Rapport etter forvaltningskontroll i Dyrøy kommune

Transkript

1 Rapport etter forvaltningskontroll i Dyrøy kommune Kontrollert ordning: Produksjonstilskudd, Gårdskart og Tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. Kontrollert

2 KONTROLLRAPPORT Kontrollert kommune: Dyrøy kommune Dato for avholdt kontroll: Dato for kontrollrapport: Kontroll gjennomført av: Kontrollerte ordninger: Linn Marstrander Marit Gåre Frøydis Trondsen Gillund Produksjonstilskudd Gårdskart Tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. Saksnummer ephorte: 16/ Sammendrag Dyrøy kommune har en tilfredsstillende landbruksforvaltning. Forvaltningskontrollen viser at saksbehandlingen er forsvarlig. Rapporten peker først og fremst på forbedringspunkter. Den gode jobben Dyrøy kommune gjør er ikke redegjort for i rapporten. Når det gjelder gårdskart må Dyrøy kommune sørge for at kart og register er ajourført og at landbruksregisteret er oppdatert, slik at kartdata og dermed også kontroll- og dokumentasjonsgrunnlaget holder høyest mulig kvalitet. Dyrøy kommune må for fremtiden alltid gjøre en begrunnet vurdering av om det er aktuelt å avkorte produksjonstilskuddet i saker der søker har gitt feilopplysninger i søknaden. Kommunen må for fremtiden trekke ut søknader om produksjonstilskudd til stedlig kontroll ved bruk av risikobasert utplukk, og dokumentere sine vurderinger. Når det gjelder tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. må kommunen, ved behandling av saker, be om godkjent ligning og dokumentasjon på utgifter knyttet til utført arbeid for egne ansatte avløsere. Det må også gjøres en vurdering av om gårdbruker skal ha fradrag for stønader og andre inntekter i tilskuddet. Dyrøy kommune bør for fremtiden bli enda bedre til å bruke merknadsfeltet i saksbehandlersystemet WESPA for å beskrive hvorfor det er gjort endringer i søknad om produksjonstilskudd. Fylkesmannen i Troms anbefaler også Dyrøy kommune å sende ut skriftlig informasjon om og etter stedlig kontroll. 2. Grunnlag for kontrollen Reglement av 12. desember 2003 nr for økonomistyring i staten stiller krav om kontroll. Reglementets 15 første ledd fastslår at «Overordnede virksomheter skal ivareta kontroll med at underliggende virksomheter og enheter utenom statsforvaltningen som utøver forvaltningsmyndighet, utfører sine oppgaver på forsvarlig måte og i henhold til 14.» 2

3 Kommunene er gitt forvaltningsoppgaver vedrørende betydelige økonomiske virkemidler innen landbruksforvaltningen. Kompetansen og kapasiteten er avgjørende for en god forvaltning. Hvordan kommunen utfører sine oppgaver har stor betydning for forutsetningen om korrekt saksbehandling og at riktig beløp utbetales til rett mottaker. Kommunenes oppgaver knyttet til forvaltningen av tilskuddene fremgår av forskrift og rundskriv for de ulike ordningene. Dette må anses som instrukser som kommunene er ansvarlige for å følge. Det er kommunenes etterfølgelse av disse instruksene som er gjenstand for Fylkesmannens forvaltningskontroll. Fylkesmannen er på kontroll for å se hvordan kommunen jobber og hvordan kommunene utfører forvaltningsoppgavene som er delegert. Ved kontrollen ønsker vi å bidra til å forbedre systemet og kvaliteten på forvaltningen. Vi håper å bidra til å identifisere forbedringspunkter hos kommunen og avdekke eventuelle svake punkter før de får konsekvenser. Fylkesmannen vil også kunne rapportere videre til Landbruksdirektoratet dersom vi finner at regelverket er vanskelig å håndtere. Kontrollen skal også medvirke til å sikre legitimiteten for landbrukspolitikken og tillitten til forvaltningen. 3. Gjennomføring av kontrollen Linn Marstrander ved Fylkesmannen i Troms korresponderte per e-post med Dyrøy kommune i forkant av kontrollen, og det ble avtalt at det skulle avholdes forvaltningskontroll den Dyrøy kommune ble varslet om kontrollen i brev av I brevet ble det redegjort for tidspunkt for forvaltningskontrollen, klargjort bakgrunnen for kontrollen, kontrollens omfang og kommunens forberedelse. Vi ytret også ønske om at en representant fra ledelsen deltok under åpningsmøtet og oppsummeringen i sluttmøtet. I e-post av ble det redegjort for hvilke søknadsomganger som skulle kontrolleres. Det ble gjennomført kontroll av landbruksforvaltningen i Dyrøy kommune, den Kontrollen ble gjennomført av Fylkesmannen i Troms ved Linn Marstrander, som var kontrolleder, og Marit Gåre. Frøydis Trondsen Gillund deltok også, men kun som observatør. Fra Dyrøy kommune deltok Ragnvald Tollefsen, fagleder landbruk. Enhetsleder fra Plan- og næringsavdeling, Geir Fjellberg, deltok under åpningsmøtet. Kontrollen ble innledet med et åpningsmøte. Kontrollen rettet seg spesielt mot forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket, gårdskart og forskrift om tilskudd ved sykdom og fødsel mv. Vi gjennomgikk Dyrøy kommunes saksdokumenter som har dannet grunnlag for innvilgede vedtak og utbetalinger i saker om produksjonstilskudd og sykdomsavløsning. Kommunen var på forhånd gjort kjent med hvilke ordninger og søknadsomganger som skulle gjennomgås. Etter at samtalene var gjennomført hadde Fylkesmannen i Troms to interne møter, hvert møte på om lag en halv time. Det ble deretter gjennomført sluttmøte, hvor foreløpig funnliste ble presentert. Avslutningsvis ble funnlisten undertegnet av fagleder på landbruk Ragnvald Tollefsen og kontrolleder Linn Marstrander. Dyrøy kommune og Fylkesmannen i Troms beholdt hvert sitt eksemplar. Fylkesmannen i Troms fikk fremlagt og gjennomgått det som ble etterspurt. 3

4 4. Generelt om kommunen I Dyrøy kommune er Ragnvald Tollefsen fagleder på landbruk. Alf Rune Hoff er fagleder på skogbruk. Jordbruk og skogbruk sorterer under Plan- og næringsavdelingen. Geir Fjellberg er leder for avdelingen. Det ble sist foretatt forvaltningskontroll i Dyrøy kommune den I kontrollrapport av hadde Fylkesmannen i Troms to avvik og to merknader til kommunen. Fylkesmannen i Troms påpekte at Dyrøy kommune hadde mangelfull journalføring og arkivering av saksdokumenter for produksjonstilskudd og regionalt miljøprogram. Det kom frem at sakene ble journalført under samme saksnummer i journalsystemet ephorte pr søknadsomgang. Kommunen hadde også mangelfull dokumentasjon etter kommunens stikkprøvekontroll i Det ble i tillegg bemerket at kommunen generelt kun varslet om stikkprøvekontroll per telefon, og at kommunen ikke hadde faste regler for hvordan reaksjonsformen skulle være når feil/avvik ble avdekket. Søkere i Dyrøy kommune fikk i 2015 utbetalt kroner i produksjonstilskudd, samt kroner i avløsertilskudd og kroner i pristilskudd. 5. Kontrollområder I dette kapittelet blir det først presentert noen generelle begrepsavklaringer. I punkt 5.2 og 5.3 presenteres avvik og merknader som ble registrert under forvaltningskontrollen. 5.1 Generelle begrepsavklaringer Rapporten er utarbeidet etter forvaltningskontroll av landbruksforvaltningen i Dyrøy kommune. Rapporten beskriver de avvik og merknader som ble avdekket i de kontrollerte ordninger. - Avvik er brudd på gjeldende regelverk, det være seg krav fastsatt i lov, forskrift og/eller rundskriv. - Merknader er forhold som ikke er i strid med regelverket, men som Fylkesmannen mener det er nødvendig å påpeke for å sikre en god forvaltning av de kontrollerte ordningene. 5.2 Registrerte avvik Følgende avvik ble registrert ved forvaltningskontrollen AVVIK 1 Kommunen har ikke levert kontinuerlig ajourhold av AR5 siden gårdskartprosessen ble fullført i Statens landbruksforvaltnings rundskriv 27/12 «Gårdskartprosessen og videre ajourhold av arealdata i kart og Landbruksregisteret etter gårdskartprosessen». Fylkesmannen i Troms har forut for kontrollen gjennomgått informasjon, på NIBIO sine hjemmesider, om AR5- og gårdskartprosessen i Dyrøy kommune. Det fremgår at kommunen 4

5 leverte AR5 til Skog og Landskap den Gårdskartprosessen ble ferdig den Det fremgår av oversikten at det ikke er levert kontinuerlig ajourhold av AR5 siden gårdskartprosessen ble fullført i Dyrøy kommune har under samtalen med Fylkesmannen i Troms opplyst om at de ikke har hatt kontinuerlig ajourhold av AR5. Kommunen opplyser at de har vært på kurs og feltsamlinger i regi av Fylkesmannen i Troms. Kommunen opplyser videre at det er en del feil i kartene med tanke på klassifiseringer. Likevel mener de at feilene ikke har berørt tilskuddene i stor grad. Kommunen ser stort potensiale for forbedring og mener at det er viktig å oppdatere kartene. Kommunen planlegger å delta med to personer på Fylkesmannens kurs om AR5 i høst. Intensjonen er å jobbe med AR5 i etterkant av kurset. Kommunen mener at de to personene som jobber med kart og landbruksregister har et godt samarbeid. Det er viktig at kommuner som er ferdige med gårdskartprosessen fortsetter å ajourføre kart og register. Dette for å sikre kvaliteten på arealinformasjonen også etter at gårdskartprosessen er avsluttet. Etter avsluttet gårdskartprosess skal Landbruksregisteret holdes årlig oppdatert ved at kommunene sender inn AR5 til sentral kartdatabase, og deretter produserer et nytt jordregister via internettsidene til Skog og landskap. Etter at kommunene har produsert et nytt jordregister, må kommunen se over tallene og aktivt velge at arealtallene skal overføres til Landbruksregisteret. Kommunene må selv gå inn på internettsidene til NIBIO (tidligere Skog og landskap), og be om at de nye arealtallene skal overføres til Landbruksregisteret. Gårdskartet tjener som dokumentasjon over arealressursene for en landbrukseiendom. Manglende samsvar mellom opplysninger gitt i søknad om produksjonstilskudd i jordbruket og gårdskartet for den aktuelle landbrukseiendommen, kan indikere at det er avgitt feilopplysninger som igjen kan føre til avkorting i tilskuddet. Dyrøy kommune må sørge for at kart og register er ajourført og at landbruksregisteret er oppdatert, slik at kartdata og dermed også kontroll- og dokumentasjonsgrunnlaget, holder høyest mulig kvalitet. AVVIK 2 Kommunen har for første gang i år valgt å avkorte søker av produksjonstilskudd, på grunn av feilføringer i søknadsskjemaet. Kommunen må fokusere på avkorting også fremover. Gjeldende forskrift av 19. desember 2014 nr om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket 12. Landbruksdirektoratets rundskriv , kapittel 12, samt Landbruksdirektoratets rundskriv , kapittel Det henvises også til tidligere forskrift av 22. mars 2002 nr. 283 om produksjonstilskudd i jordbruket 13 og tidligere rundskriv fra Landbruksdirektoratet (eller Statens landbruksforvaltning). 5

6 Produksjonstilskudd for søknadsomgangen august 2015 er gjennomgått. I flere av sakene som ble gjennomgått foreligger det feilopplysninger i søknaden. Dyrøy kommune har korrigert feilen, og slik avverget en urettmessig utbetaling. I én av de gjennomgåtte saker har Dyrøy kommune skrevet brev til søker om at det er vurdert avkorting. I den konkrete saken ble det konkludert med at det ikke skulle avkortes. Dyrøy kommune har i all hovedsak ikke avkortet eller gjort en begrunnet vurdering om at det ikke er aktuelt å avkorte produksjonstilskuddet. Selv om bestemmelsen er utformet som en «kan»-bestemmelse, er det klare utgangspunktet at det skal avkortes der det er gitt feilopplysninger som ville gitt en urettmessig merutbetaling av tilskudd. Forvaltningen plikter i alle tilfeller å vurdere avkorting. I tilfeller hvor avvik kunne ført til merutbetaling, men hvor kommunen kommer fram til at tilskuddet ikke skal avkortes, skal kommunen gjøre en kort, skriftlig redegjørelse for vurderingene sine, gjennom lista PT-4100B. Fylkesmannen i Troms forventer at Dyrøy kommune for fremtiden forbedrer sine rutiner, slik at kommunen alltid gjør en begrunnet vurdering av om det er aktuelt å avkorte tilskuddet i henhold til 12, i saker der søker har gitt feilopplysninger i søknaden. Fylkesmannen i Troms minner samtidig om at søkerne må forhåndsvarsles ved mulig avkorting i tilskuddet. Kommunen skal redegjøre for sine vurderinger i brev til søker, både dersom det fattes vedtak om avkorting og dersom kommunen kommer frem til at tilskuddet ikke skal avkortes. Det skal sendes kopi av brevet til Fylkesmannen i Troms. Vi minner også om at kommunen må redegjøre for sine vurderinger om hvorfor tilskuddet ikke avkortes i lista PT-4100B, og denne skal sendes til fylkesmannen innen fastsatt frist. AVVIK 3 Kommunen har i liten grad gjort et risikobasert utplukk av søknader om produksjonstilskudd til stedlig kontroll. For søknadsomgangen august 2015 gjaldt Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel 6.2. Någjeldende rundskriv, rundskriv , har retningslinjer for utplukk i kapittel 6.2. Kommunene må prioritere kontrollressursene sine mot søknader hvor det er størst risiko for feil. Utplukket av søknader til stedlig kontroll må derfor gjøres på grunnlag av en risikovurdering. Risikobasert utplukk innebærer at kommunen må vurdere sannsynlighet for at det kan være feil i opplysninger i søknaden, og mulige konsekvenser de kan få for utbetaling av tilskuddet. Kommunene skal dokumentere hvilke vurderinger som ligger til grunn for utvalget av søknader til stedlig kontroll og de prioriteringer som er gjort. Slik dokumentasjon kan for eksempel være interne arbeidsdokument eller risikoverktøy. 6

7 Saksbehandler i Dyrøy kommune har under samtalen opplyst at han trekker søkere ut til stikkprøvekontroll ved loddtrekning. Saksbehandler har likevel gjort egne vurderinger i visse tilfeller, blant annet lagt tilbake foretak dersom kommunen har vært på kontroll der de senere år. For gjeldende søknadsomgang, august 2016, var han «heldig» og trakk han en ny søker. Dyrøy kommune har ved et tilfelle plukket ut en av de største bøndene i kommunen til kontroll, da foretaket aldri ble trukket ut i loddtrekningen. I Landbruksdirektoratets rundskriv er det gitt eksempler på hva som kan vurderes ved kommunens utplukk. Fylkesmannen har også erfaring med risikobasert utplukk og kan veilede kommunen, dersom de har behov for det. Kommunen må for framtiden trekke ut søknader til stedlig kontroll ved bruk av risikobasert utplukk. Kommunens vurderinger må i den forbindelse dokumenteres. AVVIK 4 Kommunen ber ikke om utskrift av godkjent ligning som dokumentasjon på næringsinntekt, ved søknad om tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. Forskrift av 19. desember 2014 nr om tilskot til avløysing ved sjukdom og fødsel mv. 3 annet ledd og 10. Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel og kapittel Det er et vilkår at den som har blitt avløst har næringsinntekt fra foretakets jordbruks- eller gartnerivirksomhet. Næringsinntektens størrelse er knyttet opp mot grunnbeløpet (G) i folketrygden, og må være minst ½ G. Det er den gjennomsnittlige næringsinntekten i de to siste inntektsårene bonden har fått endelig skatteoppgjør for, per 1. januar i det året avløsningen har funnet sted, som er avgjørende. Det er søker som har ansvaret for å skaffe og levere dokumentasjon på at vilkårene for rett til tilskudd er oppfylt. Næringsinntekt på minst ½ G fra foretakets gartneri- eller jordbruksvirksomhet må dokumenteres i form av utskrift av godkjent ligning. Der den avløste har hatt næringsinntekt fra flere jordbruksforetak må opplysningene om hvor mye som stammer fra foretaket som søker tilskudd bekreftes av regnskapsfører. Saksbehandler i Dyrøy kommune har under kontrollen opplyst at han, under saksbehandlingen, vanligvis ikke har brukt å få inn eller etterspørre godkjent ligning. Dyrøy kommune må for fremtiden be om godkjent ligning ved behandling av saker vedrørende tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. 7

8 AVVIK 5 Kommunen ber ikke om dokumentasjon på utgifter knyttet til utført arbeid ved søknad om tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv, når det gjelder egen ansatt avløser. Forskrift av 19. desember 2014 nr om tilskot til avløysing ved sjukdom og fødsel mv. 3 tredje ledd. Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel og kapittel Tilskudd kan gis til dekning av dokumenterte utgifter til avløsning. I dette ligger det blant annet et krav om at utgiftene skal dokumenteres. Både utgifter til egen ansatt avløser og tjenester levert fra avløserlag, kommunen og fra andre foretak kan gi rett til tilskudd. Det er søker som har ansvaret for å skaffe og levere dokumentasjon på at vilkårene for rett til tilskudd er oppfylt. Utbetaling av tilskuddet begrenses til dokumenterte utgifter til avløsning. For egen ansatt avløser skal utbetalt lønn inkludert feriepenger, innbetalt skatt og arbeidsgiveravgift dokumenteres. Utskrift av rapporten «A 07 a-melding avstemming» fra Altinn sammen med det avløseren har fylt ut i søknadsskjemaet om mottatt lønn for avløsning ved sykdom i perioden, vil normalt være tilstrekkelig. Dersom utgiftene til avløsning består i tjenester fra avløserlag, andre firma eller selvstendig næringsdrivende må det fremkomme hvilke arbeidsoppgaver/tjenester som er utført på hvilke datoer og av hvem. Dersom tjenestene er utført av andre enn avløsere ansatt i avløserlag eller ring må det i tillegg dokumenteres at fakturaen er betalt. Saksbehandler i Dyrøy kommune har under kontrollen opplyst at han, der gårdbruker har egne ansatte avløsere, vanligvis ikke har brukt å be om dokumentasjon på utgifter knyttet til utført arbeid. Dyrøy kommune må for fremtiden be om dokumentasjon på utgifter knyttet til utført arbeid for egne ansatte avløsere. AVVIK 6 Kommunen kontrollerer ikke i tilstrekkelig grad om den avløste har hatt andre inntekter som skal komme til fradrag, ved søknad om tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel mv. Forskrift av 19. desember 2014 nr om tilskot til avløysing ved sjukdom og fødsel mv. 2. Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel 1.2, kapittel og kapittel

9 Beregningsreglene befinner seg i jordbruksavtalen. Det skal alltid beregnes fradrag for lønn, godtgjørelse for tapt arbeidsfortjeneste, ytelser fra NAV og pensjonsutbetalinger o.l. som den som har blitt avløst har mottatt for perioden som gir rett til tilskudd. Dersom den som har blitt avløst har et ansettelsesforhold ved siden av arbeidet i jordbruksforetaket, skal det han har opptjent i lønn i løpet av perioden gå til fradrag ved beregningen av tilskuddet. Dette gjelder også akkordlønn og lønn fra sesongarbeid. Eventuell inntekt fra annen næringsvirksomhet jordbrukeren driver skal ikke gå til fradrag. Møtegodtgjørelse og honorar for styreverv og lignende likestilles med lønn i denne sammenheng og skal dermed også trekkes fra. Dyrøy kommune har under kontrollen opplyst at det ikke har vært sjekket ytterligere om søkere av tilskudd til avløsing ved sykdom og fødsel mv. har mottatt lønn eller liknende, som skulle gått til fradrag i tilskuddet. Dyrøy kommune må for fremtiden forbedre sine rutiner slik at de alltid gjør en vurdering av om gårdbruker skulle fått fradrag for stønader og andre inntekter i tilskuddet. 5.3 Registrerte merknader Følgende merknader ble registrert ved forvaltningskontrollen. MERKNAD 1 Datoen for endring og årsaken til endringer som gjøres under saksbehandling av produksjonstilskudd, bør for fremtiden i enda større grad fremkomme av notat som legges på saken eller av merknadsfeltet i WESPA. For søknadsomgangen august 2015 gjaldt Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel Fra og med søknadsomgangen januar 2016 gjaldt rundskriv , og fra og med søknadsomgangen august 2016 gjaldt rundskriv Kommunen skal alltid bruke kommentarfeltet i WESPA for å forklare hvorfor rettinger er gjort. Under kontrollen gjennomgikk Fylkesmannen i Troms flere søknader om produksjonstilskudd for søknadsomgangen august Der det var gjort endringer var merknadsfeltet i WESPA benyttet i de fleste saker. Det var som regel gitt informasjon om hva som var gjort av endringer, men årsaken til kommunens endringer var ikke konkretisert. Det var som regel heller ikke skrevet ned dato for kontakt mellom gårdbruker og kommunen. Merknadsfeltet ga, i flere av sakene, derfor ikke tilstrekkelig informasjon. 9

10 Opplysninger i merknadsfeltet i WESPA bør gi så god informasjon at det er mulig for andre enn den som har behandlet saken, å kunne forstå hva som er gjort. Sporbarhet i form av saksbehandlers notater og annen dokumentasjon er viktig i saker om produksjonstilskudd, da dette danner grunnlaget for vedtaket. Ikke minst er dette viktig dersom vedtaket blir påklaget. MERKNAD 2 Skriftlig varsel om stedlig kontroll av produksjonstilskudd sendes kun tidvis til foretakene. Lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 15 og 16. Landbruksdirektoratets rundskriv , kapittel 6.4. I ovenfor nevnte rundskriv er det opplyst at kommunen som hovedregel skal varsle søkeren før kontroll. Formålet med varslingen er å informere søkeren om formål og omfang av den stedlige kontrollen, samt søkers plikter og rettigheter. Videre varsles det for å avtale tidspunkt for gjennomføringen av kontrollen og for å forberede foretaket på hvilken dokumentasjon som skal legges frem under kontrollen. Dyrøy kommune har opplyst at saksbehandler som regel ringer søkeren for å avtale tidspunkt for kontrollen. Saksbehandler opplyser at han i telefonsamtalen informerer om hvilke dokumenter han vil ha fremlagt og når kontrollen skal være. Saksbehandler opplyser at det har hendt at han har varslet foretaket skriftlig om kontroll. For søknadsomgangen august 2016 ringte han foretaket først, og så sendte han en kort e-post hvor han redegjorde for tidspunkt for kontrollen og hvilke dokumenter han ville ha fremlagt. Det er ikke et absolutt krav at det skal gis skriftlig varsel om kontroll. Likevel påpeker Fylkesmannen i Troms at dersom det ikke sendes skriftlig varsel før kontrollen, kan dette få betydning for dokumentasjon og sporbarhet i ettertid, dersom søker bestrider at slikt varsel er gitt eller innholdet i varselet bestrides. Det er god forvaltningsskikk å sende skriftlig informasjon om kontrollen. Å utarbeide et skriftlig varsel trenger ikke å være særskilt tidkrevende, og kan med fordel sendes ut etter at det er avtalt tidspunkt for kontroll for eksempel per telefon. MERKNAD 3 Kommunen sender ikke skriftlig tilbakemelding om resultatet etter stedlig kontroll av søknad om produksjonstilskudd. Forvaltningsloven 11. Landbruksdirektoratets rundskriv kapittel 6. 10

11 I Landbruksdirektoratets rundskriv er det ikke sagt noe konkret om at kommunen skal gi skriftlig tilbakemelding etter gjennomført kontroll. Det er opplysningene fra den stedlige kontrollen som blir lagt til grunn ved beregning av produksjonstilskudd. Om det under kontrollen avdekkes feil eller avvik som blir rettet og registrert i WESPA, så har ikke søker disse endringene i sin dokumentasjon. Det å informere søkeren skriftlig om de endringer som er blitt gjort etter kommunens stedlige kontroll, er god forvaltningsskikk. Av denne grunn ber vi Dyrøy kommune vurdere å sende skriftlig tilbakemelding til foretaket som er kontrollert. Informasjonen til søker trenger ikke å være spesielt arbeidskrevende; utskrift av kontrollskjemaet etter at alle dataene er registrert i WESPA, kommunens merknader om hvordan kontrollen ble gjennomført og hva som ble godkjent, er dokumenter som bør ettersendes. Avsluttende kommentarer Fylkesmannen i Troms takker for godt samarbeid under forvaltningskontrollen Linn Marstrander rådgiver Landbruksavdelingen, Fylkesmannen i Troms 11