Saksbehandler: Øystein Bull-Hansen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 03/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øystein Bull-Hansen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 03/ Dato: KONTAKT MELLOM BYSTYRET OG BORGERNE INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET / BYSTYRET: 1. Bystyret ønsker å bistå bydelene med å arrangere årlige bydelskonferanser. Til å representere bystyret i bydelskonferansene velges følgende representanter: Skoger bydel: Konnerud bydel: Austad/ Fjell bydel: Tangen/ Åskollen bydel: Strømsø/ Danvik bydel:

2 Gulskogen bydel: Bragernes bydel: Åssiden bydel: 2. Følgende representanter ønsker å avholde årlige kontaktmøter med følgende paraplyorganisasjoner/ organisasjoner og bedrifter. Representant Bedrift/ organisasjon 1. Drammen Næringslivsforening 2. NHO Buskerud 3. LO 4. Byen vår Drammen 5. Kontakt for handel 6. Kontakt for bevertningssteder 7. Kontakt for sentrumsgårdeiere 8. Kontakt for andre leietagere i sentrum 9. Ungdomsrådet 10. FFO Fellesrådet for funksjonshemmede 11. Eldrerådet 12. Drammen Innvandrerråd 13. Buskerud Innvandrerråd

3 14. Drammens idrettsråd 15. Drammen handicapidrettslag 16. Drammen og Oppland Turistforeningen 17. Norges jeger og fiskerforbund, avd. Buskerud 18. Skoger grunneier jakt og fiskeforening 19. Drammen KFUK-KFUM 20. Drammen NSF 21. Drammens Teater 22. Drammens museum for kunst- og kulturhistorie 23. Brageteatret 24. Nedre Buskerud teaterverksted 25. Kunstnersenteret i Buskerud 26. Buskerud sang- og musikkråd 27. Fortidsminneforeningen 28. Foreningen til Drammens forskjønnelse og gavn 29. Studentsamskipnaden 30. Elevrådet og ved Strømsø videregående skole 31. Elevrådet ved Åssiden videregående skole 32. Elevrådet ved Drammen gymnas 33. Kommunalt foreldreutvalg (FOU) 34. Skoger bondekvinnelag 35. Skoger bondelag 36. Drammen hytteeierforening 37. Buskerud Røde Kors 38. Norsk folkehjelp 39. Kirkens bymisjon 40. Frelsesarmeen 41. Blå kors, kameratklubben og Bagernes behandlingssenter 42. De Norske Lenker 43. Anonyme Alkoholikere 44. Anonyme narkomane 45. Rusmissbrukernes

4 interesseorganisasjon 46. Landsforbundet mot stoffmissbruk, Drammen og omegn lokallag. (foreldreorg.) 47. Norges Automobilforbund 48. Syklistenes Landsforening Tore Opdal Hansen Ordfører

5 Saksutredning: 1. Bakgrunn Bystyret vedtok i møte å oppnevne en politisk arbeidsgruppe for å se på hvordan nærheten til bydelene kan opprettholdes og videreutvikles. Forslag til tiltak ble behandlet av bystyret Denne saken drøfter oppfølging av vedtaket. Når denne saken er vedtatt vil det bli innkalt til et eget møte for bystyrets medlemmer hvor ordfører vil informere om de ulike ordningene og hvordan de skal gjennomføres rent praktisk. Bystyrets vedtak: 1. Ordningen med at bystyrekomiteene skal ha ansvar for hver sine bydeler avvikles etter denne valgperioden. De folkevalgtes kontakt med bydelene bør skje med utgangspunkt i bystyrets representanter. Det arrangeres årlig bydelskonferanser i hver bydel, som kan følges opp av aktuelle temamøter. 2. Bystyrets 49 medlemmer med unntak av ordfører fordeles på bydelene og deltar på bydelskonferansene i den bydelen de får ansvar for. Gjennom dette får innbyggerne og organiserte miljøer i bydelene anledning til å komme med innspill. Dette innebærer at seks politikere knyttes opp som ombudpersoner mot hver bydel (48 medlemmer fordelt på åtte bydeler), fortrinnsvis mot den bydel de bor i. 3. Dialogmøtene fortsetter som arena for kontakt mellom brukere av kommunale tjenester og politikere. 4. Det opprettes en ordning med kontaktmøter, hvor bystyrets medlemmer har kontakt med et bredt utvalg av byens organiserte miljøer (organisasjoner, foreninger, næringsliv etc.). Bystyrets representanter rapporterer muntlig tilbake til bystyret. 5. Administrasjonen får ansvar for å informere innbyggerne om ordningen. Tore E. Hansen-AP fremmet følgende tilleggsforslag som følger saken: "Det er viktig med en så bred kontaktflate som mulig for å sikre kontakten til alle drammensere. I saken er noen paraplyorganisasjoner nevnt som har talerett i bystyret. AP fremmer forslag om at Innvandrer- rådet også blir tatt med i gruppen for formaliserte møteplasser på lik linje som Ungdomsrådet, Rådet for funksjonshemmede og Eldrerådet". Bystyret har nå 49 representanter med gjennomgående representasjon. Dette innbærer at alle representantene i bystyrekomiteene også vil være medlemmer av bystyret. De folkevalgtes kontakt med bydelene skal skje med utgangspunkt i bystyrets representanter. 2. Bydelskonferanser som møteplass mellom politikere og innbyggere Fra bystyrets vedtak: Bystyrets 49 medlemmer med unntak av ordfører fordeles på bydelene og deltar på bydelskonferansene i den bydelen de får ansvar for. Gjennom dette får innbyggerne og organiserte miljøer i bydelene anledning til å komme med innspill. Dette innebærer at seks politikere knyttes opp som ombudpersoner mot hver bydel (48 medlemmer fordelt på åtte bydeler), fortrinnsvis mot den bydel de bor i. Bydelskonferansene skal være åpne møter som arrangeres i hver bydel. I disse møtene skal politikerne få drøftet spørsmål av samfunnsmessig betydning med bydelene i forbindelse med etisk budsjett. Det fattes ikke vedtak. Konferansene arrangeres av 6 politikerne som knyttes opp mot hver bydel.

6 Møteledelse går på omgang mellom politikerne. Kultur og fritid bistår som faglige rådgivere. Møteteknisk bistand ytes av administrasjonstjenesten som også fører referat. Konferansene er tenkt som åpne møter hvor en del sentrale personer/ miljø i hver bydel inviteres spesielt til å holde innlegg. Disse bør, i tillegg til å være engasjerte borgere, være relativt representative for de ulike interessegruppene i bydelen. Næringsliv, foreninger og lag, elevråd, småbarnfamilier, voksne hjemmeværende, yrkesaktive, eldre osv. Dersom kommunens virksomheter skal arrangere åpne temamøter i bydelene i forbindelse med ulike saker i løpet av året bør politikerkontaktene og kontaktpersonene i bydelene inviteres spesielt. Bydelskonferansene bør fortrinnsvis legges til en ungdomsskole i de bydelene der disse finnes for å stimulere til at skolene bli et samlingspunkt i bydelene. Ved å oppfordre elevene til å delta både direkte og gjennom sine elevråd bør møtene kunne bidra til å stimulere samfunnsinteressen blant unge. Hvordan kan bydelskonferansene inngå i arbeidet med økonomiplanen? Bydelskonferansene kan bli et viktig politisk arena som kan gi verdifulle innspill til etisk budsjett. Her kan vi får mer helhetlige drøftinger enn det dialogmøtene legger opp til. Bydelskonferansene bør derfor arrangeres om våren, omtrent samtidig med dialogsamtalene. 3. Dialogmøter Fra bystyrets vedtak: Dialogmøtene fortsetter som arena for kontakt mellom brukere av kommunale tjenester og politikere. Opplegget for dialogmøtene mellom brukerne og komitépolitikerne følger i hovedtrekk mønsteret fra de to foregående år med noen mindre justeringer/ presiseringer og er nærmere beskrevet i vedlegg Kontaktmøter Fra bystyrets vedtak: Det opprettes en ordning med kontaktmøter, hvor bystyrets medlemmer har kontakt med et bredt utvalg av byens organiserte miljøer (organisasjoner, foreninger, næringsliv etc.). Bystyrets representanter rapporterer muntlig tilbake til bystyret. Administrasjonen har utarbeidet et forslag til 48 bedrifter, foreninger og lag som kan fordeles på bystyrets medlemmer, unntatt ordfører. Det vil bli ca. 5 muntlige presentasjoner i hvert bystyremøte, dvs. at det vil bli brukt ca 30 minutter pr. møte til presentasjoner. For ikke å etablere et for stort byråkrati rundt ordningen kan politikerne ta direkte kontakt med den forening, bedrift eller organisasjon vedkommende skal ha møte med for å avtale møtetidspunkt. Kontaktmøter bør fortrinnsvis arrangeres om våren, rett før eller rett etter dialogmøtene for at de skal kunne danne grunnlag for arbeidet med etisk budsjett.

7 Administrasjonen har fått i oppdrag å komme med forslag til bedrifter, lag og foreninger som bystyrepolitikerne kan holde jevnlige møter med. Det forslås primært paraplyorganisasjoner på områder der slike finnes. I organisasjoner hvor bystyremedlemmer sitter i styrende organ er disse å betrakte som kontaktpolitikere. I organisasjoner hvor politikere som ikke er faste representanter i bystyret deltar i styrende organ skal kontaktpolitikerne henvende seg gjennom disse. Forslag til foreninger og lag, se tabell under vedtak. 5. Oppfølging 1. Bystyret fordeler 48 bystyrerepresentantene på 8 bydeler i såkalte "bydelsteam" Disse skal med støtte fra Kultur og Fritid og Administrasjonstjenesten organisere bydelskonferanser. 2. Bystyret fordeler sine 48 medlemmer på 48 bedrifter, lag og foreninger.