Norge, et trygdepolitisk annerledesland? Niklas Jakobsson (NOVA) og Axel West Pedersen (ISF)

Transkript

1 Norge, et trygdepolitisk annerledesland? Niklas Jakobsson (NOVA) og Axel West Pedersen (ISF)

2 Modul A: Institusjoner, politikk og fordeling i komparativt perspektiv Fortrinnsvis kvantitive analyser av 1. Trygdesystemenes utvikling 2. Økonomiske og politiske drivkrefter 3. Virkninger på inntektsfordeling og yrkesdeltakelse

3 Institusjonell variasjon Trygdesystem Årsaker Sosiale og politiske krefter Økonomi og demografi Virkninger Inntektsulikhet Yrkesdeltakelse

4 Problemstillinger Trygdesystemenes utvikling i OECDlandene med spesielt fokus på Norges plassering Blir trygdesystemene mer like siden 1980-tallet? Har ekspansjon blitt erstattet av nedskjæring? med hensyn til sjenerøsitet og fordelingsprofil

5 Teoretiske forventninger Velferdsstatens ekspansjonsfase Moderniseringstesen Konvergens Politics matters, maktmobilisering Divergens Utviklingen fra og med 1980-tallet The New Politics tesen (Pierson) Stabilitet Race to the bottom (Streeck) Nedadgående konvergens Maktmobilisering (Korpi) Nedadgående divergens

6 Hvordan måle velferdsstatsvariasjon? Sosiale utgifter som andel av BNP Fordelt på formål Justert for forskjeller i behov (Castles) Kategoriske typologier (velferdsregimer) Kvaliteten på sosiale rettigheter (indekser) Dekomodifiseringsindeks (Esping-Andersen) Generosity index (Scruggs) Netto kompensasjonsnivå (Korpi og Palme)

7 Våre data Hentet fra SCIP-databasen ( ) Arbeidsledighetstrygd Sykepenger Kompensasjonsnivå for en gjennomsnittlig industriarbeider (før og etter skatt) Maksimumsytelse (fordelingsprofil) Variasjon etter forsørgelsesbehov

8 Hva er konvergens? Mindre spredning over tid (Sigma-konvergens) Negativ korrelasjon mellom nivå og endring (Beta-konvergens) Felles trend uten reduksjon i spredning (Delta-konvergens)

9 0 0 Unemployment insurance.4.8 Sickness cash benefits.4.8 Netto kompensasjonsrate Net replacement rates in unemployment insurance and sickness cash benefits, average for 18 OECD countries Year Year

10 Annual rate of change.05 in replacement.1 rate 0 Annual rate of change.05 in replacement rate Konvergens etter 1980? Figure 5. Average annual rate of change in net replacement rate , and replacement rate in 1980, for the average worker Unemployment insurance Sickness cash benefits ITA FIN AUS NZL FIN USA CANCHE FRA DEU JPN NOR NLD AUT SWE DEN BEL GBR IRL USA CHE AUS FRA CAN NZL GBR BEL JPN NOR ITASWE NLDAUT DEU DEN IRL Replacement rate in Replacement rate in 1980

11 Hva med Norge? Unemployment insurance Sickness cash benefits year year Norway 18 countries Nordic Norway 18 countries Nordic

12 Hva med Norge? Unemployment insurance Sickness cash benefits year year Norway Denmark Sweden Finland Norway Denmark Sweden Finland

13 Hva med Norge? Unemployment insurance Sickness cash benefits year year United Kingdom Norway United Kingdom Norway

14 Brutto ytelsesnivå Gjennomsnitt og maksimum Unemployment insurance Sickness cash benefits Year Year Average Maximum Average Maximum

15 Ytelser til enslig og familie på fire Unemployment insurance Sickness cash benefits Year Year Single Family Single Family

16 Konklusjoner Markert skifte i trend etter 1980 mindre sjenerøsitet Mindre forskjell mellom maksimum og gjennomsnitt: mest kutt på toppen Ingen klar tendens til sterkere individorientering Ingen entydig tendens til konvergens

17 Norge et annerledes land? Ikke med på den generelle trenden til kutt Liten forskjell på gjennomsnitts- og maksimumsytelse Høy grad av individorientering Sykepenger i en egen divisjon Arbeidsledighetstrygd på det jevne