Plan- og utviklingsavdelingen/pu-utvalgets medlemmer

Transkript

1 Plan- og utviklingsavdelingen/pu-utvalgets medlemmer Mangel på helhetlig planlegging. Dette brevet gjelder friområdet ved Bjørsetsaga og er sendt pr e-post til de enkelte medlemmene i Plan- og utviklingsutvalget. Det bes vedlagt sak 42/16 ved behandlingen av arealplanen den 30.august. Molde 29. august 2016 Bjørset velforening v/frode Heian sekretær 1

2 Mangel på helhetlig planlegging Kommuneplan for Molde og Bjørsetsaga friområde Som skal behandles i plan- og utviklingsutvalget 30. august I forslaget til kommuneplan foreslår kommunen å omgjøre deler av et friområde i strandsonen til areal for blokkbebyggelse, trass i store tilgjengelige boligområder i nærheten. Dette gjøres ut fra 1. Utilstrekkelig beslutningsgrunnlag. I plandokumentene savnes en helhetlig vurdering som tar hensyn til befolkningsutviklingen på Bjørset inkludert Lundavang. Plandokumentet bryter med nasjonale føringer for tilrettelegging for friområder og bevaring av strandsonen, spesielt i bynære områder. I rådmannens kommentarer står at Planen tar utgangspunkt i dagens bruk av Bjørsetsaga. Store deler av området er brukt til industri/lager og ikke tilgjengelig for allmennheten. Ikke et ord om at det faktisk dreier seg om et friområde. Deler av informasjonen er direkte feilaktig, som at..samlet areal på friområdet ikke blir redusert i forhold til gjeldende kommuneplan. (!). 2. Mangel på langsiktige perspektiver. Det er lite av fremskrittsrettet tenkning, om nære og tilgjengelige friområders betydning for rekreasjon og aktivitet, tilhørighet og som sosiale møteplasser. Vi savner motforestillinger til at bebyggelse i strandsonen vil gi uopprettelige forandringer. 3. Mangelfull redegjørelse for alternative områder for boligutbygging. Mens det omdiskuterte området på/ved Bjørsetsaga er på ca 10 mål, utgjør alternative boligareal i nærområdet vel 150 mål. Hvorfor da bygge i strandsonen?? De positive mulighetene 1. Bjørsetsag-tomta ligger der, omregulert til friområde etter et framsynt enstemmig vedtak i kommunestyret for 16 år siden. Den ligger vel til rette for tilknytning til tur-trasé: som mellomstasjon på en kyststi eller opp langs grønn korridor via helleristnings-steinen på Bjørset til Kongebjørka og tilbake til sentrum via Romsdalsmuseet. Eller også via Moldemarka, evt Varden. 2. Sentrale føringer uthever betydningen av nære og tilgjengelige friområder og grøntarealer spesielt i bynære strøk. 3. Befolkningsutviklingen på Bjørset øker behovet for nært friområde. Bjørset vel har beregnet at befolkningen på Bjørset vil øke med 70% i planperioden (se nedenfor). 4. Penger finnes, gjennom statlige tilskuddsordninger. Spesielt prioriteres områder som kan inngå i sammenhengende traseer for turmuligheter. Aktuelle tilskuddsordninger er omfattende, og kan dekke utgiftene til erverv og utbygging/tilrettelegging av friområder langt på veg. I enkelte tilfeller i sin helhet, altså uten utgifter for kommunen. En kan spørre seg om planleggerne har orientert seg om mulighetene for disse tilskuddene, og om de politiske beslutningstakerne er blitt orientert om dem. # Noen korte kommentarer og utdypende informasjon Molde er en kystby. Strandlinja, med Hjertøya like utenfor, gir sammen med Markaområdet unike muligheter for varierte friluftsaktiviteter og rekreasjon Det er med på å gjøre byen til et attraktivt sted å bo. Mens vi tar meget godt vare på Moldemarka, er store deler av strandlinja lite tilgjengelig for allmenn ferdsel. 2

3 Nærhet og tilgjengelighet for flest mulig er sentrale mål for fritids- og rekreasjonstilbud i samfunnet. Nære lavtersketilbud for aktiviteter som blir brukt av mange har stor betydning folkehelse og trivsel. Dessuten er de viktige for sosial samhørighet og følelse av lokal tilknytning. Helhetlig planlegging? Det omfattende utkastet til kommuneplan for en kommende års periode tar ikke hensyn til at et av de største utviklingsområdene i byen, sjukehusområdet Lundavang, med all sannsynlighet vil bli gjenstand for omfattende boligbygging i rimelig nær framtid. Rett nok henvises det til at det skal komme en egen delplan om hvordan Lundavang skal bli. Men på enkeltområder henvises likevel til utbygging av Lundavang, som i begrunnelsen for å utvide den grønne sonen ved Sandvegen i Punkt 3.4 Fortetting langs Sandvegen: «Det må også ikke glemmes området Lundavang/Stuevoll, som ligger i gangavstand (opp til to kilometer) til Storgata og vil føre til en betydelig økning av leiligheter.» Dette bryter med krav til helhetlig planlegging. Men ved å bygge ut strandsonen nå, ødelegges muligheten for en helhetlig planlegging av Lundavang. Det er oppsiktsvekkende at dette ikke trekkes mer inn i nåværende planer. Og det er kritikkverdig at det ikke er gjort noen analyse av befolkningsutvikling og tilgjengelighet til friområder i eksisterende og planlagte boligområder generelt. Nytt bidrag for beslutningsgrunnlaget Bjørset velforening har foretatt en GIS-analyse (basert på såkalt Geografisk Informasjons-System), der friområdene i byen er vurdert opp mot tilgjengelighet. Analysen tar utgangspunkt i et anbefalt brukt mål på nærhet, gangavstand under 800 m. I dag er antall innbyggere med denne avstanden til Bjørsetsaga For Kringstadbukta er tilsvarende tall ca. 1450, mens Retiro-området rager høyt over med ca Mens det i østre bydeler er relativt få områder tilgjengelig for nybygging er tilgjengelig areal på Bjørset, Lundavang inkludert, vel 150 mål. Over 30% av alle utbyggingsarealer forekommer i Bjørsetområdet, og denne bydelen alene kan få en folkevekst på mer enn 75%(!) når også Lundavang blir utbygd. På få år kan derfor antallet med kort gangavstand (800 m) til Bjørsetsaga øke til mellom 4500 og Bjørsetsaga som nært friområde vil således være tilgjengelig for en stor og økende del av befolkningen i Molde. Dessuten: Tomta vil kunne bli det sjønære friområdet som ligger nærmest Molde sentrum, og dermed et langt større antall brukere enn befolkningen i Bjørset bydel tilsier. Et kompromiss boligblokker og et mindre friområde? Man tenker kanskje at kommunens planforslag (med utgangspunkt i utbyggers ønsker) er et greit kompromiss. Behovet for boliger imøtekommes, og Bjørset bydel får et friområde, som rett nok er en del redusert. 3

4 Nei, dette er IKKE greit. For det første vil den utbygginga som er presentert i praksis blokkere for fri ferdsel langs strandlinja vestover fra sentrum. For det andre vil friområdet reduseres i størrelse og forringes betydelig hvis det bygges store blokker mot vest. De høye bygningene vil kaste skygge over området store deler av ettermiddagen og blokkere sikten utover fjorden mot vest. For å gi rom for størst mulig bygningsmasse Dette vil forverres hvis blokkene oppføres på medfører en betydelig utfylling i sjøen ut over nåværende fylling. Et annet spørsmål er om denne typen kombiløsning med større boligutbygging og friområde vil fungere etter intensjonen. Det er eksempler på at de i slike tilfeller blir brukt først og fremst av de som bor i feltet, det kan oppstå hevdkonflikter og det utvikles ikke tilhørighet til stedet for befolkningen ellers i nærområdet. Vern av strandsonen et viktig og allment akseptert prinsipp. Utbygging, ikke minst i bynære områder, går imot alle nasjonale føringer. For eksempel er dette understreket i stortingsmelding nr 18 om friluftsliv som kom i vår. Der er også henvist til at regjeringen vil lage en veileder om helhetlig planlegging for sjøområdene og oppfordrer kommunene til å kartlegge tilgjengeligheten i strandsonen. Det vil ta seg dårlig ut om Molde skynder seg å vedta en konfliktfylt utbygging før skjerpede statlige føringer foreligger. Frimerkeplanlegging Utkastet til kommuneplanen innstiller likevel på å tillate oppføring av boligblokker, delvis inn på det nåværende friområdet som dermed reduseres med ca 1/3. Dette er, i motsetning til helhetlig planlegging, et typisk resultat av såkalt frimerkeplanlegging, et uttrykk brukt om markedsbasert planlegging som kjennetegnes av demokratisk underskudd og lite medvirkning, der utbyggere leverer premissene. Friområdet i den arealplanen som gjelder i dag. Det avkryssede området viser hvor stor del av dette som nå foreslås omregulert til boligareal. Nærmere oversikt over Bjørset velforenings arbeid med plan for Bjørsetsaga friområde finnes på foreningens nettside Molde 29. august 2016 Bjørset velforening 4

5 5