Saksframlegg. Trondheim kommune. HANDLINGSPLAN FOR KUNST OG KULTUR Arkivsaksnr.: 04/ Forslag til innstilling:

Transkript

1 Saksframlegg HANDLINGSPLAN FOR KUNST OG KULTUR Arkivsaksnr.: 04/28725 Forslag til innstilling: Saksfremlegg - arkivsak 04/

2 Saksutredning: Trondheim kommune Kommunaldirektør for kultur og miljø HANDLINSGPLAN FOR KUNST BAKGRUNN ( for KIF-komiteens medlemmer) Handlingsplan for kunst vil bli framlagt i en firedelt form: * Statusdokument for det profesjonelle kulturlivet ( ) * Handlingsprogram for kunst ( ) * Budsjettmessige prioriteringer ( ) * Vedlegg ( politiske vedtak etc) Statusdokumentet Det tidligere prosessdokumentet ( høringsnotatet) vil være et viktig bakteppe for forståelsen av de prioriteringer som rådmannen vil framlegge i selve handlingsprogrammet. Rådmannen vil at denne delen av handlingsplanen rullerer i henhold til den politiske valgperioden. Handlingsprogrammet Denne delen av handlingsplanen gir uttrykk for rådmannens prioriterte valg besluttet på grunnlag av den planprosessen som har funnet sted i dialogen mellom KIF- komiteen og rådmannen. Rådmannen ønsker at dette dokumentet skal være så operativt som mulig. Dokumentet bør derfor rullere årlig i samband med framlegg av budsjett- og økonomiplan. Budsjettmessige prioriteringer Rådmannen vil i matriseform framlegge de prioriteringer rådmannen finner å anbefale i henhold til framlagt forslag til rammebetingelser i budsjett og økonomiplan. Matrisen vil ha en utforming som synliggjør: - prioriteringene i handlingsprogrammet ( i hovedsak nye satsingsområder) - prioriteringer knyttet til faste og allerede igangsatte tiltak innenfor rådmannens ansvarsområde på det profesjonelle kulturområdet - tiltak som er ønskelig å igangsette i et perspektiv fram mot 2010, men som rådmannen på nåværende tidspunkt ikke finner grunnlag for å budsjettfeste Denne delen av dokumentet vil rullere i henhold til de politiske vedtak som fattes i samband med rullering av statusdokumentet og handlingsprogrammet. Saksfremlegg - arkivsak 04/

3 HANDLINGSPROGRAM FOR KUNST pr INNLEDNING 1.1 Trondheim som kunst- og kulturby i regionalt - og internasjonalt perspektiv I kommuneplan for Trondheim og i felles fylkesplan for Sør- og Nord-Trøndelag har Trondheim forpliktet seg til å spille en aktiv rolle for å nå de utviklingsmål som er satt. Regionens kompetanse innenfor produksjon, tjenesteyting, kunst og kultur koples sammen med teknologimiljøet i utvikling av næringsliv. Trondheim skal være en åpen og mangfoldig kulturby med byens kulturinstitusjoner og festivaler som internasjonale møteplasser for kunst og kulturutveksling. Kunsten og kunstnerne blir på denne måten drivverket i utviklingen av samfunnets kulturelle kompetanse og gis mulighet til å skape rom for utvikling av ny kunst i en samhandling med et bredt anlagt kulturmiljø. 1.2 Avgrensninger Kommuneplanen tar utgangspunkt i kunsten, kulturen og byen, men vektelegger kunst og kunstnere som de drivende krefter i utvikling av befolkningens kulturelle kompetanse og som motor i utviklingen av et godt livsmiljø, i byens utvikling og verdiskaping. Kommuneplanens intensjoner retter fokus mot samspillet mellom de profesjonelle og skapende kreftene, og setter formidling og møteplasser i et nytt lys. Av denne grunn vil rådmannen i denne omgang sette et hovedfokus på kunst og kunstnere. Rådmannen vil komme tilbake med et eget dokument/plan knyttet til kommunens kulturpolitikk vedrørende utviklingen av befolkningens kulturelle kompetanse gjennom deltakelse innenfor egen kulturell aktivitet 2. PLANMESSIGE FORUTSETNINGER OG ROLLEAVKLARINGER 2.1 Planmessige forutsetninger Bakgrunnen for saken er vedtak i Trondheim bystyre hvor rådmannen bes fremme en handlingsplan for oppfølging av kommuneplanens strategidel innen kulturområdet. Bystyrets vedtak gjensgis som vedlegg. Kommuneplanen fremhever at et godt bymiljø forutsetter fokus på kunst og kultur, arkitektur og infrastruktur ut fra et helhetlig menneskesyn, og løfter fram kunst og kultur som et sentralt element i byens videre utvikling. Trondheim skal i 2010 være drivkraften i det regionale samarbeidet i Midt-Norden. Kunnskap og kompetanse, utdanning, forskning og teknologi skal skal være utgangspunktet for utvikling av kunst- og kulturfeltet, regionalt og nasjonalt. I Felles fylkesplan heter det bl.a. at kunst og kultur skal bidra til utvikling og verdiskaping, og at man skal utnytte verdiskapingspotensialet av regionens kulturelle aktivitet gjennom satsing på opplevelsesnæringer. Det skal også arbeides for å etablere utviklingsarenaer for innovasjon og kommersialisering Regjeringen har i St.meld.nr. 48 ( )"Kulturpolitikk fram mot 2014" (Kulturmeldingen) et Saksfremlegg - arkivsak 04/

4 overordnede perspektiv hvor kulturens egenverdi blir framhevet og en fortsatt vektlegging av det kulturelle mangfoldet. Kulturtilbudets kvalitet og profesjonalitet skal prioriteres, internasjonal kulturutveksling skal prioriteres sterkere og samarbeidet mellom det frie kulturfeltet og institusjonene skal utvikles. Meldingen peker på kulturen som motvekt til de ensrettede kommersielle kreftene. Samtidig skal det legges vekt på det viktige samspillet mellom kultur og næring. Disse planmessige forutsetningene vil stille krav om økt kommunal satsning på kunst- og kulturområdet. Det blir en utfordring å ha økonomisk evne til å bidra med kommunale egenandeler i tilknytning til statlige reformer og utviklingsprosesser. 2.2 Rolleavklaringer De overfor nevnte plandokument bygger på forutsetningene om at vi er mange aktører som på hvert vårt vis har ansvar for å oppnå planens intensjoner. Det gjelder ikke minst kulturinstitusjoner, universitet og næringsliv. Det er derfor viktig at kommunens rolle er avklart i et slikt perspektiv. Trondheim kommune har som tilrettelegger, ansvar for nettverksbygging lokalt, regionalt og internasjonalt. Kommunen skal sørge for en god kulturell infrastruktur i samarbeid med relevante aktører, instanser, arena- og partnerskapsutviklere. Kulturinstitusjonene har et nasjonalt ansvar for formidling av kunst og kultur i regionen og for utvikling av faglige nettverk nasjonalt og internasjonalt. Disse institusjonene vil i handlingsplanen primært bli berørt som utviklingsfaktorer for byens og regionens kulturliv innenfor områder/tiltak som går utover standardavtalens rammer. NTNU og andre høyere utdanningsinstitusjoner er en viktig kunnskapsressurs og bidragsyter i utviklingen av kunst og kultur i regionen. I sin utdannings- og forskningsvirksomhet engasjerer de kunstnere og annen kulturfaglig spisskompetanse som holder et høyt faglig nivå i internasjonal sammenheng. Dermed er de også betydningsfulle aktører på den internasjonale arena gjennom utvikling av globale nettverk. I tillegg bidrar utdanningsinstitusjonene i stor grad til byens kunst- og kulturliv som kulturformidler blant annet gjennom bibliotek- og museumsvirksomhet. Dette gjør utdanningsinstitusjonene til viktige samarbeidsparter og pådriver i utvikling av regionens kunst- og kulturliv. 3. PRIORITERINGER 3 Prioriterte områder Utfra de proseser som ligger til grunn for planarbeidet og de faglige vurderinger rådmannen har foretatt vil rådmannen foreslå at det i planperioden innen kunstområdet skal satses særskilt på : - arenautvikling for produksjon og preproduksjon av den ikke-institusjonelle kunsten med spesiell vekt på scenekunstfeltet. - arbeid med å etablere møteplasser for kultur og næringsliv - stipend og tilskuddsordninger, - videreutvikling av kommunens ordning for kunstnerisk utsmykking. 4. KUNSTEN Saksfremlegg - arkivsak 04/

5 Kommuneplanens strategidel setter fokus på den profesjonelle kunsten både som selvstendig verdiskaper og som driver og utvikler av kulturell kompetanse i befolkningen. Kunsten og kunstnere spiller en viktig rolle som utvikler av bysamfunnet ut fra et helhetlig menneskesyn. Videre heter det i kommuneplanen at det er en forutsetning at kommunen har en god formidlingspolitikk. Trondheim kommunes rolle blir derfor å legge til rette for gode vilkår for produksjon og formidling av profesjonell kunst, og styrke forutsetningene for kunstproduksjon. 4.1 Arenautvikling Rådmannen vil i planperioden legge vekt på utviklingen av arenaer som vil bidra til å løse i dag uløste behov: - Strandveien 27 og 29 etableres som et senter for kultur og næringsutvikling som også vil inneholde lokaler for preproduksjoner og visninger - Trikkestallen utvikles som øvelokaler for band i tillegg til dagens skateraktivitet 4.2 Stipend og tilskuddsordninger Rådmannen vil i planperioden foreslå at det etableres: - arbeids- og reisestipend for profesjonelle kunstnere som et utvklings- og stimuleringstiltak - en egen tilskuddspost for profesjonell kunst og kultur - et Midt-Norsk Filmsenter for forvaltning av statlige midler til produksjon av kort- og dokumentarfilm. Dette skal bl.a. stimulere regionens filmskapere til produksjoner som utvikler og synliggjør regionens fortrinn og kompetanseutvikling 4.3 Formidling Rådmannen vil i planperioden foreslå en økt satsning på å skape møteplasser hvor kunst / kunstnere møter et større og bredere publikum. Dette skal skje gjennom å styrke forutsetningene for kunstformilding i hele samfunnet fra skole til aldershjem, og videreutvikle Trondheim som festivalby. Dette skal skje gjennom: - En videreutvikling av den kulturelle skolesekken storbymodell - Etablere prosjektkontor for kunstnere og festivaler i forbindelse med samlokaliseringen av kulturog fritidsenheten - Søke etter nye arenaer for kunstformidling for eksempel ved etablering av en kunsthall og en ny kunstbiennale - Søke å supplere festivalbildet gjennom å stimulere til uttryksformer innen litteratur og dans 4.4 Internasjonalt samarbeid Trondheim som kulturby skal være en internasjonal møteplass. Trondheim er i dag langt på vei blitt det. Vi har mange profesjonelle internasjonale kunstnere som virker i byen, internasjonale gjesteatelieer, kunstnerleilighet i Berlin og vi er etablert som friby for forfulgte forfattere. For å utvikle dette målet ytterligere vil rådmannen foreslå at det i Trondheim satses videre på: - Utvekslingsordninger og tilrettelegging for å dra nytte av internasjonale impulser og Artist in residenceordninger i tilknytning til Strandveien 27 og Utnytte EU s støtteordninger til utvikling av samarbeid mellom kunstnere i flere land 5. KUNSTEN OG SAMFUNNET - Kreative Trøndelag Kunsten som motor i et regionalt perspektiv I henhold til fylkesplanen Kreative Trøndelag, skal Trondheim være drivkraften i regionens kunst og Saksfremlegg - arkivsak 04/

6 kulturutvikling. Flere av byens kulturinstitusjoner forvalter et nasjonalt ansvar for kunst- og kulturformidling i regionen. I tillegg har en rekke institusjoner og ensembler ansvar for formidling av regional kunst- og kulturproduksjon. Dette gjelder særlig innen museumsområdet og innenfor uttrykk som rytmisk musikk, musikkteater, samtidskunst og film. 5.1 Kunsten og næringslivet I utviklingen av det kreative Trøndelag legges det vekt på at kunst og kultur skal kobles sammen med teknologimiljøet i den fremtidige utviklingen av næringslivet. Kunstnernes bidrag som aktører i samspillet med kulturinstitusjoner og næringsliv er viktig for å skape kreative miljøer som utviklere av nye produkter både innen kulturområdet og det kommersielle marked. Gjennom bidrag til utvikling av infrastruktur og deltakelse i utvikling av samarbeidsmodeller og konkrete tiltak skal kommunen legge til rette for at samspillet mellom aktørene får gode vilkår. Trondheim kommune ønsker sammen med fylkeskommunene at: - Trøndelag skal fremstå som en pilotregion for utvikling av næringsvirksomhet i samhandling mellom kultur og næring. - kunsten skal være en integrert del i utvikling av en modell for offentlig/privat partnerskap med bakgrunn i etableringen av Dora som et ABM-senter - gjennomføre et Interreg-prosjekt i samarbeid med fylkeskommunene og Jämtlands läns landsting om utvikling av en modell for en Jämt/trøndersk filmkommisjon - Det må legges til rette for utvikling av bransjerelatert næringsvirksomhet knyttet til kulturbasert næring og opplevelser. Ekempel på denne type utviklingspotensiale er etableringen av Internasjonal filmfestival i Trondheim, lokaliseringsalternativ for et Nasjonalt dokumentasjonssenter for Norsk Populærmusikk i Trondheim og Namsos og etablering av en felles turneorganisasjon for Trøndelag. 5.2 Byutviklingsperspektivet Kommuneplanens langsiktige mål er at Trondheims kulturminner, kulturlandskap, historiske byrom, by- og gårdsbebyggelse i 2010 skal være sikret og holdt i hevd. Ny og spennende arkitektur skal stå i sammenheng med fortidens bygg. Byens offentlige rom skal ha høy kvalitet og kunstnerisk utsmykking. Kunsten skal være tilgjengelig både for de som bor i, og som besøker byen. Den må derfor være synlig både i offentlige bygg, og på tilrettelagte arenaer i byrommet. Kommuneplanen legger også vekt på at kunsten hører hjemme i byens grøntarealer og i bydelene. Kunst- og kulturarenaenes lokalisering i byen er avgjørende for deres kvaliteter som møteplasser mellom kunsten og befolkningen. For at disse skal kunne tilby nødvendige muligheter for kunnskapsutvikling og opplevelse, bør de ha god beliggenhet på strategisk viktige steder i byen. Som identitetsskapere og symbolbærere er byens intitusjoner og arenaer for øvrig med som skapere av byens ansikt mot resten av verden. Trondheim har derfor en utfordring i å sørge for at den kulturelle infrastrukturen inngår som en sentral del av byplanleggingen for hele byen. Det skal skapes gode arenaer for både den profesjonelle og den frivillige delen av kulturen. De nye utbyggingsområdene i Trondheim har flyttet tyngdepunktet i befolkningens bevegelsesmønster østover. I området rundt Lademoen og Nyhavna er mange kunstarenaer under utvikling hvor etableringen av ABM-senteret på Dora kan bli et nytt kraftsenter. Dette gir interessante fremtidsperspektiver i forhold til en helhetlig planlegging. Rådmannen foreslår at det i planperioden satses på å: Saksfremlegg - arkivsak 04/

7 - bidra til at byens uterom gir gode muligheter for presentasjon av kunstneriske uttrykk - utnytte etableringen av kulturarenaene i østbyen som viktige element i byutviklingen - utvikle flere kuntprosjekt i bydelene og i byens grøntarealer som f.eks. en nasjonal steinpark på Østmarkneset - samarbeide med NTNU og Trøndelag Senter for Samtidskunst om utvikling av fagkompetanse for at Trondheim skal innta en ledende nasjonal rolle for utvikling av kunstprosjekt i det offentlige rom. Saksfremlegg - arkivsak 04/