Virksomhetsplan Risør - for gjestfrihet, nyskapning og mangfold RISØR KOMMUNE

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Virksomhetsplan 2013 Risør - for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Økt bosetting og livskvalitet gjennom forebygging, bevaring, vekst og utvikling.

2 Virksomhetsplan 2013 side 2 INNHOLD 1) Risør kommunes visjon, hovedmålsetting og satsingsområder ) Risør kommunes verdier ) Enhetens ansvarsområde og organisering ) Enhetens tiltak ift. handlingsprogrammet Vedtakets punkt Vedtakets punkt Vedtakets punkt Vedtakets punkt ) Enhetens tiltak ift. Budsjettvedtaket ) Brukere / Innbyggere Status Vurdering Ungdomstrinnet ) Økonomiske rammer og forutsetninger Ungdomsskolen Voksenopplæring Elever andre kommuner ) Intern utvikling i enheten Ansatte Målsetting Ungdomsskolen Voksenopplæring ) Forhold knyttet til enheten ungdomsskolen voksenopplæring ) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer... 17

3 Virksomhetsplan 2013 side 3 1) Risør kommunes visjon, hovedmålsetting og satsingsområder Risør kommune har følgende visjon og hovedmålsetting, vedtatt 28. august 2008: VISJON Risør for gjestfrihet, nyskaping og mangfold HOVEDMÅLSETTING Økt bosetting og livskvalitet gjennom forebygging, bevaring, vekst og utvikling. I tillegg har kommunen vedtatt følgende satsingsområder: Bo og levekår Infrastruktur Kunst og kultur Næringsutvikling Reiseliv Sentrumsutvikling Skole

4 Virksomhetsplan 2013 side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vikommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke

5 Virksomhetsplan 2013 side 5 3) Enhetens ansvarsområde og organisering Enheten har ansvar for grunnskoleopplæring på ungdomstrinnet, grunnskoleopplæring og norskopplæring for innvandrere og flykninger samt opplæring for voksne med behov for spesialundervisning, jf oppl 4A 2. Opplæringa gis etter opplæringslova med gjeldende forskrifter og læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere og etter kommunal opplæringsplan. Enheten har også ansvar for refusjonskrav for grunnskoleelever fra Risør kommune som får opplæring i ordinær grunnskole eller spesialskole i andre kommuner. Skoleåret har enheten 379 elever fordelt på 278 på ungdomstrinnet og 101 elever i voksenopplæring. Organisering Enhetsleder 45,43 Ungdomsskolen Lederteam Lærerteam 33,23 Voksenopplæring Avdelingsleder Lærerteam Spesialpedagog 12,2 Årsverk pr oktober 2012

6 Virksomhetsplan 2013 side 6 4) Enhetens tiltak ift. handlingsprogrammet Enhet for omsorg vil ha ansvar for å følge opp nedenstående utredninger og tiltak vedtatt i Handlingsprogrammet for perioden VEDTAKETS PUNKT 9.1 Pkt 4: Leiekontrakt voksenopplæringen (HP 7.7.5) Risør kommune inngår en 10 års leiekontrakt, med rett til fornyelse med ytterligere 10 år, for Sirisvei 8, 4950 Risør, Blokk F, Risør videregående skole. Lokalene skal benyttes av voksenopplæringen i Risør kommune. I løpet av 2012 har voksenopplæringa VIRK fått pussa opp lokalene til tidsriktige undervisningslokaler. Lokalene er tilpassa et elevtall på ca 100 elever som dekker behovet. 4.2 VEDTAKETS PUNKT 9.2 Ingen vedtak. 4.3 VEDTAKETS PUNKT 9.3 Pkt 19: Kompetanse for kvalitet (HP 7.7.3) Risør kommune vil søke på 6 plasser á 30 studiepoeng i programmet Kompetanse for kvalitet fra skoleåret 2011/12, fortrinnsvis 4 på barneskolene og 2 på ungdomsskolen. Det skal fortrinnsvis satses på basisfagene norsk, matematikk og engelsk. Ungdomsskolen har to lærere som hver tar 30 studiepoeng i norsk. Videreutdanning, både i basisfag og andre fag skolen har bruk for, er nødvendig for personalet også i framtiden med tanke på utvikling og hvilke kompetansekrav som stilles for å undervise på ungdomstrinnet. Det er ønskelig å utvide ordninga til også å gjelde voksenopplæringen. Pkt 20: Kommuneplan (HP 8.1.1) Revisjon av Risør kommunes kommuneplan igangsettes høsten 2012.

7 Virksomhetsplan 2013 side 7 Enheten deltar i arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Pkt 21: Oppvekstplan (HP 8.8.1) Arbeidet med revisjon/etablering av plan for oppvekst i Risør kommune igangsettes høsten Planen skal inkludere barnehage, skole og fritid. Enheten deltar i arbeidet med revisjon og etablering av oppvekstplanen. Pkt 23: Kompetanseplan (HP 7.8.8) 1. Kompetanseutvikling må være et prioritert område for Risør kommune. 2. Risør bystyre vedtar planen slik den foreligger som en utredning. Tiltak vurderes i sammenheng med handlingsprogram, budsjett, enhetenes virksomhetsplaner og den daglige personalledelse. 3. Rådmannen kommer tilbake til komité og bystyre med en strategisk kompetanseplan. Enheten har spilt inn sitt kompetansebehov til planen. Kompetansebehovet i enheten er stort, og dette gis innenfor de rammer enheten disponerer. Pkt 33: Bedre oppvekst- og Læringsmiljø (HP 8.2.2) Det gjennomføres kompetansehevingstiltak rettet mot assistenter i skole og barnehage for å øke handlingsorientert kompetanse i forhold til barn med utfordrende adferd. Enheten deltar i de tilbudene som er relevante. 4.4 VEDTAKETS PUNKT 9.4 Oppgradering av IT utstyr i skolene IT-utstyret i skolene oppgraderes til tidsriktig standard i løpet av fireårsperioden. Enheten nedskriver datautstyret med kr ,- pr år. Det er for lav utskiftingstakt. I tillegg kommer oppgradering til W7/Office 2010 som krever en del nye elevmaskiner. Oppgradering til tidsriktig standard må vurderes på 2014 budsjettet.

8 Virksomhetsplan 2013 side 8 Ungt entreprenørskap i skolene Ungt Entreprenørskap tas mer i bruk i skolene. Ungdomsskolen gjennomfører gründercamp for 10.trinn i samarbeid med Ungt Entreprenørskap våren Voksenopplæringen starta elevbedriften Introbedrift, med støtte fra IMDI høsten 12 Dette er spesielt rettet mot deltakere som ikke har kommet ut i språkpraksis på en arbeidsplass. Psykisk helse barn og unge i skolen Prosjektet Psykisk helse barn og unge i skolen fortsetter i perioden. Ungdomstjenesten er tilstede en dag hver uke i skoletiden. De henvender seg til elever som trenger en samtale, støtte eller veiledning på områder utenom opplæringa. Det er jevnlige samarbeidsmøter mellom sosiallærer og ungdomstjenesten.

9 Virksomhetsplan 2013 side 9 5) Enhetens tiltak ift. Budsjettvedtaket Under gis en oversikt over enhetens ansvarsområder ift. budsjettvedtaket. Vedtakets punkt 6: For å opprettholde kvalitet i skolen, vil bystyret styrke Risør ungdomsskole med kr ,- i driftsbudsjettet. Inndekning: Disposisjonsfond. Tilbakeføres til fondet i 2013 ved økte inntekter. Vedtaket om å styrke ungdomsskolen gjør at skolen kan opprettholde undervisningstilbudet i 2013.

10 Virksomhetsplan 2013 side 10 6) Brukere / Innbyggere Enhetens brukere defineres for ungdomsskolen som elever i skolepliktig alder, år, og for voksenopplæringa elever i alderen 16 år og oppover som har rett til norskopplæring eller grunnskoleopplæring for voksne. Enheten har også voksen med særlig behov for opplæring for å kunne utvikle eller holde ved like grunnleggende ferdigheter. Disse har en individuell rett til slik opplæring etter sakkyndig vurdering fra PPT. Dette gjelder også voksne med lese- og skrivevansker, tale- og språkvansker og hørselshemmede. Voksenopplæringa selger kurs i norsk, evt andre kurs etter behov, for arbeidsinnvandrere. 6.1 STATUS Skoleåret har enheten til sammen 379 elever. Elevtallsutvikling: Ungdomstrinn Voksenopplæring VURDERING Ungdomstrinnet Grunnskolepoeng Ungdomsskolen 34,6 37,9 40,0 Aust-Agder 38,9 39,3 39,6 Landet 40 39,8 38,8 Oppsettet viser en tilbakegang i resultatet ved ungdomsskolen. I forhold til sluttvurdering vil vi arbeide etter prinsippene Elevenes forutsetninger for læring kan styrkes dersom de: 1. forstår hva de skal lære og hva som er forventet av dem 2. får tilbakemeldinger som forteller dem om kvaliteten på arbeidet eller prestasjonene 3. får råd om hvordan de skal forbedre seg 4. er involvert i eget læringsarbeid og utvikling Nasjonale prøver Resultat lesing 8.trinn 2012:

11 Virksomhetsplan 2013 side 11 Resultat lesing 9.trinn 2012: Resultatene fra nasjonale prøver i engelsk lesing og regning for 2012 foreligger ikke før i novenber/desember. Videre arbeid med nasjonale prøver: På bakgrunn av resultatene fra NA-prøvene setter ungdomsskolen inn ekstra tiltak for elever som skårer nivå 1 og 2 i lesing.

12 Virksomhetsplan 2013 side 12 7) Økonomiske rammer og forutsetninger Tjenesteområde Budsjett 2013 Regnskap 2012 Revidert budsjett 2012 Opprinnelig Budsjett Grunnskoleundervisning Gr.skole - andre kommuner Spesialskole (Grimstad&Arendal) Risør ungdomskole Voksenoppl./Fremmedspråkl Voksenopplæring utv.hemm Risør ungdomskole - VIRK Ungdomskole og Voksenopplæring UNGDOMSSKOLEN Budsjettet gir ikke ungdomsskolen rom for å videreføre dagens drift. Vi oppretteholder tilbudet ut skoleåret , men reduserer tilbudet i skoleåret Elevtallet vil være uendra. Timetallet for elevene på 9.trinn øker ytterligere med en skoletime pr uke pr valgfagsgruppe (4,5 t/u). Fra skoleåret vil skolen prioritere ressurser til: 1. Elever med enkeltvedtak 2. Valgfagstilbud til 8. og 9.trinn 6 grupper pr trinn. 3. Ny GIV 4. Strategien for ungdomstrinnet med fokus på klasseledelse, regning, lesing og skriving Det blir ikke prioritert ressurser til: 1. Mindre grupper i fremmedspråk og fordypning norsk og engelsk 2. Styrkingstiltak, bl.a. lesekurs. 7.2 VOKSENOPPLÆRING For VIRK vil antallet elever og inntekter avgjøre aktivitetsnivået. Risør kommune har vedtatt IMDIs anmodning om å ta i mot 25 flyktninger i Dette vil gi en stabil utvikling i elevtallet. Avtalen med Gjerstad som også gir oss forutsigbarhet i forhold til elevtallet, gjør at vi kan regne med en fortsatt aktivitet slik vi har det i Vi vil også motta elever som er familiegjenforent med flyktninger eller nordmenn. Vi regner med at arbeidsinnvandrere med behov for opplæring også vil være en del av vår aktivitet i Den store utfordringen er den økte utgiften til renhold og vaktmestertjenester, samt innvendig vedlikehold. Husleia er også økt, og disse andre utgiftene blir en utfordring for VIRK.

13 7.3 ELEVER ANDRE KOMMUNER Budsjettet er videreført, men ikke økt. Virksomhetsplan 2013 side 13

14 Virksomhetsplan 2013 side 14 8) Intern utvikling i enheten Enhetens interne prosesser blir styrt av endringer, pålegg og forventinger som staten og skoleeier stiller. I tillegg samarbeider vi nært med barneskolene, kvalifiseringsenheten og ungdomstjenesten. Vi deltar også i nettverk med andre ungdomsskoler og voksenopplæringer. 8.1 ANSATTE Pr har enheten 45,43 årsverk fordelt på 51 personer. Alle har godkjent utdanning som fagarbeidere, lærere, adjunkter eller lektorer. Sammensetning etter kjønn og antallet i hel- eller deltid Kvinner Menn Heltid Deltid Ungdomsskolen Assistent/sekr Voksenopplæring MÅLSETTING Enhetens målsetting er å gi et kvalitativt godt opplæringstilbud innenfor læreplaner, lover, forskrifter og de rammer skoleeier stiller til disposisjon. 8.3 UNGDOMSSKOLEN Skolemiljø Ungdomsskolen vil fortsette å utvikle et godt skolemiljø for alle elevene gjennom systematisk arbeid gjennom elevråd, skolemiljøutvalg og den enkelte klassen. De interne rutinene rulleres hvert år. Strategi for ungdomstrinnet Gjennom arbeidet i plangruppe og fellestid vil ungdomsskolen følge opp statens strategi slik den er presentert i Motivasjon og mestring for bedre læring. Felles satsing på klasseledelse, regning, lesing og skriving. Arbeidet sees også i sammenheng med bedre læringsutbytte. Ny GIV Skolen deltar i Ny GIV og setter av 171 årstimer for å gjennomføre dette i skoleåret For skoleåret blir det satt av 114 årstimer. Prosjektet Livet i fjæra 10.trinn gjennomfører er prosjekt i samarbeid med den naturlige skolesekken og Havforskningsinstituttet i Bergen. Skolen mottar kr ,- fra den naturlige skolesekken til å dekke opplæring, materiell og å utarbeide undervisningsopplegg.

15 Virksomhetsplan 2013 side 15 Valgfag Skolen vil gi så bredt tilbud som mulig innenfor valgfag. I 2013 vil 8. og 9.trinn få valgfagstilbud. Videreutdanning Skolen vil satse på videreutdanning i norsk og spesialpedagogikk høsten En lærer deltar i opplæring for mentorer våren VOKSENOPPLÆRING Økt kompetanse Hele kollegiet deltar i en sentral satsning på økt kompetanse i voksenopplæringene. IMDI og VOX samarbeider om denne skoleringen som omfatter kurs for hele kollegiet to dager pr. år. Ny læreplan Fokus i 2012 og 2013 er og vil være ny lærerplan med fokus på alfabetisering, arbeidsretting av norskopplæringen, vurdering for læring og digitale ferdigheter. VIRK er i gang med arbeidet rundt dette i skolens fellestid, samt å ha fokus på bedre resultater ved Norskprøvene. Nettverk For de som jobber med grunnskolefag er det satt i gang et nettverk for voksenopplæringene som underviser i grunnskolefag. Rektor er også med i en nettverksgruppe i fylket som sørger for lokal skolering av lærere i voksenopplæringen. Dette er kortere kurs innenfor spesifikke områder, som kommer til å bli tilbudt også i 2013.

16 Virksomhetsplan 2013 side 16 9) Forhold knyttet til enheten 9.1 UNGDOMSSKOLEN Ungdomsskolen vil følge opp strategien for ungdomstrinnet med fokus på klasseledelse, regning lesing og skriving. Gjennom LP-arbeidet gjennomfører skolen en grundig analyse for å finne fram til gode tiltak som kan heve læringsresultat. I den sammenheng deltar skolen i prosjektet Økt læringsutbytte i regi av Fylkesmannen. 9.2 VOKSENOPPLÆRING Som i voksenopplæringene over hele landet har vi de senere år fått flere deltakere med liten eller ingen skolebakgrunn. Dette er en utfordring også i Vi har en stor gruppe analfabeter. Disse bruker lengre tid på å lære seg å fungere i samfunnet, lære å lese og skrive, komme ut i språkpraksis. For noen vil det aldri være mulig å bestå Norskprøve 2 skriftlig. Fokus på alfabetisering gjennom lærerplanen og fokus på å øke lærernes kompetanse innen dette feltet er satt i gang og er helt nødvendig. VIRK er ikke bare knyttet til skolesektoren. Vi har også elever som ønsker kvalifisering til arbeid. Derfor har VIRK et tett samarbeid med NAV Risør, Kvalifiseringsenheten, NAV Tvedestrand og Familiehuset i Gjerstad. Dette samarbeidet er helt nødvendig for å få til en helhetlig plan for våre deltakere.

17 Virksomhetsplan 2013 side 17 10) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer Skolen har et samfunnsmandat og målene for opplæringen er motsetningsfylte. Det er viktig at vi hele tiden har fokus på kvaliteten og forbedringspotensialet. Enheten har et stort aldersspenn i elevgruppa. Undervisning gis til elever i skolepliktig alder, voksne med rett og plikt til opplæring, og voksne som betaler for den undervisninga de får. Kvalitet ligger i muligheten for å gi et godt og tilpassa tilbud til den enkelte deltaker. Uansett hvilken bakgrunn den enkelte har og hva den har av bagasje, skal den enkelte ha en undervisning som passer om som fremmer utvikling. Vårt rykte og vår kvalitet vil være viktig med tanke på vår etterspørsel. Svingningene i elevtallet må vi hele tiden leve med, men vi må jobbe for stabilitet i antallet ansatte og forutsigbarhet for de som jobber i voksenopplæringen. Enheten har godt kvalifisert personale som viser evne og vilje til å takle omstillinger. Utfordringen er å kontinuerlig ta vare på og videreutvikle kompetansen vår og se muligheter innenfor de forventinger og krav som stilles.