Mulighetsstudie. Mulig åpning av Holmestrandtunnelen for offentlig trafikk

Transkript

1 Vegdirektoratet Veg- og transportavdelingen Stab Veg- og transportavdelingen Mulighetsstudie Mulig åpning av Holmestrandtunnelen for offentlig trafikk

2 Mulighetsstudie for en mulig gjenåpning av Holmestrandtunnelen for offentlig trafikk Holmestrandtunnelen ble åpnet for trafikk i mai Den er 1854 meter lang og har tverrsnitt T9,5. Tunnelen ble omklassifisert fra riksveg til fylkesvegtunnel i Den 1. januar 2012 ble tunnelen stengt for trafikk som følge av at Jernbaneverket startet opp bygging av ny jernbanetunnel. Vestfold fylkeskommune vedtok den 12. desember 2013 å ikke gjenåpne tunnelen for trafikk. Begrunnelsen var kostnader på millioner kroner for nødvendig rehabilitering før åpning. Tunnelens tekniske tilstand var svært dårlig ved stengningen i Frem til vedtaket i fylkestinget var Jernbaneverket forpliktet til å kunne gjenåpne tunnelen i løpet av 24 timer. Etter vedtak om ikke å gjenåpne tunnelen har dette kravet vært frafalt. I Jernbaneverkets anleggstid har tunnelen kun vært vedlikeholdt for å tilfredsstille sikkerhet i forhold til anleggsvirksomhet. Videre er installasjoner fjernet på større partier som følge av sprengningsarbeider og fare for nedfall som følge av dårlig forfatning. I mulighetsstudien er forutsetninger og løsninger ikke samkjørt med Jernbaneverket. Imidlertid er dokumentet «Sikkerhetsproblemer og forslag til tiltak» diskutert med Jernbaneverkets sikkerhetsrådgiver. Det er en stor grad av sammenfall i vurderinger som er gjort hos begge etater. Hvis Holmestrandtunnelen åpnes for trafikk må det være betydelig samordning av tiltak og løsninger. Tunnelen fremstår i dag med svært begrenset kvalitet med store og vesentlige mangler på det tekniske utstyret. Vesentlig krav i forhold til Tunnelsikkerhetsforskriften er ikke tilfredsstilt i dag. Disse kravene må tilfredsstilles før tunnelen eventuelt kan gjenåpnes. Løsningene som er valgt har en begrenset levetid og gjenbruk. Ved vurderingene er det lagt til grunn løsninger som er ment å vare i 2 år. Noen løsninger vil være av permanent karakter eksempelvis bergsikring og vann- og frostsikring. Det er betydelige utfordringer til en eventuell gjenåpning: Tunnelen vil visuelt fremstå med partier med bart fjell, og Jernbaneverkets aktivitet vil være synlig for trafikantene. Løsninger som er foreslått er vurdert å være tilfredsstillende i forhold til trafikksikkerhet. Det legges til grunn at fartsgrense i tunnelen settes til 50 km/t. I partiet forbi Jernbaneverkets rigg/ anleggsområde settes fartsgrensen til 30 km/t. Manuell dirigering etableres for kryssende anleggstrafikk. Jernbaneverket ønsker at tunnelen stenges for trafikk i perioder for å lette deres arbeid. Tidspunkter er ikke avklart, men slik stengning må legges til perioder med liten trafikk. Vann- og frostsikring er vurdert så dårlig at den må demonteres i sin helhet og hindrer i dag geologer i å få en full oversikt over bergets tilstand. Demonteringen medfører reetablering av teknisk utstyr. Noe vann- og frostsikring må reetableres. Ventilasjonsløsninger/ brannventilasjon er komplisert som følge av at to tunneler kommer inn fra Jernbaneverkets togtunnel. I tillegg planlegges ventilasjonsretningen å endres slik at den presser luften nordover med kjøreretningen for å ivareta brannsikkerheten.

3 Trafikkavvikling på nordsiden av tunnelen har betydelige utfordringer da vegen vil gå gjennom Jernbaneverkets rigg/anleggsområde. Dette gjelder også kryssløsningen nord for anleggsområdet. Anbefalte sikringsmengder vil ved en kostnadsøkning på ca 10% tilfredsstille håndbøkenes krav. En løsning som tilfredsstiller håndbøkene fullt ut på elektrosiden vil medføre en tre til firedobling av denne kostnaden samt øke rehabiliteringstiden. Pris- og tidsberegninger er usikre. Det foreligger ikke detaljløsninger, men overslag på mulig tenkte løsninger. Kostnaden for arbeidet med å åpne tunnelen anslås til nærmere 150 millioner kroner. I tillegg tilkommer ekstraordinære kostnader til drift og vedlikehold av tunnelen i åpningsperioden. Vi anslår denne til 1,6 millioner kroner pr driftsmåned. Dette inkluderer bl.a. strøm til kontinuerlig drift av vifter, trafikkdirigering i forbindelse med Jernbaneverkets aktivitet og egen døgnkontinuerlig beredskapsmann i forhold til sikkerhet. Statens vegvesen anslår at vi vil kunne åpne Holmestrandtunnelen for trafikk i nordgående retning i løpet av 5 til 6 måneder etter at tilgang er gitt fra Jernbaneverket. Dette gjelder både selve tunnelen og rigg/anleggsområdet nord for tunnelen. Det er lagt til grunn døgnkontinuerlig drift, at det kan benyttes direkte anskaffelser og at driftskontraktene benyttes så langt det er praktisk mulig. Planlegging og prosjektering før første oppstart anslås til en uke. Eventuell bruk av tunnelen fra Jernbaneverkets side vil kunne påvirke fremdriften. Vedlegg 1: 5 bilder fra tunnelen Følgende rapporter foreligger på forespørsel: 1. Sammendrag kostnader 2. Evaluering av det elektrotekniske utstyret 3. Skjema for tunnelsikkerhetsinpeksjon 4. Sikkerhetsproblemer og forslag til tiltak 5. Notat betongfag 6. Notat drift og vedlikehold 7. Kalklye elektro 8. Statusrapport geologi

4 Vedlegg 1

5

6 Statens vegvesen Vegdirektoratet Veg- og transportavdelingen Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Tlf: ( ) vegvesen.no Trygt fram sammen