiner/utstyr og mannskap 1.1 Om Oppdragsgiver

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av toalettanlegg for Tønsberg kommune Åpen anbudskonkurranse

KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av toalettanlegg for Tønsberg kommune Åpen anbudskonkurranse KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av toalettanlegg for Tønsberg kommune Åpen anbudskonkurranse INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 INNLEDNING 2.0 GENERELT OM TILBUDET 2.1 Kunngjøring 2.2 Kontaktpersoner i anskaffelsesprosessen

Detaljer

Alstahaug kommune. Konkurransegrunnlag Tilbud på innleie av maskiner/utstyr og Mannskap. for levering til Alstahaug kommune. Saksnummer:14/1207

Alstahaug kommune. Konkurransegrunnlag Tilbud på innleie av maskiner/utstyr og Mannskap. for levering til Alstahaug kommune. Saksnummer:14/1207 Alstahaug kommune Konkurransegrunnlag Tilbud på innleie av maskiner/utstyr og Mannskap. for levering til Alstahaug kommune Saksnummer:14/1207 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER... 3 1.1 Om Oppdragsgiver...

Detaljer

Klagenemnda kan ikke se at det foreliggende materialet gir grunnlag for å ta stilling til denne anførselen. Erstatningsspørsmålet

Klagenemnda kan ikke se at det foreliggende materialet gir grunnlag for å ta stilling til denne anførselen. Erstatningsspørsmålet KOFA-2003-74 INSTANS: Klagenemnda for offentlige anskaffelser DATO: 2003-06-05 DOKNR/PUBLISERT: KOFA-2003-74 STIKKORD: Forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. SAMMENDRAG: Tildelingskriterier, plikten

Detaljer

Utfordringer ved deltakelse i anbudskonkurranser - sett fra leverandørenes side. Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund

Utfordringer ved deltakelse i anbudskonkurranser - sett fra leverandørenes side. Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund Utfordringer ved deltakelse i anbudskonkurranser - sett fra leverandørenes side Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund Maskinentreprenørens forbund Stiftet 1948 En frittstående bransje-

Detaljer

side 1 HEMNES KOMMUNE ØKONOMIAVDELINGEN KONKURRANSEGRUNNLAG

side 1 HEMNES KOMMUNE ØKONOMIAVDELINGEN KONKURRANSEGRUNNLAG side 1 HEMNES KOMMUNE ØKONOMIAVDELINGEN KONKURRANSEGRUNNLAG side 2 1. INTRODUKSJON 1.1 Oppdragsgiver Hemnes kommune, organisasjonsnummer: 846316442 1.2 Beskrivelse av anskaffelsene Lån til investeringer

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND. Konkurransegrunnlag. Anskaffelse av:

FYLKESMANNEN I ROGALAND. Konkurransegrunnlag. Anskaffelse av: FYLKESMANNEN I ROGALAND Konkurransegrunnlag Anskaffelse av: Kontor- og datarekvisita for Fylkesmannen i Rogaland, Statens Hus, Lagårdsveien 78, Stavanger 03/2008-Kontor- og datarekvisita I. OPPDRAGET I.1.

Detaljer

Alta kommune Kommunale bygg TILBUDSINNBYDELSE FOR: SENTRUM BARNEHAGE NY ADKOMST OG PARKERING. PROSJEKT NR: Alta

Alta kommune Kommunale bygg TILBUDSINNBYDELSE FOR: SENTRUM BARNEHAGE NY ADKOMST OG PARKERING. PROSJEKT NR: Alta Alta kommune Kommunale bygg TILBUDSINNBYDELSE FOR: SENTRUM BARNEHAGE NY ADKOMST OG PARKERING PROSJEKT NR: 11038 Alta 28.05.14 RIB inord as RIB inord as 11038 Sentrum barnehage. Utomhusarbeider Side 1 Innhold

Detaljer

Kurs i Motiverende Intervju for NAV Oslo

Kurs i Motiverende Intervju for NAV Oslo Kurs i Motiverende Intervju for NAV Oslo Generell Informasjon Versjon 1 Url http://com.mercell.com/permalink/38753906.aspx Ekstern anbuds ID M292333/APR196666 Konkurranse type: Anbudskonkurranse Dokument

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT HOLMESTRAND KOMMUNE

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT HOLMESTRAND KOMMUNE FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT HOLMESTRAND KOMMUNE Kartlegging av hvordan inngåelser, bruk og oppfølging av kontrakter, rammeavtaler og lignende fungerer 2008 UTARBEIDET AV INNHOLDSFORTEGNELSE: 0. SAMMENDRAG...

Detaljer

KOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser

KOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser 2003/25 Innklaget virksomhet: Klager: Kongsberg kommune, Bravida Sør AS Saksnummer: 2003/25 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert

Detaljer

KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG BEGRENSET ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV AVLASTNINGSTJENESTER INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftplan

Detaljer

Bedriftshelsetjeneste

Bedriftshelsetjeneste Tilbudsinnbydelse Bedriftshelsetjeneste Åpen anbudskonkurranse Etter forskrift til lov om off. anskaffelser del I og II September 2015 Andøy kommune INNHOLD 1. OM ANSKAFFELSEN 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2

Detaljer

Konkurransegrunnlagets. administrative bestemmelser. Rammeavtale om advokatbistand i forbindelse med offentlige anskaffelser

Konkurransegrunnlagets. administrative bestemmelser. Rammeavtale om advokatbistand i forbindelse med offentlige anskaffelser Konkurransegrunnlagets administrative bestemmelser Rammeavtale om advokatbistand i forbindelse med offentlige anskaffelser 1 Innhold 1. ANSKAFFELSENS FORMÅL/OMFANG... 3 1.1. ANSKAFFELSENS FORMÅL... 3 1.2.

Detaljer

Nytt regelverk om offentlige anskaffelser

Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Nærings- og fiskeridepartementet Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Rådgiver Elin Engelsen Geitle FKTs sekretariatskonferanse 22. mars 2017 Bakgrunnen for nytt regelverk Revidering av regelverket

Detaljer

Vennesla kommune KONKURRANSEGRUNNLAG FOR

Vennesla kommune KONKURRANSEGRUNNLAG FOR 1 KONKURRANSEGRUNNLAG FOR KONKURRANSE OM AVTALE FOR RAMMEAVTALE PÅ FEIING AV VEGER April 2015 Saksnr. 15/00053 2 1. INFORMASJON OM KONKURRANSEN 1.1. Oppdragsgiver Oppdragsgiver for konkurransen er, heretter

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av leverandør. Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av kontrakt om oppføring av en ny barnehage. Klagenemnda

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL I INNBYDELSE TIL KONKURRANSE

KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL I INNBYDELSE TIL KONKURRANSE KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL I Utvikling Øst Rammeavtale Fagingeniørbistand VVS INNBYDELSE TIL KONKURRANSE 1 ORIENTERING Forsvarsbygg inviterer leverandøren til alene, eller i samarbeid, å inngi tilbud på

Detaljer

1. I forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser gjøres følgende endringer:

1. I forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser gjøres følgende endringer: Forskrift om endringer i forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser, forskrift 7. april 2006 nr. 403 om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenester)

Detaljer

VEDLEGG NR.1 Page 1 of 5 KUNNGJØRING AV KONKURRANSE Type Kunngjøring: bygge- og anleggskontrakt Er denne kontrakten dekket av GPA/WTO? Ja SEKSJON I: OPPDRAGSGIVER I.1) Oppdragsgivers navn og adresse Alstahaug

Detaljer

ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER - NORGES BANK

ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER - NORGES BANK Til tilbyderne Oslo, 24.09.10 ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER - NORGES BANK Pareto Forsikringsmegling AS har på vegne av Norges Bank gleden av å oversende anbudsdokumentet for personforsikringer, gjeldsgruppeliv,

Detaljer

Kommunedelplan for Dagalifjellet

Kommunedelplan for Dagalifjellet Kommunedelplan for Dagalifjellet KONKURRANSEGRUNNLAG Frist for innlevering av tilbud 30.09.2011 kl. 12.00 NORE OG UVDAL SEPTEMBER 2011 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2

Detaljer

Konkurransegrunnlag. Leie av lokaler til SLI og Flyktningetjenesten

Konkurransegrunnlag. Leie av lokaler til SLI og Flyktningetjenesten Innhold 1 Informasjon om anskaffelsen... 3 1.1 Regler og prosedyrer for konkurransen... 3 1.2 Presentasjon av oppdragsgiver... 3 1.2.1 Oppdragsgivers kontaktinformasjon... 3 1.3 Kommunikasjon... 3 1.4

Detaljer

TILBUDSINVITASJON. Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I. (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering.

TILBUDSINVITASJON. Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I. (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering. TILBUDSINVITASJON Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering.) for anskaffelse av nettsider for Krødsherad kommune Tilbudsfrist:

Detaljer

AURSKOG HØLAND KOMMUNE BRÅTE SKOLE TILBYGG INNBYDELSE TIL KONKURRANSE OM PROSJEKTERING

AURSKOG HØLAND KOMMUNE BRÅTE SKOLE TILBYGG INNBYDELSE TIL KONKURRANSE OM PROSJEKTERING AURSKOG HØLAND KOMMUNE BRÅTE SKOLE TILBYGG INNBYDELSE TIL KONKURRANSE OM PROSJEKTERING Barnetrinnet Ungdomstrinnet 1. INNLEDNING 1.1 Orientering Bråte skole er en 1-10 skole med ca. 400 elever fordelt

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG. Tilbudsfrist: kl

KONKURRANSEGRUNNLAG. Tilbudsfrist: kl KONKURRANSEGRUNNLAG VEIHØVEL TIL EIDSKOG KOMMUNE Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Kravspesifikasjon/Tilbudsskjema Vedlegg 2: HMS-skjema Vedlegg 3: Utkast til kontrakt varekjøp

Detaljer

Konkurransegrunnlag for rammeavtale om. Designtjenester for Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo

Konkurransegrunnlag for rammeavtale om. Designtjenester for Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo Konkurransegrunnlag for rammeavtale om Designtjenester for Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo Innholdsfortegnelse 1. Oppdraget... 4 1.1 Oppdragsgiver... 4 1.2 Anskaffelsens formål... 4 1.3 Kontraktsbestemmelser...

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG 1 INVITASJON

KONKURRANSEGRUNNLAG 1 INVITASJON KONKURRANSEGRUNNLAG 1 INVITASJON 1.1 Oppdragsgiver Husbanken region Midt-Norge heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av «Framtidens leiemarked i et

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE LARVIK HAVN KF UTBEDRING AV KUMMER PÅ CONTAINERTERMINAL REVET RAMMEAVTALE MASKINENTREPRENØR

KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE LARVIK HAVN KF UTBEDRING AV KUMMER PÅ CONTAINERTERMINAL REVET RAMMEAVTALE MASKINENTREPRENØR KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE LARVIK HAVN KF UTBEDRING AV KUMMER PÅ CONTAINERTERMINAL REVET RAMMEAVTALE MASKINENTREPRENØR Havnegata 5, 3263 Larvik Postboks 246, 3251 Larvik Telefon: 33 16

Detaljer

I denne besvarelsen vil jeg ta stilling til de rettslige problemstillingene i Storevik kommunes anskaffelse av renholdstjenester for Solvik sykehjem.

I denne besvarelsen vil jeg ta stilling til de rettslige problemstillingene i Storevik kommunes anskaffelse av renholdstjenester for Solvik sykehjem. Min eksamensbesvarelse I denne besvarelsen vil jeg ta stilling til de rettslige problemstillingene i Storevik kommunes anskaffelse av renholdstjenester for Solvik sykehjem. 1. Gjelder anskaffelsesregelverket

Detaljer

Side 1 av 6 NASJONAL KUNNGJØRING AV KONKURRANSE DEL I: OPPDRAGSGIVER I.1) KONTAKTPUNKT Averøy kommune Bruhagen, Poststed Averøy Kontaktpunkt: Ved: Rådmann Olaug Haugen olaug.haugen@averoy.kommune.no Oppdragsgivers

Detaljer

Konkurransegrunnlag for. for inngåelse av rammeavtale. grafiske tjenester

Konkurransegrunnlag for. for inngåelse av rammeavtale. grafiske tjenester Konkurransegrunnlag for for inngåelse av rammeavtale grafiske tjenester Saksnummer: 2016/9 Konkurransegrunnlag kjøp av animasjonsfilm Side 1 1 Generell beskrivelse 1.1 Om Oppdragsgiver Distriktssenteret

Detaljer

Når jus'en møter sunn fornuft i det nye regelverket. Advokat Morten Goller

Når jus'en møter sunn fornuft i det nye regelverket. Advokat Morten Goller Når jus'en møter sunn fornuft i det nye regelverket Advokat Morten Goller Bygg og anleggsanskaffelser 2016, Oslo 2. november 2016 Agenda 1 Den nye tilbudsprosedyren 2 Forhandlinger over EØS-terskelverdi

Detaljer

Konkurransegrunnlag for anskaffelse av: Røyke-, salgs- og skjenkekontrolltjenester i Hammerfest kommune. Kunngjort i DOFFIN-basen

Konkurransegrunnlag for anskaffelse av: Røyke-, salgs- og skjenkekontrolltjenester i Hammerfest kommune. Kunngjort i DOFFIN-basen Konkurransegrunnlag for anskaffelse av: Røyke-, salgs- og skjenkekontrolltjenester i Hammerfest kommune Kunngjort i DOFFIN-basen 15.10.07 1 Regler og prosedyrer for leveransen Anskaffelsen er omfattet

Detaljer

ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER AS Fjellinjen

ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER AS Fjellinjen Til tilbyderne Oslo, 24.09.10 ANBUDSINNBYDELSE PERSONFORSIKRINGER AS Fjellinjen Pareto Forsikringsmegling AS har på vegne av AS fjellinjen gleden av å oversende anbudsdokumentet for personforsikringer.

Detaljer

Jernbaneverket. Kapittel B. Regler for gjennomføring av konkurransen

Jernbaneverket. Kapittel B. Regler for gjennomføring av konkurransen Jernbaneverket Kapittel B Regler for gjennomføring av konkurransen Dette dokumentet er basert på mal STY-600381, rev. 000 1 Innhold Regler for gjennomføring av konkurransen... 1 Innhold... 2 1. Innledning...

Detaljer

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemnda for offentlige anskaffelser VITO teknisk entreprenør AS Att. Vidar Lien Nedre Eikervei 65 3048 Drammen Deres referanse Vår referanse Dato AVVISNING AV KLAGE PÅ OFFENTLIG ANSKAFFELSE Det vises

Detaljer

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen konkurranse uten forhandling etter forskriftens del l og ll. Anskaffelse av minibuss til dagsenter (saksnr 14/450)

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen konkurranse uten forhandling etter forskriftens del l og ll. Anskaffelse av minibuss til dagsenter (saksnr 14/450) KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen konkurranse uten forhandling etter forskriftens del l og ll Anskaffelse av minibuss til dagsenter (saksnr 14/450) Oppdragsgiver: Enebakk kommune Tilbudsfrist: 30.06.2014 kl 12:00

Detaljer

NY ELLER DEMOKJØRT BRANNBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE

NY ELLER DEMOKJØRT BRANNBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE KONKURRANSEGRUNNLAG NY ELLER DEMOKJØRT BRANNBIL TIL KONGSBERG KOMMUNE Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: HMS-skjema Vedlegg 3: Standard avtalevilkår

Detaljer