MØTEBOK. Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: SAKER TIL BEHANDLING: Skyssreglement gjeldende fra

Transkript

1 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Utviklingsutvalget Lunner rådhus, formannskapssal SAKER TIL BEHANDLING: Sak 22/06 Sak 23/06 Sak 24/06 Sak 25/06 Sak 26/06 Sak 27/06 Sak 28/06 Sak 29/06 Referater utviklingsutvalg Skyssreglement gjeldende fra /4 Deling av grunneiendom - klage på avslag 68/2 - Deling av grunneiendom - klage Reguleringsplan for del av Roa sentrum. Merknadsbehandling Krav om ny behandling av kommunedelplan RV4 Parsell Roa - Jaren 28/5 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Lunner kommune og Oslo og Omland Friluftsråd Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

2 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/ MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 22/06 Utviklingsutvalget Ark.: Saksbehandler: Randi Kvamme, Utvalgssekretær REFERATER UTVIKLINGSUTVALG Lovhjemmel: UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

3 Ref. nr.: 17/06 Oversikt over delegerte vedtak utviklingsutvalg Vedlagt. 18/06 Saksjournaler som skal refereres. Vedlagt. 19/06 Miljøverndept./Landbruks- og matdept.: Veileder Plan- og bygningsloven og Landbruk Pluss Hvordan kan plan- og bygningsloven brukes for tilrettelegging av ny landbrukstilknyttet næringsvirksomhet? Vedlagt. Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Ingen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3

4 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/98-5 MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 23/06 Utviklingsutvalget /06 Utviklingsutvalget Ark.: Saksbehandler: Kari-Anne Steffensen Gorset, Miljøvernkonsulent SKYSSREGLEMENT GJELDENDE FRA UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Skyssgrensene settes slik: 1. Elever på 1. trinn: Minst 2 km. fra hjem til skole Elever trinn: Minst 3 km. Elever trinn: Minst 4 km. 2. Hele Rv 4 for alle elever 3. Vinterhalvåret er definert gjeldende i tidsrommet a. Lunner barneskole. Strekningen Hallum Fagertun skole defineres som særlig trafikk-farlig for trinn. Rypsekkveien gangveg Sørenggutua defineres som særlig trafikk-farlig for trinn. Strekningen Sand Kalvsjø defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Volla Liæker gartneri defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Grindvoll Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Roa stasjon til Kongelv defineres som særlig trafikkfarlig for 1-4. trinn. Strekningen Solheimstorget Lunner kirke Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-4.trinn. Strekningen Koperud Svingen defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-7.trinn. b. Grua skole: Fv12 (Myllaveien) ovenfor Schiongsvingen for 1-4. trinn. Skolen sydover langs Fv16 (gamle Rv 4) for1. 4. trinn Skolen nordover langs Fv16 for elever trinn i vintersesongen. c. Harestua skole: Fv16 x Skolevegen og nordover for alle elever. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

5 Fv16 fra Harestua Kro og sydover for alle elever. 5. Elever som etter søknad er blitt overført til annen barneskole, innvilges ikke ekstra skoleskyss som følge av overføringen. Etter søknad kan unntak gjøres. 6. Avstand hjem skole (dør til dør) beregnes langs korteste vinterbrøytet vei/gangvei. 7. For å samordne ekstra skyss p.g.a. trafikkfarlig vei, aksepteres vente tid på 1 skoletime før etter elevens timeplan, når dette faller innenfor skoledagens lengde. 8. Skyss p.g.a. trafikkfarlig vei faller bort etter hver som det etableres trafikksikringstiltak på disse strekningene. Behandling og avstemming: Repr. Ulf Rogneby fremmet alternativ innstilling (innstilling 2) som sitt forslag til vedtak. Ved alternativ avstemming over rådmannens innstilling og repr. Rognebys forslag til vedtak, ble rådmannens innstilling vedtatt med 6 mot 3 stemmer, som ble avgitt for repr. Rognebys forslag. UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK : Skyssgrensene settes slik: 1. Elever på 1. trinn: Minst 1 km. fra hjem til skole Elever trinn: Minst 3 km. Elever trinn: Minst 4 km. 2. Hele Rv 4 for alle elever 3. Vinterhalvåret er definert gjeldende i tidsrommet a. Lunner barneskole. Strekningen Hallum Fagertun skole defineres som særlig trafikk-farlig i vinterhalvåret for trinn. Rypsekkveien gangveg Sørenggutua defineres som særlig trafikk-farlig for trinn.strekningen Sand Kalvsjø defineres som særlig trafikkfarlig for alle klassetrinn. Strekningen Volla Liæker gartneri defineres som særlig trafikkfarlig for alle klassetrinn. Strekningen Kjevlingen Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for elever trinn. Strekningen Solheimstorget-Lunner kirke-lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig veg for trinn med begrunnelse: Vegen er uforholdsmessig smal, meget bratt og meget glatt på vinterstid. I tillegg meget uoversiktlig. Side 5

6 Strekningen Koperud-Svingen defineres som særlig trafikkfarlig for trinn med berunnelse: Vegen er pr. i dag definert som trafikkfarlig, og en kan ikke se at den blir mindre trafikkfarlig selv om Nordre Oppdalen skole legges ned. Saken vurderes på nytt av rådmannen med hensyn til vurdering av øvrige ikke definerte trafikkfarlige veger. Som en følge av dette må den økonomiske konsekvensen utredes. b. Grua skole: Fv12 (Myllaveien) ovenfor delet ved Einerbakken Skolen sydover langs Fv16 (gamle Rv4) for elever trinn Skolen nordover langs Fv16 for elever trinn i vintersesongen. c. Harestua skole: Fv16 x Skolevegen og nordover. Fv16 fra Harestua Kro og sydover. 5. Elever som etter søknad er blitt overført til annen barneskole, innvilges ikke ekstra skoleskyss som følge av overføringen. Etter søknad kan unntak gjøres. 6. Avstand hjem skole (dør til dør) beregnes langs korteste vinterbrøytet vei/gangvei. 7. For å samordne ekstra skyss p.g.a. trafikkfarlig vei, aksepteres vente tid på 1 skoletime før etter elevens timeplan, når dette faller innenfor skoledagens lengde. 8. Skyss p.g.a. trafikkfarlig vei faller bort etter hver som det etableres trafikksikringstiltak på disse strekningene. Side 6

7 Behandling og avstemming: Repr.Gro Jensen, Per Høiby og Tove Brorson fremmet følgende endringsforslag: 4a Strekningen Solheimstorget-Lunner kirke-lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig veg for trinn med begrunnelse: Vegen er uforholdsmessig smal, meget bratt og meget glatt på vinterstid. I tillegg meget uoversiktlig. Strekningen Koperud-Svingen defineres som særlig trafikkfarlig for trinn med berunnelse: Vegen er pr. i dag definert som trafikkfarlig, og en kan ikke se at den blir mindre trafikkfarlig selv om Nordre Oppdalen skole legges ned. Saken vurderes på nytt av rådmannen med hensyn til vurdering av øvrige ikke definerte trafikkfarlige veger. Som en følge av dette må den økonomiske konsekvensen utredes. Repr. Gro Jensen fremmet følgende tilleggsforslag som nytt pkt. 9: Lunner kommune går gjennom alle veger som er definert som trafikkfarlige i h.h.t. skyssreglementet med henblikk på å øke trafikksikkerheten på disse strekningene. Repr. Jensen, Høibys og Brorsons forslag første avsnitt ble vedtatt mot 2 stemmer, andre avsnitt ble vedtatt mot 1 stemme. Av dette følger at de to kulepunktene er vedtatt. Repr. Jensens tilleggsforslag pkt. 9 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Skyssgrensene settes slik: 1. Elever på 1. trinn: Minst 2 km. fra hjem til skole Elever trinn: Minst 3 km. Elever trinn: Minst 4 km. 5. Hele Rv 4 for alle elever 6. Vinterhalvåret er definert gjeldende i tidsrommet a. Lunner barneskole. Strekningen Hallum Fagertun skole defineres som særlig trafikk-farlig for trinn. Rypsekkveien gangveg Sørenggutua defineres som særlig trafikk-farlig for trinn. Strekningen Sand Kalvsjø defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Volla Liæker gartneri defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Grindvoll Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Side 7

8 Strekningen Roa stasjon til Kongelv defineres som særlig trafikkfarlig for 1-4. trinn. Strekningen Solheimstorget Lunner kirke Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-4.trinn. Strekningen Koperud Svingen defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-7.trinn. b. Grua skole: Fv12 (Myllaveien) ovenfor Schiongsvingen for 1-4. trinn. Skolen sydover langs Fv16 (gamle Rv 4) for1. 4. trinn Skolen nordover langs Fv16 for elever trinn i vintersesongen. c. Harestua skole: Fv16 x Skolevegen og nordover for alle elever. Fv16 fra Harestua Kro og sydover for alle elever. 5. Elever som etter søknad er blitt overført til annen barneskole, innvilges ikke ekstra skoleskyss som følge av overføringen. Etter søknad kan unntak gjøres. 6. Avstand hjem skole (dør til dør) beregnes langs korteste vinterbrøytet vei/gangvei. 7. For å samordne ekstra skyss p.g.a. trafikkfarlig vei, aksepteres vente tid på 1 skoletime før etter elevens timeplan, når dette faller innenfor skoledagens lengde. 8. Skyss p.g.a. trafikkfarlig vei faller bort etter hver som det etableres trafikksikringstiltak på disse strekningene. Side 8

9 Sammendrag: I vedtak i UTV-sak 17/06 er administrasjonen bedt om på nytt å vurdere veger i forhold til trafikksikkerhet med bakgrunn i at utviklingsutvalget definerte to nye vegstrekninger som særlig trafikkfarlige i tillegg til de strekningene som lå inne i administrasjonens innstilling. De økonomiske konsekvensene av vedtaket er også beregnet. Det er noen strekninger som en må endre vurderingene på i forhold til trafikksikkerhet som følge av vedtak i UTV-sak 17/06. Disse endringene samt vedtak i UTV-sak 17/06 vil medføre en kostnadsøkning i forhold til skoleskyss på ca kr ,-. Administrasjonen har vurdert det slik at det ikke er grunnlag i forhold til trafikksikkerhetsmessige vurderinger å anbefale at de to strekningene Solheimstorget-Lunner kirke-lunner barneskole og Svingen-Koperud i sin helhet skal defineres som særlig trafikkfarlige. Saksutredning: FAKTA: I vedtak i UTV-sak 17/06 er administrasjonen bedt om på nytt å vurdere veger i forhold til trafikksikkerhet med bakgrunn i at utviklingsutvalget definerte to nye vegstrekninger som særlig trafikkfarlige i tillegg til de strekningene som lå inne i administrasjonens innstilling. I vedtak i UTV-sak 17/06 heter det: Strekningen Solheimstorget-Lunner kirke-lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig veg for trinn med begrunnelse: Vegen er uforholdsmessig smal, meget bratt og meget glatt vinterstid. I tillegg meget uoversiktelig. Strekningen Koperud-Svingen er særlig trafikkfarlig for 1.-7.trinn med begrunnelse: Vegen er pr i dag definert som trafikkfarlig, og en kan ikke se at den blir mindre trafikkfarlig selv om Nordre Oppdalen skole legges ned. Det er behov for å poengtere definisjoner av skyssreglement som behandles i denne saken og Trafikksikkerhetsplan. Skyssreglement Det er Opplæringslovens 7-1 til 7-6 som angir de nasjonale reglene for skoleskyss. Der heter det bl.a at elever med særlig farlig eller vanskelig skoleveg har rett til gratis skyss uten hensyn til veglengden. Kommunene er oppfordret til å ha et skyssreglement som stiller opp spesielle regler som gjelder for kommunen og som ikke står i opplæringsloven, bl.a definere særlig trafikkfarlige strekninger. Trafikksikkerhetsplan overordna plan som kommunene må ha for å kunne søke statlige midler til trafikksikringstiltak. Planen er delt i en generell del som bl.a beskriver målsettinger med trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen og en spesiell del som er handlingsrettet. Handlingsdelen rulleres årlig. Side 9

10 I Trafikksikkerhetsplanen heter det bl.a at det skal legges vekt på helsebringende og miljøvennlig transport og dette må derfor vurderes opp mot hvor trafikksikker vegen er å ferdes på. Strekningen Solheimstorget-Lunner kirke-lunner barneskole er i administrasjonens vurdering som ligger ved sak UTV 17/06, vurdert til å være særlig trafikkfarlig på en delstrekning, nærmere bestemt fra kryss vest for kirka, langs Kongevegen og til kryss Bureiservegen. Isolert sett er ikke strekningen fra Bureiservegen til Solheimstorget definert som særlig trafikkfarlig og heller ikke strekningen fra kryss vest for Lunner kirke til Heimly. Begrunnelsen for disse vurderingene er at det er forholdsvis lite trafikk på disse strekningene, fartsgrense er 30 km/t (forbi kirka) og 60 km/t. De to sistnevnte delstrekninger er forholdsvis oversiktlige strekninger som ikke oppfordrer til stor fart. Fra Heimly og fram til skolen er det tenkt følgeordning for å sikre barna over vegen her. Når det gjelder strekningen fra kryss vest for kirka og nordover Kongevegen til kryss Bureiservegen, så er denne vurdert som særlig trafikkfarlig for 1-4. trinn med bakgrunn i at det her er svingete, bratt, smal og uoversiktlig veg. Særlig vinterstid vil denne vegen kunne være særlig trafikkfarlig selv om det går lite trafikk der. Alle elever i Bureiservegen og i nærheten av denne får skyss p.g.a avstand til skolen. Strekningen Koperud-Svingen er ikke vurdert i administrasjonens vurdering som ligger ved sak UTV 17/06. Det er heller ingen andre veger fram til der skoleskyss starter som er vurdert. De fleste elever må kun gå på sin egen gårdsveg/gutu før de kommer til fylkesveg og stoppested. Strekningen Koperud-Svingen er tidligere vurdert som særlig trafikkfarlig bl.a med bakgrunn i trafikk mellom Nannestad/Gardermoen og Roa. Etter at ny veg til Gardermoen åpnet viser ÅDT-tall at trafikktallet har gått ned fra ca 1100 til under 300. Dette er en betydelig nedgang i trafikktall og det er følgelig mindre gjennomgangstrafikk på strekningen enn tidligere. VURDERING/DRØFTING: Vedtaket om at de to ovennevnte strekninger defineres som særlig trafikkfarlige får betydning for vurderinger av de andre skolevegene i hele Lunner kommune. Fv 4 fra Kalvsjø til Hallum må som følge av vedtak i UTV-sak 17/06 defineres som særlig trafikkfarlig hele året da denne vegen har mer trafikk enn både Kjørkevegen og strekningen Koperud-Svingen og oversiktlighet kan sies å være den samme. Fv 13 mellom Folkets hus og Oppen er oversiktlig og bred så langt som det er aktuelt å vurdere i forhold til skoleskyssavstand. Det er heller ikke mye trafikk her. Det vurderes slik at vurdering av denne vegen ikke påvirkes av vedtak i UTV-sak 17/6 og den vil fortsatt klassifiseres som mindre trafikkfarlig. Når det gjelder Rypsekkvegen opp til Solvang, så har denne mye trafikk i forhold til de andre vegene, men til gjengjeld så er denne vegen meget oversiktlig og det vurderes slik at denne ikke defineres som særlig trafikkfarlig. Side 10

11 Som følge av vedtaket i UTV-sak 17/06 er det også gjort en gjennomgang av vegene i tilknytning til Grua skole, Harestua skole og Frøystad. Den eneste vurderingen som her påvirkes av vedtaket er kommunal veg mellom Roa stasjon og Kongelv (Åsvegen) for elever som skal til Lunner barneskole. Denne vegen er mer uoversiktlig og er smalere enn både Kjørkevegen og strekningen Koperud-Svingen. Roalinna mellom Roa stasjon og Frøystad skal benyttes av ungdomskoleelever som går/sykler til skolen. Barneskoleelever vil benytte buss på denne strekningen. Det er ikke grunnlag for å vurdere Roalinna som særlig trafikkfarlig for ungdomsskoleelever. Administrasjonen ser det ikke som hensiktsmessig å vurdere hver enkelt veg som fører fra hver enkelt elev sitt hjem fram til der skoleskyss er. Som regel vil elevene kun måtte gå en kortere strekning for å komme fram til skoleskyss. Som regel er disse vegene lite trafikert og regnes som mindre trafikkfarlige. Unntaket er Åsvegen fra Roa stasjon til Kongelv (se vurdering over). Når det gjelder strekningen Koperud-Svingen så er det for skoleåret 2006/2007 kun 1 ungdomskoleelev som må komme seg fra bolig og ned til Svingen hvor skoleskyss er. Det er ca 1km å gå. Det er ikke grunnlag for å vurdere denne strekningen som særlig farlig for ungdomsskoleelever. I vedtaket i UTV-sak 17/06 er strekningen Koperud-Svingen definert som særlig trafikkfarlig for 1-7. trinn. At denne strekningen i gjeldende skyssreglement er definert som særlig trafikkfarlig for 1-7. trinn baserer seg på en feil. Dette er en feil som har hengt igjen siden ny Gardermoveg åpnet. I kommunen har det tidligere stort sett vært slik at der skolevegen vurderes som særlig trafikkfarlig, så gjelder det for 1-4. trinn. Unntaket er Rv 4 og gamle Rv 4 (fv 16) som er vurdert som særlig trafikkfarlig for alle klassetrinn og som nevnt strekningen Koperud Svingen (Nedre Opsalsving). Bakgrunnen for dette er vurdering av barns modenhet i forhold til å ferdes i trafikken. Administrasjonen finner ingen grunn til at strekningen Koperud-Svingen skal være så spesiell at den må vurderes som særlig trafikkfarlig helt opp til 7. trinn. Praksis er at vurderinger av trafikksikkerhet på skoleveg blir gjort når det blir aktuelt, d.v.s når det er skoleelever som bor langs vegen. Da vet en også alder på elevene og kan vurdere ut fra dette. Administrasjonens anbefaling er derfor at en venter med å vurdere trafikksikkerheten i forhold til skyssreglementet på disse vegene til det blir aktuelt. Alternativt må vurderinger av veger hvor det ikke bor skolebarn tas inn i rulleringen av trafikksikkerhetsplanen. I gjeldende trafikksikkerhetsplan er det ikke prioritert trafikksikkerhetstiltak langs strekningen Koperud-Svingen. I vedtak i UTV-sak 17/06 er strekningen Kjevlingen Lunner barneskole definert som særlig trafikkfarlig. Administrasjonen vil anbefale at en endrer denne strekningen til Grindvoll til Lunner barneskole og at hele strekningen defineres som særlig trafikkfarlig for 1-4. trinn. Strekningen har betydelig mer trafikk enn Kjørkevegen og dobbelt så mye trafikk som strekningen Koperud-Svingen. Administrasjonen vil anbefale at en i skyssreglementet endrer grense for særlig trafikkfarlig veg langs fv 12 Myllavegen på Grua i tråd med innspill fra rektor ved Grua skole. Det bør i pkt 4b) stå Fv 12 Myllavegen ovenfor Schiongsvingen. Økonomiske konsekvenser som følge av vedtak i UTV-sak 17/06: Strekningen Solheimstorget Lunner kirke - Lunner barneskole: Side 11

12 Ut fra elevtallet på denne strekningen er det behov for stor drosje. Skysskostnadene beløper seg til kr. 518,- pr. dag. For skoleåret 2006/07 vil dette utgjøre kr ,- På strekningen Koperud Svingen vil det for kommende skoleår ikke være elever som omfattes av denne reglen. Strekningen Kalvsjø Hallum: Alle elever vest for Kalvsjø har skyss ut fra gjeldende skyssreglement på grunn av avstand. For kommende skoleår får det derfor ingen økonomiske konsekvenser. Strekningen Roa stasjon Kongelv: Det er behov for stor drosje. Skysskostnader pr. dag: kr. 518,- For skoleåret 2006/07 vil dette utgjøre kr ,-. For fv3 Grindvollinna vil ikke vedtaket medføre økonomiske konsekvenser for kommende skoleår siden elever her vil få skyss p.g.a avstand. Det vil ikke for kommende skoleår være elever på 1-4. trinn på strekningen mellom Lunner barneskole og Ballangrudtoppen. KONKLUSJON Utfra vurderingene i saksframlegget mener administrasjonen at det ikke er grunnlag i forhold til trafikksikkerhetsmessige vurderinger å anbefale at de to strekningene Solheimstorget- Lunner kirke-lunner barneskole og Svingen-Koperud i sin helhet skal defineres som særlig trafikkfarlige. Administrasjonen foreslår tre endringer/korreksjoner i skyssregelmentet i forhold til innstilling i UTV-sak 17/06: Punkt 4 a) bør endres til: Strekningen Grindvoll til Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for elever 1-4. trinn Tillegg til pkt 4a): Strekningen Kongevegen mellom kryss vest for kirka til kryss Bureiservegen defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-4.trinn. Punkt 4 b) bør endres til: Fv 12 (Myllavegen) ovenfor Schiongsvingen. Med bakgrunn i vedtak i UTV-sak 17/06 legges det fram to alternative innstillinger. Innstilling 1 er identisk med vedtaket i UTV-sak 17/06 men med tillegg de to strekningene som etter vurdering i denne saken må defineres som særlig trafikkfarlig som følge av vedtaket. Innstilling 2 er administrasjonens innstilling i UTV-sak 17/06 men med korreksjoner som er nevnt i vurderingene over. Innstilling 1: Skyssgrensene settes slik: 1. Elever på 1. trinn: Minst 2 km. fra hjem til skole Elever trinn: Minst 3 km. Elever trinn: Minst 4 km. 2. Hele Rv 4 for alle elever 3. Vinterhalvåret er definert gjeldende i tidsrommet a. Lunner barneskole. Strekningen Hallum Fagertun skole defineres som særlig trafikk-farlig for Side 12

13 trinn. Rypsekkveien gangveg Sørenggutua defineres som særlig trafikk-farlig for trinn. Strekningen Sand Kalvsjø defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Volla Liæker gartneri defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Grindvoll Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for trinn. Strekningen Roa stasjon til Kongelv defineres som særlig trafikkfarlig for 1-4. trinn. Strekningen Solheimstorget Lunner kirke Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-4.trinn. Strekningen Koperud Svingen defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-7.trinn. b. Grua skole: Fv12 (Myllaveien) ovenfor Schiongsvingen for 1-4. trinn. Skolen sydover langs Fv16 (gamle Rv 4) for1. 4. trinn Skolen nordover langs Fv16 for elever trinn i vintersesongen. c. Harestua skole: Fv16 x Skolevegen og nordover for alle elever. Fv16 fra Harestua Kro og sydover for alle elever. 5. Elever som etter søknad er blitt overført til annen barneskole, innvilges ikke ekstra skoleskyss som følge av overføringen. Etter søknad kan unntak gjøres. 6. Avstand hjem skole (dør til dør) beregnes langs korteste vinterbrøytet vei/gangvei. 7. For å samordne ekstra skyss p.g.a. trafikkfarlig vei, aksepteres vente tid på 1 skoletime før etter elevens timeplan, når dette faller innenfor skoledagens lengde. 8. Skyss p.g.a. trafikkfarlig vei faller bort etter hver som det etableres trafikksikringstiltak på disse strekningene. Innstilling 2: Skyssgrensene settes slik: 1. Elever på 1. trinn: Minst 2 km. fra hjem til skole Elever trinn: Minst 3 km. Elever trinn: Minst 4 km. 2. Hele Rv 4 for alle elever 3. Vinterhalvåret er definert gjeldende i tidsrommet a. Lunner barneskole. Strekningen Hallum Fagertun skole defineres som særlig trafikk-farlig i vinterhalvåret for trinn. Rypsekkveien gangveg Sørenggutua defineres som særlig trafikk-farlig for Side 13

14 trinn. Strekningen Sand Kalvsjø defineres som særlig trafikkfarlig for 1-7. trinn. Strekningen Volla Liæker gartneri defineres som særlig trafikkfarlig for 1-7. trinn. Strekningen Grindvoll Lunner barneskole defineres som særlig trafikkfarlig for elever trinn. Strekningen Kongevegen mellom kryss vest for kirka til kryss Bureiservegen defineres som særlig trafikkfarlig for 1.-4.trinn. b. Grua skole: Fv12 (Myllaveien) ovenfor Schiongsvingen for trinn. Skolen sydover langs Fv16 (gamle Rv 4) for1. 4. trinn Skolen nordover langs Fv16 for elever trinn i vintersesongen. c. Harestua skole: Fv16 x Skolevegen og nordover for alle elever. Fv16 fra Harestua Kro og sydover for alle elever. 5. Elever som etter søknad er blitt overført til annen barneskole, innvilges ikke ekstra skoleskyss som følge av overføringen. Etter søknad kan unntak gjøres. 6. Avstand hjem skole (dør til dør) beregnes langs korteste vinterbrøytet vei/gangvei. 7. For å samordne ekstra skyss p.g.a. trafikkfarlig vei, aksepteres vente tid på 1 skoletime før etter elevens timeplan, når dette faller innenfor skoledagens lengde. 8. Skyss p.g.a. trafikkfarlig vei faller bort etter hver som det etableres trafikksikringstiltak på disse strekningene. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Alle skolene i Lunner FAU Lunner barneskole v/lene Møller-Christensen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 14

15 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 06/445-5 Ark.: GNR 26/4 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 24/06 Utviklingsutvalget /06 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Trond Henriksen, Leder arealforvaltning 26/4 DELING AV GRUNNEIENDOM - KLAGE PÅ AVSLAG Lovhjemmel: Kommuneplanens arealdel, plan- og bygningsloven Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen tre 3 uker fra underretning om vedtaket. UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 foreligger det særlig grunn til å gi dispensasjon fra vedtatt kommuneplan Det gis dispensasjon til fradeling av en ca. 900m2 stor parsell fra eiendommen 26/16. Særlige grunner i denne saken er: Utviklingsutvalget legger stor vekt på at arealet er disponert som adkomst til eiendommen. Videre at eiendommen vil få en bedre arrondering. Med den begrunnelse anser utviklingsutvalget at det foreligger argumenter av en slik betydning og vekt at det foreligger særlig grunn ettter plan- og bygningsloven jf. 7. Vilkår for fradelingen: Parsellen skal sammenføyes med eiendommen 26/12. Det må foreligge tillatelse fra landbruksmyndighetene. Behandling og avstemming: Utvalgsleder Roy Arne Mathisen fremmet alternativt løsningsforslag som sitt forslag til vedtak. Ved alternativ avstemming over rådmannens innstilling og utvalgsleders forslag til vedtak, ble utvalgsleder forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Det er ikke fremmet momenter av en slik karakter eller av en slik vekt at det er grunnlag for si at det foreligger særlig grunn. Vedtak datert saksnr UTV 18/06 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

16 Sammendrag: Lunner kommune fattet den vedtak om ikke å gi tillatelse til fradeling av en parsell på ca. 900 fra eiendommen 26/4 som skulle sammenføyes med eiendommen 26/12. Begrunnelsen for avslaget er at fradelingen er strid med vedtatt kommuneplan og at det ikke ble vurdert til å foreligge særlige grunner. Vedtaket er påklagd og skal klagebehandles Saksutredning: FAKTA: Hjemmelshaver søkte om å tillatelse til å fradele en parsell på ca. 900 m2 fra eiendommen 26/4. Parsellen skulle sammenføyes med eiendommen 26/12 og nyttes til boligformål. Pilen på kartet til høye viser eiendommens lokalisering i Lunner kommune. Det vises videre til administrativt vedtak datert (UTV 18/06) for vurderinger i forbindelse med opprinnelig søknad. Parsellen er vist med skravur på detaljkartet nedenfor. Side 16

17 Eiendommen er i kommuneplanens arealdel definert som eksisterende byggeområde for bolig. Bestemmelser for byggeområder for bolig fremgår av bestemmelsene kap der det fremgår følgende: Ved fradeling av tilleggsarealer eller nye tomter for frittliggende småhusbebyggelse, er maksimalt tomteareal 1500 m2. Dette innebærer at fradeling som omsøkt krever dispensasjon fra vedtatte bestemmelser til kommuneplanens bestemmelser. Det er i denne saken 2 dispensasjonsforhold: 1. Dispensasjon fra formålet i kommuneplanens arealdel (fra LNF-formål til byggeområde for bolig) 2. Dispensasjon fra kap angående størrelse på boligeiendommer (bestemmelser i arealdelen) Klagebehandlingen Om grunnlaget for klage foreligger Det foreligger skriftlig klage fra Ingeborg Karslen. Klagen er registrert mottatt og ansees å ha innkommet innen klagefristens utløp. Innholdet i klagen. Klagen er kort referert. Klagen er i sin helhet vedlagt søknaden. Det er ønskelig å fradele parsellen fra 26/4 for å få ryddigere tomtegrenser for eiendommen 26/12. Parsellen som ønskes fradelt er inneklemt og dårlig tilgjengelig for 26/4 ved at veien til 26/12 hindrer adgang til området. I Lunner kommunens vedtak fremgår det at parsellen 26/12 er blitt trukket lengre nordover enn det opprinnelig var søkt om. Dette er et forhold som nåværende eier ikke kan lastes for ettersom dette var i samråd med hennes av døde mann og Lunner kommune. Dersom tomten ikke hadde blitt trukket så langt mot nord hadde det ikke vær mulig å komme til den delen som blitt liggende igjen må nordsiden. Den delen som nå søkes fradelt hører naturlig inn i tomten 26/12, da dette tidligere var et lite jorde. Adkomsten til 26/12 ligger over den delen som søkes fradelt. For å få til denne adkomsten måtte det fylles ut en del masse som har medført at det ikke er noe dyrkbar mark igjen. Tomten er så skrånende, samt forholdet til vann og kloakk medfører at det er nødvendig med en utvidelse Klager viser videre til kommuneplanens samfunnsdel punkt E angående spredt boligbebyggelse. Det burde videre vektlegges at ingen av naboene har noen innvendinger mot fradelingen. Kommunens kommentar til klagen I forbindelse med fradeling av nye tomter, skal den nye tomten være sikret adkomst. Dersom adkomst ikke er sikret foreligger det ikke grunnlag for å gi tillatelse til fradeling i utgangspunktet. For denne tomten gar Utviklingsutvalget tidligere gitt dispensasjon til fradeling (1999). Vedtaket ble ikke begrunnet og undertegnede kjenner derfor ikke til hvilke momenter som er tillagt vekt. Side 17

18 I klagen som er fremlagt vises det til en rekke momenter som er aktuelle i kommunens vurdering. Det viktigste i denne saken er å fastslå om det er fremmet nye momenter og om det foreligger særlig grunn. Når klager viser til samfunnsdelen gjøres det oppmerksom på at dette dokumentet ikke er juridisk bindende. Videre at det aktuelle punktet viser til ny bebyggelse, og ikke utvidelse av tomter for eksisterende bebyggelse. I forbindelse med byggesøknaden registrert mottatt var plassering av garasje vist som planlagt, ikke byggemelt garasje. Garasjen var da tenkt plassert der det i dag er biloppstillingsplass. I situasjonskartet som var vedlagt i forbindelse med byggesøknaden fremgår det videre planlagt adkomst ikke er samsvar med dagens adkomst. Det foreligger i kommunens arkiv ikke dokumentasjon som sier hvorfor adkomsten ikke er etablert som først tiltenkt. Vurderingene om det foreligger særlig grunn Vurderingen om dispensasjon bør gis er ikke helt fri, men avgrenses av politiske føringer og myndighetsmisbrukslæren. Myndighetsmisbruk vil være utenforliggende hensyn, vilkårlighet, urimelighet og usaklig forskjellsbehandling. Eksempelvis vil utstrakt dispensasjonspraksis kunne føre til usaklig forskjellsbehandling ved senere avslag. Det kan da være nødvendig å revidere plangrunnlaget, dersom en ønsker å innføre en strengere dispensasjonspraksis. Argumenter som tilsier at det forligger særlige grunner er at en fradeling vil gi en ryddigere avgrensing av eiendommen. Eiendommen er dessuten allerede delvis disponert som adkomst til eiendommen. En dispensasjon vil ikke medføre større konflikter med de hensyn planen er tiltenkt å ivareta. At det private vann- og avløpsanlegget er lagt på en slik måte at det er vanskelig å etablere garasje ansees å ikke kunne tillegges stor vekt. Naboer har ingen merknader til fradelingen. Argumentet mot er at det i utgangspunktet ikke burde være noen stor forskjell for den private veien som går opp til tomten og resterende privat veg. Videre kan det diskuteres hvor stor vekt en skal legge på vanskelighetene med å bygge garasje på en tomt der grunneieren har valgt plassering av bolig og vann- og avløpsanlegg som vanskeliggjør oppføring av garasje. Det vises videre til situasjonsplanen som fulgte med søknad om byggetillatelse vises en annen situasjonsplanen, samt en annen adkomst til eiendommen. I søknad i forbindelse med utbygging fremgår det også at det veirett er sikret ved tinglyst erklæring. Hvordan en velger å vekte de ulike argumentene har betydning for om det foreligger særlig grunn eller ikke. Ut fra en samlet vurdering og de faktorer som er lagt til grunn i forbindelse med behandling av tidligere byggesøknad anser administrasjonen at det ikke er fremmet argumenter av en slik vekt at det foreligger særlig grunn. Det anbefales at opprinnelig vedtak opprettholdes. Tema for skjønnsutøvelse (politiske avveininger) Utviklingsutvalget skal ta stilling til om det er fremmet nye momenter av en slik karakter og vekt at det foreligger særlig grunn. Dersom dette er tilfelle er det forventelig at søker får dispensasjon til å fradeling. Side 18

19 Alternative løsningsforslag Det er i denne saken utarbeidet alternativ løsningsforslag ettersom en annen vekting av argumentene enn hva administrasjonen har lagt til grunn vil være førende for videre saksbehandling for tilsvarende tilfeller. Med hjemmel i plan- og bygnigsloven 7 forligger det særlig grunn til å gi dispensasjon fra vedtatt kommuneplan Det gis dispensasjon til fradeling av en ca. 900 m2 stor parsell fra eiendommen 26/16. Særlige grunner i denne saken er: Utviklingsutvalget legger stor vekt på at arealet allerede er disponert som adkomst til eiendommen. Videre at eiendommen vil få en bedre arrondering. Med denne begrunnelse anser utviklingsutvalget at det forligger argumenter av en slik betydning og vekt at det for ligger særlig grunn etter plan- og bygningslovane jf. 7. Vilkår for fradelingen: Parsellen skal sammenføyes med eiendommen 26/12 Det må foreligge tillatelse til fradeling fra landbruksmyndighetene. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3- tre -uker fra underretning om vedtaket. Konklusjon med begrunnelse Det er ikke fremmet momenter av en slik karakter eller av en slik vekt at det er grunnlag for si at det foreligger særlig grunn. Vedtak datert saksnr UTV 18/06 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: - 26/4 Klage på avslag deling av grunneiendom - Delegert vedtak datert Øvrige dokument: 26/4 Søknad om deling av grunneiendom Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Gudbrand Helgeland, Bjørkevegen 88, 2730 LUNNER Ingeborg Karlsen, Bjørkevegen 81, 2730 LUNNER Landbruksontoret for Hadeland, Rådhusvegen 39, 2770 JAREN Side 19

20 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 20

21 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 05/ Ark.: GNR 68/2 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 25/06 Utviklingsutvalget /06 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Trond Henriksen, Leder arealforvaltning 68/2 - DELING AV GRUNNEIENDOM - KLAGE Lovhjemmel: Kommuneplanens arealdel, plan- og bygningsloven Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen tre 3 uker fra underretning om vedtaket. UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 forligger det særlig grunn til å gi dispensasjon fra vedtatt kommuneplan Dispensasjon fra kap Det gis dispensasjon til å fradele de arealene innenfor parsell B og C som er avsatt til fremtidig byggeområde for industri, lager og forretning i gjeldende kommuneplan. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Det gis dispensasjon til å fradele de arealene innenfor parsell A og B som er avsatt til LNFområde. Særlige grunner i denne saken er: Utviklingsutvalget legger stor vekt på de samfunnsmessige interesser som er i denne saken og anser at dette er en særlig grunn etter plan- og bygningsloven for å gi dispensasjon fra bestemmelsene i kap og arealbruken slik den fremgår av kommuneplanens arealdel. Vilkår for fradelingen: - Parsellene kan ikke bebygges før det forligger en vedtatt reguleringsplan. - Det må foreligge tillatelse til fradeling fra landbruksmyndighetene for de arealene som er lagt ut til LNF-område i kommuneplanens arealdel Behandling og avstemming: Utvalgsleder Roy Arne Mathisen fremmet alternativt løsningsforslag som sitt forslag til vedtak. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

22 Ved alternativ avstemming over rådmannens innstilling og utvalgsleders forslag til vedtak, ble utvalgsleders forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Det er ikke fremmet momenter av en slik karakter eller av en slik vekt at det er grunnlag for si at det foreligger særlig grunn. Vedtak datert saksnr UTV 18/06 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse Side 22

23 Sammendrag: Lunner almenning søkte om tillatelse til å dele fra 3 parseller på henholdsvis 10, 8 og 22 dekar fra eiendommen 68/2. Parsellene skulle nyttes til industriformål. Fradeling av parsellene ble vurdert til å være i strid med kommuneplanens arealdel og tilhørende bestemmelser. Det ble vurdert at det ikke forelå særlig grunner jf. plan- og bygningsloven 7. Denne saken gjelder klagebehandlingen av delegert vedtak om avslag fattet UTV 27/06. Saksutredning: FAKTA: Hjemmelshaver Lunner almenning har søkt om tillatelse til å dele fra 3 parseller på henholdsvis 10 daa, 8 daa og 22 daa fra eiendommen 68/2. Parsellene skal nyttes til industriformål. Pilen på kartet til høyre viser eiendommens lokalisering i Lunner kommune. Parsellene er vist med skravur på detaljkartet nedenfor. Størrelse på parsellene: A= ca. 10 daa, B= ca. 8 daa og C= ca 22 daa. Side 23

24 Klagebehandlingen Om grunnlaget for klage foreligger Det foreligger skriftlig klage fra Håkon Ø Schiong. Klagen er registrert mottatt , men faxen ble sendt Klagen ansees å ha innkommet innen klagefristens utløp. Innholdet i klagen. Klagen er kort referert. Klagen er i sin helhet vedlagt søknaden. Hadelandsparken er av den oppfatning at det foreligger særlige grunner til å gi dispensasjon. For det første har kommunen lagt feil areal til grunn i sin behandling av fradelingssøknaden. Det er videre lagt ved skisse over hvilke arealer som er ønskelig å fradele. Klager viser videre til de planer som ble presentert planutvalget v /arkitekt Finn Sandmæl og undertegnede. Begrunnelsen for å gi dispensasjon er de betydelige økonomiske interesser som ligger i saken for utbyggingsselskapet og Lunner kommune. I tillegg vises det til prosjektets betydning for kommunen og regionen og til den betydelige positive innstillingen som er tilkjennegitt fra kommunens ledelse og planutvalg. Kommunens kommentar til klagen I forbindelse med behandling av fradelingssøknaden ble det lagt til grunn den søknaden som ble sendt kommunen. Dersom dette ikke var en korrekt avgrensning må dette tas opp med søker. Kommunen kan ikke lastes for at søker har tegnet inn andre parseller enn Schiong. Forskjellene fra kartskissen som fremgår i klage og karskisse som er levert i forbindelse med søknad er likevel å anses som liten. I kommuneplanens bestemmelerk ap fremgår det følgende: For områder avsatt til nye byggeområder, kan arbeid og tiltak som nevnt i PBL 86a, 86b, og 93 ikke finne sted før området inngår i vedtatt reguleringsplan. Fradeling av parseller i fremtidig byggeområde vil være i strid med gjeldende kommuneplan. Før en eventuell dispensasjon kan gis må det foreligger særlige grunner etter plan- og bygningsloven 7. Det gjøres videre oppmerksom på at fremtidig bruk av en parsell må være samsvar med formålet i gjeldende kommuneplan. Dersom det søkes om fradeling til industriformål for en parsell som ligger som landbruk- natur- og friluftsområde vil dette være i strid med vedtatt arealbruk og må behandles som en dispensasjonssak etter plan- og bygningsloven. Dette er situasjonen for parsell A og delvis parsell B. Vurderingene om det foreligger særlig grunn Vurderingen om dispensasjon bør gis er ikke helt fri, men avgrenses av politiske føringer og myndighetsmisbrukslæren. Myndighetsmisbruk vil være utenforliggende hensyn, vilkårlighet, urimelighet og usaklig forskjellsbehandling. Eksempelvis vil utstrakt dispensasjonspraksis kunne føre til usaklig forskjellsbehandling ved senere avslag. Det kan da være nødvendig å revidere plangrunnlaget, dersom en ønsker å innføre en strengere dispensasjonspraksis. Schiong begrunner søknaden med at det foreligger betydelige økonomiske interesser i saken og prosjektets betydning for kommunen og regionen, samt kommunens positive innstilling til kommunen. I administrasjonens vurderinger av særlige grunner legges det vekt på objektive grunner, der en prøver å få frem hvorfor det er hensiktsmessig med avvik. Som regel legges Side 24

25 det ikke betydelig vekt på økonomiske forhold. Samfunnsmessige interesser har vært tillagt vekt i andre saker. Hensikten med å ikke tillate fradelinger i fremtidige byggeområder er at en ikke skal på en oppsplitting av arealer som vil vanskeliggjøre en senere reguleringsplanprosess. Det må videre nedlegges ressurser fra kommunens side i forbindelse med oppmåling og ikke et ubetydelig gebyr for å måle opp de nye eiendommene. Ettersom vi ikke vet hvordan den endelige planen vil se ut og om det blir en plan, har kommunen vedtatt bestemmelsen slik den fremgår i kap En vedtatt reguleringsplan vil også løse problemstillingen knyttet til ønsket om fradeling av arealer som er avsatt til andre formål. I reguleringsplanen vil de nye formålene inngå og en fradeling vil være i tråd med vedtatt arealbruk. Administrasjonen er positiv til ideene som har vært fremmet og ser frem til videre planlegging. Per dags dato er det ikke mottatt noen form for dokumentasjon som sier noe om status og det kan derfor ikke legges stor vekt på den samfunnsmessige eller økonomiske delen. Ut fra en samlet vurdering og de faktorer som er fremlagt i klagen kan ikke administrasjonen se at det forligger særlig grunn. Det anbefales at opprinnelig vedtak opprettholdes. Tema for skjønnsutøvelse (politiske avveininger) Utviklingsutvalget skal ta stilling til om det er fremmet nye momenter av en slik karakter og vekt at det foreligger særlig grunn. Dersom dette er tilfelle er det forventelig at søker får dispensasjon til å fradeling. Alternative løsningsforslag Det er i denne saken utarbeidet alternativ løsningsforslag ettersom en annen vekting av argumentene enn hva administrasjonen har lagt til grunn vil være førende for videre saksbehandling for tilsvarende tilfeller. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 forligger det særlig grunn til å gi dispensasjon fra vedtatt kommuneplan Dispensasjon fra kap Det gis dispensasjon til å fradele de arealene innenfor parsell B og C som er avsatt til fremtidig byggeområde for industri, lager og forretning i gjeldende kommuneplan. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Det gis dispensasjon til å fradele de arealene innenfor parsell A og B som er avsatt til LNF-område. Særlige grunner i denne saken er: Utviklingsutvalget legger stor vekt på de samfunnsmessige interesser som er i denne saken og anser at dette er en særlig grunn etter plan- og bygningsloven for å gi dispensasjon fra bestemmelsene i kap og arealbruken slik den fremgår av kommuneplanens arealdel. Vilkår for fradelingen: - Parsellene kan ikke bebygges før det forligger en vedtatt reguleringsplan. Side 25

26 - Det må foreligge tillatelse til fradeling fra landbruksmyndighetene for de arealene som er lagt ut til LNF-område i kommuneplanens arealdel Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3- tre -uker fra underretning om vedtaket. Konklusjon med begrunnelse Det er ikke fremmet momenter av en slik karakter eller av en slik vekt at det er grunnlag for si at det foreligger særlig grunn. Vedtak datert saksnr UTV 18/06 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: 05/ Klage på vedtak Øvrige dokument: 68/2 - Deling av grunneiendom Søknad 68/2 Fradeling av parsell - ber om at søknaden blir behandlet 68/2 Fradeling av parsell Delegert vedtak etter PBL - 68/2 - Deling av grunneiendom 68/2 Vedtak av 20. februar Deling av grunneiendom Lunner almenning - Hadelandsparken AS Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Egil Kristian Grua, Sagvegen 14, 2742 GRUA Erik Andersen, Åslandhellinga 37, 1274 OSLO Håkon Gerhard Kristiansen,, 2742 GRUA Kristiansen Eiendom AS, pb 152, 2026 SKJETTEN Landbrukskontoret for Hadeland, Rådhusvegen 39, 2770 JAREN Lunner almenning, v/ Torleiv Johnsrud, 2742 GRUA Ruth Synnøve Holter, Ostadalsveien 70, 0753 OSLO Svein-Ove Nessjøen, Hadelandsvegen 1489, 2742 GRUA Trine Buttingsrud Mathiesen, PB 4, 3521 JEVNAKER Vigdis Jofrid Rødland,, 2742 GRUA Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 26

27 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 06/909-8 Ark.: PLAN 58 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 26/06 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Trond Henriksen, Leder arealforvaltning REGULERINGSPLAN FOR DEL AV ROA SENTRUM. MERKNADSBEHANDLING UTVIKLINGSUTVALGETS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 slutter Kommunestyret seg til forslag til reguleringsplan for Del av Roa sentrum med tilhørende bestemmelser senest revidert Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som utviklingsutvalgets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 slutter Utviklingsutvalget seg til forslag til reguleringsplan for Del av Roa sentrum med tilhørende bestemmelser senest revidert Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

28 Sammendrag: Utviklingsutvalget vedtok i møte å legge reguleringsplan for Roa sentrum ut til offentlig ettersyn. Planen var til offentlig ettersyn i perioden Saken gjelder nå behandling av innkomne merknader, samt justering av planforslaget. En av årsakene til at planen har tatt uforholdsmessig lang tid er at det er gjennomført en flomsonekartlegging av området. Saksutredning: 1. FAKTA: Bakgrunn for saken Bakgrunnen for saken, er innkommet forslag til privat reguleringsplan for "Del av Roa sentrum". Planen er utarbeidet av Interconsult på vegne av Lunner Produkter AS. Planen tar opp viktige spørsmål vedr. lokalisering av gjenvinningsstasjon, ny offentlig atkomstveg til industri- og boligområder og tilrettelegging for bruk av en eksisterende boligeiendom til industri/lager i framtida. Planen har vært til offentlig ettersyn og skal nå merknadsbehandles. For øvrig beskrivelse av planen vises det til vedlagt planbeskrivelse. Saksopplysninger 2. INNKOMNE MERKNADER Innkomne merknader er kort referert og kommentert. Merknad fra Statens vegvesen datert SVV viser til at kommunen bør føre en streng dispensasjonspraksis med tanke på bebyggelse innenfor frisiktsonene. Kommentar. I forbindelse med nye reguleringsplaner skal det foreligge tungtveiende grunner for å kunne innvilge dispensasjon. Merknad fra fylkesmannen i Oppland, datert Fylkesmannen har ikke vesentlige merknader til hovedtrekkene når det gjelder arealbruken. Kommunen bør imidlertid ta inn i reguleringsbestemmelsene begrensinger i drifttiden for gjenvinningsanlegget med tanke på ulempe med støy i nabolaget. Kommenter: Tatt til etterretning. Det tas med et punkt at kommunen kan innføre begrensinger i driftsiden. Merknad fra Trond M. Frøisli, datert Frøisli mener at det ikke er nødvendig med tre adkomstveier for Lunner produkter. Har videre merknader til eksisterende bru ved Bargo og oppretting av Vigga. Han viser videre til at han er fullstendig uenig i reguleringsformålet som angår hans eiendom 59/7. Kommentar: Reguleringsplanen følger opp kommuneplanens arealdel og sier noe om hvordan kommunen ønsker at arealene benyttes. Dette innebærer at dersom arealene skal bebygges, må de bygges Side 28

29 slik det fremgår av reguleringsplanen. Tiltak kan ikke igangsettes før det forligger avtale med grunneier. Når det gjelder adkomst til Lunner produkter vil det være en hovedadkomst. Eksisterende adkomst i vest blir liggende som fellesadkomst til eksisterende eiendommer, samt at den gir mulighet til adkomst til tilgrensende jorde. Merknad fra Kari Kildal Olafsen, datert Planlagt gangveg langs Roalinna er planlagt på de arealene som i dag benyttes til parkering for kundene (eiendom 59/69). Dette arealet må fortsatt kunne benyttes til parkering for kundene. Arealet må asfalteres slik at det blir et jevnt underlag som er egnet for parkering. Videre må det merkes at arealet er ment for parkeringsplass i tillegg til gangveg. Kommentar: I bebygde områder med lang historie kan det i mange tilfeller være problematisk å føre frem fortau. I dette tilfellet medfører eksisterende bygning og parkeringsplass at det vil være krevende å føre frem et fortau. I utgangspunktet er det ikke ønskelig å kombinere parkering og gangveg. Det er likevel tatt med et punkt i reguleringsbestemmelsen at arealet kan benyttes til parkering, med visse begrensninger. Merknad fra Trond Brustad, datert Viser til forsøpling fra eksisterende gjenvinningsstasjon. Bekymret over at det ved en storflom vil være stor sannsynlighet for forurensing. Merknad til at eiendommen blir regulert til industri/lager. Kommentar: Eiendommen er i dag kjøpt av Lunner kommune. Merknader angående reguleringsforhold har derfor liten betydning. Forholdet til forurensing er tillagt vekt i reguleringsplanen. Merknad fra Oppland fylkeskommune, plan og miljø datert Forslag til endring av 2.5 i bestemmelsene. Det bør gis særskilte formingsbestemmelser for den østlige delen av I3 som ligger nær boligområdet B2. Fylkeskommunen viser videre til mangler i tegnforklaringen og at det også bør settes krav om situasjonsplan og utnyttelsesgrad for kommunalteknisk anlegg. Kommentar: Tegnforklaring er korrigert. Det er ikke tatt med ekstra formingsbestemmelser for I3, men deler av arealet er omgjort til vegetasjonsskjerm. Eksistrenede boliger ligger på et høydedrag og ansees å bli mindre berørt ved en fremtidig utvikling. Det er stilt krav om situasjonsplan også for område avsatt til kommunalteknisk anlegg. Merknad fra NVE, datert NVE viser til at kommunen har en selvstendig undersøkelsesplikt i forbindelse med faremomenter som flom og erosjon. Kommentar: Flomsonekartlegging viser at deler av området vil være utsatt i forbindelse med en 50 og 100 års flom. For å bedre sikkerheten med tanke på forurensing og eventuell utbygging er det stilt strengere krav i reguleringsbestemmelse samt det er tegnet inn en større buffersone mot Vigga. Side 29