Skodje kommune Teknisk avdeling

Transkript

1 Skodje kommune Teknisk avdeling Sak 126/16 Arkivsak nr: 16/488 Arkiv: Sakshandsamar: Ingunn Stette Sak nr Utval Møtedato 130/16 Formannskapet /16 Kommunestyret KOMMUNAL PLANSTRATEGI OFFENTLEG HØYRING AV FORSLAG TIL VEDTAK Kommunestyret Handsaming: Rådmannen orienterte. Desse tok ordet: Kjell Haukeberg (AP), Karoline Stette (SP), Modolf Hareide (SP), Gunnar Hauge (KRF) Votering Votering: Samrøystes vedtatt Vedtak: Kommunestyret vedtek å legge planstrategi for Skodje kommune ut på høyring i hht. regelverket. Prioriterte planoppgåver i 4 års-perioden er som følgjer: Oversikt over prioriterte kommunale planar i perioden : Under arbeid, forventa ferdigstillt i perioden Pågår Vedtak hausten 2016 Arealdelen til kommuneplanen Budsjett, økonomiplan og handlprogram (PBL) Helse og velferd Ruspolitisk handlingsplan 2014 Oppstart 2017 Kultur Kommunedelplan for fysisk aktivitet 2016 Under arbeid. Årleg revidering av handlingsprogram Teknisk for vassforsyning Under arbeid lagt ferdigstilt 2017 for avløp Oppstart 2017 for veg og trafikktrygging lagt ferdigstilt 2017

2 Geodataplan Ønske om rullering i perioden ROS-analyse Under arbeid lagt vedtak i 2017 Områdeplan Skodje sentrum Under arbeid Vedtak 2016/ evt. tidleg 2017 Beredskap og kommunikasjon for kriseleiing 2008 Oppstart 2017 for informasjonsberedskap 2008 Oppstart 2017 IKT Lokal digitaliseringsstrategi Under arbeid Oversikt over prioriterte arbeid i ad-hoc komitear i perioden : Vedteke/ Merknad Eigarskapsmelding Oppstart 2017 Helse - Folkehelse Korleis vere ei inkluderande kommune for våre nye landsmenn Steg 2: Styrking av demensomsorga Oppstart 2017 Oversikt over prioriterte arbeidsgjevarpolitiske planar i perioden : Arbeidsgjevarpolitiske planar Arbeidsgjevarstrategi og verdigrunnlag 2015 Rullerast årleg Lønspolitisk plan 2015 Rullerast årleg Kompetanseplan 2016 Nyleg vedteken Omstillingsprosedyre 2016 Nyleg vedteken Etiske retningsliner 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund for likestilling Ønska i 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund Oversikt over prioriterte interkommunale/regionale planar i perioden : Strategisk næringsplan 2006 Ønska i perioden. Areal Areal og transportplan Ønska i perioden. Havområde- og kystsoneplan Miljø Energi- og klimaplan Del 1 Status og Del 2 Tiltak og handlingsplan nye Ålesund kommune 2010 Ønske om kartlegging og revisjon av handlingsplan i perioden.

3 VEDLEGG: 1. strategi for Skodje kommune høyringsdokument, datert Oppstartvedtak Kommunal planstrategi, K-sak 58/16. KORT SAMANDRAG AV SAKSUTGREIINGA: Høyringsdokument for kommunal planstrategi inneheld i korte trekk ei innføring i lovgrunnlaget, nasjonale -og regionale føringar, syner utviklingstrekk lokalt og regionalt, og gjev ei kortfatta evaluering og oversikt over dei planar som kommunen har i dag innanfor dei ulike tenesteområda. Det er gjennom vedtak om planstrategi, at kommunen vurderer behovet for rullering av kommuneplan og prioriterer dei viktigaste planoppgåvene i kommunestyreperioden. lagt utviklingsarbeid m.a. i ad-hoc komiteane, er ikkje ein typisk plan, men like fullt eit viktig prosessarbeid for kommunen som no også er teke inn som ein del av det samla styringssystemet. Sett i høve til det pågåande arbeidet med kommunereform, er det særleg viktig at kommunane i denne kommunestyreperioden startar arbeidet med å samkjøre og harmonisere planar og styringssystem. Slik samordning vil gi eit godt grunnlag for den planstrategien som skal vedtakast av den nye kommunen i 2020 og vil i praksis handle om å gjere seg kjend med korleis det vert arbeidd med planar og plansystem i dei ulike kommunane, og omfatte felles planarbeid i dei tilfella dette er hensiktsmessig. Ferdigstilling av allereie oppstarta planprosessar og lovpålagde planar bør prioriterast i kommunen, saman med viktige planar og prosjekt for å styrke den lokale og regionale utviklinga. Det administrative arbeidet med utarbeiding av forslag til planstrategi er gjennomført i samarbeid med kommunane Sandøy og Ålesund. SAKSUTGREIING: Høyringsdokument for kommunal planstrategi , dannar grunnlag for kommunen si prioritering av planarbeid i 4-års perioden. Kravet om at kommunestyret skal vedta ein planstrategi innan eit år etter konstituering, er heimla i plan-og bygningslova Lova legg også føringar for handsaminga av planstrategien, og det er m.a. sett som krav at forslag til vedtak gjerast offentleg minst 30 dagar før kommunestyret si handsaming. Høyringsdokument inneheld ei innføring i lovgrunnlaget, nasjonale -og regionale føringar, syner utviklingstrekk lokalt og regionalt, og gjev ei kortfatta oversikt over dei planar som kommunen har i dag m.a. innanfor dei ulike tenesteområda. Det er 2. gongen det er utarbeidd eigen planstrategi med evaluering og prioritering av planarbeid for Skodje kommune. Regionperspektivet er løfta særleg fram for Sunnmørskommunane denne gongen. Det er utarbeidd ein felles tekstmal og det har vore arrangert fleire fagsamlingar og arbeidsmøter, der m.a. tema for felles planarbeid har vore sett på dagsorden. Høyringsdokumentet beskriv nærare dette arbeidet. Oppslutninga om arbeidet frå deltakarkommunane har vore svært god, og det er stor

4 semje om at plansamarbeid på tvers av kommunegrensene er positivt. Rådmannen har lagt opp til at planprioriteringa i si heilskap skal gå fram av forslag til vedtak. Status på planarbeidet og ev. endringar i prioriteringa i løpet av 4-årsperioden vil bli lagt fram for kommunestyret til vurdering kvart år, som ein del av rullering av eittårig handlingsprogram for samfunnsdelen og økonomiplanarbeidet. Fullstendig oversikt over dei prioriterte planoppgåvene i Skodje kommune i perioden , er teke inn avslutningsvis og vert slik sett ei oppsummering av høyringsdokumentet. Skodje kommune arbeider ut frå at planstrategien skal medverke til, og vere eit av elementa i heilskapleg styring. Det er teke utgangspunkt i at planar som er, eller bør vere gjennom ei politisk handsaming er med i vurderingane. oversikta som planstrategiarbeidet er spunne ut i frå, vil vere i endring og utvikle seg saman med kommunen sine oppgåver og utfordringar. Under planstrategiarbeidet har ein sett at nokre planar bør gå ut, og nye planar bør inn i planoversikta. Folkehelseperspektivet skal inngå i all kommunal planlegging, noko som er heimla i nyare lovgiving. Samhandlingsreforma, Lov om folkehelsearbeid og tilhøyrande forskrifter er innført, og inneber at kommunane prioriterer høgt folkehelseperspektivet og det førebyggande helsearbeidet i åra framover. Kommuneplanen sin handlingsdel vart vedteken saman med samfunnsdelen i mars Handlingsdelen skal rullerast kvart år og koplast mot arbeidet med økonomiplan og årsbudsjett. Skodje kommunestyre arbeider no(hausten 2016) med rullering av handlingsprogrammet til samfunnsdelen. Det vert arbeidd særskilt med å prioritere tiltak, og dette prioriteringsarbeidet som er tett knytt opp til arbeidet med økonomiplan, er i tid samanfallande med planstrategiarbeidet. Det må påreknast ei justering i planstrategien etter høyringsperioden, sidan arbeidet med prioritering av innspel til handlingsprogrammet truleg ikkje vert ferdigstilt før i løpet av november månad. Skodje kommune har nyleg fastsett planprogram for kommuneplanen sin arealdel Dette planarbeidet er i gang og forventast ferdigstillt innan utgangen av Det er gjennom 10-1 i plan og bygningslova sett krav om at forslag til vedtak om kommunal planstrategi skal gjerast offentleg minst 30 dagar før kommunestyret si handsaming. Rådmannen viser til vedlagt høyringsdokument, datert og saksutgreiinga ovanfor, og rår til at forslag til planstrategi for Skodje kommune vert lagt ut til høyring slik den ligg føre. INNSTILLING: RÅDMANNEN SI INNSTILLING Kommunestyret vedtek planstrategi for Skodje kommune Prioriterte planoppgåver i 4 års-perioden er som følgjer: Oversikt over prioriterte kommunale planar i perioden : Vedteke/ Merknad Arealdelen til kommuneplanen Under arbeid, forventa ferdigstillt i perioden Budsjett, økonomiplan og handlprogram Pågår Vedtak hausten 2016 (PBL) Helse og velferd Ruspolitisk handlingsplan 2014 Oppstart 2017 Kultur Kommunedelplan for fysisk aktivitet 2016 Under arbeid. Årleg revidering av handlingsprogram Teknisk

5 for vassforsyning Under arbeid algt ferdigstillt 2017 for avløp Oppstart 2017 for veg og trafikktrygging algt ferdigstillt 2017 Geodataplan Ønske om rullering i perioden ROS-analyse Under arbeid lagt vedtak i 2017 Områdeplan Skodje sentrum Under arbeid Vedtak 2016/ evt. tidlig 2017 Berdeskap og kommunikasjon for kriseleiing 2008 Oppstart 2017 for informasjonsberedskap 2008 Oppstart 2017 IKT Lokal digitaliseringsstrategi Under arbeid Oversikt over prioriterte arbeid i ad-hoc komitear i perioden : Vedteke/ Merknad Eigerskapsmelding Oppstart 2017 Helse - Folkehelse Korleis vere ei inkluderande kommune for våre nye landsmenn Steg 2: Styrking av demensomsorga Oppstart 2017 Oversikt over prioriterte arbeidsgjevarpolitiske planar i perioden : Vedteke/ Merknad Arbeidsgjevarpolitiske planar Arbeidsgjevarstrategi og verdigrunnlag 2015 Rullerast årleg Lønspolitisk plan 2015 Rullerast årleg Kompetanseplan 2016 Nyleg vedteken Omstillingsprosedyre 2016 Nyleg vedteken Estiske retningsliner 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund for likestilling Ønska i 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund Oversikt over prioriterte interkommunale/regionale planar i perioden : Vedteke/ Merknad Strategisk næringsplan 2006 Ønska i perioden. Areal Areal og transportplan Ønska i perioden. Havområde- og kystsoneplan Miljø Energi- og klimaplan Del 1 Status og Del 2 Tiltak 2010 Ønske om kartlegging og revisjon av og handlingsplan nye Ålesund kommune handlingsplan i perioden. FORMANNSKAPET SI INNSTILLING Kommunestyret vedtek å legge planstrategi for Skodje kommune ut på høyring. Prioriterte planoppgåver i 4 års-perioden er som følgjer:

6 Oversikt over prioriterte kommunale planar i perioden : Under arbeid, forventa ferdigstillt i perioden Pågår Vedtak hausten 2016 Arealdelen til kommuneplanen Budsjett, økonomiplan og handlprogram (PBL) Helse og velferd Ruspolitisk handlingsplan 2014 Oppstart 2017 Kultur Kommunedelplan for fysisk aktivitet 2016 Under arbeid. Årleg revidering av handlingsprogram Teknisk for vassforsyning Under arbeid algt ferdigstillt 2017 for avløp Oppstart 2017 for veg og trafikktrygging algt ferdigstillt 2017 Geodataplan Ønske om rullering i perioden ROS-analyse Under arbeid lagt vedtak i 2017 Områdeplan Skodje sentrum Under arbeid Vedtak 2016/ evt. tidlig 2017 Berdeskap og kommunikasjon for kriseleiing 2008 Oppstart 2017 for informasjonsberedskap 2008 Oppstart 2017 IKT Lokal digitaliseringsstrategi Under arbeid Oversikt over prioriterte arbeid i ad-hoc komitear i perioden : Vedteke/ Merknad Eigerskapsmelding Oppstart 2017 Helse - Folkehelse Korleis vere ei inkluderande kommune for våre nye landsmenn Steg 2: Styrking av demensomsorga Oppstart 2017 Oversikt over prioriterte arbeidsgjevarpolitiske planar i perioden : Arbeidsgjevarpolitiske planar Arbeidsgjevarstrategi og verdigrunnlag 2015 Rullerast årleg Lønspolitisk plan 2015 Rullerast årleg Kompetanseplan 2016 Nyleg vedteken Omstillingsprosedyre 2016 Nyleg vedteken Estiske retningsliner 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund for likestilling Ønska i 2017 i samarbeid med kommunar i nye Ålesund

7 Oversikt over prioriterte interkommunale/regionale planar i perioden : Strategisk næringsplan 2006 Ønska i perioden. Areal Areal og transportplan Ønska i perioden. Havområde- og kystsoneplan Miljø Energi- og klimaplan Del 1 Status og Del 2 Tiltak og handlingsplan nye Ålesund kommune 2010 Ønske om kartlegging og revisjon av handlingsplan i perioden.