Samordningsoppdraget for jerv i Sør-Norge

Transkript

1 14/2s--3 Fylkesmannen i Adresseliste Deres referanse Vår referanse2010/ HKL SaksbehandlerHarald Klæbo, tlf AvdelingMiljøvernavdelingen Dato Samordningsoppdraget for jerv i Sør-Norge Som sekretariat for rovviltnemnda i region 3 oversender Fylkesmannen vedtak av 13. oktober 2014 vedr. samordningsoppdrag for den sørnorske jervebestanden. Nemnda i region 3 ber om at saken behandles i de andre nemndene og at det gis tilbakemelding til nemnda i region 3 v/sekretariatet (Fylkesmannen i ). Steinar Fossum e.f. underdirektør Harald Klæbo senioringeniør Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift. Vedlegg: Brev av 20. oktober 2014, rovviltnemnda i region 3 Adresseliste: Klima- og miljødepartementet Rovviltnemnda i region 1 Rowiltnemnda i region 2 Rovviltnemnda i region 5 Rovviltnemnda i region 6 Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Kopi m/vedlegg: Miljødirektoratet Rovdata, Postboks 5685 Sluppen, 7485 Trondheim Besøksadresse:Statens hus, Storgata 170, 2615 Lillehammer Postadresse:Postboks 987, 2626 Lillehammer Telefon: Telefaks: E-post:fmoppost@fylkesmannen.no Org.nr:

2 Klima- og miljødepartementet Rovviltnemndene i region 1, 2, 5 og 6 Lillehammer 20. okt Samordningsoppdragfor jerv i Sør- Norge Det vises til møte i Klima- og miljødepartementet den 24. september i år der samordningsoppdraget for jerv i Sør-Norge var tema, jmfr. brev av 21. mai 2014 fra KLD. Nemnda i region 3 har i møte den 13. oktober 2014 behandlet oppdraget fra departementet der region 3 blir bedt om å samordne forvaltningen av det sør-norske jerveområdet. Nemnda gjorde følgende vedtak: Vedtak (enstemmia): Nemnda takker for oppdraget og ønsker å ta samordningsrollen for forvaltningen for det sør-norske jerveområdet på visse vilkår: kjøp av tjenester fra Roydata blir godtgjort av direktoratet og ikke belastes nemndas budsjett de andre fire rovviltnemndene stiller seg positive til arbeidet med en behandling av oppdraget i hver nemnd. Nemnda vil gjennom enframdriftsplan etterspørre økte ressurser både for økt arbeid i nemnda, samt hos sekretariatet (Fylkesmannen i ). Det utformes et brev til KLDsamt region 1, 2, 5 og 6 om vedtaket. Nemnda i region 3 ber rovviltnemndene i region 1, 2, 5 og 6 behandle saken og oversende vedtaket til sekretariatet i region 3; Fylkesmannen i, så snart som mulig. Mvh Ivar Odnes leder rovviltnemnda i region 3 ~g (2) Kopi: Miljødirektoratet Rovdata, Postboks 5685 Sluppen, 7485 Trondheim Fylkesmannen i Hedmark, Nord-Trøndelag, Rogaland, Buskerud

3 Vedlegg: - referat fra nemndas behandling av sak 48/14, 13. oktober - referat fra møtet den 24. september 48/14 Samordningsoppdrag jerv i Sør- Norge Klima- og miljødepartementet i møte 24. september i år presisert samordningsoppdraget som er tildelt region 3 for det sør-norske jerveområdet (jmfr. Brev fra KLD v/sundtoft den 21. mai 2014): «Bakgrunnenfor samordningsoppdraget er en gradvis svakere bestandssituasjon av den sørvestlige delbestanden i det sørnorskejerveområdet (jmfr vedlegg). Region 3 skal komme med anbefalinger om tiltak som skal bedre bestandssituasjonen i det sørvestlige jerveområdet og sikre utveksling av individ mellom delbestandene av.jerv. Region3 skal i samarbeid med de andre nemndene redegjøre for hva en trenger av data for å gjøre en evaluering av dagenssonering for åfinne en optimal sonering for jerv/beitebruk i Sør-Norge. Enforeslår at en involverer Rovdata i arbeidet og at betydningen av innvandring fra Sverige blir tatt med i vurderingene.» Det ble likevel ikke konkludert endelig i møtet om region 3 tok oppdraget fra departementet. Leder av nemnda har ønsket å behandle dette i førstkommende møte i rovviltnemnda 13. oktober med en saksforberedelse fra sekreta riatet. Sekretariatets vurdering: Det har lenge vært kjent at det har vært begrenset utveksling av dyr med nordlige jervebestand (fra Nord- Trøndelag og nordover) og det sør-norske jerveområdet. En mer effektiv DNA-innsamling av skit/hårprøver av jerv har gitt oss kunnskap om at det også er begrenset utveksling av individer over Østerdalen i Hedmark med riksvei 3 og Glomma. At dyrene i den sørvestlige delbestanden (Sogn og Fjordane,, Møre og Romsdal) er genetisk forskjellige, tyder på begrenset utveksling/tilflyt av dyr fra resten av jervebestanden i Skandinavia. Departementet har i brev av 21. mai 2014 utrykt bekymring for den sørvestlige delbestanden og har bedt region 3 ta en særlig samordningsrolle når det gjelder jerv i Sør-Norge. Forespørselen fra departementet ble noe nærmere konkretisert i møte av 24. sept. Etter 5 i rovviltforskriften med kommentar er rowiltnemndene et statlig viltorgan underlagt Klima- og miljødepartementets instruksjons- og organisasjonsmyndighet. Sekretariatet mener det derfor skal mye til om nemnda som et statlig viltorgan kan motsette seg et oppdrag gitt av departementet. Sekretariatet har vært i kontakt med Rovdata som vil være en viktig samarbeidspartner i arbeidet. Rovdata sier de vil bistå i å levere kart, oversikter, statistikk og vurderinger på forespørsel fra nemnda/fylkesmannen. Rovdata må til enhver tid vurdere forespørsler etter egen kapasitet og den kontrakt de har med Miljødirektoratet jmfr. nasjonalt overvåkingsprogram. Dersom det er omfangsrike utredningsarbeider kan det bli aktuelt at Rovdata vil be om å få godtgjort arbeidet fra nemnda. Dette vil en kunne gi tilbakemelding på når oppdragene kommer. Fylkesmannen foreslår at nemnda stiller som vilkår at utgifter til kjøp av tjenester fra Rovdata i arbeidet må belastes Miljødirektoratet og ikke nemndas FKT/driftsbudsjett. Oppdraget fra KLD vil bety merarbeid for både rowiltnemnda (ikke bare leder, men også de andre medlemmene), samt sekretariatet hos Fylkesmannen. Det vil trolig bli behov for møter, både med Rovdata, andre rowiltnemnder, direktorat/departement. Fylkesmannen vil anbefale at nemnda spør om styrking av ressurs både for nemnda og sekretariat.

4 En samordning av jerveforvaltningen med tanke på å finne en sonering/tiltak for å finne en optimal forvaltningsmodell av den sørlige jervebestand vil kreve en innsats fra region 1, 2 og særlig 5 og 6 i tillegg til region 3. Rovviltnemnda i region 3 bør be nemndene behandle samordningsoppdraget med respektive vedtak i hver nemnd. Ettersendt i mail til nemnda fra Fylkesmannen av 10. oktober: «Sekretariatet har vært i kontakt med KLDetter møtet. KLDhar ingen tidsfrist for arbeidet, men det bør være en målsetting at hovedkonklusjoner og tilrådninger er klare i løpet av Sekretariatet tilrår også at nemnda utarbeider en framdriftsplan for arbeidet der en etterspør ressurser». Forslag til vedtak: Nemnda takker for oppdraget og ønsker å ta samordningsrollen for forvaltningen for det sør-norske jerveområdet på visse vilkår: - kjøp av tjenester fra Rovdata blir godtgjort fra direktoratet og ikke belastet nemndas budsjett - de andre fire rovviltnemndene stiller seg positive til arbeidet med en behandling av oppdraget i hver nemnd. Nemnda vil gjennom en framdriftsplan etterspørre økte ressurser både for økt arbeid i nemnda, samt hos sekretariatet (Fylkesmannen i ). Fra diskusjonen: det bør gå fram av saksframlegget om dette er et oppdrag fra politisk nivå eller fra administrasjonen Det var statssekretæren og administrasjonen som formidlet oppdraget, departementet har uansett instruksjonsmyndighet. Det var statsråden som først framsatte oppdraget (brev av 21. mai ovenfor). Skepsis til oppdraget i og med at det ikke innebærer noen reduksjon av nasjonalt/regionalt bestandsmål Hovedutfordringen for region 3 er overoppfyllelse av bestandsmålet, samt for lite uttak av jerv det vil derfor bli en utfordring å arbeide for «større» utveksling av jerv, samt styrking av den sør-vestlige bestanden. Konsekvensene ved å motsi seg oppdraget er derimot store. Ved å ta oppdraget vil en «ta litt styring» og kunne legge noen premisser for framtidig forvaltning. Ved å ta oppdraget vil det være en mulighet for å sette problemstillingen på kartet, kan ha betydning for framtidig sonering/fordeling av regionale bestandsmål Det er en forutsetning at det stilles ressurser til rådighet for oppdraget Vedtak (enstemmig): Nemnda takker for oppdraget og ønsker å ta samordningsrollen for forvaltningen for det sør-norske jerveområdet på visse vilkår: kjøp av tjenester fra Rovdata blir godtgjort fra direktoratet og ikke belastes nemndas budsjett de andre fire rovviltnemndene stiller seg positive til arbeidet med en behandling av oppdraget i hver nemnd. Nemnda vil gjennom en framdriftsplan etterspørre økte ressurser både for økt arbeid i nemnda, samt hos sekretariatet (Fylkesmannen i ). Det utformes et brev til KLD samt region 1, 2, 5 og 6 om vedtaket.

5 Referat - møte med miljøverndepartementet 24. september, Samordningsoppdragfor forvaltning av det sør-norskejerveområdet Tilstede: Miljøverndepartementet v/statssekretær Lars Andreas Lunde, Torbjørn lange, Tommy Andersen, Harald Askildsrud Oddny Omdal (region 1), Linn Borsheim (sekr.) Jørund Ruud (Region 2), Ivar Odnes (region 3), Harald Klæbo (sekr, ref), Arne Braut (region 6), Inge Hafstad (sekr.), Ståle Sørensen (region 5, sekr.), Forfall; Arnfinn Nergård (region 5). Miljøverndepartementet presiserte samordningsoppdraget som er tildelt region 3 for det sør-norske jerveområdet (jmfr. Brev fra KLD v/sundtoft den 21. mai 2014): Bakgrunnen for samordningsoppdraget er en gradvis svakere bestandssituasjon av den sørvestlige delbestanden i det sørnorske jerveområdet (jmfr vedlegg). Region 3 skal komme med anbefalinger om tiltak som skal bedre bestandssituasjonen i det sørvestlige jerveområdet og sikre utveksling av individ mellom delbestandene av jerv. Region 3 skal i samarbeid med de andre nemndene redegjøre for hva en trenger av data for å gjøre en evaluering av dagens sonering for å finne en optimal sonering for jerv/beitebruk i Sør-Norge. En foreslår at en involverer Rovdata i arbeidet og at betydningen av innvandring fra Sverige blir tatt med i vurderingene. Nemndene redegjorde kort for hvilke utfordringer, herunder tapssituasjonen, jerveforvaltningen har gitt i sine regioner og hvilke dilemmaer målsettingen om differensiert forvaltning og rovviltsoner gir.

6 Vedlegg (presentert i møtet): Nina/Rovdata rapp 1008 DNA-basert overvåking av den skandinaviske jervebestanden 2013 (Utdrag) «Også i den sørvestlige delbestanden har vi en negativ bestandsutvikling fra 2012 til I 2012 registrerte vi 60 individer fra DNA, mens vi fra hiregistreringene anslo bestandsstørrelsen til 69 jerver. I 2013 var antallet DNA-registrerte individer redusert til 44 og bestandsestimatet fra hiregistreringene var sunket til 61 individer. Disse tallene er i tråd med trenden vi har sett de siste 5-6 årene. I 2008 lå antall DNA-identifiserte jerver og bestandsestimatet fra hiregistreringene rundt 80 individer i denne delbestanden, mens tallene i 2013 er henholdsvis 46 og 23 % lavere enn dette.» ålem wale. Wiresdig dolbestand ,1100~01 swee me <1": S'ånieSti igoadbestand ). 1. :N... arq,, ffia I 111 nøåmaa 0

7 Ith r Fegur10 Skandinaviskejervides fra 2010 rnedgonetiskhlherighet(bia = vesteggenotype: rod = ostk geno): gul= nordig genotwe: firkant= hann: sirkei= hunn). De svartefireene marloorwrde todotforunesomsiallerde tre debestandene. IINCI