Saksprotokoll. INVESTERINGER: Hovedavløp for Tverrelvdalen fremskyndes maksimalt: (Belastes selvkostområdet)

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 142/12 Resultat: Innstilling vedtatt Arkiv: 145 Arkivsak: 12/ Tittel: SP - ØKONOMIPLAN Kommunestyrets behandling: Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra SV v/tommy Berg: Punktvis avstemming. SV vil beholde lærerstillingene som foreslås nedlagt (12) 6 mill. Øke tilskuddet til læremiddel/skolemateriell/bøker: 1 mill. Øke støtte til kultur: 0,5 mill. Vedlikehold vei/asfalt 1 mill. Vedlikehold kommunale bygg 2 mill. Inndekning: Bruk av kommunalt fond og besparelser ved vedtak av ny skolestruktur fra ,5 mill Forslaget falt med 3 mot 32 stemmer. ØVRIGE KUTT: Formannskapets pott Kr ,- Ordførerens pott Kr ,- Kutt 0,5 stilling Politisk frikjøp Kr ,- Forslaget falt med 3 mot 32 stemmer. INVESTERINGER: Hovedavløp for Tverrelvdalen fremskyndes maksimalt: (Belastes selvkostområdet) Mellomfinansiering Alta Lufthavn og Alta Havn (masseutfylling) Låneopptak: 60 mill. Kommunestyret ber om at man går i dialog med grunneiere (FEFO og private) for oppkjøp av boligareal og næringsareal for utvikling av nye tomter. Forslaget falt med 13 mot 22 stemmer.

2 LÅNEOPPTAK Kommunestyret ber om at det tas opp lån fra husbanken på totalt 80 mill for Forslaget falt med 3 mot 32 stemmer. Ordførers lønn/godtgjørelse settes til stortingsrepresentanters lønn og justeres etter stortingsrepresentanters lønn. Forslaget falt med 4 mot 31 stemmer. Forslag fra AP v/geir Ove Bakken: Forslag lagt frem i Formannskapsmøte den : Budsjett 2013 Alta kommune endringsforslag som tillegg til rådmannens forslag Forutsetninger Kommunestyret må iverksette strukturelle endringer for å kunne legge fram et realistisk budsjett i økonomiperioden Kommunestyret legger opp til et netto positivt netto driftsresultat Kommunestyre legger opp til full barnehagedekning i 2013 og i økonomiplanperioden Kommunestyret ønsker ikke å konkurranseutsatte renhold i kommunale bygg Avdragstid på lån er forlenget til 30 år i 2012 og der ligger det ingen reserver lengre Endringer 1. kommunestyret kutter i frikjøp av politisk ledelse tilsvarende 0,5 stilling 2. kommunestyret styrker budsjettet til Kultur med kr 500 (økning på 200 sammenlignet med 2012) 3. Antall årlige lærlingeplasser økes fra 11 til Budsjett eldrerådet økes til kr ,- 5. Det bevilges kr til planlegging for realisering av ridehall Det bevilges kr til opparbeidelse/vedlikehold av turstier i Alta kommune Styrker tiltak Landbruksplan med kr Investeringer Spesialfløy Sandfallet Ungdomsskole, 15 mill finansieres med låneopptak 2. Restaurering av Haldde 2 mill. Det forutsettes 1 mill fra Norsk kulturråd. Verbale kommentarer kommunestyret ser med bekymring på at skolene i Alta har mistet 8 lærerstillinger for å klarer å holde budsjettrammen i Samtidig har kommunen brukt 0,3 mill på konsulenter for å utrede skolestruktur. Kommunestyret ber om en fortgang i strukturdebatten for å redusere kostnadene til bygg og vri ressursbruken over til læremidler og pedagogisk personale. Kommunestyret ber om at det opprettes et kommunalt foreldreutvalg for grunnskole og barnehage for å bidra til å styrke skole hjem samarbeidet.

3 Kommunestyret ønsker fullføring av ungdomskolene. Spesialromsfløy Sandfallet Ungdomsskole realiseres i , mens oppstart Østfløya Alta Ungdomsskole legges inn i Det vil være behov for investeringer i nye skolebygg i økonomiplanperioden. Kommunestyret ber om fortgang i planene om 20 nye sosiale boliger i regi av Stiftelsen Utleieboliger. Kommunestyret setter av midler til utvidelse av helsetjenestene for videreutvikling av Altamodellen og styrke spesialisthelsetjenester/sykehustjenester. Kommunestyret ønsker dette arbeidet prioritert og beløpet som er satt av må om nødvendig økes. Opparbeidelse av boligtomter i sentrale deler av Alta, Talvik, Rafsbotn og Tverrelvdalen. Kommunestyret krever fortgang i planlegginga av vedtatt avlastningsveg i Alta, med fokus på Hjemmeluft-Alta Sentrum. En realisering av vegen vil gi tilgang til store boligområder for vår unge befolkning. Kommunestyret ber om en utredning av et framtidig fiskemottak i Alta kommune i samarbeid med aktuelle aktører. Kommunestyret har fått utredet kostnadene med en ny flerbrukshall. Kommunestyret ber om at det jobbes aktivt mot Finnmark Fylkeskommune for å se på modeller som muliggjør realisering. Kommunestyret ber om at det snarest legges til rette for aktuell tomt til elevhybler i den videregående skole. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Kommunestyret ber om fortgang i utredningen og igangsetting av ny omsorgsteknologi. Dette for å sikre trygghet for eldre som bor hjemme. I første omgang den type teknologi som erstatter tradisjonell trygghetsalarm. Vurdere bruk av fondsmidler for å utnytte tilgjengelige fyllmasser til utfylling av flyplass

4 Økonomiplan Kommentar Kutt 0,5 stilling politisk frikjøp Styrke kultur Øke fra 11 til 15 lærlinger Øke eldrerådet Planlegging ridehall Turstier Styrke Landbruksplan Renter på nye lån Forutsetter låneoppta Avdrag på nye lån låneopptak delt på 30 Beløp som brukes Fra bufferfond Balanse Investeringer Spesialfløy Sandfallet Beløp inklusiv moms Østfløya Alta Ungdomsskole Restaurering Haldde Sum investeringsutgift Bruk av lån Momskompensasjon Tilskudd Norsk kulturråd Sum finansiering Forslaget falt med 14 mot 21 stemmer. Innstillingen vedtatt med 21 mot 14 stemmer. Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret godkjenner at følgende budsjettforutsetninger legges til grunn i økonomiplanen for : 1. Frie inntekter (rammetilskudd/skatter) innarbeides basert på en befolkningsvekst på 1-1,1 % årlig i planperioden. Befolkningsveksten for hele landet forutsettes å bli 1,2-1,3 % årlig i planperioden. Befolkningsprognosene bygger på SSBs MMMM befolkningsframskriving for Alta og landet. Prognosen foutsier at vi får en sterkere befolkningsvekst enn landet i befolkningen fra 18 år og oppover, og en litt svakere vekst enn landet i aldresgruppene 0-17 år. 2. Eiendomsskatt forutsettes å gi nominelt 46 millioner kroner årlig i planperioden. 3. I lys av utviklingen de siste år budsjetteres det kun med 1 million i skjønnsmidler 4. På grunn av store investeringer og forventet økende rentenivå vil kommunale avgifter øke mer enn lønns og prisstigning i årene Arbeidsgivers pensjonsandel er innarbeidet med ca 18 % for Vital, 12,5 % for Statens pensjonskasse, og 20 % for sykepleieordningen i KLP. Premieavvik i forhold til forventet langsiktig pensjonskostnad framføres etter reglene for føring av pensjonskostnader.

5 6. For at økonomiplanen skal være realistisk er det nødvendig å gjennomføre strukturtiltak i hele kommunens drift. Veksten i kommunens tilgjengelige ressurser gir ikke rom for å finansiere behovene til en voksende befolkning uten omstilling. 7. Renter og avdragsbelastning er innarbeidet med følgende renter på nye lån: 4 % i 2013, 4,50 % i 2014, 5% i 2016 og Siden vi har refinansiert og har 72,6% av lånemassen på fast rente er det ikke satt av midler til, rentebuffer. Nye lån tas opp med en gjennomsnittlig avdragstid på 30 år. 8. Investeringene i perioden beløper seg til totalt 584,380 mill. kr. Herav utlån til videreutlån 160 mill. kr, avdrag på lån til videreutlån 56,444 mill og selvkostinvesteringer 115,418 millioner kroner. 9. Det er lagt til grunn for planperioden at momskompensasjon fra investeringer bokføres som inntekt i investeringsregnskapet fra I budsjett 2013 forutsettes all momskomp fra investeringer overført til finansiering av investeringene. 10. Det forutsettes at staten dekker reell lønns og prisvekst i økonomiplanperioden. For omregning av renter og avdrag til faste 2013 priser forutsettes det at den gjennomsnittlige lønns og prisvekst i kommunen (kommunal deflator) blir på minimum 3,3 %. 11. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 12. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. 13. Økonomiplanen er utarbeidet i faste 2013 priser. 14. Kommunestyret oppretter 3 stillingshjemler innenfor barnevernet. Stillingen skal rettes mot tiltak i hjemmene. Inndekning av de 3 stillingshjemlene foretas innenfor tildel ramme til oppvekst og kultur. 15. Pkt 20 i innstillingen strykes (økning av kontingent på kulturskolen) 16. Nytt pkt 20) Godtgjørelse for støttekontakter økes fra 125 kroner til 140 kroner per time fra og med Inndekning foretas innenfor tildelte rammer til helse og sosial og oppvekst og kultur. 17. Det settes av 2 millioner kroner til planlegging og prosjektering av omsorgsboliger tilknyttet helsesenteret i Det tas opp lån til tiltaket. 18. Det settes av 2 millioner kroner til renovering av Haldde i 2013/2014. Det tas opp lån til tiltaket. 19. Det settes av 3,5 millioner kroner til opprustning av Naustet i Det tas opp lån til tiltaket. 20. Det settes av 3 millioner kroner til ridehall i Alta i Det tas opp lån til tiltaket. 21. Investering til utbygging av Midtbakken barnehage tas ut av investeringsbudsjettet (15 millioner kroner totalt i 2013,2014 og 2015). 22. Brøytebudsjettet styrkes med kroner i Tiltaket finansieres av bufferfondet. 23. Det innføres ordinær husleie til Verdensarvsenteret for Bergkunst Alta Museum (VAM) og Aurora Kino IKS. Årlig tilskudd økes tilsvarende husleien. Dette for å synliggjøre de reelle kommunale tilskuddene per år til VAM og Aurora kino. 24. Kommunestyret ber om en gjennomgang av kostnader per bruker i de forskjellige målgruppene sammenlignet med andre kommuner i Norge. Gjennomgangen skal også

6 synliggjøre de samlede kostnader per målgruppe. Saken legges frem for kommunestyret i september 2013.