Markedsbaserte reguleringer - bedre utnyttelse av råstoffet?

Transkript

1 Markedsbaserte reguleringer - bedre utnyttelse av råstoffet? Bent Dreyer Fiskeriforskning

2 Innhold Markedstilpassede høstingsstrategier - perspektivet Tidligere prosjekt og funn Framtidige utfordringer og fangstreguleringer

3 FISKERIPOLITISKE MÅL SYSSELSETTING VERDISKAPING LØNNSOMHET

4 Politiske virkemidler Liberalisering av lovverk Fiskeforedlingsloven Fiskerigrenseloven Eksportloven Tilvirkerloven Fjerning av Hovedavtalen Økt oppmerksomhet rettet mot fangstreguleringene

5 Høy bestand Lav fangstkapasitet Allmenningens tragedie Fangstreguleringer Fjerning av subsidier Lav bestand Høy fangstkapasitet

6 Verdikjedeperspektivet Fangst Produksjon Salg

7 Perspektiv Biologi Fangst Fangst Regulering Regulering Produksjon Produksjon Marked Biologi Marked

8 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Størrelse e-kvalitet kondis

9 20 % Kvantumsprofil torsk, Norges Råfisklags distrikt. 18 % 16 % 14 % Kystflåte No. trålere Utl. trålere 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember

10 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Stor Mellomstor Liten

11 Merkostnad/-verdi (mill. kr) av torskeråstoffet på første hånd fra 1990 til 1993 som følge av vridning av størrelsessammensetningen etter endring av regulerings Torsk Skrei Sum SUM

12 Filèt Saltfisk Redusert arbeidslønn 30 Økt salgsverdi Sum

13 60 50 Finnmark Troms Nordland Midt-Norge Prosent av totalkvantum

14 Konklusjon - torsk Fornuftig uttak (Marked/Biologi) Effekt i produksjonsleddet avhengig av produktvalg Fangstadferd avhengig av kvote/ tilgjengelighet Høye kvoter - markedsfeil kompenseres med høyere volum Regionale konflikter

15 100 % 10,000, % 8,000, % 6,000, % 4,000, % 2,000,000 0 % JAN FEB MAR APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES NOT TRÅL KONV Gj.snittskvantum 0

16 Hva om notseien ble tatt av trålerne og konvensjonell flåte? I perioden ble det i Norges Råfisklag landet 558 mill kg sei til en verdi av mill kr. Trål/konv Not Diff. Andel av kvantum 63% 37% Andel av verdi 72% 28% Snittpris 5,31 3,46 1,85 Verdien av notflåtens kvantum kunne økt med 54% i verdi dersom prisen på første hånd ble opprettholdt. Verdien av det totale kvantum kunne økt med 15 prosent, til mill kr.

17 Konklusjon - sei Ufornuftig uttak (Marked/Biologi) Verdiskapningspotensialet er dårlig utnyttet - eksponert mot konkurranse fra billig kvitfisk Problemene med uttaket er først og fremst skapt av notfisket Markedsfeil i fangstleddet kompenseres med lave fangstkostnader og fangst på andre bestander

18 Prisforskjell kr 3,07 Akkumulert merverdi - førstehånd NVG-sild Mill. NOK

19 Konklusjon - perspektiv Nyttig for evaluering/problemavklaring Store potensielle verdier går tapt Krever sofistikerte data Markedsstatistikk Biologiske parametre Produksjonsstatistikk Fangststatistikk Bedre modeller nødvendige Fangstadferd Produksjonsmønster Prismekanismer Kapasitetstilpasning

20 Framtidig fokus i prosjektet Hvordan kan problemene med landinger av dårlig kvalitet reduseres? Hvordan kan vi unngå at uttaket rettes mot de delene av bestandene som kun kan anvendes til produkter som har liten verdi og konkurransekraft i sluttmarkedene? Hvilke effekter gir sesongsvingningene, spesielt for produksjons- og markedsleddet, og hvordan kan de dempes?

21 Framtidige utfordringer og fangstreguleringer

22 Alaska sei : kr Norsk sei: kr Oppdrettslaks levert i Japan: vel 2 kr pr kg

23 Teknologiske endringer Ombordproduksjon (inkl. ombordfrysing) Fryse- og tineprosesser Distribusjon/logistikk Nye informasjonskanaler

24 Nasjonal råstoffbase Ombordproduksjon Internasjonal råstoffbase Fryselager Nasjonal landindustri Utenlandsk industri Sluttmarked

25 Ny struktur - den globale verdikjede Råstoffet kjøpes globalt (frosset, mange alternative arter) Produktene standardiseres Produksjonsanleggene legges der produksjonskostnadene er lavest Distribusjonsknutepunktene nært store markeder innenfor ulike handelsområder hvor produktene posisjoneres mot de store varekjedene

26

27 Reguleringspolitikk Fangst Ressursforvaltning Fangstrettigheter Energiforbruk Matvaretrygghet Produksjon Merkevarebygging Handelspolitikk Marked Forbrukerpreferanser

28 Takk for oppmerksomheten