Møte i regelverksutvalget (RVU) for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter 21. januar 2010

Transkript

1 Møtereferat Møte i regelverksutvalget (RVU) for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter 21. januar 2010 Møtet avholdt på Oikos, Miljøhuset i Oslo. Deltagere: Jon Magne Holten Oikos (møteleder) Reidar Andestad Oikos Lene Nilssen Debio Kjersti Berge Norsk Landbruksrådgivning Line Harang Norsk Bonde- og småbrukarlag (NBSL) Marianne Kulø Dyrevernalliansen Merethe Killi Hagen Dagligvarehandelens økologigruppe Grete Lene Serikstad Bioforsk Økologisk Pia Borg Norges Bondelag Britt I.F. Henriksen Bioforsk Økologisk Einar Haakon Røhr Nortura Sveinung Grimsby - Nofima Liv Astrid Eikeland - Landbruks- og matdepartementet (observatør) Monica Wear Stubberud Mattilsynet Skjolden Mattilsynet Hanne Marit Gran Mattilsynet (referent) Dagsorden: 1. Velkommen og presentasjonsrunde 2. Godkjenning av innkalling og dagsorden 3. Godkjenning av referat fra forrige møte i RVU 4. desember Orientering om brev sendt fra RVU til Mattilsynet med innspill til gjennomgangen av regelverket for organiske gjødsel. Se vedlegg. 5. Innkommet sak fra Christian Zurbuchen i Økoringen Vest om sprøyting av utmark og økologisk godkjenning av utmarksbeite. Se vedlegg. 6. Avklaring om hva som er gjeldende tolkning av fritaket fra krav om løsdrift for små besetninger. Innkommet sak fra Kjell Arne Augustsen i Norsk landbruksrådgivning Helgeland. Se vedlegg. 7. Orientering og diskusjon rundt utredningsarbeidet som RVU har fått midler til og skal gjennomføre i a) Systematisk gjennomgang av nasjonale tilleggsregler for økologisk produksjon. Denne gjennomgangen må være ferdig når høringsfristen for ny norsk økologiforskrift er omme, dvs. trolig i april/mai Det legges opp til at RVU til høringsfristen anbefaler at tilleggsregelen beholdes, fjernes eller endres med forslag til ny tekst. På møtet går vi gjennom paragraf for paragraf og bestemmer hvilken prosess som det skal legges opp til fram til RVU skal komme med ei anbefaling til Mattilsynet.

2 Skjolden, MT, orienterer om hva som kommer til å bli høringsforslaget på ny økologiforskrift når det gjelder nasjonale tilleggsregler. Kapittel 2 i økologiforskriften (FOR nr 1103). Nasjonale tilleggsregler. Lenke til full forskriftstekst: i) Veksthusproduksjon - 5 (Se vedlegg om veksthusregler) ii) Vekstmedium og næringstilførsel i veksthus, plasthus og benker - 6 (Se vedlegg om veksthusregler) iii) Bruk av kobberpreparater som plantevernmiddel - 7 iv) Fjørfe - utearealets hvileperiode - 11 v) Utmarksbeite - 14 vi) Bier - trekkområde - 15 vii) Fôring med tilbakeholdt melk - 12 viii) Fôring med melk til kalver - 13 (Britt Henriksen innleder) ix) Kaninhold - 8 x) Slaktegris og storfe - oppfôring innendørs siste levetid - 9 xi) Gulv i hus til sau - 10 (jfr. pkt. 5.c under) b) Løsninger for lufting av okser c) Løsninger for husdyrvelferd for sau (Kjersti Berge orienterer) d) Budsjett for utredningsarbeidet. Se vedlagte søknadsdokumenter. 8. Status / framdrift for regelverket for økologisk mat i storhusholdninger. 9. Evt. saker fra SCOF 10. Eventuelt Referat: Punkt Sak Ansvar 1. Opprop og presentasjonsrunde 2. Innkalling og dagsorden godkjent. 3. Referat fra Regelverksutvalgets (RVUs) møte 4. desember 2009 godkjent. Det kom fram ønske om at Mattilsynets veiledere blir sendt til RVU før publisering. 4. På vegne av RVU har Jon Magne sendt innspill til Mattilsynets gjennomgang av regelverket om organisk gjødsel hvor det framkommer behov for utredning med relevans for økologisk produksjon. Av momenter som ble kommentert var det spesielt; ressursmessige goder ved å resirkulere organisk gjødsel, mangel på kunnskap hva gjelder biorester, kretsløp hvor storsamfunnet er inkludert, avrenningsproblematikk, nødvendighet av kontroll med hva som inngår i økologisk gjødsel (bleikejord kan inneholde uheldige stoffer), krav til tungmetaller og jordstruktur. 5. I brev fra Økoringen Vest og fra flere medlemmer i RVU kommer det fram at sprøyting i utmark er et problem for enkelte øko-bønder. Enkelte bønder har opplevd å få underkjent driften pga at konvensjonelle bønder sprøyter områder av fellesbeite med plantevernmidler. Det er også bønder som ikke tørr legge om til økologisk drift, fordi de ikke kan garantere for hva naboen gjør på felles beiteområder. Av den grunn er det derfor ønskelig å se nærmere på krav i forskrift om plantevernmidler og forskrift om spredning av plantevernmidler i skog. Regelverket for spredning i skog er mer detaljert enn regelverk for bruk av plantevernmidler i utmark. Det ble pekt på at Tilsynsavdeling Mattilsynet

3 meldeplikt for spredning av plantevernmidler i utmark til kommunene vil kunne hjelpe. Dessuten er det unntak fra meldeplikt for spredning i skog for areal under 15 dekar. Her er det bare krav om innrapportering før 15. november samme år som spredning er gjort. Øko-bonden må vite om spredning av plantevernmidler før dyra slippes på beite og når de er på beite. Det er derfor alt for seint å få vite i etterkant at områder av fellesbeite har vært sprøyta. I tillegg ble det pekt på at det er viktig at gjennomgangen av forskriften mht bruk av plantevernmidler i utmark også må gjelde tekst på brukerrettledninga for det enkelte middelet, slik at teksten for f.eks Starane (for utmark) blir som f.eks Round Up (for skog), mht meldeplikt ved bruk og merking av sprøyta arealer med godkjent plakat. RVU ba Mattilsynet om å se på muligheter for endringer i praksis og i regelverk for spredning av plantevernmidler på felles beiteområder, dette inkluderer både utmark og i skog. 6. Fritak fra krav om løsdrift for små besetninger har formelt aldri vært bestemt ved forskrift eller lov. Dette ønsker LMD å gjøre noe ved og har foreslått å ta krav til små besetninger inn i ny forskrift, se punkt 7a, 7 under. Ordlyden i foreslått regelverk er 34 oppbundne storfe, mot nå hvor LMD har bestemt at melkebesetninger mindre enn 35 melkekyr er unntatt fra kravet om løsdrift etter Dette mente RVU er uheldig endring av ordlyd. Det ble pekt på at det blir viktig å avklare hvilke regler som vil gjelde for kviger (før kalvinga) i små besetninger her er det vanlig praksis at kvigene blir satt på bås for tilvenning til denne en stund før forventa kalving. Dette er også viktig for å kunne fôre kviga opp etter individuell fôrplan i forhold til kalvedato, hold osv. I kommende høringsnotat er dette et av punktene som Mattilsynet og Landbruks- og matdepartementet ønsker innspill på. 7. a. nasjonale tilleggsbestemmelser til høring informerte om utkast til nasjonale tilleggsregler i ny forskrift på økologiområdet. Etter dette ble forslag til nasjonale regler diskutert; 5. Det var positiv respons på regler for veksthusproduksjon og vekstmedium og næringstilførsel i veksthus, plasthus og benker. 6. Det mangler dyretall for kalkun. 7. Flere kommentarer til at ordlyden for oppbundne dyr er endret fra melkekyr til storfe. Kommentarene var primært at dette ble vinglete og rotete informasjon til bøndene, og at det kan få økonomiske uheldige konsekvenser som RVU ikke har total oversikt over (se også pkt 6 over). 8. Det ble poengtert at danskene har hviletid på uteareal for fjørfe som er annet hvert år. Det ble anbefalt å hente inn informasjon fra danskene til deres praksis. MT RA 9. Ingen kommentarer. 10. Bør vurderes om siste setning i paragrafen som sier at de syntetiske vitaminene skal være identiske med naturlige vitaminer kan strykes.

4 11. Det er sterke meninger for bruk og forbud av kobberpreparater til norsk økologisk produksjon. Det var stort ønske for å få en grundig gjennomgang av fordeler og ulemper ved evt bruk av kopperpreparater. Kjersti med flere skal i denne omgang komme med innspill til personer som kan bidra til faglig belysning av problematikken. Siden det er stor uenighet om bruk/ikke bruk av kopperpreparater er det viktig å få med fagfolk fra ulike miljø. Aktuelle kandidater sendes Jon Magne, som formidler informasjonen videre til RVU og MT. Kjersti, evt andre RVU medlemmer og Jon Magne 12. Det ble pekt på at nyklipte sauer bør ligge på fast liggeunderlag og ikke strekkmetall. Andre pekte på at sauene er nyklipte i en veldig kort periode (3 uker) og at de oftest går ute ved høstklippingen. Det er altså ikke en lang periode sauen ligger på strekkmetall uten effekt av ullfell. Enkelte lurte på hvorfor ikke geit også er omfattet av denne paragrafen. Her ble det sagt at sau og geit har svært ulike behov for underlag. Geita har ikke en ullfell og den har jur. Det er derfor ikke aktuelt for geit å ha dette unntaket fra fast liggeunderlag. Det var også spørsmål om det bør være kompenserende tiltak for de som ikke har fast liggeunderlag. Kjersti informerte om at arbeidsgruppa i ØkoSau prosjektet med representanter fra Debio, Animalia, Norsk Sau og Geit, Nortura, UMB og NLR har vurdert det som lite aktuelt å innføre krav om kompenserende tiltak i forhold til bortfall av krav til fast liggeareal for sau. Det er pr i dag ikke heldig å stille krav til lufting på alle økologiske sauebruk med hensyn til usikkerhet omkring fotråte situasjonen. Det er også lite ønskelig å innføre nye særnorske bestemmelser i forhold til EU forordningen. Kjersti fortsetter arbeidet i ØkoSau prosjektet og skal rapportere på dette til RVU, se punkt 7c. Kjersti 13. Det ble stilt spørsmål om det ikke bør være krav til høyde (kubikk) og ikke bare kvadratmeter for areal til kanin. 14. Ingen kommentarer. 15. Bioforsk er med i et større prosjekt (Ku-kalv prosjektet) hvor de skal se på dyrevennlige og økonomisk forsvarlige metoder for naturlig melkefôring av kalver innen økologisk melkeproduksjon. I den forbindelse blir det gått igjennom en del litteratur om diing og helse/velferd. Det ser ikke ut som om det er noe entydig resultat hva angår dyrevelferd for kalv/ku for tre dagers diing, men Britt vil i samarbeid med Ku-kalv prosjektet gå igjennom det vi vet så langt og komme med innspill til RVU. Det ble uttrykt at det er viktig at det allerede nå i forbindelse med høringen av ny økologiforskrift kommer gode argumenter dersom vi ønsker at denne regelen skal opprettholdes. Derfor ble det også uttalt at paragrafen bør stå inntil forskningsprosjektet er over, da en mener det kan være vanskelig å ta den inn hvis det behov senere. Britt 7 b. Lufting av okser. Det er krav til lufting av okser under ett år, men valgfritt med beite/luftegård. Følgende tekst skal inn i ny veileder: Okser under ett år skal i henhold til regelverket ha tilgang på beite i beitesesongen. Unntak, hvis fare for menneskers eller dyrs helse (HMS). Det kan derfor av HMS-hensyn være aktuelt for produsenter å holde okser mellom halvt til ett år i luftegård istedenfor beite. Bonden må kunne fremlegge dokumentasjon på

5 dette ved inspeksjon fra Debio. 7 c. Husdyrvelferd for sau Kjersti informerte om arbeid gjennomført i regi av ØkoSau prosjektet; Gode og godkjente bygningsløysningar for økologisk sau. Hun har vært i flere møter med interessenter. Det er også avholdt et fagmøte for rådgivere, Debio revisorer, forvaltning m.fl. Arealkravet for økologiske sauer er større enn for konvensjonelle. Dette gir seg utslag i liggemønstre og dominansproblematikk, - til fordel for økologi sauen. Som kompenserende tiltak for ikke fast liggeunderlag, har det vert foreslått å stille krav til lufting. Det har vært påvist en del fotråte med dyr som går mye ute, hvilket ikke er ønskelig. Lufting blir anbefalt som helse- og velferdstiltak til alle sauebesetninger, når forholdene ligger til rette for det, men lufting er pr i dag ikke et krav. Alle sauer går i løsdrift i innefôringsperioden. Det ble stilt spørsmål om nye typer liggeunderlag, hvor Kjersti viste til kompositt. Dette underlaget er ikke varmeledende, ser ut til å være lett og fint, men dyrere enn strekkmetall. Det er imidlertid tidlig å dra de store konklusjonene. RVU ønsker å få en skriftlig rapport angående øko-sau prosjektet. 7 d. Budsjett for utredning Rask gjennomgang. Det var enighet om at det gjøres en runde på e-post, hvor alle i RVU har anledning til å komme med kommentarer. RVU ønsker å få en skriftlig rapport angående økosau prosjektet, se punktet over. Kjersti Alle i RVU Jon Magne koordinerer 8. Storkjøkken. Mattilsynets informerte at i høringsbrev angående ny forordning ligger det to forslag til håndtering av storkjøkken som produserer og omsetter økologisk mat; Ingen offentlig regulering av denne type produksjon og omsetning Tilsvarende likt som det er i dag, men med et noe enklere system 9. Gjennomgang av aktuelle saker i Standing Committee Organic Farming (SCOF). Spesielt ble det trukket fram arbeid med regler for økologisk vin og ny EU logo. 10. Ikke tid til eventuell saker. Ny møtedato er ikke fastsatt.