Ulovlige tiltak i verneområder praktiske eksempler fra felt. Trondheim, 8. november 2016

Transkript

1 Ulovlige tiltak i verneområder praktiske eksempler fra felt Trondheim, 8. november 2016

2 Om kontroll, etterlevelse og reaksjonsmidler ved lovbrudd SNO kontrolloppgave nedfelt i lov om statlig naturoppsyn Etterlevelse søkes først og fremst nådd gjennom informasjon og veiledning Avvik følges opp i medhold av virkemidlene i naturmangfoldloven kap IX

3 Aktuelle håndhevings- og sanksjonsregler i naturmangfoldloven Pålegg om stans av pågående ulovlige arbeider Pålegg om tilbakeføring av ulovlig gjennomførte tiltak Vedtak om tvangsmulkt Påpekning av plikt Pålegg om å betale miljøerstatning til staten Anmeldelse Foto: Elisabeth Haveraaen

4 Kontroll med tiltak i utvalgte verneområder i 2016 Ekstra oppfølging av gitte dispensasjoner i noen utvalgte verneområder Setesdal-Vesthei-Ryfylkeheiene, Hardangervidda, Langsua, Sølen, Forollhogna og Vega-øyene Målsetting om å se på alle tillatelser gitt for gjennomføring av byggetiltak og andre inngrepssaker, i perioden i utvalgte områder Foto: Knut Nylend, SNO

5 Hvilke tiltak er kontrollert? Rivning, nybygg, tilbygg, påbygg Bruksendringer, fasadeendringer Plattinger Takarbeider Terrengarbeider Vegarbeider/parkeringsplass

6 Foreløpige resultater fra kontrollene 96 dispensasjoner/tillatelser totalt 25 tiltak som ikke er ferdigstilt eller påbegynt, ny kontroll 2017 Av de gjennomførte og kontrollerte tiltakene (71) er det funnet 23 avvik 3 forhold er anmeldt Øvrige avvik følges opp i forvaltningssporet Foto: Olaf Bratland, SNO

7 Forts. resultater Flere mindre avvik, litt større, litt høyere Ikke mange grove overtredelser Isolert sett ikke de store sakene, men summen av disse Foto: SNO

8 Ulovlig byggetiltak 1, Hardangervidda NP Tillatelse til vedlikehold og skifte av tak Gammel hytte revet og ny satt opp Anmeldt, samt oppfølging i forvaltningssporet med retting m.v. Foto: Olaf Bratland, SNO

9 Ulovlig byggetiltak 2, Hardangervidda NP Søkt om vedlikeholdsarbeider, samt tilbygg til eksisterende stølshus Isteden revet og påbegynt nyoppføring Anmeldt, samt oppfølging i forvaltningssporet Foto: Olaf Bratland, SNO

10 Ulovlig tiltak, Jostedalsbreen NP Takløft og taktutstikk Vurderes ilagt miljøerstatning etter naturmangfoldloven 74 Forhåndsvarsel er sendt tiltakshaver Foto: Anne Rudsengen

11 Hyttebygging i strid med løyve, Sirdal kommune Oppføring i strid med tillatelse og vilkår i byggeløyve Pålagt umiddelbar stans i arbeider Tiltakshaver har etter dette rettet seg etter tillatelsen, bl.a. ved å kappe pilarer og bøte på skader på terreng Foto: Peter Hermansen, SNO

12 Andre funn vilkårssetting/kontrollerbarheten til løyvene Tydelige og presise vilkår/krav til tiltaket viktig av hensyn til effektiv kontroll Mange vilkår til tillatelser har mer preg av anmodninger enn krav Om bruk av feltapparatet «Sted for plassering fastsettes i samråd med representant for Statens naturoppsyn»

13 Eksempler på «vilkår» til gitte tillatelser «Beises i en farge som gjør bygget minst mulig synlig i terrenget «Lengde på takutstikk skal stå i forhold til størrelse og utforming av selve bygningskroppen» «Hytta skal ligge så lavt i terrenget som mulig» «Tilbygget skal ha sterkt slektskap med seterhuset det bygges på. «Innvendig høyde fra grunnmur til raftet ikke høyere enn»

14 Flere eksempler «Takhøyden bør ikke overstige..» «Avstand fra bakke til kledning bør ikke overstige.» «Vegetasjon i området skal i minst mulig grad fjernest» «Vinduer i stil med.» «Takvinkel skal samstemmes med takvinkel på omkringliggende bygg» «Rent trevirke kan kappes og brukes som ved. Annet bygningsavfall skal leveres til godkjent mottak»

15 Utfordringer i forhold til kontroll og oppfølging av avvik Foreldelse av straffeansvar Flere myndigheter involvert i oppfølging av avvik Foto: Kjell Hansen, SNO

16 Samarbeid der det avdekkes overtredelser Viktig å være samstemt i hvor terskelen for å bruke sanksjoner ligger Hvem gjør hva ift. anmeldelser Utveksling av informasjon om lovbrudd

17 Takk for oppmerksomheten!