PLAN FOR HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP

Transkript

1 Karmøy kommune Helse- og omsorgsetaten PLAN FOR HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP Vedtatt 24. juni 2004 Revidert 18. april august 2009 Oppdatert 26. juni 2012 (etatsnavn, kontaktinfo) 23. april 2015 RETTELSER OG ENDRINGER Ansvarlig for kvalitetssikring av denne plan er beredskapsplanansvarlig saksbehandler hos helse- og omsorgssjefen. Planen for helse- og omsorgsetatens helsemessige og sosiale beredskap skal holdes ajourført minst en gang hvert år. Større endringer bør også medføre at planen ajourføres på ny. Når årlig revisjon medfører endring i plan, skal alle innehavere av kopi av denne plan få tilsendt ny plan/eventuelt nytt komplett sett. Plan for helsemessig og sosial beredskap vil høsten 2015 revideres og være en integrert del av kommunens overordnede beredskapsplan. 1

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 MÅLSETTING FOR PLAN OM HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP Karmøy kommunes kriseledelse VARSLING AV ETATENS KRISELEDELSE Virksomhetsleder / vakthavende i virksomheten Helse og omsorgsetatens organisasjon Administrasjonen og virksomhetene RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FAGPLANER INNEN HELSE- OG OMSORGSETATEN Ekstra personell Psykososial støtte Evakuering Informasjon Smittevern Tuberkulosekontrollprogram Pandemi Smitteberedskap på Haugesund lufthavn, Karmøy Infeksjonskontroll i helseinstitusjoner TILTAKSKORT Langvarig stenging av Karmsund bro (4 7 dager eller mer) Skipsulykke (passasjer, forurensing, farlig last, eksplosjon) Alvorlig epidemi Brann i helseinstitusjon KOMMUNALE OG ANDRES FAGPLANER FOR BEREDSKAP Andre kommunale beredskapsplaner Kommunens plan for kriseinformasjon Andre etaters planer som finnes i tillegg i egne permer KVALITETSREVISJON

3 1.0 MÅLSETTING FOR PLAN OM HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP Karmøy kommune skal verne befolkningens liv og helse og bidra til at nødvendig helsehjelp og sosiale tjenester tilbys dem som til en hver tid bor eller oppholder seg her. Planen skal tilrettelegge for at denne virksomheten kan fortsette og om nødvendig utvides/omlegges ved kriser og katastrofer i fredstid og under krig. 1.1 Karmøy kommunes kriseledelse Kriseledelsen i Karmøy kommune skal koordinere og lede alle tiltak dersom det oppstår en krise som virksomhetene ikke selv kan løse. Kommunens kriseledelse delegerer myndighet til helse og omsorgsetatens ledelse dersom krisen kan håndteres på etatsnivå. Det vises til Karmøy kommunes beredskapsplan. 3

4 2.0 VARSLING AV KOMMUNENS KRISELEDELSE Dersom det oppstår en situasjon som antas å ha, eller å kunne få dimensjoner som er større enn virksomheten kan håndtere, skal den kommunale kriseledelsen varsles direkte eller varsles via brannvesenet. 2.1 Virksomhetsleder / vakthavende i virksomheten Arbeidsoppgaver for virksomhetsleder/vakthavende i startfasen av en akuttkrise: Nødvendige strakstiltak for å begrense skaden utføres først Eventuell akutt meddelelse (info) gis til personer i alvorlig fare Varsling av kommunens kriseledelse snarest mulig 2.2 Helse- og omsorgsetatens organisasjon 4

5 2.3 Administrasjonen og virksomhetene Nora Olsen-Sund Helse- og omsorgssjef Stine K. Bjelland NAV avd. HELSE Aslaug Irene Skjold Avdelingssjef helse Miran Miah Kommuneoverlege Martin Eikrem Smittevernlege Deniz Tekin Med fag ansv legevakt Anne Margrethe Haukås Helsestasjon/legevakt Jakob Bråtå Barneverntjenesten Elise R. Hausken Fysio/ergoterapitjenesten John Gunnar Liknes Rus/psykisk helsetjeneste avd. OMSORG Bodhild Eriksen Avdelingssjef - omsorg Sigrid Marie Hansen VL hjtj Skudenes Judit Nordanger VL Skudenes bbh Brit Marie Slåttebrekk VL hjtj Åkra/Vea Mariann Sjøen VL Fredheim Solveig V. Liknes VL Åkra bbh M. Elin Hansen VL KoT Frode Teige VL hjtj Kopervik Jarle Halvorsen VL Kopervik bbh Mona K. Vikingstad VL hjtj Avaldsnes Torbjørn Djuvstad VL Storesund bbh Øyvind Røthe VL hjtj Torvastad Sissel Baustad VL hjtj Norheim Anne Synnøve Nordbø VL Norheim bbh Åshild M. Koch VL Vea sykehjem VL: Virksomhetsleder, bbh: bu- og behandlingsheim, KoT: Kommuneomfattende tjeneste Utviklingshemmede DRIFTSSTØTTE Sigurd Gjerdevik Stabsleder - driftsstøtte Per Andreas Ulvedal Seniorrådgiver Bess Sætre Økonomikonsulent Åslaug Edvinson Driftsleder vaskeri/renhold

6 Gunnhild Koch Driftsleder kjøkken Arve Ubøe Rohde Mobil EPJ Paula A. Nordbø IT-koordinator Christian Bergquist Jurist Reidun Kvinnesland Leder bestillerkontor Ingrid Sofie Rundhaug Rådgiver Tove Rosseland Rådgiver Truls Dahl IT- og informasjonsrådgiver PERSONAL Siv Anita L. Fredriksen Stabsleder - personal Hallvard M. Lothe Personalkonsulent Anne Gro S. Bjørndal Personalkonsulent Helmy Grønnestad Førstesekretær Nina Ferkingstad Lærlingkoordinator Margareth S. Tangen Personalkonsulent Hanne Sofie Broshaug Personalkonsulent

7 3.0 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE ROS analyse er gjort i forbindelse med utarbeiding av overordet beredskapsplan. 7

8 4.0 FAGPLANER INNEN HELSE- OG OMSORGSETATEN 4.1 Ekstra personell Det vises til overordnet beredskapsplan 4.2 Psykososial støtte Støtteapparat for psykososial støtte til mennesker i krise er beskrevet i overordnet beredskapsplan. 4.3 Evakuering Plan for evakuering er beskrevet i overordnet beredskapsplan 4.4 Informasjon Det vises til overordnet beredskapsplan 4.5 Smittevern se egen plan for smittevern, finnes hos kommunelege med ansvar for smittevern og hos helseog omsorgssjefen. Planen oppdateres våren Tuberkulosekontrollprogram se egen plan for smittevern, finnes hos kommunelege med ansvar for smittevern og hos helseog omsorgssjefen. Planen oppdateres våren Pandemi se egen plan for pandemi, finnes hos kommunelege med ansvar for smittevern og hos helse- og omsorgssjefen. Planen inkluderer følgende vedlegg: 1. Plan for massevaksinering 2. Plan for kontinuitet 3. Plan for ressurser og logistikk 4. Informasjonsplan Smitteberedskap på Haugesund lufthavn, Karmøy se egen plan for smittevern, finnes hos kommunelege med ansvar for smittevern og hos helseog omsorgssjefen Infeksjonskontroll i helseinstitusjoner se egen plan for smittevern, finnes hos kommunelege med ansvar for smittevern og hos helseog omsorgssjefen. 8

9 5.0 TILTAKSKORT KARMØY KOMMUNE Helse- og Plan for Helsemessig og sosial beredskap TILTAKSKORT Dokument nr.: Side: 1 av 9 Utarb. av: Etatens beredskapsplanansvarlige Godkjent av: Helse- og omsorgssjefen omsorgsetaten Kriseledelsen HENDELSE nr Langvarig stenging av Karmsund bro (4 7 dager eller mer) KONSEKVENSER nr. 1.a) 1.a) 1 Stort informasjonsbehov 1.a) 2 Vanskelig tilgjengelighet/transport til sykehus, medisinsk diagnostikk og behandling. 1.a) 3 Forsinket transport - personer/befolkningen, (obs:helse/skole/teknisk personell/brukere) 1.a) 4 - varer, f.eks mat/medisiner/drivstoff m.m. 9

10 1.a) 5 - utstyr, f.eks snøbrøyting/brannvern/anleggsmaskiner FORBEREDELSE nr. 1.b) 1.b) 1 Informasjonsplan 1.b) 2 Etaen og hver virksomhet må forberede fortsatt drift selv om kommunikasjonsmønsteret må omlegges. 1.b) 3 Det må inngås avtaler for alternativ kommunikasjon (skyssbåter, ferger, helikopter ol.) TILTAK nr. 1.c) 1.c) 1 Iverksette nødvendige informasjonstiltak 1.c) 1 Sikre at det kan foretas akutt-transport pr helikopter (f.eks Helganes-FIH). 1.c) 2 Opprette skyssbåtforbindelse (f.eks Torvastad-Haugesund). 1.c) 3 Opprette fergeforbindelse (f.eks Skudeneshavn-Arsvågen). MERKNADER nr. 1.d) REV. REV. GRUNN FOR UTSENDELSE UTARB DOKUMENT NR.: DATO AV GODKJENT AV 10

11 KARMØY KOMMUNE Plan for Helsemessig og sosial beredskap TILTAKSKORT Utarb. av: Etatens beredskapsplanansvarlige Godkjent av: Helse- og omsorgssjefen Helse- og Dokument nr.: Side: 3 av 9 omsorgsetaten Kriseledelsen HENDELSE nr Skipsulykke (passasjer, forurensing, farlig last, eksplosjon) KONSEKVENSER nr. 3.a) 3.a) 1 Stort informasjonsbehov 3.a) 2 Helse- og omsorgsetatens ressurser kan bli aktuelle i en redningsaksjon Førstehjelp, medisinsk behandling, omsorg (personell og lokaler må omprioriteres) 3.a) 3 Stor belastning på kommunale ressurser over en begrenset periode Forpleining og innkvartering av overlevende/pårørende/redningsmannskaper Overbelegg i institusjonene dersom mange skadde teknisk driftspersonell og utstyr blir engasjert både i redningsarbeid og spesielt med skadeforebyggende og skadeopprettende tiltak og kan bli lite tilgjengelsig for etaten 11

12 Langvarige aksjoner vil belaste personell og materiell FORBEREDELSE nr. 3.b) 3.b) 1 Samtren aktuelt helse- og omsorgspersonell med andre instansers redningspersonell 3.b) 2 Forbered innkvarterings- og forpleiningsmuligheter 3.b) 3 Inngå avtale om deltaking i det regionale pårørendesenteret ved Høyskolen Stord/Hgsd. 3.b) 4 Koordiner eget planverk med det andres kriseplaner. TILTAK nr 3.c) 3.c) 1 Delta om nødvendig med helse og sosialressurser i redningsaksjonen 3.c) 2 Skaff nødvending innkvartering og forpleining MERKNADER nr. 3.d) REV. REV. GRUNN FOR UTSENDELSE UTARB DOKUMENT NR.: DATO AV GODKJENT AV 12

13 KARMØY KOMMUNE Plan for helsemessig og sosial beredskap TILTAKSKORT Utarb. av: Etatens beredskapsplanansvarlig Godkjent av: Helse- og omsorgssjefen Helse- og Dokument nr.: Side: 8 av 9 omsorgsetaten Kriseledelsen HENDELSE nr Alvorlig epidemi (meget smittsom og farlig sykdom som rammer svært mange mennesker) KONSEKVENSER nr. 8.a) 8.a) 1 - Stort informasjonsbehov 8.a) 2 - Det ordinære medisinske arbeidet (og andre tjenester) reduderes og kan stoppe opp. 8.a) 3 - Evakuering (evt isolering/internering). 13

14 8.a) 4 - Syke ansatte. 8.a) 5 - Økt pleietyngde. 8.a) 6 - Lokaler/bygg av offentlig karakter må stenge snarest for å unngå spredning av smitte. 8.a) 7 - Befolkning og ansatte kan komme til å flytte. FORBEREDELSE nr. 8.b) 8.b) 1 Plan for smittevern 8.b) 2 Plan for tuberkulosekontroll 8.b) 3 Plan for pandemisk influensa 8.b) 4 Plan for smitteberedskapen på Haugesund lufthavn, Karmøy 8.b) 5 Plan for infeksjonskontroll i helseinstitusjoner 8.b) 6 Plan for isolering inkl. medisinsk behandling/pleie, innkvartering/forpleining, vakthold. TILTAK nr. 8.c) 8.c) 1 Iverksett nødvendige tiltak i samråd med kommunelege med ansvar for smittevern (og evt statlige myndigheter). MERKNADER REV. REV. GRUNN FOR UTSENDELSE UTARB DOKUMENT NR.: DATO AV GODKJENT AV 14

15 KARMØY KOMMUNE Plan for helsemessig og sosial beredskap TILTAKSKORT Utarb. av: Etatens beredskapsplanansvarlig Godkjent av: Helse- og omsorgssjefen Helse- og Dokument nr.: Side: 9 av 9 omsorgsetaten Kriseledelsen HENDELSE nr Brann i helseinstitusjon KONSEKVENSER nr. 9 9.a) 1 Dødsfall kan forekomme 9.a) 2 Sannsynligvis noen røykskadde 9.a) 3 Psykologiske traumer med forvirring, angst og uro 9.a) 4 Stort informasjonsbehov til pasienter/beboere, pårørende og befolkningen/media 9.a) 5 Deler av (evt hele) institusjonen blir brann/røyk/vann skadet og får redusert kapasitet 15

16 9.a) 6 Evakuerte må skaffes alternativ innkvartering og forpleining med behandling og pleie FORBEREDELSE 9.b) Branninstruks i alle aktuelle bygg 9.b) Opplæring og øvelser TILTAK 9.c) 1 Iverksatte branninstruks 9.c) 2 Iverksette evt evakuering til annen del av institusjonen/annen institusjon MERKNADER REV. REV. GRUNN FOR UTSENDELSE UTARB DOKUMENT NR.: DATO AV GODKJENT AV 16

17 7.0 KOMMUNALE OG ANDRES FAGPLANER FOR BEREDSKAP Alle utøvende beredskapsplaner finnes i de forskjellige fagplaner i kommunens etater og organisasjoner. Alle fagplaner skal blant annet inneholde oversikt over alle ressurser (i og utenfor kommunen), som kan brukes i en krise. Et sett av krigsberedskapsplaner ligger hos rådmann/ordfører og hos kommunens beredskapsansvarlig. 7.1 Andre kommunale beredskapsplaner Oversikt over andre kommunale beredskapsplan finnes i overordnet beredskapsplan. 7.2 Kommunens plan for kriseinformasjon Det vises til overordnet beredskapsplan 7.3 Andre etaters planer Det vises til overordnet beredskapsplan 8.0 KVALITETSREVISJON Det vises til overordnet beredskapsplan 17