Saksframlegg. Førstegangsbehandling - detaljregulering for Vedderheia Nord B22 Plan ID

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: L12 Saksmappe: 2016/ /2016 Saksbehandler: Daniel Holm Dato: Saksframlegg Førstegangsbehandling - detaljregulering for Vedderheia Nord B22 Plan ID Utv.saksnr Utvalg Møtedato 132/16 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-10, legges detaljregulering for Vedderheia nord B22 ut på offentlig ettersyn og høring. Saksprotokoll i Plan- og miljøutvalget Behandling: Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-10, legges detaljregulering for Vedderheia nord B22 ut på offentlig ettersyn og høring. Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-10, legges detaljregulering for Vedderheia nord B22 ut på offentlig ettersyn og høring. Bestemmelse punkt 4.1.g om kvist/ark/takopplett på garasje tas ut. Votering: Rådmannens forslag vedtatt med 7 mot 2 stemmer (FRP).

2 Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-10, legges detaljregulering for Vedderheia nord B22 ut på offentlig ettersyn og høring. Bakgrunn for saken: Vianova Kristiasand AS har på vegne av Repstad Eiendom AS utarbeidet forslag til detaljregulering for det avsatte byggefeltet B22 i reguleringsplan for Vedderheia nord. Formålet med planarbeidet er etablering av nytt bolig(del)felt på Vedderheia. Dagens situasjon og planstatus: I reguleringsplan for Vedderheia nord, vedtatt er område B22 avsatt til fremtidig boligformål med plankrav. I området tillates etablert inntil 20 nye boenheter jf. bestemmelsene 2.3. Arealet er ei vest/ sørvest vendt skråning mellom Repstadveien og eksisterende boligfelt. Terrenget stiger bratt fra kote +59 til opp til kote +85 som dagens samlevei ligger på. Kartutsnitt: Viser gjeldende reguleringsplan med byggeområde B22 til høyre. Melding om oppstart: Det ble avholdt oppstartsmøte i januar 2016 og varslet oppstart av planarbeid i februar Forslagsstiller har kommentert innspillene i planbeskrivelsen. Planens innhold: Planforslaget består av plankart, bestemmelser, planbeskrivelse med tilhørende vedlegg (se vedlegg 1-4).

3 Kartutsnitt: Viser planforslaget. Forslaget legger opp til at det kan etableres 22 nye eneboliger langs en ny atkomstvei som er koblet direkte på samleveien i sørøst. I nord er veien koblet på det eksisterende eneboligfeltet. Planen muliggjør at det etableres en ring-/gjennomkjøringsvei. Nord i feltet foreslås etablert en sandlekeplass. Arealer som ikke er byggbar er avsatt til friområder. Det samme gjelder restarealer som er avsatt til friluftsområder i gjeldende reguleringsplan. Reguleringsplanen åpner for at det kan etableres 10 utleieenheter/hybelleiligheter i tilknytning til eneboligene. Utleieenhetene skal maksimalt utgjøre 60m2 BRA. Utnyttelsesgraden er satt til 40 % BYA pr. tomt, høyden på boligene er satt til 8,5 meter (målt fra gulv første plan), og bebyggelsen skal ha saltak mellom grader. Administrasjonens vurdering av planforslaget: Forhold til overordnet plan: Detaljreguleringen følger i hovedsak opp gjeldende reguleringsplan som har avsatt et byggefelt med inntil 20 boenheter. Forslaget avviker gjelder reguleringsplan med 2 ekstra boliger. Detaljreguleringen avviker også gjeldende plankart i sørøst med mindre arronderinger av friluftsområdet i sør for å få fram ny vei. Arronderingen medfører at ca. 1 dekar areal regulert til friluftsområde blir regulert til veiformål.

4 Kartutsnitt: viser deler av planforslaget transparent med gjeldende reguleringsplan i bakgrunn. Innspill fra samarbeidsgruppa: Forslaget har blitt drøftet i kommunens samarbeidsgruppe som består representanter fra Helse og sosialsektoren, Ingeniørvesenet, Arealenheten og Barn og unges representant. Gruppa mente det bør vurderes å stenge for gjennomkjøring mellom det nye feltet og eksisterende boligfelt, men heller åpne for gang- og sykkelveiforbindelse mellom feltene. Planadministrasjonen har drøftet dette med forslagsstiller som viser til at den planlagte veien i sørøst er forholdsvis bratt, og klarer akkurat stigningskravene i vegnormalen på 8 %. Av den grunn kan det være hensiktsmessig å ha en alternativ atkomstmulighet til feltet vinterstid. Det ble også anført at det må påregnes at trafikken vil fordele seg forholdvis jevnt på eksisterende vei og ny vei under normale forhold. Det tilsier at de nye boligene vil bruke den nye veien ettersom det er korteste vei, på samme måte som de eksisterende boligene vil bruke den etablerte veien. Unntaket er de 3-4 nordligste tomtene som vil få noe kortere atkomst ved å kjøre gjennom det etablerte boligfeltet. Om det viser seg å være problematisk vil kommunen kunne vurdere å stenge for gjennomkjøring på senere tidspunkt. Planadministrasjonen har derfor kommet til at det ikke er behov for å regulere gjennom reguleringsplan at det ikke skal være gjennomkjøring.

5 En annen problemstilling som ble tatt opp i samarbeidsgruppa er om det er behov for fortau på første delen veien mot samleveien. Det må påregnes noe akselerasjon fra det nye boligfeltet opp bakken til samleveien pga. stigningsforhold på 8 %. Det er ikke automatisk krav til fortau etter vegnormalene fordi det er en boligvei til et begrenset antall boenheter. Rene atkomstveier skal være utformet på myke trafikanters premisser med smal kjørebane og lav fartsgrense (30 km/t). Om det anlegges fortau må det påregnes at farten til bilene vil kunne øke som følge av kjørebanen da kun er forbeholdt biltrafikk. Det er derfor ikke ensbetydende positivt å legge til rette med fortau i alle situasjoner. Planadministrasjonen går ut fra at når de tekniske kravene til atkomstveier ble utarbeidet i vegnormalene er det samtidig foretatt en kvalifisert avveining av ulike hensyn - herunder sikkerheten for gående og syklende. Sambruk mellom biltrafikk, syklende og gående er da tilrådelig i disse tilfellene. Med det som utgangspunkt som har planadministrasjonen slått seg til ro med at veien ikke har innregulert fortau. Rekkefølgekrav: Forslaget har tatt inn et rekkefølgekrav om opparbeidelse av kryss på Kjellandsheia jf. kommuneplanbestemmelsene 4. Videre er det krav om opparbeidelse av atkomstveiene og gjesteparkeringsplass før det kan gis igangsettingstillatelse til boligbebyggelse. Det satt krav om at lekeplass skal være ferdig opparbeidet før det kan gis igangsettingstillatelse til mer enn 5 boenheter i planområdet. Vedderheia nord har etablerte friområder som skal fungere som kvartalslekeplassfunksjon. Konklusjon: Administrasjonen vil anbefale forslaget legges ut på offentlig ettersyn og høring. Vedlegg 1 Forslag til plankart 2 Forslag til bestemmelser 3 Planbeskrivelse 4 ROS-analyse 5 Tekniske planer 6 Snitt planlagt bebyggelse 7 Illustrasjonsplan 8 Innspill oppstart av planarbeid

6