Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.

Transkript

1 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: SIRDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Medlemmer: Ole Erik Vestøl Endrerud, leder Laila Helleberg, nestleder Åslaug Karin Fidjeland Varamedlemmer: Erik Valevatn Anne Grethe Liland Mabel O. Nesset INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Tid: Mandag 18. april 2016 kl Sted: Kommunehuset, møterom Rypa SAKSLISTE: SAK 04/16 GODKJENNING AV MØTEBOK SAK 05/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL SAK 06/16 TAKST/REGULERINGSBESTEMMELSER prosjektplan Rådmannen er invitert for å orientere om kommunens advokatordning. Referatsaker: R 04/16 Innkalling til representantskapsmøte i Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS R 05/16 Innkalling til representantskapsmøte i IRS Miljø IKS Eventuelt Sirdal, 11. april 2016 Ole Erik Vestøl Endrerud Leder Kjell Ivar Hommen Utvalgssekretær Varamedlemmer møter bare ved nærmere innkalling Eventuelle forfall bes meldt til Kjell Ivar Hommen, tlf Kopi sendt elektronisk til: Sirdal kommune, ordfører, rådmann, revisorer, Trond Arne Thomassen og avisen Agder Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Telefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no Saksbehandler Willy Gill Telefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

2 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: SIRDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 01/16 MØTEBOK Møtedato: 8. februar 2016 kl Sted: Rådhuset, møterom Rypa Tilstede: Ole Erik Vestøl Endrerud, leder Laila Helleberg, nestleder Åslaug Krin Fidjeland, medlem Dessuten møtte: Revisjonssjef Irene Loka Revisor Marianne Gustavsen Utvalgssekretær Kjell Ivar Hommen Det var ikke merknader til innkalling og saksliste. SAKSLISTE: SAK 01/16 GODKJENNING AV MØTEBOK SAK 02/16 ÅRSMELDING 2015 SAK 03/16 K.SAK 15/101 TAKST/REGULERINGSBESTEMMELSER Innspill til områder som bør vurderes i Overordnet analyse Referatsaker: R 01/16 Innkalling til representantskapsmøte i Kommunerevisjonen Vest R 02/16 Kvalitetskontroll Kommunerevisjonen Vest R 03/16 Engasjementsbrev Sirdal kommune og Sirdalsvekst KF Eventuelt Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Telefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no Saksbehandler Willy Gill Telefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

3 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder UNDERSKRIFTER Ole Erik Vestøl Endrerud Laila Helleberg Åslaug Karin Fidjeland Utskrift sendes: Kontrollutvalgets medlemmer, ordfører, rådmann, revisorer, Trond Arne Thomassen og avisen Agder. 2

4 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Møtebok 8. februar 2016 Sirdal kontrollutvalg SAK 01/16 GODKJENNING AV MØTEBOK Enstemmig vedtak: Møtebok fra godkjennes. SAK 02/16 ÅRSMELDING 2015 Enstemmig vedtak: Årsmeldingen for 2015 vedtas. Saksutredning: Saksbehandler: Kjell Ivar Hommen SAK 02/16 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING FOR 2015 Vedlegg: Forslag til årsmelding for 2015 Sekretær har utarbeidet forslag til årsmelding for Sirdal kontrollutvalg Forslag til vedtak: Årsmeldingen for 2015 vedtas. SAK 03/16 K.SAK 15/101 TAKST/REGULERINGSBESTEMMELSER Enstemmig vedtak: Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjonsprosjekt av Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS for å se på taksering og takseringsgrunnlag ved kjøp av arealer ved Tonstad skule og næringsarealer i Tonstad sentrum. Følgende problemstillinger settes for prosjektet: Hvilke retningslinjer finnes? Er disse retningslinjene etterlevd? Foreligger det takster? Ligger de rette reguleringsbestemmelsene og eventuelt andre forhold til grunn for takstene? 3

5 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Prosjektet gjennomføres på betingelse av tilleggsbevilgning med kr i kontrollutvalgets budsjett for Sekretær sender søknad om tilleggsbevilgning til Sirdal kommune. Saksfremstilling: Saksbehandler: Kjell Ivar Hommen SAK 03/16 K-sak 15/101 TAKST/REGULERINGSBESTEMMELSER Vedlegg: Særutskrift kjøp av næringsareal Tonstad sentrum Bakgrunn Kommunestyret gjorde følgende vedtak i sak 15/101 vedr. kjøp av næringsareal i Tonstad sentrum: Sirdal kommune kjøper 2.8 dekar stort område av Geir Aslak Kinden til en m2 pris på kr 500,- dvs. kr I tillegg dekkes kostnader Kinden har hatt til opparbeidelse av arealet kr ,-. Kjøpesummen blir dermed kr ,-. Det settes ned en arbeidsgruppe bestående av politikere, næringssjef og rådmann, som skal se på kommunale virkemidler rettet mot næringslivet, inkludert retningslinjer for Sirdalsvekst og retningslinjer for kjøp og salg av næringsarealer. Kommunestyret ber om retningslinjer for kjøp av salg av areal/eiendom. «Kommunestyret sender over sak om kjøp av arealer ved Tonstad skole til kontrollutvalget for å se om takstene legger til grunn rette reguleringsbestemmelser.» Det fremgår av saken at det gjelder kjøp av et 2,8 da stort område av Geir Aslak Kinden som er tenkt å bli lagt ut for salg som næringsområde. Saken legges frem for kontrollutvalget for drøfting av videre behandling. Referatsaker: Disse sakene ble referert og tatt til orientering: R 01/16 Innkalling til representantskapsmøte i Kommunerevisjonen Vest R 02/16 Kvalitetskontroll Kommunerevisjonen Vest R 03/16 Engasjementsbrev Sirdal kommune og Sirdalsvekst KF 4

6 Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Kontrollutvalget kom med innspill til områder som bør vurderes i Overordnet analyse. Eventuelt Revisor orienterte om interimsrevisjonen. Utvalget vil invitere rådmannen til neste møte for å orientere om kommuneadvokatordningen. Neste møte er etter møteplanen 18. april

7 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Sirdal kommune Sak 05/16 Møtedato: Saksbehandler: kih SAK 05/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Vedlegg: 1. Forslag til Plan for selskapskontroll Bakgrunn: Hva er selskapskontroll? Etter endringer i kommuneloven og tilhørende forskrifter med virkning fra , er kontroll og tilsyn med kommunalt eide selskaper en prioritert oppgave, og det er tatt inn egne bestemmelser om selskapskontroll, jf. kommuneloven 77 nr. 5 og 80. Selskapskontrollen består av en obligatorisk del som går ut på å føre tilsyn med forvaltningen av eierinteressene i selskapet (eierskapskontroll), og en frivillig del, som medfører at det også kan gjennomføres forvaltningsrevisjon når kontrollutvalget eller kommunestyret finner det nødvendig eller ønskelig. Selskapskontroll skal gjennomføres på bakgrunn av plan for selskapskontroll, som skal vedtas av kommunestyret minst en gang i løpet av valgperioden. Hvilke selskaper er omfattet av selskapskontroll? Kommunelovens 80 utdyper videre i hvilke selskaper selskapskontroll kan utføres, og på hvilken måte selskapskontrollen kan gjennomføres på. Selskapskontrollen omfatter både heleide og deleide selskaper, herunder også selskaper med private eiere. På grunn av at innsynsretten etter 80 er begrenset til heleide, kommunale selskaper, vil det imidlertid være forskjeller mht. hvordan selskapskontrollen kan utføres i heleide kontra deleide selskaper. Formålet med selskapskontroll Kommunen ønsker å ivareta følgende formål med selskapskontrollen: 1. Kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresse utøver myndigheten på den måten som er fastsatt i den aktuelle virksomhetsloven og ivaretar kommunens interesser og kommunestyrets vedtak og forutsetninger vedrørende forvaltningen av eierinteressene (eierskapskontroll) 2. Sikre at de regler som gjelder innenfor vedkommende organisasjonsform og virksomhetsområde etterleves i de virksomheter som faller inn under den lov- og forskriftspålagte selskapskontrollen. 3. Tilstrebe en bevissthet om hva kommunen ønsker å oppnå ved å etablere virksomheter, eller ved å erverve eller eie eierandeler i virksomheter, alene eller sammen med andre eiere/ deltakere

8 4. Vurdere økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger i de selskaper hvor dette særskilt besluttes (forvaltningsrevisjon) En del av kontrollen vil være å påse at kommunen har rutiner for å følge opp eierinteressene ved at det foretas kontroll. Det ligger ikke i selskapskontrollen å foreta kontroll med forretningsmessige disposisjoner da dette faller inn under styrets ansvar. Gjennomførte selskapskontroller: Det ble i perioden gjennomført følgende selskapskontroller: IRS Miljø IKS Gjennom bestilling av Vest-Agder Fylkeskommune er det tidligere gjennomført selskapskontroll i IKAVA IKS og Vest-Agder Museet IKS (selskap hvor Flekkefjord kommune har eierinteresser) Forslag til plan: Ved prioritering av selskapskontroll kan følgende kriterier være relevante i forbindelse med en risiko- og vesentlighetsvurdering: 1. Selskapets tjenestetilbud til kommunens innbyggere 2. Selskapets samfunnsmessige ansvar 3. Kommunens eierandel 4. Økonomisk gevinst- og tapspotensial 5. Kommunens motiv for eierskapet Det er først og fremst prioritert selskaper som ikke har vært gjenstand for eierskapskontroll, en risiko- og vesentlighetsvurdering, samt selskap som allerede er besluttet kontrollert. Der det er flere kommuner som har eierinteresser i de samme selskapene, bør det gjennomføres koordinerte kontroller. Det er i forslag til Plan for selskapskontroll for Sirdal kommune foreslått å gjennomføre selskapskontroll i følgende selskap i prioritert rekkefølge. Asvo Sirdal AS Dersom det i perioden frem til 2019 etableres eierskap i nye selskaper, kan det bestilles selskapskontroll særskilt for disse selskap. Forslag til innstilling: Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret godkjenner «Plan for selskapskontroll i Sirdal kommune » Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å definere omfanget og innholdet i selskapskontrollen (eierskapskontroll og/eller forvaltningsrevisjon) og til å foreta eventuelle endringer i prioritering mellom de aktuelle selskaper og eventuelt prioritere nye selskaper dersom spesielle forhold skulle tilsi det.

9 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Plan for selskapskontroll Sirdal kommune

10 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn Innholdet i selskapskontrollen Formålet med selskapskontrollen Gjennomføring og rapportering av kontrollen Prioriteringer i denne planperioden Avslutning... 5 Forslag til plan for selskapskontroll Side 1 av 5

11 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS 1 Bakgrunn Kommunesektoren har siden slutten av 90-tallet vært preget av en økt fragmentering ved at deler av virksomheten har blitt skilt ut i foretak, interkommunalt samarbeid, interkommunale selskaper, aksjeselskaper o.l., herav ofte i form av egne rettssubjekter utenfor kommunelovens rammer. Valg av organisasjonsform legger rammene for kommunestyrets styringsmuligheter overfor fristilte selskaper, ettersom disse har egne selskapsorganer og er regulert av særskilt lovgivning, som bl.a. fastsetter forholdet mellom eierne (kommunen) og selskapsorganene. Dette innebærer utfordringer når det gjelder demokratisk, folkevalgt styring og kontroll av virksomheten. Eierstyring og selskapskontroll er kommunesektorens verktøy for å møte disse utfordringene. 2 Innholdet i selskapskontrollen Kommuneloven 77 nr 5 fastslår at kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens ( ) interesser i selskaper mm. Forskrift om kontrollutvalg krever at det utarbeides en plan for selskapskontroll og at planen utarbeides minst en gang i valgperioden. Selskapskontrollens innhold er beskrevet i 14 og rapportering om selskapskontroll er omtalt i 15 i samme forskrift. Kontrollutvalgsforskriften 13 må også ses i sammenheng med koml. 80, som direkte regulerer kontrollutvalgets og den som utfører selskapskontrollen, innsynsrett i selskaper. Denne innsynsretten gjelder i interkommunale selskaper etter lov 29. januar 1999 nr 6, i interkommunale styrer etter koml. 27 og i aksjeselskaper der en kommune eller fylkeskommune alene eller sammen med andre kommuner, fylkeskommuner eller interkommunale selskaper direkte eller indirekte eier alle aksjer. Selskapskontroll kan deles i to deler, eierskapskontroll (obligatorisk) og forvaltningsrevisjon (frivillig). Eierskapskontrollen kan utføres av kontrollutvalgets sekretariat, kommunens revisjon eller andre som kontrollutvalget selv måtte bestemme. Forvaltningsrevisjon skal utføres i henhold til kap. 3 i forskrift om revisjon og i henhold til god kommunal revisjonsskikk, og den må utføres av en kvalifisert og uavhengig revisor. Forslag til plan for selskapskontroll Side 2 av 5

12 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Følgende figur viser selskapskontrollens omfang og innhold. Selskapskontroll Kommuneloven 77 nr. 5 (hjemmel) og 80 (innsynsrett) Forskrift om kontrollutvalg kap. 6 Eierskapskontroll Obligatorisk Forvaltningsrevisjon Frivillig Utfører: Sekretariatet, revisjonen eller andre Utfører: Kvalifisert og uavhengig revisor Omfatter kommunalt eierskap i: IKS er, aksjeselskaper og interkommunalt samarbeid som er egne rettssubjekter MEN innsynsretten i 80 kan kun benyttes overfor selskaper som fullt ut direkte eller indirekte er eid av kommuner/fylkeskommuner Figur: Selskapskontroll overordnet skisse Selskapskontrollen omfatter både heleide og deleide selskaper, herunder også selskaper med private eiere. På grunn av at innsynsretten etter 80 er begrenset til heleide, kommunale selskaper, vil det imidlertid være forskjeller mht. hvordan selskapskontrollen kan utføres i heleide kontra deleide selskaper. 3 Formålet med selskapskontrollen Selskapskontrollen er et middel for å påse at forvaltningen av kommunens eierinteresser fungerer tilfredsstillende i henhold til kommunestyrets vedtak og forutsetninger og i henhold til aktuelle lover og regler. Formålet med eierskapskontrollen er å kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresser, utøver myndigheten slik det er fastsatt i den aktuelle virksomhetsloven samt ivaretar kommunens interesser i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Eierskapskontrollen begrenser seg til en vurdering av om eierne har etablert tilfredsstillende rammer for styring, og at virksomheten faktisk opererer i tråd med formålet. En materiell vurdering av selskapets organisering, drift og funksjon faller derfor utenfor denne kontrollen. Ved behov kan det også gjennomføres forvaltningsrevisjon av selskaper. I et selskap med statlige eller private eierinteresser må imidlertid dette hvis ikke annet er avtalt mellom eierne, skje med utgangspunkt i åpne kilder fordi ikke innsynsretten etter 80 gjelder. Formålet med forvaltningsrevisjonen vil være å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger. En slik revisjon vil dermed ha fokus på selve aktiviteten og resultater i selskapet. Forslag til plan for selskapskontroll Side 3 av 5

13 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS 4 Gjennomføring og rapportering av kontrollen 4.1 Gjennomføring Kontrollutvalget vurderer årlig omfanget av selskapskontroller og hvilke kontroller som skal gjennomføres med utgangspunkt i plan for selskapskontroll. Utvalget kan, i den grad det finner det nødvendig, be om at aktuelle selskaper oversender relevante dokumenter. Kontrollutvalget kan gjøre endringer i planen, hvis forutsetningene skulle endre seg. Selskapskontrollen gjennomføres av Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS eller den som kontrollutvalget måtte bestemme. Kontroller i selskaper som har flere eierkommuner bør i størst mulig grad koordineres. 4.2 Metode Gjennomføringen av selskapskontrollen skjer etter de hovedlinjer som fremgår av NKRFs veileder for selskapskontroll og gjeldende lovgivning på området. 4.3 Rapportering Rapport etter gjennomført selskapskontroll sendes fra utøver til kontrollutvalget. Etter kontrollutvalgets behandling sendes rapporten kommunestyret. Kontrollutvalget rapporterer om gjennomførte selskapskontroller og resultatet av disse i sin årsrapport som legges fram for kommunestyret. Hvis kontrollutvalget har gjort endringer i plan for selskapskontroll, jf. punktet om Gjennomføring, som nevnt ovenfor, skal dette framgå av årsrapporten. 5 Prioriteringer i denne planperioden 5.1 Generelt I vedlegg er det listet opp selskaper som kommunen har eierinteresser i, både heleide og deleide, og en kort beskrivelse av hvert selskap. Ved prioritering av selskapskontroll kan følgende kriterier være relevante i forbindelse med en risiko- og vesentlighetsvurdering: 1. Selskapets tjenestetilbud til kommunens innbyggere 2. Selskapets samfunnsmessige ansvar 3. Kommunens eierandel 4. Økonomisk gevinst- og tapspotensial 5. Kommunens motiv for eierskapet 5.2 Gjennomførte selskapskontroller Sirdal kommune har i perioden gjennomført følgende selskapskontroller: IRS Miljø IKS - Gjennomført i 2014 Forslag til plan for selskapskontroll Side 4 av 5

14 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS 5.3 Prioritering av selskapskontroller I oversikten nedenfor er det foreslått kontroller ut fra de opplysningene som foreligger. En har først og fremst prioritert selskaper som ikke har vært gjenstand for eierskapskontroll, en risiko- og vesentlighetsvurdering, samt selskap som allerede er besluttet kontrollert. Der det er flere kommuner som har eierinteresser i de samme selskapene, bør det som hovedregel gjennomføres koordinerte kontroller i disse selskapene. Det vurderes at det i inneværende planperiode gjennomføres selskapskontroll i følgende selskaper: Asvo Sirdal AS Dersom det i perioden frem til 2019 etableres eierskap i nye selskaper som ikke er del av denne plan, kan det bestilles selskapskontroll særskilt for disse selskap. Dersom kontrollutvalget ønsker å revurdere planen innen nevnte periode er dette fullt mulig. Utvelgelsen bygger på en risiko- og vesentlighetsvurdering. Denne vurderingen ligger sammen med beskrivelsen av selskapet i vedlegget. 6 Avslutning Med regelverket om selskapskontroll sikres de folkevalgte bedre tilsyn og kontroll med den delen av den kommunale virksomheten som er organisert som interkommunale selskaper eller aksjeselskaper. Men kontroll og tilsyn er ikke bare spørsmål om behov og mulighet, men også om kontrollvilje. Avgjørende for om kommunen har tilfredsstillende kontroll og tilsyn med sine fristilte virksomheter vil til syvende og sist være om det er politisk vilje til kontroll med virksomhetene. I dette ligger at det stilles midler til disposisjon for kontrollutvalget for gjennomføring av selskapskontroll. For kommunestyret som øverste ansvarlige organ i kommunen vil det også være viktig hele tiden å vurdere om de organisasjonsformer som kommunen har valgt for sin virksomhet, er egnet til å fremme de mål og verdier for kommunens virksomhet som kommunestyret mener er viktige. Denne planen gjelder for perioden Flekkefjord, den 29. februar 2016 Irene Loka Revisjonssjef (sign.) Monica Nilsen Registrert revisor (sign.) Forslag til plan for selskapskontroll Side 5 av 5

15 Vedlegg 1 Sirdal Kommune Beskrivelse og vurdering av selskapene 1 med henvisning til kriterier for vurderinger Følgende kriterier er angitt å ha betydning for om selskapskontroll skal gjennomføres: 1. Selskapets tjenestetilbud til kommunens innbyggere 2. Selskapets samfunnsmessige ansvar 3. Kommunens eierandel 4. Økonomisk gevinst- og tapspotensial 5. Kommunens motiv for eierskapet Oversikt over selskaper innenfor 80 Interkommunale selskaper (IKS) Komm. andel 2 Opplysninger om selskapet/ Selskapets formål Andre eiere Kommunerevisjonen Vest, Vest Agder IKS Org VURDERING 6,7 % (Purehelp.no) Selskapet skal utføre revisjon i og ha tilsyn med de deltagende kommuner i henhold til kommunelovens 60 og tilhørende forskrifter om revisjon og kontrollutvalg. Tilsvarende gjelder også kommunale foretak og interkommunale selskaper som deltakerkommunene er medeiere i. Selskapet kan også påta seg andre revisjonsoppdrag hvor eierkommunene har interesser, i den utstrekning revisorlovgivningen gir adgang til dette. Kommunen har eierandel på 6,7 %. Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet eller stilt kommunale garantier i henhold til regnskapet for Selskapet er regulert gjennom Lov om interkommunale selskap. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Audnedal Farsund Flekkefjord Hægebostad Kvinesdal Lindesnes Lyngdal Mandal Marnardal Åseral 1 Selskapenes formål er i enkelte tilfeller forkortet 2 Kommunens noter 2014 er benyttet. I tillegg er eierskapet opplyst i Purehelp.no medtatt.

16 Interkommunale selskaper (IKS) Komm. andel 3 Opplysninger om selskapet/ Selskapets formål Andre eiere Interkommunalt Arkiv i Vest-Agder IKS(IKAVA) Org VURDERING 1,48 % (Purehelp.no) Interkommunalt Arkiv i Vest-Agder IKS skal arbeide for at verdifullt kommunalt og fylkeskommunalt arkivmateriale blir tatt vare på og gjort tilgjengelig for allmennhetens bruk, forskning og andre forvaltningsmessige og kulturelle formål i samsvar med arkivloven. Interkommunalt Arkiv i Vest-Agder IKS vil i samråd med kommunene og fylkeskommunen ha ansvar for ordning av deltakernes fjernarkiv, stå for opplæring og veiledning i arkivsystemer og arkivrutiner, rådgivning og tilsyn med arkivlokaler, samt bistå med annet arkivarbeid for deltakerne. Hver deltaker har krav på å få utført arbeid i rimelig forhold til innbetalt tilskudd i henhold til vedtatt arbeidsplan for hvert år. Interkommunalt Arkiv i Vest-Agder IKS har anledning til å påta seg betalte konsulentoppdrag for private og offentlige arkivskapere, dersom dette ikke går ut over ordinære plikter i forhold til deltakerkommunene. Kommunen har eierandel på 1,48 %. Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet eller stilt kommunale garantier i henhold til regnskapet for Selskapet reguleres av Lov om interkommunale selskap. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Audnedal Farsund Flekkefjord Hægebostad Kvinesdal Lindesnes Lyngdal Mandal Marnardal Åseral Kristiansand Songdalen Søgne Vennesla V-A Fylkeskommune Vest-Agder Museet IKS Org VURDERING 1 % (Purehelp.no) Organisere innsamling, bevaring, dokumentasjon, forskning og formidling av kulturhistorie for Vest-Agder. Har ansvaret for drift og forvaltning av de samlinger og anlegg som eies av de museer som etter avtale er med i Vest- Agder-museet. Museet skal bidra til at de deltakende kommuner får et godt museumstilbud. Vest-Agder-museet skal legge til rette for frivillig deltakelse i det museale arbeidet. Museet kan etter avtale gi faglig bistand til museer/kommuner som ikke er med i selskapet. De museumsfaglige oppgavene skal utføres i samsvar med ICOMs museumsetiske regelverk. Kommunen har eierandel på 1 %. Regnskapet viser et bokført egenkapitalinnskudd på kr 0. Det er ikke stilt kommunale garantier i henhold til regnskapet for Selskapet er regulert av Lov om interkommunale selskap. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Audnedal Farsund Flekkefjord Hægebostad Kvinesdal Lindesnes Lyngdal Mandal Marnardal Åseral Kristiansand Songdalen Søgne Vennesla V-A Fylkeskommune 3 Kommunens noter 2014 er benyttet. I tillegg er eierskapet opplyst i Purehelp.no medtatt. Side 2

17 Interkommunale selskaper (IKS) Komm. andel 4 Opplysninger om selskapet/ Selskapets formål Andre eiere IRS Miljø IKS Org ,10 % (Purehelp.no) Selskapet har som formål å løse deltakerkommunenes lovpålagte oppgaver innenfor avfallssektoren, herunder også innsamling og behandling av kloakkslam fra private husholdninger. Selskapet kan også utføre andre oppgaver innenfor fagområdet renovasjon eller beslektede områder, dersom dette ikke medfører kostnader som gir økte renovasjonsgebyrer. Flekkefjord Lund Kvinesdal VURDERING Konsesjonskraft IKS Org VURDERING 1,09 % (Purehelp.no) Selskapet skal sikre at kommunen gjennomfører sitt samfunnsansvar innen renovasjon overfor den enkelte av kommunens innbyggere. Kommunen har en eierandel på 23,10 %. Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet. Det er stilt kommunal garanti på 23,1 % av lånet på ca. kr 50 mill. Sirdal sin andel utgjør ca. 11,5 mill. Informasjon er hentet fra kommunens regnskap for Selskapet er regulert av Lov om interkommunale selskap. Det ble gjennomført selskapskontroll i selskapet i Vi vurderer at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas ny selskapskontroll. Konsesjonskraft IKS skal være en ledende nasjonal forvalter av konsesjonskraft. Konsesjonskraft IKS skal selge kommunene og fylkeskommunen sin konsesjonskraft, gjennom å ta i mot og formidle videre den pengeytinga som oppstår gjennom forvalting av konsesjonskraftrettene og delta i virksomhet som har naturlig sammenheng med dette. Kommunen har en eierandel på 1,09 %. Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet eller stilt kommunal garanti i henhold til årsregnskapet Selskapet er regulert av Lov om interkommunale selskap. Selskapets egenkapital i regnskapet for 2014 utgjør ca. 77 mill. (Purehelp.no) Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Aust-Agder Fylkeskommune Vest-Agder Fylkeskommune Arendal Audnedal Birkenes Bygland Bykle Evje og Hornnes Flekkefjord Froland Grimstad Hægebostad Iveland Kristiansand Kvinesdal Lindesnes Marnardal Valle Vennesla Åmli Åseral 4 Kommunens noter 2014 er benyttet. I tillegg er eierskapet opplyst i Purehelp.no medtatt. Side 3

18 Heleide kommunale aksjeselskaper Komm. andel Opplysninger om selskapet Andre eiere Asvo Sirdal AS Org VURDERING 100 % Kommunen har en eierandel på 6 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. Kommunen har en eierandel på 100 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens regnskap Selskapet er regulert av aksjeloven. Kontrollutvalget har prioritert selskapskontroll basert på plan for selskapskontroll Kommunekraft AS Org VURDERING Lister Kompetanse AS Org % 8 % Formidle aksjeeiernes disponible kraft, herunder konsesjonskraft, og drive annen virksomhet tilknyttet slik formidling. Kommunen har en eierandel på 2 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens regnskap for Selskapet er regulert av aksjeloven. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Selskapet skal ivareta regionens interesser knyttet til studier og utdanningstilbud på høgskole- og universitetsnivå i Lister-kommunene. Satsingsområdene skal være grunnutdanninger, samt kartleggingsoppgaver i forhold til etter- og videreutdanning på høgskole- og universitetsnivå. Selskapet skal legge vekt på koordinering og samordning av aktiviteter som kan bidra til å øke kompetansenivået i regionen, herunder også regionale prosjekter knyttet til utvikling og utnyttelse av kompetanse. 130 kommuner og 8 fylkeskommuner iht info tatt fra lvk.no Herunder: Åseral Marnardal Farsund Flekkefjord Hægebostad Kvinesdal Lyngdal V-A Fylkeskommune VURDERING Kommunen har en eierandel på 8 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr 0. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens regnskap Selskapet er regulert av aksjeloven. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Side 4

19 Andre ( 27 virksomhet som er egne rettssubjekt) Komm. andel Opplysninger om selskapet Andre eiere Agder sekretariat Org VURDERING 6 % Sekretariat for 16 kontrollutvalg Audnedal Bygland Bykle Kommunen har en eierandel på 6 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr 0. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Selskapet er regulert av kommuneloven. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Evje og Hornes Farsund Flekkefjord Hægebostad Iveland Kvinesdal Lindesnes Lyngdal Mandal Marnardal Sirdal Valle Åseral Vannassistansen i Vest-Agder Org Tidligere navn: DIVA Driftsassistansen i Vest- Agder 5 % av kontingent Formidling av teknisk og administrativ assistanse for drift og kontroll av kommunaltekniske vann- og avløpsanlegg i Vest-Agder. VURDERING Kommunen har en andel av kontingentene på 5 %. Tilskudd i 2014 utgjorde kr Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Selskapet er regulert av kommuneloven. Regnskapet for 2014 viser et resultat (mindreforbruk) på kr 86` og disposisjonsfond på kr 660`. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Vedtektene angir ikke %-vis fordeling av eierskapet. Følgende deltakere iht noter 2014: Kristiansand Vennesla Kvinesdal Åseral Flekkefjord Mandal Sirdal Lyngdal Marnardal Søgne Lindesnes Audnedal Songdalen Hægebostad Farsund Side 5

20 Heleide kommunale aksjeselskaper Komm. andel Opplysninger om selskapet Andre eiere Interkommunalt utvalg mot akutt olje-og kjemikalieforurensning (IUA) VURDERING Lister Friluftsråd Org VURDERING Ansvar iht folketall 1.1 i budsjettåret Formålet med virksomheten er å sørge for nødvendig beredskap mot tilfeller av akutt forurensning som kan inntreffe eller medføre skadevirkninger innen beredskapsområdet. Dette innebærer at nødvendige mannskaper og materiell må være disponible ved aksjoner foruten at det foreligger en ajourført, godkjent beredskapsplan ved akutt forurensning. Kommunen har en andel på kr av selskapets overføringer fra eier i følge noter Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Selskapet er regulert av kommuneloven. Regnskapet for 2014 viser et resultat på kr 0 og disposisjonsfond på ca. kr 1 mill. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. I samarbeid med medlemskommunene og fylkeskommunale og statlige organer skal LF arbeide for å ivareta og øke interesse, forståelse og muligheter for friluftsliv i Listerregionen. Som et ledd i dette arbeidet skal en blant annet: a) Arbeide for sikring, tilrettelegging og drift av områder for friluftsliv av ulike slag til allmenn bruk med tanke på regionens befolkning og besøkende. Herunder ta ansvar for utpeking av regionale friluftsområder i tett samarbeid med grunneiere og kommuner. b) Arbeide for større forståelse for friluftsområdenes betydning for næringsutvikling og bedre friluftskultur. c) Utarbeide et handlingsprogram som inneholder både en prioritering av viktige tiltak og en avklaring av en hensiktsmessig ansvars- og arbeidsfordeling mellom LF, den enkelte kommune og mellom de samarbeidende kommuner for gjennomføring av de praktiske tiltak Kommunen har en andel av overføringer mellom selskap og deltakere på kr av totalt kr i følge selskapets regnskap Kommunen har ikke foretatt egenkapitalinnskudd i selskapet. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Selskapet er regulert av kommuneloven. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas selskapskontroll. Vedtektene angir ikke %-vis fordeling av eierskapet. Følgende eiere iht vedtektene. Audnedal Farsund Flekkefjord Hægebostad Kvinesdal Lindesnes Lyngdal Mandal Marnardal Sirdal Åseral Vedtektene angir ikke %-vis fordeling pr eier. Sirdal Flekkefjord Kvinesdal Farsund Hægebostad Lyngdal Side 6

21 Oversikter over selskaper utenfor 80 (Begrenset selskapskontroll) Deleide kommunale aksjeselskaper Komm. andel Opplysninger om selskapet Andre eiere Agder Energi AS Org VURDERING 2 % Utnytte, produsere, distribuere og omsette energi. Bidra til en sikker og rasjonell energiforsyning. Utnytte beslektede og lønnsomme forretningsmuligheter innen energi, kommunikasjon og infrastruktur Kommunen har en eierandel på 2 % og en balanseført verdi av aksjene på kr 175 mill. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Det er etablert rutiner for oppfølging av eierskapet. Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. Kommunal og privat eierinteresse Lysefjorden Utvikling AS Org ,20 % (Purehelp.no) Utvikle Lysefjorden som attraksjon og reisemål og bidra til næringsutvikling i og rundt fjorden samt hva hermed står i forbindelse, herunder å delta i andre selskaper med lignende virksomhet. VURDERING Kommunen har en eierandel på 3,2 % % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr 0. Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. Visitsørlandet AS Org % Områdemarkedsføring, profilering og merkevarebygging via tilrettelegging for salg og markedsføring for reiselivet på Sørlandet. Selskapets virksomhet tar ikke sikte på å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Eventuelt overskudd skal benyttes til å fremme selskapets formål. Selskapet kan eie aksjer/andeler i andre selskap. Kommunale og private eierinteresser Side 7

22 Deleide kommunale aksjeselskaper Komm. andel Opplysninger om selskapet Andre eiere VURDERING Kommunen har en eierandel på 6 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. Flekkefjord Produkter AS Org VURDERING Lister Nyskaping AS Org % Å drive attføring gjennom avklaring, arbeidstrening og kvalifisering, med sikte på formidling til ordinært arbeid. Kommunen har en eierandel på 7 % og en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. 4 % Være et knutepunkt for regional næringsutvikling med fokus på nyskaping og innovasjon så vel i forbindelse med nyetableringer som i eksisterende bedrifter. Herunder ligger drift av inkubatorer og salg av konsulenttjenester. Selskapet skal prioritere sin aktivitet rettet mot utvikling av vekstkraftige bedrifter, der industriinkubatorkonseptet skal spille en viktig rolle. Kommunale og private eierinteresser Kommunale og private eierinteresser VURDERING Kommunen har en 4 % eierandel med en balanseført verdi av egenkapitalinnskuddet på kr Det er ikke stilt kommunal garanti overfor selskapet i henhold til kommunens årsregnskap Vi har vurdert at det ikke foreligger risiko og vesentlige forhold som indikerer at det bør foretas begrenset selskapskontroll. Side 8

23 Agder Sekretariat Kontrollutvalget i Sirdal kommune Sak 06/16 Møtedato: Saksbehandler: kih SAK 06/16 TAKST/REGULERINGSBESTEMMELSER - prosjektplan Bakgrunn Kommunestyret gjorde følgende vedtak i sak 15/101 vedr. kjøp av næringsareal i Tonstad sentrum: Sirdal kommune kjøper 2.8 dekar stort område av Geir Aslak Kinden til en m2 pris på kr 500,- dvs. kr I tillegg dekkes kostnader Kinden har hatt til opparbeidelse av arealet kr ,-. Kjøpesummen blir dermed kr ,-. Det settes ned en arbeidsgruppe bestående av politikere, næringssjef og rådmann, som skal se på kommunale virkemidler rettet mot næringslivet, inkludert retningslinjer for Sirdalsvekst og retningslinjer for kjøp og salg av næringsarealer. Kommunestyret ber om retningslinjer for kjøp av salg av areal/eiendom. «Kommunestyret sender over sak om kjøp av arealer ved Tonstad skole til kontrollutvalget for å se om takstene legger til grunn rette reguleringsbestemmelser.» Det fremgår av saken at det gjelder kjøp av et 2,8 da stort område av Geir Aslak Kinden som er tenkt å bli lagt ut for salg som næringsområde. Kontrollutvalget gjorde i sitt møte dette vedtaket: «Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjonsprosjekt av Kommunerevisjonen Vest, Vest- Agder IKS for å se på taksering og takseringsgrunnlag ved kjøp av arealer ved Tonstad skule og næringsarealer i Tonstad sentrum. Følgende problemstillinger settes for prosjektet: Hvilke retningslinjer finnes? Er disse retningslinjene etterlevd? Foreligger det takster? Ligger de rette reguleringsbestemmelsene og eventuelt andre forhold til grunn for takstene? Prosjektet gjennomføres på betingelse av tilleggsbevilgning med kr i kontrollutvalgets budsjett for Sekretær sender søknad om tilleggsbevilgning til Sirdal kommune.»

24 Kommunestyret innvilget søknaden om tilleggsbevilgning, stor kr , i sitt møte , sak PS 16/19. En legger i møtet opp til en videre drøfting av de problemstillinger som fremkommer i utvalgets vedtak i sak 03/16.

25 INNKALLING TIL REPRESENTANTSKAPSMØTE KOMMUNEREVISJONEN VEST VEST-AGDER IKS REPRESENTANTSKAPET INNKALLING TIL Onsdag, , kl. 18:00 Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. Lyngdal rådhus Kommunestyresalen

26 INNKALLING TIL REPRESENTANTSKAPSMØTE KOMMUNEREVISJON VEST, VEST-AGDER IKS REPRESENTANTSKAPET Følgende medlemmer er innkalt: Bodil Stensrud Johnny Deisz Frank Øverland Kirsten Svensson Judith Kvelland Rogstad Svein Lysestøl Bård Melvin Bulæg Øystein Rui Kristoffersen Gunnar Skaar Anne Grethe Liland Alexander Skeibrok Helge Elle Irene Loka Monica Nilsen Audnedal kommune Farsund kommune Flekkefjord kommune Hægebostad kommune Kvinesdal kommune Lindesnes kommune Lyngdal kommune Mandal kommune Marnardal kommune Sirdal kommune Åseral kommune Styreleder Revisjonssjef Ansattes representant SAKSLISTE: 08/2016 Godkjenning av innkallingen og saksliste til representantskapet 09/2016 Valg av to representanter til å underskrive protokoll fra møtet 10/2016 Årsregnskap og årsmelding for /2016 Ny revisjonsenhet sammenslåing av Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS og Rogaland Revisjon IKS 12/2016 Valg 13/2016 Godtgjørelse verv MELDINGER M-06/2016 Protokoll fra representantskapsmøte M-07/2016 Protokoll fra styremøte Evt. forfall meldes til revisjonssjef på telefon eller e-post Varamedlemmer mottar sakspapirer, men møter bare etter særskilt innkalling. Flekkefjord, Irene Loka revisjonssjef

27

28

29

30 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Protokoll fra styret Møte nr. 1/2016 Sted: Lyngdal rådhus Dato: Tid: 09:30-11:00 Til stede: Forfall: Helge Elle Svein Røynesdal Lise Klemsdal Løkling Wenche Storaker Else Pedersen Rafoss Monica Nilsen Irene Loka styreleder nestleder styremedlem styremedlem styremedlem representant fra ansatte revisjonssjef Saksliste Saksnr. Sakstittel Sak 01/2016 Godkjenning av protokoll fra møte Sak 02/2016 Årsregnskap og årsmelding Sak 03/2016 Ny revisjonsenhet - sammenslåing av Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS og Rogaland Revisjon IKS Sak 04/2016 Økonomirapport per Sak 05/2016 Godtgjørelse styreverv Referatskriv: M-01/2016: Protokoll fra møte i representantskapet

31 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Sak 01/2016: Godkjenning av protokoll fra møte Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Møteprotokoll fra styrets møte godkjennes. Sak 02/2016: Årsregnskap og årsmelding Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Eierkommunene avregnes i samsvar med den nedenfor viste oversikten. Årsregnskap og årsmelding for 2015 godkjennes. budsjett brukt % kostnad kostnads- Innbetalt avregning budsjett %-fordeling timer timer fordeling fordeling budsjett Audnedal kommune ,1 % ,1 % Farsund kommune ,1 % ,2 % Flekkefjord kommune ,4 % ,1 % Hægebostad kommune ,1 % ,8 % Kvinesdal kommune ,3 % ,4 % Lindesnes kommune ,6 % ,9 % Lyngdal kommune ,0 % ,7 % Mandal kommune ,1 % ,2 % Marnardal kommune ,5 % ,4 % Sirdal kommune ,6 % ,9 % Åseral kommune ,2 % ,2 % % % Sak 03/2016: Ny revisjonsenhet - sammenslåing av Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS og Rogaland Revisjon IKS Styret inviterer representantskapet til å gi følgende anbefaling til kommunestyrene: 1. Kommunestyret slutter seg til etablering av ny revisjonsenhet med prinsipper som vist i utkast til vedtekter, stiftelsesdokument og åpningsbalanse. 2. Samvirkeforetak velges som selskapsform. 3. Representantskapet delegeres myndighet til å nedsette 2 medlemmer fra Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS til et interimsstyre bestående av 2 medlemmer fra Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS og 3 medlemmer fra Rogaland Revisjon IKS. Interimsstyret gis ansvaret for å etablere foretaket, utforme vedtekter og ansette ny daglig leder. Valget foretas av representantskapene etter innstilling fra en valgkomite. 4. Kommunestyret vedtar å oppløse dagens interkommunale revisjonsselskap. side 2

32 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS 5. Kontorkommunen påtar seg ansvar for å fordele fremtidig pensjonsforpliktelse på dagens eiere. Sak 04/2016: Økonomirapport per Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Styret tar økonomirapporten til etterretning. Sak 05/2016: Godtgjørelse styreverv Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Styret foreslår følgende godtgjørelser for styreverv, gjeldende fra : Fast årlig godtgjørelse leder Kr Møtegodtgjørelse per møte Kr Tapt arbeidsfortjeneste, legitimert Inntil kr 500/time Tapt arbeidsfortjeneste, ulegitimert Kr 200 per time Lyngdal, Helge Elle styreleder Svein Røynesdal nestleder Lise Klemsdal Løkling styremedlem Wenche Storaker styremedlem Else Pedersen Rafoss styremedlem side 3

33 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Sak nr: 10/2016 Representantskapet Møtedato: Saksbeh.: Irene Loka Årsregnskap og årsmelding 2015 Vedlegg: Styresak 02/2016 Årsregnskap og årsmelding for Revisjonsberetning fra Aust-Agder Revisjon IKS, datert Etter IKS-loven og gjeldende vedtekter er det Representantskapet som endelig fastsetter regnskapet med revisjonsberetning og årsberetning, etter innstilling fra styret. Det vises til saksutredning og styrets behandling i sak 2/2015. Følgende utgiftsfordeling mellom kommunene ligger til grunn, basert på kommunenes forbruk av tid gjennom regnskapsåret: budsjett brukt % kostnad kostnads- Innbetalt avregning budsjett %-fordeling timer timer fordeling fordeling budsjett Audnedal kommune ,1 % ,1 % Farsund kommune ,1 % ,2 % Flekkefjord kommune ,4 % ,1 % Hægebostad kommune ,1 % ,8 % Kvinesdal kommune ,3 % ,4 % Lindesnes kommune ,6 % ,9 % Lyngdal kommune ,0 % ,7 % Mandal kommune ,1 % ,2 % Marnardal kommune ,5 % ,4 % Sirdal kommune ,6 % ,9 % Åseral kommune ,2 % ,2 % % % 1

34 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Representantskapet foreslås å gjøre slikt vedtak: Årsregnskap og årsmelding for 2015 godkjennes med følgende utgiftsfordeling: budsjett brukt % kostnad kostnads- Innbetalt avregning budsjett %-fordeling timer timer fordeling fordeling budsjett Audnedal kommune ,1 % ,1 % Farsund kommune ,1 % ,2 % Flekkefjord kommune ,4 % ,1 % Hægebostad kommune ,1 % ,8 % Kvinesdal kommune ,3 % ,4 % Lindesnes kommune ,6 % ,9 % Lyngdal kommune ,0 % ,7 % Mandal kommune ,1 % ,2 % Marnardal kommune ,5 % ,4 % Sirdal kommune ,6 % ,9 % Åseral kommune ,2 % ,2 % % % Flekkefjord, Irene Loka revisjonssjef 2

35 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Sak nr: 02/2016 Styret Møtedato: Saksbeh.: Irene Loka Særutskrift Årsregnskap og årsberetning for 2015 med utgiftsfordeling på deltakerkommunene. Styret gjorde følgende enstemmige vedtak: Eierkommunene avregnes i samsvar med den nedenfor viste oversikten. Årsregnskap og årsmelding for 2015 godkjennes. budsjett brukt % kostnad kostnads- Innbetalt avregning budsjett %-fordeling timer timer fordeling fordeling budsjett Audnedal kommune ,1 % ,1 % Farsund kommune ,1 % ,2 % Flekkefjord kommune ,4 % ,1 % Hægebostad kommune ,1 % ,8 % Kvinesdal kommune ,3 % ,4 % Lindesnes kommune ,6 % ,9 % Lyngdal kommune ,0 % ,7 % Mandal kommune ,1 % ,2 % Marnardal kommune ,5 % ,4 % Sirdal kommune ,6 % ,9 % Åseral kommune ,2 % ,2 % % % Saksutredning: Vedlegg: Årsmelding for 2015 med årsberetning og årsregnskap for Spesifikasjon av driftsregnskap og balanse på kontonivå Åpenhetsrapport 2015 Etter IKS-loven og selskapets vedtekter er det styret som avlegger regnskapet til representantskapet som er den instans som endelig fastsetter regnskapet. Regnskapet er i henhold til selskapets vedtekter ført etter de kommunale regnskapsprinsippene. Det vedlagte regnskap og årsmelding er således revisjonssjefens forslag til styret. 1

36 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS NKRF anbefaler at kommunale revisjonsenheter avgir åpenhetsrapport tilsvarende hva som er krav til private revisorer som reviderer etter revisorloven 5a-1 og 5a-2. Kapittel 5a i revisorloven regulerer særlige plikter ved revisjon av foretak av allmenn interesse. Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS har derfor utarbeidet slik rapport. Formålet er å sikre åpenhet om selskapets virksomhet. Økonomi Driftsregnskapet er gjort opp i balanse. For øvrig vises det til årsmeldingen for nærmere utredning. Fordeling av utgifter på deltakende kommuner Det har i løpet av 2015 blitt utført regnskapsrevisjon, diverse attestasjonsoppdrag og andre særskilte oppdrag, bistand, forvaltningsrevisjon, samt selskapskontroll. Avregningen tar utgangspunkt i den enkelte kommunes timeforbruk. Utgiftene mellom kommunene fordeles etter medgått tid. Fordi revisjonsåret går fra mai til april mens avregningen mot kommunene har kalenderåret som utgangspunkt, innebærer dette at det kan bli variasjoner i ressursbruken fra år til år for den enkelte kommune. Dette vil en prøve å jevne ut i følgende kalenderår. Årsaken til at en ikke klarer å ha et stabilt ressursbruk fra år til år i den enkelte kommune, kan være bemanningssituasjonen i kommunerevisjonen, eller at andre prosjekter fører til forskyvninger. I løpet av 2015 har vi gjennomført timer knyttet til regnskapsrevisjon og lignende arbeid som budsjettert, men mindre tid på forvaltningsrevisjon, selskapskontroll o.l.. Dette påvirker også avregningen for de kommunene dette har gjort størst utslag for. Utgiftsfordelingen i budsjettet er basert på estimerte timer til regnskapsrevisjon og et anslag timer til bruk på andre oppdrag som overordnet analyse, plan for selskapskontroll, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Bruk av tid til reiser ut til kommunene registreres ikke på den enkelte kommune og er således ikke en del av registrerte timer på kommunen. Det samme gjelder matpauser ifm oppdrag. Avregningen er gjort ut fra faktiske timer brukt på den enkelte kommune. Videre forutsettes at kr tilbakeføres til kommunene og den endelige utgiftsfordelingen er beregnet ut fra dette. Tilbakeføringen innebærer at driftsregnskapet er gjort opp i balanse. Jeg viser for øvrig til årsberetningen. 2

37 Kommunerevisjonen Vest, Vest-Agder IKS Følgende avregning foretas for 2015 (avregnes i 2016) på bakgrunn av brukt tid: budsjett brukt % kostnad kostnads- Innbetalt avregning budsjett %-fordeling timer timer fordeling fordeling budsjett Audnedal kommune ,1 % ,1 % Farsund kommune ,1 % ,2 % Flekkefjord kommune ,4 % ,1 % Hægebostad kommune ,1 % ,8 % Kvinesdal kommune ,3 % ,4 % Lindesnes kommune ,6 % ,9 % Lyngdal kommune ,0 % ,7 % Mandal kommune ,1 % ,2 % Marnardal kommune ,5 % ,4 % Sirdal kommune ,6 % ,9 % Åseral kommune ,2 % ,2 % % % Med disse kommentarer vil jeg tilrå styret å gjøre slikt vedtak: Eierkommunene avregnes i samsvar med den ovenfor viste oversikten. Årsregnskap og årsmelding for 2015 godkjennes. Flekkefjord, Irene Loka Revisjonssjef 3