RETNINGSLINJER FOR LOKALLAGSSTYRETS ARBEID

Transkript

1 SAK 6 RETNINGSLINJER FOR LOKALLAGSSTYRETS ARBEID FORSLAG TIL VEDTAK: Årsmøtet 2016 vedtar nevnte retningslinjer for lokallagsstyrets arbeid i kommende periode. Årsmøtet er den øverste myndigheten i lokallaget. Lokallagsstyret er øverste utøvende myndighet i lokallaget og handler med ansvar overfor årsmøtet (Vedtekter for Utdanningsforbundet 57, 61.1., 2015). Grunnlaget for Utdanningsforbundets arbeid finner vi i Vedtekter for Utdanningsforbundet 2 (2015) formålsparagrafen: Utdanningsforbundet er ei partipolitisk uavhengig fagforening for pedagogisk personale innafor alle utdanningsnivå. Utdanningsforbundet skal ivareta interessene til medlemmene når det gjeld lønns- og arbeidsvilkår, og når det gjeld profesjonsfaglege og utdanningspolitiske spørsmål. Utdanningsforbundet skal arbeide for at barn, unge og vaksne får eit kvalitativt godt opplæringstilbod, og for at utdanning skal ha ei sentral rolle i samfunnet. Innledning Retningslinjer for lokallagsstyrets arbeid bygger på politiske vedtak i Landsmøtet 2009, supplert med vedtak fra landsmøtet 2012 og Retningslinjene skal utgjøre det politiske grunnlaget for Utdanningsforbundet Trondheim, i perioden. Vårt arbeid er knyttet til besluttende organ på sentralt- og fylkesnivå, og utøvende organ på lokallagsog klubbnivå. Vi samhandler med et mangfold av offentlige og private arbeidsgivere, og vi forholder oss til ulike lov- og avtaleverk. Samtidig er samfunnet i stadig endring, lokalt, nasjonalt og globalt. Dette må vi forholde oss til, på en profesjonell måte. Det planverk vi vedtar må ha sammenheng med sentrale og lokale satsingsområder på den ene siden, og medlemmers og arbeidsgiveres behov, på den andre. Våre retningslinjer og tiltaksplaner skal vise vei og samtidig gi rom for å justere kurs underveis. Målet for styret bør være å praktisere en politikk som kan gjenkjennes gjennom hele organisasjonen, lokalt, regionalt og nasjonalt. Mangfoldet i oppdraget vil være både utfordrende og utviklende. 1. Utdanningsforbundet skal være en sterk og solidarisk fagforening Utdanningsforbundet Trondheim skal være en tydelig samfunnsaktør. Våre standpunkt og handlinger skal bygge på kunnskap og politisk analyse. Utdanningsforbundet Trondheim trenger aktive og engasjerte medlemmer og godt skolerte tillitsvalgte. Politiske vedtak skal utformes gjennom åpne diskusjoner, bred deltakelse og demokratiske prosesser i organisasjonen.

2 Medlemsdemokrati innebærer også lojalitet mot demokratisk fattede vedtak. Utdanningsforbundet Trondheim skal ta opp aktuelle tema, sette dagsorden, og være opptatt av langsiktige og prinsipielle saker. Utdanningsforbundet Trondheim vil verne om og videreutvikle faglige rettigheter og styrke organisasjonene sin plass i samfunnet. Vi vil forsvare organisasjonsretten, forhandlingsretten og streikeretten. Vi vil forsvare den retten lærere, barnehagelærere, ledere og andre stillingsgrupper har til å ytre seg offentlig. Retten til å være med og påvirke arbeidsvilkårene må ivaretas gjennom de tillitsvalgte på alle nivå. Medbestemmelse skal baseres på partssamarbeid og kollektiv påvirkning. Gjennom Trondheimsmanifestet har fagbevegelsen siden 2003 utfordret de politiske partiene med aktuelle krav vi har ønsket innfridd i løpet av valgperioden. Dette har vært et samarbeid mellom LO i Trondheim, Fagforbundet i Trondheim og Norsk sykepleierforbund. Utdanningsforbundet Trondheim ønsker å være en del av fagalliansen og Trondheimsmanifestet i forkant av Fylkes- og kommunevalget også i forestående valg. På denne måten får vi satt den politiske dagsorden på områder vi mener bør prioriteres. Utdanningsforbundet Trondheim vil gjennom alliansebygging og samarbeid med andre samfunnsaktører og gjennom vår hovedorganisasjon, Unio styrke vår påvirkningskraft. Vi må ha evne til å mobilisere medlemmene og om nødvendig ta i bruk kampmiddel som streik eller andre maktmiddel for å nå våre mål. 2. Utdanningsforbundet skal arbeide for gode lønns- og arbeidsvilkår Gode rammevilkår er en viktig faktor for profesjonell yrkesutøvelse. Nasjonale standarder som gruppestørrelse, pedagog- og lærertetthet, arealnormer og gode fysiske arbeidsforhold skal være med på å sikre likeverdige utdanningstilbud. Vårt påvirkningsarbeid i egen organisasjon og opp mot arbeidsgivere skal sikre gode lokale og sentrale arbeidstidsavtaler. Arbeid for tariffavtaler i private virksomheter er viktig i kommende periode. Godt lønnsnivå og god lønnsutvikling Utdanningsforbundet Trondheim skal arbeide for sentralt avtalte lønnssystemer som sikrer objektive, forutsigbare og etterprøvbare kriterier for lønnstillegg basert på utdanning, kompetanse og ansvar. Utdanningsforbundet Trondheim skal arbeide for høyere lønnsnivå og god lønnsutvikling for medlemmene. Et viktig element i dette arbeidet er å skape større forståelse for utdanningssektorens bidrag til verdiskapingen i samfunnet gjennom vår egen profesjonsutøvelse. Utdanningsforbundet Trondheim skal arbeide for å sikre det eksisterende kompetanselønnssystemet for lærere i skolen, og et kompetanselønnssystem bygget på de samme prinsipper må utvikles for barnehagelærere i barnehagen

3 Lønns- og forhandlingssystemer Utdanningsforbundet Trondheim skal bidra til å utvikle strategier mot lokale lønnsforhandlinger og styrket kunnskapsgrunnlag om hvordan lokale lønnstillegg fungerer som personalpolitisk virkemiddel i utdanningssektoren. Utdanningsforbundet Trondheim skal arbeide for å sikre sentrale kollektive arbeidstidsavtaler som verner mot for høy arbeidsbelastning. Videre skal vi arbeide for å sikre at den enkelte lærer disponerer tid til eget for- og etterarbeid og faglige ajourføring, og at lærerne får økt innvirkning på organiseringen av det kollektive arbeidet. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for lønns- og forhandlingssystemer som legger til rette for å rekruttere og beholde godt kvalifisert og høyt utdannet personale i hele utdanningssektoren. Utdanningsforbundet vil arbeide for at gode lønns- og arbeidsvilkår fastsettes gjennom sentrale og kollektive tariffavtaler og ikke gjennom lokale forhandlinger basert på individuelle prestasjoner og resultater. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for forhandlingsbestemmelser og kriterier for lønnsdannelse som er basert på utdanning, kompetanse og ansvar. Gode rammevilkår og godt arbeidsmiljø Utdanningsforbundet Trondheim skal jobbe for gode og helsefremmende arbeidsforhold tilpasset ulike livsfaser, slik at det bidrar til et inkluderende arbeidsliv og til at flere kan stå lenger i arbeid før pensjonsalder. Innsats på arbeidsmiljøområdene krever målrettet og langsiktig arbeid med prioriteringer og skolering ut fra utfordringer og behov sentralt og lokalt. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for sentrale arbeidstidsordninger som gir rom for profesjonell yrkesutøvelse for alle medlemmer, og som sikrer vern mot for høy arbeidsbelastning. Utdanningsforbundet Trondheim krever sentrale, kollektive arbeidstidsavtaler for barnehagelærere i barnehagen som sikrer tid til eget for- og etterarbeid, tid med barna og tid til refleksjon og samarbeid. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for at lederne får avsatt tilstrekkelig tid til pedagogiske lederoppgaver, og for at tilstrekkelige støttefunksjoner kommer på plass. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for et inkluderende arbeidsliv med særlig vekt på helsefremmende arbeidsplasser, redusert sykefravær og færre uføre. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for en god, livsfaseorientert personalpolitikk.

4 3. Utdanningsforbundet skal stå for faglig og profesjonell styrke Profesjonell yrkesutøvelse og profesjonskvalifisering Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for at medlemmer får ta del i profesjonens kunnskapsutvikling gjennom deltakelse i forsknings- og utviklingsprosjekter. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide systematisk for å styrke alle elementer i kvalifiseringen av barnehagelærere, lærere og ledere. Det innebærer at veiledning for nyutdannede blir en rett og plikt, at vi har et godt og varig system for etter- og videreutdanning, at det blir flere i yrkesfeltet med forskningskompetanse, og at det blir gode muligheter for kunnskapsdeling mellom kolleger. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for å styrke barnehagelæreres og læreres faglige karrieremuligheter, for å rekruttere og beholde yrkesutøvere. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for at barnehagelærere, lærere og ledere i hele utdanningsløpet har god flerkulturell forståelse, migrasjons- og spesialpedagogisk kompetanse. Utdanningsforbundet Trondheim arbeider for at profesjonsutøvelsen skal sikres av verdibevisste, ansvarlige og tilstedeværende voksne, med utgangspunkt i Profesjonsetisk plattform. Tillit i relasjoner gjennom høy yrkesetisk moral er grunnleggende for all læring og utvikling. Krav til statlig og lokal styring Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for nasjonale standarder som sikrer likeverdige rammevilkår for kvalitativt god og inkluderende utdanning. Dette gjør vi konkret i Trondheims- modellen gjennom våre krav for opplæringssektoren både når det gjelder gruppestørrelse og pedagognorm. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for at ressurser til ledelse, rådgivingstjeneste og andre støttefunksjoner er i samsvar med de oppgaver og det ansvar barnehager og skoler er pålagt. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for å styrke det barnehage-, skole- og yrkesfaglige kompetansemiljøet på kommunalt, fylkeskommunalt og regionalt nivå. Utdanningsforbundet Trondheim vil utvikle strategier for å møte økt privatisering i utdanningssektoren og gi sterkere signal mot konkurranseutsetting og privatisering av velferdstjenester. I perioden vil vi blant annet jobbe for at det opprettes et kommunalt asylmottak i kommunen.

5 4. Utdanningsforbundet som samfunnsaktør Fagforeninger er med og setter standard for hele samfunnslivet. Som en av de største fagforeningene i Norge spiller Utdanningsforbundet en viktig rolle i arbeidet for å bevare og videreutvikle velferdsstaten. En godt fungerende velferdsstat er en forutsetning for god og likeverdig utdanning, økonomisk vekst og verdiskapning i alle sektorer. Utdanningsforbundet Trondheim ønsker et samfunn preget av toleranse og respekt for ulikheter og mangfold. Vi vil aktivt kjempe imot alle former for mobbing, rasisme og diskriminering. Barnehage og skole er viktige fellesarenaer for å utvikle demokrati og toleranse i et flerkulturelt samfunn. Om flyktningsituasjonen Barn, ungdom og voksne kommer til Norge etter måneder på flukt fra krigsherjede områder. Solidariteten og dugnadsånden for mennesker i nød er stor. Det viktigste integreringstiltaket framover blir å sørge for tilpasset opplæring og utdanning som kvalifiserer våre nye landsmenn for det norske arbeidslivet. Utdanningsforbundet vil være i kontakt med ordfører og rådmann i Trondheim for å høre om hvordan vi, løpende, kan bidra inn i denne situasjonen. Vi ønsker å bidra til at barn på flukt kan fylle hverdagen med noe normalt og framtidsrettet. Få ting er da bedre enn en hverdag med skolegang. For barn som lever under ekstreme forhold som krig, konflikt eller naturkatastrofer, er muligheten til å gå på skole svært viktig. Å være sammen med andre barn, og ha undervisning og lekser som faste gjøremål, gir en følelse av normalitet og stabilitet i hverdagen. Vår egen opplæringslov slår fast at barn og unge har rett og plikt til grunnskoleopplæring. Retten gjelder når det er sannsynlig at oppholdet varer lengre enn tre måneder. FNs bærekraftmål er like tydelig. En god utdanning er grunnlaget for å forbedre menneskers liv. Mål fire sier derfor at alle jenter og gutter skal ha lik tilgang til utdanning, og at den skal være gratis. Utdanningsforbundet Trondheim mener at vi må legge best mulig til rette for at de som kommer hit blir en del av samfunnet gjennom utdanning og arbeid. For å få det til trengs det et storstilt felles og koordinert løft fra lokale, regionale og statlige instanser. Utdanningsforbundet ønsker å være en del av dette viktige arbeidet. Skolegang gir framtidshåp og er et alternativ til hevntanker og ekstremisme. Internasjonalt engasjement Utdanningsforbundet er en politisk samfunnsaktør som skal sette ord på løsninger for morgendagens samfunn, utdanning og arbeidsliv. Internasjonale aktører og trender påvirker i større grad enn tidligere norsk politikk, samt hverdagen for Utdanningsforbundets medlemmer. Vi skal gjennom vårt internasjonale engasjement påvirke den politiske dagsordenen både nasjonalt og internasjonalt, og arbeide for at internasjonale avtaler utformes slik at demokratisk styring og innflytelse sikres. Gjennomslagskraften øker ved at vi inngår i brede allianser i og utenfor fagbevegelsen. Unio og Education International er sentrale arenaer for Utdanningsforbundet i denne sammenhengen. Styringsutfordringene i utdanningssektoren har paralleller i andre deler av offentlig sektor og arbeidslivet for øvrig. Vi skal ta ansvar for å utvikle et alternativ til dagens styringspraksis som har gyldighet ut over utdanningssektoren, og søke bredt samarbeid for økt gjennomslag. Utdanningsforbundets arbeid med å løse styringsutfordringene, skape rom for profesjonsfaglig ledelse og styrke partssamarbeidet, må foregå på alle nivåer og involvere organisasjonen både sentralt og lokalt.

6 Utdanningsforbundet skal ta medansvar for et grønnere samfunn Miljø- og klimaendringer krever satsing på utdanning og forskning. Utdanningsforbundet Trondheim mener at vi som har et spesielt ansvar for dannelse og opplæring, må ha høy faglig kompetanse og sterkt utviklet ansvar for miljøet. Som rollemodeller for barn og unge er vårt etiske og moralske ansvar betydelig. Vi vil påvirke enkeltmennesker og organisasjoner til å delta i satsinger og prosjekt knyttet til miljøtiltak. Utdanning spiller en viktig rolle når det gjelder å formidle verdier og holdninger knyttet til forbruk og den type økonomisk vekst som er hovedårsaken til verdens klimautfordringer. Utdanning og forskning med høy kvalitet er nødvendig for å handle rasjonelt i forhold til klimaendringene. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide for at: klima- og miljøspørsmål blir en viktig del av dialogen mellom partene i arbeidslivet og myndighetene slik at det utvikles et samarbeid om å nå klima- og miljøpolitiske målsetninger. omstillinger som følge av tiltak for å utvikle lavutslippssamfunnet, gjennomføres i et samarbeid mellom fagbevegelsen, arbeidsgivere, lokale og nasjonale myndigheter. verneombudets og tillitsvalgtes hjemmel for å arbeide med ytre miljø blir styrket. 5. Organisasjonen i utvikling Et godt forankret medlemsperspektiv krever omfattende kunnskap om hele utdanningssystemet og om medlemmenes arbeidshverdag, en arbeidshverdag som er i stadig endring. Skal organisasjonen være i takt med utviklingen i ulike deler av et komplekst praksisfelt, må kunnskapsinnhenting og forankring skje gjennom mange kanaler og kilder. Politikkutformingen må skje gjennom dialog, meningsbrytning og samhandling i alle deler av forbundet, og det ligger et ansvar hos tillitsvalgte på alle nivåer for å balansere og håndtere de like og ulike medlemsinteressene på en god måte. Et særskilt ansvar for dette legges på ledelsen i organisasjonen. Samtidig vil klubben for mange være den fremste medlemsarenaen for dialog mellom den tillitsvalgte og medlemmene. Ikke alle arbeidsplasser har klubber. Det er derfor en prioritert utviklingsoppgave å etablere klubber eller tilsvarende møtearenaer for medlemmer og tillitsvalgte innenfor samme arbeidsområde. Utdanningsforbundet vil sørge for et godt forankret medlemsperspektiv i alle organisasjonens aktiviteter samt god oppfølging av de arbeidsplasstillitsvalgte. Utdanningsforbundet Trondheim vil arbeide med organisasjonsutvikling lokalt i styremøteperioden. fortsatt satse på kontinuerlig medlemsvekst gjennom aktiv medlemsverving styrke fagforeningsbevisstheten og tilrettelegge for å beholde de som allerede er medlemmer. Unge medlemmer skal ha et særskilt fokus. arbeide for rekruttering av tillitsvalgte på alle arbeidsplasser der det finnes medlemmer. synliggjøre mangfoldet blant medlemmene både når det gjelder utdanning, arbeidssted og tariffområde og sikre at alle våre medlemsgrupper skal oppleve seg godt ivaretatt gjennom skolering, informasjon og aktiviteter

7 arbeide for å styrke tillitsvalgtrollen med tid og skolering for å nå våre mål gjennom partssamarbeid, medbestemmelse og påvirkning på alle nivåer fortsatt gi medlemmene gode tilbud om møtearenaer, faglige kurs og konferanser som tar høyde for det faglige mangfoldet blant medlemmene og som bygger opp under vår profesjonsutvikling umiddelbart sette i gang tiltak som videreutvikler oss til å bli et naturlig valg for ledere. Organisasjonen må ha fokus på de etiske, økonomiske og faglige dilemmaer som ledere møter i sin hverdag styrke samarbeidet med den øvrige fagbevegelsen. bli sterkere i dialog med lokalpolitikere og administrasjon. Utarbeide klarere strategier for kontakt med politikerne. Kvalitet og profesjonsutvikling I arbeidet for kvalitet og profesjonsutvikling skal vi være pådrivere for en etisk forsvarlig praksis gjennom å styrke kunnskap om barnehagebarn og elevers rettigheter og videreutvikle arbeidet med profesjonsetikken generelt og Lærerprofesjonens etiske plattform spesielt. bruke vår politiske innflytelse til å sikre barnehagebarn og elevers rett til kvalifiserte lærere, og arbeide for tydelige kompetansekrav i alle fag og på alle nivå i utdanningen. framheve barnehagens plass i utdanningssystemet, tydeliggjøre barnehagelærerens spesifikke kompetanse og videreutvikle vår offensiv om minst 50 prosent barnehagelærere i alle barnehager arbeide for styrking av ressurser, bemanning og kompetanse i det faglige og administrative støttesystemet, helsetjenesten og rådgivningstjenesten, slik at de på et faglig uavhengig grunnlag kan bidra til å styrke opplæringen og det psykososiale miljøet i skole og barnehage. sikre kunnskapsdeling, rett og plikt til etterutdanning samt mulighet for videreutdanning skal stå sentralt, med særskilt målsetning om en strategi for etter- og videreutdanning for barnehagelærere. jobbe for nasjonale bestemmelser som tallfester antall barn/elever per lærer i barnehage og skole. synliggjøre hvorfor resultater fra kartlegginger og tester har begrenset verdi som mål på kvalitet i utdanning. Tester og kartlegginger er arbeidsverktøy for pedagoger og må ikke brukes til rangering og konkurranse.