Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Beh.status Beslut. organ Teknisk utvalg /09 PS

Transkript

1 Moss kommune Saksutredning - reguleringsplan Saksbehandler: Ida Edfeldt Dato: Arkivref.: 09/4395/ REGUL- Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Beh.status Beslut. organ Teknisk utvalg /09 PS Dokumenter vedlagt saken Dato Dok.nummer Tittel industribest.doc utbyggingsavtale docx Planbeskrivelsemai09.docx merknader resyme.doc Oversendelse av revidert plan Rabekkgata Journalposter i arkivsaken Nr Type Dok.dato Avsender/mottaker Tittel 1 U Moss Avis og Moss Dagblad Annonse - oppstart av reguleringsplanarbeid 3 U I følge adresseliste Oppstart av reguleringsplanarbeid med 4 I Advokat Tomm Berger Oppstart av reguleringsplanarbeid med 5 I IBI Norge AS Innspill til reguleringsplanarbeidet for området 8 I Fylkesmannen i Østfold - reguleringsplan - Fylkeskonservatorens foreløpige uttalelse 6 I Tor Langrud Innspill til reguleringsplanarbeid med 7 I Arena-prosjektene Innspill til reguleringsplan 12 I Varna eiendom AS Uttalelse til varsel om oppstart av reguleringsplan for 11 I Statens vegvesen Region øst Innspill til reguleringsplan med utbyggingsavtale for 10 I Østfold fylkeskommune Innspill til reguleringsplan med utbyggingsavtale for 9 I Trioving Innspill til reguleringsplan for Rabekk og 14 I Fylkesmannen i Østfold Innspill til - reguleringsplan 13 I Finn Engebretsen - Finn Egil Johansen - reguleringsplan - innspill vedr. omgjøring av ryggeveien 15 I Miljørettet helsevern Innspill til reguleringsplanarbeid med 16 U Moss Ættehistorielag; Sjælsø Moss AS Arkeologiske undersøkelser på 2/2816 og 2/1730 i forbindelse med regulering av - Rabekk 17 I Sjølsø Norge AS Arkeologiske undersøkelser 18 X Rabekk, referat fra møtet den 17. januar U Østfold Fylkeskommune Arkeologisk registrering innenfor reguleringsplan for - Rabekk 19 I Ideco AS v/ Øivind Slangsvold Bekreftelse på dekning av utgifter til arkeologisk registrering, Rabekk 22 I Her Anskaffelser - kostnadsoverslag - protokoll 23 I Cowi AS v/hallgeir Nordahl Avtaledokument 24 X Rabekk - referat fra møtet 14. februar 26 I Tore Holm Eiendom AS Ang referat - Rabekk 27 I Sjælsø Norge As Kommentarer til foreløpig utkast til

2 reguleringsbestemmelser 28 U I følge adresseliste Informasjonsmøte om reguleringsplanarbeidet for Rabekk - 31 I Varna Eiendom Ang Rabekk - 33 I Halden arkitektkontor Rabekk - oppdatert plankart 34 U I følge adresseliste Offentlig ettersyn - reguleringsplan for og Rabekk 35 U Moss Avis og Moss Dagblad Annonse - offentlig ettersyn 36 I Cowi AS Kryss Varnaveien - kart 37 I Barnerepresentant Torstein Lirhus Vedr. offentlig ettersyn - reguleringsplan for og Rabekk 38 I Østfold fylkeskommune - viser til innspill til reguleringsplan og ber om å få tilsendt nytt planforslag 39 I Østfold Fylkeskommune Fylkeskonservatorens innsigelse Rabekk og - reguleringsplan - 40 I Fylkesmannen i Østfold Reguleringsplan for og Rabekk - offentlig ettersyn 42 I Sameiet Hans N. Hauges vei Kommentarer og innspill 57/59 v/ Espen Karlsen 41 I Moss Drift og Anlegg Kommentarer til reguleringsplan 43 I Lars Iversen - innspill til reguleringsplan 48 I Statens vegvesen Region øst Reguleringsplan for - offentlig ettersyn 46 I Tore Holm Reguleringsplan og Rabekk 45 I Tore Thorkildsen Uttalelse reguleringsplan mm Rabekk og 44 I Danward Brynteson SV: Rabekk - 47 I Ideco v/øivind Slangsvold Uttalelse vedrørende reguleringsplan, reguleringsbestemmelser og utbyggingsavtale. 49 I KV-Eiendom Reguleringsplan Rabekk - protest mot plassering av vei 50 I Moss Idrettsråd Høring kommunedelplan Varnaveien 51 I Finn og Mette Brynildsrud Uttalelse vedr. Kallumvn U Moss Industriforening; Moss Handelstands forening Vedrørende høringsforslag for reguleringsplanen for Rabekk - 53 U I følge adresseliste Reguleringsplan for Rabekk -, orientering om framdrift 54 I Moss industriforening Høringssvar til forslag til reguleringsplan for Rabekk - 57 I Sjælsø Norge AS Vedrørende høringsinnspill til kommunedelplan Høyden, Varnaveien, 58 I Halden Arkitektkontor Reguleringsplan - reviderte tegninger 59 U I følge adresseliste Offentlig ettersyn, reguleringsplan for Rabekk og 60 U Moss Avis og Moss Dagblad Annonse - offentlig ettersyn 62 I Rygge kommune Melding om delegert vedtak - del av reguleringsplan for og Rabekk 61 I Halden arkitektkontor Revidert plankart Rabekkgata 63 I Rygge kommune Reguleringsplan for og Rabekk - vedtak om offentlig ettersyn 64 I Lillestrøm arkitektkontor AS Notat etter befaring i Varnaveien U I følge adresseliste Reguleringsplan for - orientering om videre saksgang 69 I Halden Arkitektkontor Oversendelse av revidert plan Rabekkgata Rådmannens forslag til vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for, med kart og bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens Forslag til utbyggingsavtale tilhørende reguleringsplan for, datert , legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens 64C. 3. De deler av gjeldende reguleringsplaner som overlappes av reguleringsforslaget for Rabekk og oppheves. Det gjelder følgende planer: Nr. 4B Del av Rygge bygningskommune, (veistrekning i Ryggeveien, ) Nr. 10 Del av Moss og Rygge, (usikker planstatus, regulerer Rabekkområdet til industri) Nr. 20 Klommesten Vestre Øre Østre Øre, (boligområdet nord for Ryggev., av ) Nr. 27 Høyden Nordahl Griegsgate og Kallumveien, (Løkenfeltet, av ) Nr. 58 Høyden (omfatter Varnaveien, av )

3 Nr. 252 stadion og skole, (av ) Teknisk utvalg Møtebehandling: Kommunalsjefen delte ut kart med endring av fjernvarmeanlegget i forhold til utsendt kart. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. TU-074/09 Vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for, med kart og bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens Forslag til utbyggingsavtale tilhørende reguleringsplan for, datert , legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens 64C. 3. De deler av gjeldende reguleringsplaner som overlappes av reguleringsforslaget for oppheves. Det gjelder følgende planer: Nr. 4B Del av Rygge bygningskommune, (veistrekning i Ryggeveien, ) Nr. 10 Del av Moss og Rygge, (usikker planstatus, regulerer Rabekkområdet til industri) Nr. 20 Klommesten Vestre Øre Østre Øre, (boligområdet nord for Ryggev., av ) Nr. 27 Høyden Nordahl Griegsgate og Kallumveien, (Løkenfeltet, av ) Nr. 58 Høyden (omfatter Varnaveien, av ) Nr. 252 stadion og skole, (av )

4 Saksopplysninger: Reguleringsplanen for ble behandlet første gang i teknisk utvalg i juni 2008, og deretter lagt ut til offentlig ettersyn. Planen ble lagt fram for andre gangs behandling i teknisk utvalg den 17. desember I påvente av sluttbehandlingen av kommunedelplanen for Høyda og Varnaveien, ønsket ikke teknisk utvalg å realitetsbehandle planforslaget. Kommunedelplanen er nå vedtatt i begge kommuner, og reguleringsprosessen tas derfor opp igjen. Reguleringsplanarbeid for området ble igangsatt i september 2007 med bakgrunn i ønske fra flere investorer i området, samt Moss Fotballklubb. Planforslaget er utarbeidet i nært samarbeid med interessentene i området, gjennom møter og annen kontakt. Hensikten er å legge til rette for ny fotballstadion, samt endre trafikkmønsteret ved å åpne Rabekkgata mot Ryggeveien. Revidert reguleringsforslag er forholdsvis åpent og fleksibelt i forhold til arealbruk, og områdene kan benyttes til industri eller forretning/kontor og bolig. Videre avklaring må skje gjennom detaljregulering. I tilknytning til reguleringsforslaget er det utarbeidet utbyggingsavtale. Den sier bl.a. noe om ansvar for opparbeiding av tekniske anlegg og fordeling av kostnader. Det første forslaget til reguleringsplan, med tilhørende utbyggingsavtale, ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av teknisk utvalg den 25. juni I forbindelse med høringen ble det mottatt 16 innspill som er referert i eget vedlegg. På grunn av ny kryssutforming mellom Rabekkgata og Varnaveien blir Rygge kommune direkte berørt av reguleringsforslaget, og må fatte vedtak for sin del av planen. (Kommunegrensa går her midt i Varnaveien.) Det er forutsatt at både utkjøring fra Vesleveien til Varnaveien og utkjøring fra den delen av Rabekkgata som ligger sør for Varnaveien og til Varnaveien, stenges. Etter krav fra Fylkeskonservatoren ble det foretatt arkeologiske undersøkelser på den gamle museumstomta og på eiendommen Varnaveien 26/Rabekkgata 20. Det ble ikke gjort funn. Vurderinger Med bakgrunn i mottatte høringsinnspill og som oppfølging av vedtatt kommunedelplan, er det gjort følgende endringer på reguleringskartet og i reguleringsbestemmelsene i forhold til det forslaget som var ute på høring i sommer: Kvartalslekeplass er tatt ut fra stadionområdet. Ikke vist ny plassering, men satt krav om kvartalslekeplass i bestemmelsene. Flytta gangvei fra stadions østside til areal utenfor stadionområdet. Fjerna kjørevei som gikk langsetter stadion mellom denne og eiendommene mot Rabekkgt. Redusert antall tverrveier som var vist fra Rabekkgata og inn mot stadion. Bestemmelsene setter krav om at øvrige, nødvendige tverrveier vises i aktuelle detaljreguleringsplaner. Liten justering av traseen for Stadsingeniør Stabells vei. Endra formål for L2 til kombinert formål for forretning, kontor og allmennyttig formål for privat skole med tilhørende hybler. Formålsendring for N10A og B, hvor virksomhet for industri, lager, verksted og en gros er tatt inn i kombinasjon med forretning, kontor, bevertning og bolig. I bestemmelsene er det innført en åpning for å heve gesimshøyden fra 13 til 14 meter, dersom mer enn 1 etasje skal benyttes til forretning/kontorformål. Maksimalt antall etasjer er uansett 4. Gjelder for områder hvor boligformål er aktuelt. Bestemmelsen gjelder ikke N12. I bestemmelsene er det innført krav om beregning av trafikktall og trafikkstrømmer i forbindelse med etablering av rundkjøring i Ryggeveien og beregning av trafikkøkning i forbindelse med de enkelte detaljreguleringsplaner og byggesaker. Ny avkjøring til Varnaveien 27. Lagt inn mulighet for undervisning m.m. inkludert i tribuneanlegget innenfor T1A, jfr. justerte bestemmelser. Som følge av foreslåtte endringer i reguleringsplanen, er det gjort tilsvarende justeringer i utbyggingsavtalen.

5 Det er utarbeidet planbeskrivelse som tar for seg de viktigste elementene i planforslaget, samt en enkel trafikkanalyse. Innenfor reguleringsområdet fins det flere gjeldende reguleringsplaner. Det foreslås at gamle planer oppheves der hvor de blir overlappet av ny plan. 1. juli 2009 trer endret planlov i kraft. For å tilpasse begrepsbruken til endret lov er begrepet bebyggelsesplan erstattet med begrepet detaljreguleringsplan i alle sakens dokumenter. Konklusjon Med bakgrunn i foreslåtte endringer bør planen legges ut til fornyet høring. Rådmannen i Moss, Jens Terkelsen Kommunalsjef