Vår dato: 16 DES 2008 Vår ref.: NVE ktm/lbl Arkiv: 317 Saksbehandler: Deres dato: Jan Henning L'Abe-Lund Deres ref.

Transkript

1 E31 Norges vassdrags- og energidirektorat Adresseliste Middelthuns gate 29 Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Vår dato: 16 DES 2008 Vår ref.: NVE ktm/lbl Arkiv: 317 Saksbehandler: Deres dato: Jan Henning L'Abe-Lund Deres ref.: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Endring av forvaltningspraksis av settefiskanlegg NVE registrerer i dag at eiere av settefiskanlegg benytter ferskvannskilden(e) til anlegget på en mer aktiv måte enn tidligere gjennom økte vannuttak. Etter vårt syn skyldes dette hovedsakelig større mengder fisk i anleggene enn tidligere. I flere tilfelle er fiskemengden økt uten at NVE har hatt sakene til behandling, da økt fiskemengde i følge tiltakshaverne ikke medfører økt vannuttak fra vassdraget. Ut fra de erfaringer NVE nå sitter med viser det seg likevel at det ikke alltid er tilfelle. For settefiskanlegg med konsesjon skal økt vannuttak konsesjonsbehandles dersom det totale vannuttaket kan være til "nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser i vassdraget eller sjøen" jf. vannressursloven (LOV ) 8. Konsesjon kan bare gis dersom fordelene ved tiltaket overstiger skader og ulemper for allmenne og private interesser i vassdraget og nedbørfeltet. Dette følger av vannressursloven 25. NVE vil understreke at det på generelt grunnlag er i virksomhetens egeninteresse å ha en konsesjon for vannuttak. Av flere grunner ser NVE som forvalter av ferskvannressursene behov for mer aktiv forvaltningspraksis med hensyn til settefiskanleggene og deres aktivitet i og langs vassdragene. NVE ønsker med dette å informere om hva dette vil innebære i praksis. Vannforbruk I mange konsesjoner etter vassdragslovgivningen står det eksplisitt i vilkårene at det skal installeres vannmåler for dokumentasjon av vannforbruket i settefiskanlegget. NVE vil følge opp dette vilkåret. Når NVE i fremtiden skal behandle søknader om tillatelse til et midlertidig eller permanent økt vannuttak, må anleggseier kunne dokumentere vannforbruk over året. Dette gjelder uansett om anleggseier er pålagt å installere vannmåler eller ikke. Søknader om midlertidig økt vannuttak De senere år har NVE fått en rekke søknader om midlertidig tillatelse til å tappe magasinene under LRV for å sikre vanntilgang i tørre perioder. Det er også kommet søknader om tillatelse til å ta vann fra nye vannkilder for å avhjelpe situasjonen.

2 Side 2 Til nå har NVE i all hovedsak innvilget slike søknader av hensyn til fiskens behov. Vi la da til grunn at antall fisk var i samsvar med opplysninger i søknaden for konsesjonsfritak eller konsesjon. Vi registrerer imidlertid at flere anlegg har langt mer fisk i anleggene enn tidligere, og at vannuttak dermed er langt større enn det NVE la til grunn i sin behandling av vannuttaket etter vassdragslovgivningen. I slike tilfeller vil hovedregelen være at økt vannuttak er konsesjonspliktig. Innkalling til konsesjonsbehandling Dersom settefiskanlegg som ikke har konsesjon etter vassdragslovgivningen til ferskvannsuttak søker om ytterligere permanent vannuttak, vil hovedregelen være at vannuttaket er konsesjonspliktig etter vannressursloven 8. Tiltakshaver må derfor søke om konsesjon etter vannressursloven kapittel 3. NVE vil ved behandling av slike søknader legge stor vekt på dokumentert vannforbruk. I medhold av vannressursloven 66 tredje ledd har NVE også mulighet til å kalle inn eldre tiltak til konsesjonsbehandling, dersom det foreligger sterke miljømessige hensyn. Begrunnelsen for en slik innskjerping av forvaltningspraksis er at søknader om midlertidig økte vannuttak gir en sterk indikasjon på at det ikke er samsvar mellom vanntilgang og vannforbruk i anlegget. Et misforhold vil kunne ha negative miljømessige virkninger i vassdraget. Gjennom konsesjonsbehandling vil myndighetene få anledning til å sette vilkår der det gjøres en avveining mellom settefiskanleggets behov for vann og hva vassdraget tåler av vannuttak innenfor miljømessig akseptable rammer. Likeledes gir det myndighetene større mulighet til å følge opp anleggene i ettertid og påse at driften skjer innenfor de rammer som er akseptert gjennom fastsettelse av konsesjonsvilkår. Det er betydelig variasjon i vannføringen i et vassdrag gjennom året og mellom år. I søknader om etablering av nye settefiskanlegg eller varig økt vannuttak i eksisterende anlegg må derfor søker redegjøre for de hydrologiske forholdene i vassdraget og spesielt for tørrår. NVE vil legge tørrår til grunn når man skal vurdere hvor mye vann som kan tas fra vassdraget. I en vannkilde uten magasineringsmulighet vil tørrår være bestemmende for uttak av ferskvann. Der det er magasin med reguleringsmulighet må det tas utgangspunkt i reguleringskurver for tørrår for å få en reell indikasjon på hvor mye vann som kan påregnes å være tilgjengelig i slike år. Produksjonen i settefiskanlegget må dimensjoneres etter denne verdien. Det vises ellers til nytt søknadsskjema for akvakultur i landbaserte anlegg med veileder fra Fiskeridirektoratet. h ://fiskeridirektoratet.no/fiskeridir stsone o havbruk/sk'ema Fiskesperrer I mange vassdrag er det av smittehygienske årsaker etablert en fiskesperre for å hindre oppgang av anadrom laksefisk i vannkilden til settefiskanlegg. I noen tilfeller er det gitt tillatelse til etablering av fiskesperre enten etter vassdragslovgivningen eller etter lakse- og innlandsfiskloven. Tillatelsene er ofte gitt for en begrenset periode, og er ulovlige etter dette tidspunkt. Nye metoder for rensing av vann tilsier at fiskesperre er uønsket i de aller fleste tilfeller. NVEs reaksjonsmidler ved brudd på vassdragslovgivningen NVE vil understreke at å bryte reguleringsgrenser, kravet til minstevannføring eller å etablere vannuttak fra andre vannkilder uten at det er gitt tillatelse til dette er uakseptabelt, og vil bli reagert på. Hva slags reaksjoner det er tale om vil avhenge av alvorlighetsgraden og om det er gjentagende tilfelle.

3 Side 3 r E Når NVE påviser brudd på krav fastsatt i eller i medhold av vannressursloven, kan vi med hjemmel i vannressursloven pålegge anleggseier retting, ilegge tvangsmulkt eller anmelde forholdet. Dersom en anleggseier gjentatte ganger bryter krav fastsatt i eller i medhold av vassdragslovgivningen, vil NVE vurdere inndragelse av vassdragskonsesjonen. Endring av vilkår for allerede gitte konsesjoner kan være aktuelt i de tilfeller der erfaringer tilsier at aktiviteten påfører vassdraget store negative konsekvenser. Dette kan gjøres i medhold av vannressursloven 28. Settefiskanlegg som bryter konsesjonsvilkårene gitt etter vassdragslovgivningen, vil i langt større grad enn tidligere bli politianmeldt. Tilsyn NVE fører tilsyn med at innehaver av en vassdragskonsesjon følger de lover, forskrifter, pålegg og krav som er gitt. Tilsyn er en kjerneoppgave for NVE som vassdragsmyndighet. NVEs miljøtilsyn har til nå i stor grad vært rettet mot kraftverksbransjen, men vil fremover ha betydelig større fokus på settefiskanlegg og deres vannuttak. Virksomheter som har konsesjon etter vassdragslovgivingen er underlagt forskrift om internkontroll for å oppfylle lov om vassdrag og grunnvann av 21. februar Alle konsesjonsgitte anlegg skal ha et operativt internkontrollsystem. Et forslag til internkontrollsystem kan lastes ned fra NVEs hjemmeside; h :// stem.doc Annet Er mottaker av dette brevet ikke lenger settefiskprodusent, bes vedkommende informere NVE om produksjonen er lagt ned eller overdratt andre. Med hilsen unewatby avdelingsdirektør 1-27 Jon Arne Eie seksjonssjef

4 Side 4 Adresseliste FISKERI OG HAVBRUKSNÆR LANDSFOREN SØRKEDALSVEIEN OSLO MAARUD GAARD V/T. STANG 2114 DISENA HORNA FISKEANLEGG, LINNERUD FJELDSTAD KARE JOHAN SØNDRE 2410 HERNES SNIPPEN YNGEL- & SETrEF.OPPDR. V/KLAUS GANSER 2410 HERNES ØSTMOES FISKEANLEGG V/ARILD ØSTMOE 2423 ØSTBY OSENSJØEN JAKT- OG FISKEFOR. KVERNMOEN, V/P.A. HOLT SEELAND 2428 SØRE OSEN NORDBYE OLE MARTIN OG ERIK NORDBYE, ASTA VEST 2450 RENA AMOT JAKT- OG FISKEFORENING V/GEIR KULUSVEEN, ASTA VEST 2450 RENA NYSÆTHER FISKEOPPDRETT V/BIRGER R. NYSÆTHER 2460 OSEN HØGSKOLEN 1 HEDMARK AVD. EVENSTAD ENGHOL 2480 KOPPANG RENDALEN SETTEFISKANLEGG BA 2485 RENDALEN NORD-ØSTERDAL JAKT- OG F.FOR. V/IVAR SAGBAKKEN 2500 TYNSET KVIKNE UTMARKSRAD RUTE KV1KNE TELA FISKEANLEGG ANS V/ LARS 1VAR EIDE 2540 TOLGA DALSBYGDA FISKERIFORENING V/ROLF HENNING LFATEN 2550 OS 1 ØSTERDALEN NARJORDET FISKEFORENING V/ARNE NYGARD 2550 OS I ØSTERDALEN ALVDAL GRUNNEIERLAG BA V/OLA P. FLATEN 2560 ALVDAL TORBJØRN LØKKEN 2560 ALVDAL SÆTEREN ARNE 2584 DALHOLEN GLOMMENS OG LAAGENS BR.E.FOR. INDUSTRIGATEN LILLEHAMMER HAADEM HENRIK 2920 LEIRA I VALDRES VALDRES ØRRETOPPDRETT DA 2960 RØN AL V1DAREGAANDE SKOLE V/HOVET FISKEANLEGG 3570 AL SØRSMOLT A/S KJØLEBRØNDSV SANNIDAL OLSEN GUSTAV AS BARMSØYVEIEN HELLE SOLLID TORSTEIN MEAS 3840 SELJORD AKVAMILJØ NS MEKJARVIK RANDABERG SKRETrING ARC NS LERANG FORSKN1NGSTASJON MELING 4100 JØRPELAND EIDANE SMOLT AS EIDANE 4110 FORSAND FISTER SMOLT A/S 4139 FISTER EIDSUND FISK AIS 4187 OMBO SULDALSSMOLT CIO ERFJORD STAMFISK AS 4233 ERFJORD NINA FORSKNINGSSTASJON IMS 4308 SANDNES SVIHUS DAMFISK SVEIN SVIHUS SV1HUS 4308 SANDNES EWOS INNOVATION A/S D1RDAL 4335 DIRDAL GASIAND TORLEIF BERLAND 4389 VIKESA HJELLESETH SIGMUND VANNTUN SETTEFISK KONGEVOLD 4436 GYLAND KVAS TERJE A KVAS GRIEG SEAFOOD ROGALAND AS C SUNDTSG 17/ BERGEN HØGSKOLEN I BERGEN POSTBOKS BERGEN MARINE HARVEST NORWAY AS SANDVIKSBODER BERGEN LERØY FOSSEN AS 5281 VALESTRANDSFOSSEN LONE ALF (ALF LONES SETrEFISK) 5282 LONEVAG ASK DAMBRUK NS V/AADNE NILSSON 5307 ASK STRØMSNES AKVAKULTUR A/S V/SVEINAR KLEIVEN 5307 ASK BLOM FISKEOPPDRETT AS 5337 RONG VIK SETrEFISK AS VIK 5337 RONG SOTRA YNGEL AS 5381 GLESVÆR AUSTEFJORDEN SMOLT A/S SKOGSVAG 5382 SKOGSVAG LERØY AUSTEVOLL AS 5392 STOREBØ SJØTROLL HAVBRUK A/S 5397 BEKKJARVIK SAGVAG SETITISK AS SJONARVEGEN STORD DAFJORDEN KLEKKERI AS FURULYVEGEN STORD NORWEGIAN AQUA AS BOTNEN 1K 5417 STORD BRAKEDAL SETTEFISK NS BRAKEDAL 5420 RUBBESTADNESET BREMNES SEASHORE AS 5430 BREMNES EIDESVIK SETrEFISK AS 5443 BØMLO LANGHELLE, THOMAS ODINS GATE HAUGESUND

5 Side 5 MFC ISDAMMEN HAUGESUND FJON BRUK AS FJON 5550 SVEIO ØKLAND EGIL N. AUKLANDSHAMN 5551 AUKLANDSHAMN SØLVFISK AS GEIR MAGNE KNUTSEN KLOVNING 5570 AKSDAL FRØFISK NS 5574 SKJOLD VAGAFOSSEN SETrEFISK NS IMSLAND 5583 VIKEDAL ILSVAG HOLDING A/S ILSVAG 5585 SANDEID HARDINGSMOLT AS LYSEVEGEN TØRVIKBYGD LJONES FISK A/S TANGAVEGEN TØRVIKBYGD ØLVE BRUK AS 5637 ØLVE BOLAKS AS LAMMANESET 5640 EIKELANDSOSEN BOLSTAD SETrEFISK AS 5640 EIKELANDSOSEN DRAGEID LAKS NS 5640 EIKELANDSOSEN EIDE K. J. FISKEOPPDRETT A/S 5640 EIKELANDSOSEN TOMBRE FISKEANLEGG AS 5640 EIKELANDSOSEN SÆVAREID FISKEANLEGG AS 5645 SÆVAREID FEMANGERLAKS A/S 5647 BALDERSHEIM BJØLVE BRUK A/S 5694 ONARHEIM IGLAND BRUK A/S 5694 ONARHEIM HAVFORSKNINGSINSTITUTTET NORDNESGATEN BERGEN MARINE HARVEST NORWAY AS SANDVIKSBODENE 78 A 5835 BERGEN SALAR SMOLT AS 5917 ROSSLAND NORDVIK FISKEOPPDRETr NS CIO IDAR TANGEN 5947 FEDJE LINDAS FISKEOPPDRETT NS NESFOSSEN 5956 VAGSEIDET OSLAND HAVBRUK A/S 5962 BJORDAL FIRDA SETTEFISK A/S BYRKNESØY 5970 BYRKNESØY FIRDA SETrEFISK ALVØEN A/S BYRKNESØY 5970 BYRKNESØY FJORDLAKS AQUA A/S BOKS 1107, SENTRUM 6001 ALESUND HØGSKOLEN I ALESUND LARSV ALESUND KRAFT LAKS A/S 6120 FOLKESTAD STRAUME FISKEOPPDRETT A/S V/RASMUS STRAUME 6120 FOLKESTAD VARTDAL FISKEOPPDRETT AS 6170 VARTDAL URKE FISKEOPPDRETr NS URKE 6196 NORANGSFJORDEN EIK SETTEFISK NS VASTREFJORD 6265 VATNE HJELVIK SETTEFISK A/S HJELVIK 6387 VAGSTRANDA RAUMA STAMFISK A/S 6387 VAGSTRANDA SÆTRE SETTEFISK A/S 6392 VIKEBUKT VILLA SMOLT AS VILLA 6392 VIKEBUKT ERIK MARENO LANGSET 6460 EIDSVAG I ROMSDAL LERØY HYDROTECH AS BENTNESV KRISTIANSUND N SMØLA KLEK. & SETIEF.ANLA/S 6570 SMØLA TORJULVAGEN SETTEFISKANL. NS 6629 TORJULVAGEN STRAUMSNES SETTEFISKAIS 6670 ØYDEGARD AAKVIK SETTEFISK AS HALSANAUSTAN 6680 HALSANAUSTAN ERTVAAG SETTEFISK V/OLA ERTVAAG 6693 MJOSUNDET LIEN SETTEFISK A/S FOLDFJORDEN 6694 FOLDFJORDEN RAKMAKAREN ANS 6715 BARMEN STRØMMEN K. LAKSEOPPDRETr A/S RUGSUND 6734 RUGSUND SKJERDAL SE1 tfisk AS 6828 HESTENESØYRA HYEN FISK A/S V/RASMUS OMMEDAL 6829 HYEN SANDE SETrEFISK A/S C/0 HYENFISK 6829 HYEN FJORD FORSK SOGN AS AKVASTASJONEN PA SKJER 6852 SOGNDAL SVANØY HAVBRUK AS 6914 SVANØYBUKT LIA LAKS A/S V/SVEIN LIEN 6924 HARDBAKKE NOREVAG FISK NS EIDE 6924 HARDBAKKE SOL SMOLT NS GYLTA 6924 HARDBAKKE BARLINDBOTN SETrEFISK A/S 6940 EIKEFJORD BRU FISKEOPPDRETT A/S V/INGE VASSBOTNEN 6940 EIKEFJORD GJØLANGER BRUK AS GJØLANGER 6967 HELLEVIK I FJALER AQUA GEN AS HAVNEGATA TRONDHEIM

6 Side 6 AQUA GEN AS HAVNEGATA TRONDHE1M SINTEF FISKERI OG HAVBRUK AS BRATTØRKAIA 17 B 7010 TRONDHEIM NORGES TEKNISK-NATURVITENSKAPELIGE HØGSKOLERINGEN TRONDHE1M OLDEN OPPDRETTSANLEGG A/S V/ARNFINN SLETTE 7168 LYSØYSUNDET SUNNSKJØR SETTEFISK AS 7168 LYSØYSUNDET HAUKVIK KRAFT-SMOLT A/S HAUKVIK 7203 V1NJEØRA LERØY MIDNOR AS 7247 HESTVIKA VIKAN SETTEFISK NS VIKAN 7250 MELANDSJØ LANGSTEIN FISK A/S 7266 KVERVA MASØVAL SE1TEFISK AS CIO MASØVAL FISKEOPPDRETT AS 7266 KVERVA ERVIK SETTEF1SK A/S V/BJØRNAR ERVIK 7270 DYRVIK VALEN KLEKKERI 7270 DYRV1K HØSØ1EN JANNE GALAEN 7374 RØROS ASEN SETTEFISK A/S 7630 ASEN WOLL HENRIK HOEL VERA 7660 VUKU FLATANGER SETTEFISK A/S 7770 FLATANGER FOLLASMOLT NS 7796 FOLLAFOSS KVERNVIKLAKS NS KVERNVIKA 7817 SALSNES NAMDAL SETTEFISK AS SKORSTAD 7819 FOSSLANDSOSEN NEPTUN SETTEF1SK AS ARNES 7819 FOSSLANDSOSEN MIDT NORSK HAVBRUK AS FLERENGSTRAND 7900 RØRVIK YTRE NAMDAL VIDEREGAENDE SKOLE HANSVIKVN RØRVIK BINDALSSMOLT AS SVABERGET 7982 BINDALSEIDET BUNES FISK A/S 8050 TVERLANDET SALTEN HAVBRUK AS BREIVIK 8103 BREIVIK I SALTEN NORDLAND AKVA AS SKARET 8170 ENGAVAGEN SISOMAR AS TROLLBUKTA 8226 STRAUMEN SMOLTEN AS STRAUMSNES 8260 INNHAVET MAINSTREAM NORWAY AS 8286 NORDFOLD AVIKSMOLT NS V/JOHANNES RØRTVEIT, AVIKA 8310 KABELVAG FRAMNESSMOLT AS FRAMNES 8313 KLEPPSTAD SILVER SEED A/S BOKS SKROVA SJØBLINK BLOKKEN NS BLOKKEN 8400 SORTLAND 143DINGEN FISK AS HUSTADSTRAND 8412 VESTBYGD ELVENESSTRAND SMOLT A/S POSTBOKS MYRE NORSMOLT ANS C/0 LASSESEN,ELEN.ST. SMOLT AS 8430 MYRE RANFJORD F1SKEPRODUICTER A/S POSTBOKS MO I RANA GRYTAGA SETTEFISK A/S POSTBOKS MOSJØEN NOVA SMOLT AS 8764 LOVUND ELVEVOLL SETTEFISK AS ELVEVOLL 9046 OTEREN HAVFANGST NS DYRSFJORD 9130 HANSNES HAVBRUKSSTASJONEN I TROMSØ 9131 KARVIK SKARDALEN SETTEFISK AS SKARDALEN 9144 SAMUELSBERG TJELDØY SETTEF.HELGE HOVRUD&CO NORDKJOS 9151 STORSLETT JØKELFJORD EDELFISK NS 9163 JØKELFJORD JØKELSMOLT AS KOBBEPOLLEN 9180 SKJERVØY BALSFJORD SMOLT AS CO/AS ANDR. AAGAARD POSTBOKS TROMSØ NOFIMA AKVAFORSK FISKERIFORSKNING AS MUNINBAKKEN TROMSØ SALANGFISK ROTVIKA V/ODD BEKKELI 9350 SJØVEGAN AKVAFARM A/S BERGSBOTN 9385 SKALAND TROMS STAMFISKSTASJON NS GJØV1K 9392 STONGLANDSE1DET JØRGENSEN JØRN SKJELLESVIK 9420 LUNDENES FJORD SMOLT NS HELLEREN 9446 GROVFJORD ASTAFJORD SMOLT A/S FOLDVIK 9470 GRATANGEN GRIEG SEAFOOD FINNMARK AS MARKEDSGATA ALTA FINNMARK ENERGIVERK NS 9509 ALTA PRO BARENTS AS SJØGATA HAMMERFEST LAKSEFJORD AS FRIARFJORD 9740 LEBESBY