Lars Løken. Intra Community Transfer Directive ICT Direktivet

Transkript

1 Lars Løken Intra Community Transfer Directive ICT Direktivet

2 ICT direktivet Innhold: Målsetting De aktuelle dokumentene Konsept og oversikt Utfordringer Nasjonal kontroll Innpassing i norsk regelverk Operative tiltak 2

3 ICT direktivet Direktivets målsetting: Fortalen (6) Harmonisere lover og regler for å forenkle overføring av forsvarsrelaterte produkter Handler om regler og prosedyrer Innvirker ikke på statenes politikk på området Fortalen (19) For komponenter så langt mulig avstå fra eksportbegrensninger 3

4 ICT direktivet Directive 2009/43/EC, 6 May 2009 Simplifying the terms and conditions of transfers of defence related products within the Community. Directive ICT.pdf Directive 2010/80/EU, 22 November 2010 Amending Directive 2009/43/EC its Annex Directive ICT ny vareliste.pdf Recommendation 2011/24/EU, 11 January 2011 On the certification of defence undertakings under article 9 of Directive 2009/43/EC. Recommendation ICTsertifisering.pdf Texts with EEA relevance 4

5 ICT direktivet Google: The directive simplifying.. Simple search, by document number, directive

6 ICT direktivet Utfordringer Norge har ikke deltatt i forhandlingene Skal praktisere det som er vedtatt Vet at direktivet er et kompromiss mellom EU kommisjonen og statene Bakgrunnsinformasjon særlig fra Sverige og Storbritannia EUs frist for implementering er 30. juni

7 EØS området ICT direktivet Forsvarsmateriell (vedlegg) Leverandør Transfer kkk E Mottaker (Produsent) Eksport Lisenser Sertifisering 7

8 ICT direktivet Noen Kontrollklausuler Art 1 nr. 2 does not affect the discretion of Member states as regards policy on the export of defence-related products Art 4 nr. 6 determine all the terms and conditions on transfer licenses including on the export to third countries Art 4 nr. 7 determine the terms and conditions of transfer licenses for components on the basis of sensitivity 8

9 ICT direktivet Innpassing i norsk regelverk Rettslig: EØS rettslige forhold Eksportkontrolloven Eksportkontrollforskriften Retningslinjene (Våpenloven) (Toll) Operative tiltak Harmonisering av Liste I Lisenstyper Sertifisering 9

10 Harmonisering med EUs militære vareliste En stegvis overgang til Common Military List of the European Union (CML) April/Mai 2012 Liste I og Liste II publiseres individuelt Liste I får to vedlegg Transaksjonstabell (mellom Liste I og CML ) CML på engelsk NB! Liste I definerer lisensplikt 1. januar 2013 Kun CML publiseres (på engelsk) CML definerer lisensplikt fra samme dato 11

11 Harmonisering med EUs militære vareliste Viktig i fm lisenssøknader! 1. Liste-I definerer lisensplikt til og med Til og med : Riktig liste-i klassifisering skal fremgå av rubrikk 9. i søknadsskjemaet. 3. Senest 1.september 2012: Riktig CML klassifisering skal fremgå av rubrikk 8. i søknadsskjemaet. 12

12 Fra 1.september 2012 og ut året 8. Varebeskrivelse (Bruk norsk varebetegnelse. Betegnelsen må være presis, med angivelse av produktnavn/typenummer om mulig). 9. For varer på 10. For varer 11. Netto 12. FOB-verdi liste I: på liste II: mengde (NOK) Hoved Underpkt Posisjon (Eks: (kg/stk) pkt Eks: 7 c 5A001.b.8.a) 1. Leopard Stridsvogn 10 1 stk CML: ML6.a 13

13 8. Varebeskrivelse (Bruk norsk varebetegnelse. Betegnelsen må være presis, med angivelse av produktnavn/typenummer om mulig). Fra 1.september 2012 og ut året 9. For varer på 10. For varer FOBverdi Netto liste I: på liste II: mengde (NOK) Hoved pkt (Eks: 7 Underpkt Posisjon (Eks: (kg/stk) c) 5A001.b.8.a) 1. Leopard Stridsvogn 10 1 stk U-båt test-klasse 8.a 1 stk CML: ML6.a 2. CML: ML9.a.1 14

14 Fra 1.januar Varebeskrivelse (Bruk norsk varebetegnelse. Betegnelsen må være presis, med angivelse av produktnavn/typenummer om mulig). 9. For varer på 10. For varer 11. Netto 12. FOBverdi CML: på liste II: mengde (NOK) Hoved Underpkt Posisjon (Eks: (kg/stk) pkt Eks: 7 c 5A001.b.8.a) 1. Leopard Stridsvogn 6 a 1 stk U-båt test-klasse 9 a.1 1 stk

15 Harmonisering med EUs militære vareliste Viktig i fm kvartalsrapporering 1. Ingen endringer for Rubrikk 14 skal angi riktig punkt iht. liste I. 2. Kvartalsrapporter fra og med 1. kvartal 2013 skal benytte CML hoved- og underpunkt i rubrikk

16 Generell overføringslisens I Forhåndsdefineres og publiseres for viss typetilfeller Andre EØS-lands forsvar Sertifiserte bedrifter Demonstrasjon, evaluering, utstilling Vedlikehold og reparasjon 18

17 Generell overføringslisens II Ingen egentlig søknad. Forutsetter forhåndsregistrering ved egenerklæring Leverandørene skal på forhånd informere når de tar i bruk generell lisens første gang. 19

18 Global overføringslisens Når generell lisens ikke er dekkende. Det må sendes søknad. Overføring av produkter til mottakere i en eller flere medlemsstater Gis 3 års gyldighet med mulighet til forlengelse 20

19 Individuell (overførings)lisens Når generell eller global lisens ikke er dekkende. Det må sendes søknad. Spesifisert menge produkter til én mottaker i én eller flere sendinger Begrenses til én overføring 21

20 Sertifisering Et motstykke til generell lisens. the recipient is an undertaking certified. Produksjonsbedrifter på forvarsområdet Mottar komponenter, integrer og selger under eget varemerke Ønsker å nyte godt av at leveranser under generell lisens fra et annet EØS-land. 22

21 Sertifisering Hensikt: Vurdere og fastslå mottagers pålitelighet mht å overholde eksportbegrensninger pålagt av en annen medlemsstat. Kriterier: 1) Erfaring på området, god historikk mht å overholde restriksjoner, rutinerte medarbeidere. 2) Relevant industriell aktivitet. 3) Har utpekt en senior executive officer som personlig ansvarlig. 4) Skriftlig erklæring om å overholde restriksjoner. 5) Skriftlig erklæring om fullt innsyn. 6) Beskrivelse av foretakets interne system for oppfølging på området 23

22 Sertifisering Søknad Vurdering Ytterligere spørsmål? Toll? Forsvar? Svar på spørsmål UD Bedriftsbesøk? Vedtak! Varsle EU Utstede sertifikat CERTIDER 24

23 ICT direktivet EUs frist for implementering er 30. juni 2012 EØS/norsk implementering 1. januar 2013? 25

24 ICT direktivet Oppsummering: Norsk policy og kontroll videreføres Overgang fra Liste I EUs CML fra 2013 Spesifikke regler for lisensiering innen EØS Krav til bedriftenes registre Forbedret system mellom leverandør og mottaker av komponenter Sertifisering av mottagere introduseres Mer ansvar flyttes til bedriftene og mer kontroll blir etterskuddsvis 26

25 ICT direktivet Spørsmål? 27