sentrum. Detaljregulering. Plannavn: Selbu kommune. Kommune: Plantype: Oslo Leiv Eiriksson Senter. tegn_ Trondheim.

Transkript

1 Risiko- og sårbarhetsanalyse Detaljregulering Selbu sentrum Plannavn: Kommune: Plantype: Forslagsstiller: Analyse utført av: Detaljregulering Selbu sentrum Selbu kommune Detaljregulering Selbu kommune v/sektorr for Samfunnsutvikling tegn_3 as v/ / Martin Rasch Ersdal /Merete Wist tegn_ Org.nr MVA Trondheim Oslo Leiv Eiriksson Senter Lilleakerveien 8 Pb. 6380, Sluppen Pb Trondheim 0216 Oslo

2 Bakgrunnn og nøkkelopplysningerr Hensikten med planarbeidet er å sikre fremtidig utvikling av kommunesenteret i Selbu gjennom å tilrettelegge for bl. a næring, forretninger, servicefunksjoner og boliger. Planavgrensning Planavgrensning #2

3 Metode Analysen gjennomføres i samsvar med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps føringer og baseres på foreliggende forslag til t områderegulering og tilhørende illustrasjoner. Risikovurderingene tar utgangspunkt i relevante kravdokumenter (Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger og lignende). Mulige uønskede hendelser sorteress ut i fra en generell/teoretisk vurderingg i hendelser som direkte kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser somm direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men som ikke er til stede i planområdet eller i planen, kvitteres ut i kolonnen Aktuelt? og kommenteres kun unntaksvis. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: Svært (4): Kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede (3): Kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre (2): Kan skje (ikke u) Lite (1): Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarendee situasjoner/ /forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: (1): Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig Mindre alvorlig (2): Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kann føre til skade dersom reservesystem ikke fins (3): e (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid Svært alvorlig (4): Personskadee som medfører død eller varig mén; mange m skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjonn av het og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1. Samlet risikovurdering Konsekvens/ het (1) Svært (4) (3) Mindre (2) Lite (1) Mindre alvorligg (2) (3) Svært alvorlig (4) Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderess ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. #3

4 Uønskedee hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurderinger og mulig tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2. Bruttoliste mulige uønskede hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: Det er registrert to løsmasseskred i den sørlige delen av sentrum i følge NGUs skredkart.. 1. Masseras/-skred Registreringene er gjort Lite ved tomten der rådhuset er plassert i dag og ved Kvellovegen. Planområdet er ikke omfattet av NGU sitt aktsomhetskart for skred. 2. Snø-/isras 3. Flom 4. Elveflom 5. Tidevannsflom I 2003 blee det gjennomført en kartlegging av radon i Selbu kommune. Det kom k her frem at Selbu kommunee har et begrenset radonproblem. Anbefalt tiltaksnivåå er 200 Bq/m og kommunen har en gjennomsnittlig årsmiddelverdi beregnet til 70 Bq/m 3. Det kom også 6. Radongass Lite Mindre frem at det i områdenee alvorlig rundt Selbustrand, Innbygda a og Mebonden er lav het for forhøyde radonkonsentrasjoner, med mindre enn 5 % av målingenee over tiltaksgrensen. Oppfølgingen i dette området kan begrenses til generell informasjon og veiledningg til innbyggerne. Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt 9. Sårbarr flora #4

5 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Forminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø Lite Mindre alvorlig Det finness kun en SEFRAK-registrerfra før 1900 innen bygning planområdet. Det er Bjerkhå, et bolighus plassert midt i dagens sentrum. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/ lek 24. Park/rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akuttt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy; industri Den østree delen av planområde ligger inntil Fv 29. Støv og støy; trafikk 705. Denne veien har Svært Middelss langs Selbu sentrum en ÅDT Andel lange kjøretøy er 11 %. 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø Det går kraftledninger 33. Høyspentlinje (em Lite Mindre gjennom planområdet. stråling) alvorlig Disse kommer samlet inn i planområdet fra sør og har #5

6 34. Risikofylt industri mm. (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medførerr planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy trafikk og støv fra 39. Støy og støv fra andre kilder 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm. (kjemikalier/ eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området to forgreininger, en østover inn mot sentrum og en nordvestover. Planen legger opp til økt befolkningg i Selbu sentrum og dette vil medføre noe økning i trafikk. Anleggsgjennomføringg vil medføre noe støy og støv. s Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av- 45. Ulykke med /påkjørsler gående/syklende 46. Ulykke ved anleggsgjennomføringg 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og Lite Middelss Middelss Det er 13 registrerte trafikkulykker der motoriserte kjøretøyerr var involvert innen planområdet. Samtlige av disse ulykkene har funnet sted langss Fv 705. Innenfor planområdet er det registrert 7 ulykkerr der fotgjengere er involvert. Det er også registrert 4 ulykker der syklende er involvert. Det er en teoretisk sjanse for ulykker i forbindelse med anleggsgjennomføring. #6

7 terrorhandlinger Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring #7

8 Oppsummering Tabell 3. Hendelser oppsummert i risikomatrise Konsekvens/ het (1) Svært (4) (3) Mindre (2) Lite (1) Mindre alvorlig (2) 29, 6, 14, 33, 38, 39 (3) 44, 45 1, 46 Svært alvorlig (4) Planforslaget er vurdert til ikke å medføre særskilte negative konsekvense r for miljø eller samfunn. Planområdet anses dermed å være særlig utsatt, og risiko i forbindelse med tiltaket vil i første rekke knytte seg til aktuelle risikoforhold listet opp i tabell 4. Tabell 4: Oppsummering tema og risikovurderingg Tema: 29. Støy og støv; trafikk 44. Ulykke i av-/påkjørsler 45. Ulykke med gående/syklende 1. Masseras/-skred 6. Radongass 14. Kulturminne/-miljø 33. Høyspentlinje 38. Støy og støv fra trafikk 39. Støy og støv; andre kilder 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring Risikovurdering middels risiko middels risiko middels risiko #8

9 Kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskapp (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i areal- alyser planlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR Direktoratet for sivilt beredskap (1994) Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanas Direktoratet for sivilt beredskap (DSB) (2001): Systematisk samfunnssikkerhets- og Forskrift om konsekvensutredningerr (FOR ) Kart- og planforskriftens vedlegg II (FOR( ) Miljøverndepartementets lovkommentarer til pbl 3-1 ROS sjekkliste - Risikovurderingstema og risikovurdering i saksfremstillingen Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risiko og sårbarhet. Revidert R utgave Statens strålevern, Kartlegging av radon i Selbu kommune (2003) Nettsider: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Statenss vegvesen Norges geologiske undersøkelserr - Direktoratet for naturforvaltning #9