TINN KOMMUNE Arkiv: 3706 Saksnr.: 2011/ Saksbeh.: Eli Samuelsen Dato:

Transkript

1 TINN KOMMUNE Arkiv: 3706 Saksnr.: 2011/ Saksbeh.: Eli Samuelsen Dato: Reguleringsplan Brendstaultunet - offentlig ettersyn SAKSFRAMLEGG Utvalg Utvalgssak Møtedato Samfunns- og miljøutvalget 5/ Rådmannens innstilling: Reguleringsplan for Brendstaultunet med bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan og bygningslovens Planforslaget vurderes justert før 2. gangs behandling slik det framgår av saksframstillingen under. Journalposter i saken: 1 U Referat fra oppstartmøte. Context AS Reguleringpsplan Brendstaultunet. 2 I Brendstaultunet - underlag til møte Context AS 4. august 3 U Varslingsinstanser og naboer til Eli Samuelsen planområdet 4 I Varsel om igangsetting av arbeid Context as med detaljert reguleringsplan for Brendstaultunet i forbindelse med omregulering 5 I Høring - Brendstaul Sør Velforening Brendstaul Sør Velforening v/sverre Smedberg 6 I Høring - Brendstaul Nord Velforening Brendstaul Nord Velforening v/solveig Kristensen 7 I Høring - Statens vegvesen Region Statens vegvesen Region Sør Sør 8 I Høring - NVE Norges vassdrags- og 9 I Tilbakekall: Innspill til reguleringsplan for Brendstaultunet - GBnr 120/1 og 3 - Tinn kommune energidirektorat (NVE) NVE 10 I Høring - Telemark Telemark Fylkeskommune

2 Fylkeskommune 11 I Høring - Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Telemark 12 I Invitasjon til nabomøte - Context AS Bredstaultunet I Detaljplan Brenstaultunet - referat Context AS fra møte I Referat fra informasjonsmøte Context AS Reguleringsplan for Bedstaultunet 15 I Revidert referat fra informasjonsmøte med naboer 11/ Context AS 16 I Resultat av arkeologisk registrering Telemark Fylkeskommune 18 I Planmateriale- Brenstaultunet Context AS 19 I Brendstaultunet - Illustrasjonsplan Context AS 20 S Reguleringsplan Brendstaultunet - offentlig ettersyn 21 I Formell innsending av revidert materiale ifm forslag til reguleringsplan for Brendstaultunet Context AS Vedlegg: 1 planbeskrivelse small 2 rev Bredstaultunet reguleringsbestemelse regplan utkast illustrasjonsplan 5 Illustrasjoner Innledning: Samfunnsutvalget skal behandle forslag til ny detaljreguleringsplan for Brendstaultunet i henhold til plan og bygningslovens og legge planen ut til offentlig ettersyn dersom utvalget anbefaler planforslaget. Fakta: Tiltakshaver TinnBygg Eiendom AS har fått utarbeidet forslag til reguleringsplan for Brendstaultunet for å legge til rette for bygging av fritidsbebyggelse med tilhørende anlegg. Grunneiere i planområdet er Asgeir Moe og Astrid Schneider. Tiltakshaver har utbyggingsavtale med grunneierne. Planforslaget er utarbeidet av Context AS. Planbeskrivelsen gjør rede for omfanget på en grei måte. Bakgrunn for reguleringsforslaget Tiltakshaver ønsker å omregulere del av eiendommen 120/1 og 3. Omreguleringen er i all hovedsak innenfor rammene av kommunedelplan Rjukan og bebyggelsesplan Kvitåvatn C2, vedtatt

3 Gjeldende bebyggelsesplan, 1997 Felt L1 i denne planen er ikke bygd ut, og det er nå ønske om annen bebyggelsesstruktur og annet formål enn det som ligger i gjeldende plan. Planområdet er på ca 9,5 mål. Planforslaget regulerer for fritidsboliger med tilhørende anlegg. Det planlegges bygd ut ca 30 arealeffektive enheter, plassert i grupper. Utnyttingsgrad endres ikke i forhold til gjeldende regulering. Det er utarbeidet en beskrivelse som redegjør for konsept og organisering. En liten del av regulert grønnkorridor mellom utbygd område og ikke utbygd areal i vedtatt bebyggelsesplan søkes omregulert. Dette søkes kompensert ved at det planlegges et større grøntområde mellom ny bebyggelse og kommunal veg. Overordnet plan for området er kommunedelplan Gausta - Rjukan som viser området med fritidsbebyggelse som arealbruk. Området ligger innenfor område H12, men er tidligere regulert. Konseptet i nytt planforslag er i henhold til overordnet plan. Planbeskrivelsen følger opp intensjoner, bestemmelser og retningslinjer for gjeldende kommunedelplan på en god måte. Forslag til ny regulering av område L1 (innenfor område C2) fremmes som privat detaljregulering jf. Plan- og bygningsloven 12-3 og behandles etter Prosess/medvirkning Forslagstiller skal sikre at berørte får anledning til å medvirke i planprosessen. Igangsetting av planarbeid er varslet slik loven krever, og det er avholdt møte med representanter for naboer. Planbeskrivelsen redegjør for innspill og merknader i varslingen. Spesielle utredningsbehov Planbeskrivelse redegjør for formål, hovedinnhold og virkninger. NGI har utarbeidet skredrapport og området er undersøkt i forhold til automatisk fredete kulturminner. Øvrige utredningskrav- og tema som omtales i bestemmelser og retningslinjer til kommunedelplanen og generelt i plan- og bygningsloven vurderes godt ivaretatt.

4 Vurdering: Etterfølgende vurderinger tar utgangspunkt i kommunens sjekkliste i plansaker. Planområdet er avsatt til byggeområde i kommunedelplan, slik at overordna vurderinger i hovedsak er gjort. Landskap Eksisterende bebyggelsesplan er nøye utformet med hensyn til bebyggelsens landskapsvirkning mot Gaustatoppen. I følge landskapsvurderingene og illustrasjonene som følger planforslaget, vil ny bebyggelse ikke være synlig i silhuett mot Gaustatoppen sett fra Brendstaultjønna. Bebyggelsen i den nordlige gruppa er gitt maks mønehøyde på cote 933. Estetisk kvalitet/arkitektur Kulturlandskap/-miljø Planen tilrettelegger for en helhetlig utbygging, med bebyggelse gruppert i tre tun. Det er gitt bestemmelser som skal sikre estetisk kvalitet på bygninger og veger/inngrep. Bebyggelsen er illustrert med en noe utradisjonell utforming og tar utgangspunkt i tomtas kvaliteter. Trafikale forhold Det er vist adkomst til området fra kommunal veg, Kvitåvatnvegen. Parkering (1,5 plasser pr enhet) er vist langs adkomstvegen. Antall parkeringsplasser er mindre enn hva retningslinjene til kommunedelplanen sier, da det ikke vurderes å være behov for gjesteparkering til de relativt små enhetene. På hver tomt/til hver fritidsboligenhet skal det opparbeides minimum 1, maksimum 2 biloppstillingsplasser, plassert ved adkomstveien i feltet. I tillegg skal det opparbeides minimum 2 biloppstillingsplasser pr. tomt/enhet i felles gjesteparkeringsplasser.

5 Bestemmelsene åpner for å anlegge bussholdeplass innenfor område F1 eller N1. Det bør også vurderes om det bør reguleres inn areal til gangvei og skiløype (tilbringerløype) langs Kvitåvatnvegen. Det er ikke konkrete planer om å anlegge gangvei eller løype i dette området nå, men det kan være hensiktsmessig å sette av areal. Det er planer om å sette i stand kommunal veg like øst for planområdet. Reguleringsplan må sees sammen med prosjekteringsgrunnlag for dette i ettersynsperioden, og evt justeres dersom det er behov for det. Natur Kommunen har ikke registrert viktige naturtyper som planen kommer i konflikt med. Det er lagt inn krav om bevaring av gamle, karakteristiske furutrær i området. Siste Sjanse har kartlagt planområdet for kommunedelplan Gausta Rjukan og registrert viktige naturtyper, hensynsområder og viltområder (Siste Sjanse rapport ). Det er ikke registrert viktige naturområder som planen kommer i konflikt med, jf Naturmangfoldloven. Friluftsliv Planen legger opp til noe kultivering innenfor område N1, for å legge til rette for lek og rekreasjon. Området skal ikke privatiseres. Skred Skredfare er vurdert av NGI. NGI utelukker ikke at det kan bli utløst mindre snøskred i brattkanten sør for utbyggingsområdet. Snøskred vil kunne nå forsenkningen i foten av skråningen. Utbyggingsområdet tilfredsstiller kravene til sikkerhet for sikkerhetsklasse S3 forutsatt at granskogen i foten av skråningen ikke hogges ned. Næringsinteresser Eksisterende bebyggelsesplan regulerer for næring, mens nytt planforslag legger opp til fritidsbebyggelse. Dette kan i noen grad ha negativ konsekvens for næringsinteresser. Området inngår i overordnet plan i areal avsatt til fritidsformål (del av H12), og ved bygging av relativt små enheter kan negativ konsekvens bli mindre enn ved mer tradisjonell tomteplan. Kommunen kan vurdere planendringen fra næring til fritidsformål må avvente til etappe 2 i kommunedelplanen, der det er krav om utbygging av næringsformål ( varme senger ) i etappe 1 før igangsetting av etappe 2 med ytterligere fritidsboliger. I kommunedelplanen er området vist som fritidsboligformål, mens varme senger i hovedsak er forutsatt lagt inn i senterområdene. Utbyggerforum for Gaustaområdet har sendt henstilling til kommunen om å ikke behandle planen før utbygger/grunneier har innfridd flerpartsavtalen for området. Det er opplyst at de forhold utbyggerforum har tatt opp i hovedsak er avklart. Flerpartsavtalen reguleres ikke av plan- og bygningsloven. Konklusjon: Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn med de merknader som framgår av saksframstillingen.

6 Saksprotokoll i Samfunns- og miljøutvalget Behandling Representant Jan Olaf Opsahl AP fremmet følgende oppfølgingsforslag: Ber administrasjonen følge opp at nødvendige tillatelser blir gitt for å utbedre kommunal vei ved Brendstaul Rådmannen.s innstilling ble enstemmig vedtatt, med oppfølgingsforslag fremmet av representant Opsahl AP Vedtak Reguleringsplan for Brendstaultunet med bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan og bygningslovens Planforslaget vurderes justert før 2. gangs behandling slik det framgår av saksframstillingen under. Administrasjonen følger opp at nødvendige tillatelser blir gitt for å utbedre kommunal vei ved Brendstaul.