Museumspolitisk plattform for Levanger:

Transkript

1 Museumspolitisk plattform for Levanger: Prosjektgruppa har bestått av følgende: Aspås, Per Aunet, Laila Flasnes, Kåre Gilstad, Sigvard K. Johansen, Annar J. Laugsand, Sigmund Reitan, Aud Åse Støp, Kjellrun Torske, Nils Åsen Museum og Historielag (møter for Tor Grinde) SLM, eiendom Rinnleirets Venner Skogn Museumslag SLM, eiendom SYBT (ikke representert) SNK, drift Bymuseet i Levanger SNK, drift Levanger; 25. mai 2012 Prosjektleder: Sveinung Havik 1

2 Med bakgrunn i mandatets pkt.er 1 5 fremmer prosjektgruppa følgende anbefalinger; 1.Prosjektgruppa skal vurdere organisasjonsform iht. PS 27/11 Museumsvirksomheten i Levanger - innhold, samhandling og organisering med utgangspunkt i forprosjektet vedtak pkt. 3 C: Dannelse av et organ Museene i Levanger MiL (lik rådmannens innst.) Styret i MiL danner Levanger Museumsråd som blir et dialogorgan mellom museene og kommunen. (lik rådmannens innst.) Organisasjonsmodellen ovenfor danner grunnlaget for den enstemmige høringsuttalelsen som Levangermuseene ga til Driftskomiteen i sak 34/10 datert 15. feb Denne organisatoriske løsningen matrisemodellen omtales slik; modellen synliggjør museene som selvstendige og likeverdige organisasjoner som forplikter seg i et felleskap i en paraplyorganisasjon Museene i Levanger (MiL). Forprosjektet understreket at de enkelte museene har hver sin spesialitet som til sammen presenterer historien om utviklingen i Levanger. Denne modellen tar utgangspunkt i det positive ved museenes selvstendighet. De har selv ansvar for virksomhet og måloppnåelse i eget aktivitetsområde (lokalsamfunnet). Dette betyr ikke at selvstendige museer ikke skal forplikte seg i et fellesskap. Driftsnivået er de museene som sammen med Levanger kommune dannet Stiftelsen Levanger Museum (SLM) i I tillegg foreslo forprosjektet at bemanningen skulle styrkes som vist under Levanger museumsdrift. Dette ble ikke fulgt opp og i dag utgjør denne av museumsbestyreren, museumsfotografen og andre frivillige medhjelpere. SLM var tiltenkt rollen som det samordnede organ for museene i Levanger og har derfor vedtekter med formålsparagraf som beskriver og ivaretar museenes funksjoner og roller. I tidligere utredninger er det pekt på at stiftelse som organisasjonsform kan diskuteres i denne sammenheng, og at stiftelsen som samhandlingsorgan endres (se nedenfor) og erstattes av en annen organisasjonsform. 2

3 Konklusjon og anbefaling Med bakgrunn i det historiske anbefales en forenklet organisasjonsform, men slik at man sikrer god dialog mellom aktørene. Gruppa vil derfor foreslå at man forenkler organisasjonsformen ved å ikke etablere en ny stiftelse og heller ikke noe samvirke slik forprosjektet beskriver. Dette fordi den overbyggende funksjon ikke vil være avhengig av en selskapsform all den tid de deltakende museene i MiL har respektive styringsorganger som sikrer at egen råderett (årsplaner mm) ikke kommer i konflikt med den nye samhandlingsarenaen. Derfor blir hele overbygningen forenklet til et råd og et årsmøte med representasjon fra LK (adm. og politikk) og SNK (adm.). Gjennom møtevirksomheten og rådets sammensetning (kommunestyrerepresentantenes styrefunksjon) ønsker gruppa å oppnå bedre dialog og kunnskap om museumsfeltets mangfold og muligheter. MiL vil kunne fungere slik de ulike andre rådsorganene kommunen har opprettet. og på den måten synliggjøre de enkelte museene. Alternativt kan MiL benytte det ledige organisasjonsnr. ( ) i Enhetsregisteret ved Brønnøysundregisterene. Her ble den ideelle organisasjonen Levanger Museum registrert 20. feb Dette åpne registeret vil nå MiL kunne overta org.nr.et til, og bli registrert som en forening/lag/innretning (frittstående organ) uten å måtte rapportere regnskap og årsmelding slik stiftelser er pålagt. Trolig vil en oppnå en mer formell status ved å videreføre den gamle og opprinnelige organisasjonen Levanger Museum (stiftet 1984) hvor det vil være mulig å registrere de ønskede opplysningene om Museene i Levanger (MiL) som da blir tilgjengelig for alle - enn om en etablerer en rådsfunksjon som ikke er hjemlet i noe lovverk. Foruten rådgivningsfunksjoner og anbefalinger vil MiL, fatte vedtak/vise til prioriteringer/sende søknader/gi høringsuttalelser og koordinere museumsfaglige tiltak ad hoc og på lengre sikt til gagn for lokalsamfunnet. Årsmøtet vil være supplert med kultursjefen, en representant fra SNK og den politiske ledelse i Driftskomiteen (leder og nestleder). Dette er en organisasjonsform som de deltagende museene finner mest formålstjenelig. 3

4 2.Prosjektgruppa skal avklare hvilke museer som ønsker å delta i organet Museene i Levanger, MiL. Overbygningen Stiftelsen Levanger Museum (SLM) ble formelt registrert i 1996 med mål å sikre de verdifulle fotosamlingene, koordinere museumsarbeidet i kommunen og ha personalansvar for felles ansatte med en museumsbestyrer som leder. Stifterne var museene og Levanger kommune, og SLM fikk direkte eier- og driftsansvar for den stadig økende fotosamlingen. I 1998 ble deler av Levanger Museum skilt ut og gitt navnet Bymuseet i Levanger. Rimelig kort tid etterpå kom signalene fra dept.et/abm om samordning og redusering av antall museer. Museene skulle konsolideres bli sterkere ved denne organiseringen. I mai 2004 gikk Levanger Museum v/fotomuseet, sammen med Egge Museum, Verdal Museum og Stjørdal Museum inn i den nye konsolideringen Stiklestad Nasjonale Kultursenter (SNK). Dette førte til at SNK overtok driftsansvaret for Levanger Museums fotodel, og de ansatte ble del av staben på Stiklestad, men med arbeidssted fortsatt på Levanger. SLM har siden vært et rent eiendomsselskap, som i dag rapporterer til Brønnøysundregisteret. Med bakgrunn i det historiske forløp anbefales nå etablert en ny overbyggende samhandlingsarena som skal ivareta noen av de funksjonene SLM har hatt fram til nå. Konklusjon og anbefaling Det konsoliderte museet (Levanger Museum) danner Museene i Levanger (MiL) sammen med de ubemannende museene (Bymuseet i Levanger, Skogn Museumslag, Ytterøy Bygdetun og Åsen Museum og Historielag), samt Rinnleirets Venner (evt. Rinnleiret Museum, når dette blir etablert). Det betyr at MiL det nye samhandlingsorganet - vil bestå av seks representanter fra museumsfeltet og to kommunale representanter. Dette vil være et råd med bred kompetanse som skal være handlingsrettet og kan tillegges ulike oppgaver (se nedenfor). I det øyeblikket MiL opprettes vil mange av funksjonene flyttes over fra SLM. Dette betyr at i en periode vil det være en overlapping som krever at stiftelsesstyret må ta stilling til egen virksomhet. Her vil gruppa vise til at prosjektrapporten allerede har pekt på dette, og at arbeidet med vedteksendringer vil bli satt i gang. I forprosjektet står følgende; Det anbefales igangsatt en prosess med mål å omdanne Stiftelsen Levanger Museum til et spesialisert fotomuseum. Når omdanningen er et faktum oppnevnes et interimstyre for Museene i Levanger (MiL) inntil dette har fått sin organisasjonsmessige form... 3.Prosjektgruppa skal utarbeide forslag til vedtekter for MiL med: Formål Styresammensetning og valg/oppnevning av styret Styrets myndighet Styremøter vedtak, protokoll, beslutningsdyktighet etc. Representasjon 4

5 Vedtektsendringer Etc. 4.Levanger Museumsråd skal opprettes når styret for MiL er valgt. Rådet skal bestå av styret i MiL samt to politisk valgte kommunale representanter. Levanger museumsråd skal være dialogorganet med Levanger kommune, samt med SNK i enkelte saker. Prosjektgruppa skal komme med forslag om: Rådets møtehyppighet Hvem kan innkalle rådet Rådet som uttaleorgan i kommunale saker type saker Type saker/områder som initieres av styret/rådet Rådets funksjon opp mot saker som skal forelegges SNK som drifter av Stiklestadmuseene (de konsoliderte museer). Vedtektene (formål og oppgaver) klargjør museumsfeltet - dets potensiale - og den formelle oppbygging/sammensetning av rådet. Det understrekes nok en gang at den viktigste oppgaven vil være å skape grunnlag for en bedre dialog med kommunen. Kommunens to rådsmedlemmer vil være viktige brobyggere i en slik sammenheng. Gruppa vil anbefale at kommunens representanter får tildelt lederfunksjoner i MiL, og tilgang til et sekretariat. I tillegg til vedtekter vil vi presisere hovedmålene som styrende for den overordnede samhandling på kommunalt nivå (se pkt. 2 og 4 i vedtektene for MiL). Vedtekter for «Museene i Levanger» (MIL) 1. MIL er opprettet etter vedtak i kommunestyret PS 2711, og består av: Levanger Museum Bymuseet i Levanger Åsen Museum- og Historielag Skogn Museumslag Rinnleirets Venner (evt. Rinnleiret Museum, når dette blir etablert) Ytterøy Bygdetun 2. Formålet: Visjonen er å skape identitet, tilhørighet og fellesskap gjennom interesse og engasjement for nær og fjern fortid. Hovedmålene er: MIL har som mål å ta vare på og formidle kunnskapen om Levangers historie. Levangermuseene skal gjøres i stand til å ivareta samfunnsoppgaver hver for seg og samlet gjennom å: Samhandle i arbeidet mot felles mål. Formidle ved å fortelle historien om utviklingen av nærområdet i et historisk perspektiv, på en måte som gjør historien til gode referanser for utviklingen av det moderne samfunn. Bidra eller legge til rette for forskning om Levangers kulturhistorie (-arv). 5

6 3. Organisering av MIL: Hvert enkelt museum oppnevner 1 representant m/vararepr. for 2 år. Levanger kommune v/rådmannen oppnevner 2 representanter m/vararepr. for valgperioden. Ledelsen av rådet fordeles mellom de kommunale representantene med hhv. 2 år hver. Sekretærfunksjonen for rådet går på omgang mellom museumsrepresentantene. Rådet skal avholde minst 4 møter i året 4. Oppgaver for rådet: MiL s fremste oppgave er å legge et godt grunnlag for å synliggjøre den omfattende museumsvirksomheten som finnes i kommunen. Dessuten etablere en god dialog med kommuneadm. og politikerne. Sørge for klare mål som sikrer at ressurstilgangen må være langsiktig med utgangspunkt i en politisk realistisk ambisjon som også koordinerer den store frivilligheten som allerede finnes. Med bakgrunn i hovedmålene (se pkt. 2 i vedtektene for MiL) en årlig museumsdebatt i driftskomiteen som sikrer at politikerne i framtida blir tydelige premissleverandører for museumsfeltet. Generelle områder for rådgiving/drøfting kan omfatte: Dialog og samhandling/museumsfaglige oppgaver/ Økonomi/Kurs og kompetanse/ Formidling/Politikk/ Det kan eksempelvis: å være et bindeledd til kommunen, oppmuntre til politisk innvolvering, fungere som høringsinstans og rådgi Levanger-representantene i SNK (Dialog-møte/rådsorganet/styret). å ta initiativ til fellesprosjekt (sette på dagsorden et fellesmagasin for Sør-Innherred), utvikle brosjyrer, webside, fellesprogram og årsplaner. å argumentere for økt ramme av frie museumsmidler, stimulere til frivillig innsats og sikre behovet for egenandeler ved søknader til ulike offentlige instanser. Invitere det lokale næringsliv til merkebygging gjennom museene. å utvikle egenkompetanse i Levanger-museene og sikre tilgang til spesialkompetanse gjennom gode kontrakter/avtaler. F.eks. kontakt md Innherred Reiseliv, Markedsplassen med «opplevelsespakker», skape interesse og kunnskap om museumsfeltet og derigjennom rekruttering ved å bruke media aktivt. å initiere et årlig evalueringsmøte med ordføreren v/driftskomiteeen hvor MiL (årsrapport fra MiL) og SNK inviteres. Innspill herfra kan nedfelles i neste års kommunale driftsmidler (tildelingsbrev) til SNK. 6

7 5. Årsmøtet. Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av mars måned og innkalles skriftlig med 14 dagers varsel. Årsmøtet består av: Rådets medlemmer. Kultursjefen. Leder og nestleder i Driftskomiteen. 1 representant fra SNK. Årsmøtet ledes av rådets leder, og skal behandle følgende saker: Årsmelding basert på egen virksomhet og årsmeldingene fra de 6 medlemsmuseene. Arbeidsplan for året. Andre saker som er fremmet for årsmøtet. 6. Endring av vedtekter. Endring av vedtekter gjøres på ordinært årsmøtet med minst 2/3 flertall. 5. Prosjektgruppa skal komme med forslag til hvordan den rådgivningsressurs som SNK stiller til disposisjon for de ubemannede museene skal forvaltes. Størrelsen på denne ressursen vil inngå i egen avtale mellom SNK og Levanger kommune. Avtaleutkastet mellom SNK og de ubemannede museene er i utgangspunktet ryddig og greit (merknader til avtaleteksten følger nedenfor), og er en god start. Det er opp til museene å benytte seg av tilbudet og så vil erfaringer danne grunnlag for nødvendige justeringer. Prosjektgruppa forutsetter at det ligger en viss fleksibilitet i en stillingsressurs på 20%. Gruppa vil anbefale at kommunen undertegner avtalen med de justeringer som er foreslått. 4: Et nytt pkt under veiledningstjenestene kan dreie seg om : Å arrangere et årlig dagsseminar / kursdag med kompetanseheving og gjensidig faglig utveksling som formål. 8: Et nytt avsnitt mellom de to som står der: Veiledningstjenester formidles til hvert enkelt museum i Levanger via museumsbestyreren. 7