EVALUERING AV POLITISK ORGANISERING Formannskapsmøte

Transkript

1 EVALUERING AV POLITISK ORGANISERING Formannskapsmøte POLITISK PARTI HØYRE HVA HAR FUNGERT? Landbruksnemnd og Planutvalget har fått saker som er tilfredsstillende saksbehandlet. HVORFOR? Saker sendt ut i god tid slik at representantene kan forberede seg og sette seg godt inn i sakene. Positivt å kunne fatte beslutning i sakene. HVA KAN BLI BEDRE? 1. Komitélederne må ha et engasjement for sitt fagområde 2. Uklart hvor sakene skal rutes HVORDAN? 1. Det bør utarbeides en instruks for ledelse av komiteene, som inneholder krav og forventninger Komitéledere må sikres opplæring ved starten av perioden Sørge for god møtestruktur gjennom god møteledelse 2. Rutiner for saksgang må bli klarere og følges Saker bør som regel gå til komité først Saksgangen må avgjøres før sakene kommer ut slik at adm. ikke får lagt føringer for videre saksbehandling Orienteringer skal være unntaket og saker regelen Saker må utredes mye grundigere enn hva som har vært tilfellet 3. Komiteene må i større grad fungere som politiske verksted 3. Bedre folkevalgtopplæring i starten på perioden som setter politikerne i stand til å utøve sin gjerning som folkevalgt Bør kunne stå for tverrpolitiske løsninger også i kommunestyret. For stor grad av partipisk etter komitémøtene Ordningen med saksordførere må brukes 4. Administrasjonene må bli tydeligere i sin rolle 4. Saksbehandlingskompetansen i adm. må styrkes slik at saksframleggene får en faglig tyngde og ikke være et politisk notat Administrasjonen må ikke legge føringer i møtet. Deres syn skal være avsluttet når saken er ferdig skrevet, og skal i etterkant forholde seg til spørsmål fra politisk nivå Adm. skal ikke ta aktivt del i en politisk debatt Politisk nivå må kunne diskutere saker uten at adm. skal oppleve 1

2 dette som et angrep på dem selv Fremtidig organisasjonsmodell: 1 Ørland Høyre har ikke tro for at en kan organisere seg ut av problemet med at det politiske systemet ikke har fungert optimalt i Ørland. Komitémodellen kan fungere bra under forutsetning av at vi får engasjerte ledere, god saksbehandling og en tydelig rolleforståelse hos både politisk og adm. nivå. Vi bør beholde tre fagkomiteer: Oppvekst, Helse & Omsorg, og Næring, drift og kultur i tillegg til Landbruksnemnda. 2. Oppgavene til Planutvalget kan legges til formannskapet og komité for næring, drift og kultur. 3. Adm. utvalget bør fortsatt ligge hos formannskapet med tillegg av tillitsvalgte. 4. Gjennomgående representasjon. Kommunestyrerepresentantene bør sitte i en komité med unntak av formannskapets medlemmer. Mulig at en må supplere med representanter utover medlemmer og varamedlemmer til kommunestyret 5. Komitéledere i FS Bør beholde ordningen som i dag med at de har møte- og talerett. Legger til at ordningen i liten grad har blitt benyttet av komitélederne. 6. Antall medlemmer Bør kunne klare oss med 7 representanter i hver komité og utvalg 7 og 8. Antall komiteer og utvalg og hvilke områder 2

3 Tre fagkomiteer - Oppvekst - Helse & omsorg - Næring, drift og kultur - Landbruksnemnda Annet: Evaluering av komitéledere og hvordan komiteene fungerer må gjøres årlig og med rapportering til kommunestyret. Vi trenger et bedre og mer konkret reglement for vårt politiske arbeid, og foreslår at vi innfører samme reglement som brukes av Trondheim kommune. VENSTRE SP Planutvalget bør opprettholdes i sin nåværende form som eget utvalg Komitemodellen bør opprettholdes Planutvalget, Landbruksnemnda og næring og drift. Har fungert godt, greit. Antall engasjerte politikere. Mange saker (plansaker, reg.saker, byggesaker, befaringer) Kunnskapsnivå. Interessante saker. Tverrpolitisk godt klima, Gode saksbehandlere samt god informasjon i møtene. Beslutningsmyndighet i Redusere antall komiteer og utvalg til 5. Komite for helse og omsorg og oppvekst slås sammen til velferd Plan og drift og miljø og kultur slås sammen Få saker Dårlig oppmøte. For abstrakte saker. For lite antall saker med innstilling til kommunestyret. Større engasjement og interesse Aktuelle ansvarsområder. Jobber tettere sammen i en velferdskomite. Aktuelle ansvarsområder jobber tettere sammen Det må bli en stabil og god saksbehandling. Enhetslederne deltar med saklig informasjon uten å påvirke den politiske beslutningen. Komiteene må få flere viktige saker så som utviklingssaker samt direkte påvirkningsmulighet i selskap som kommunen eier. 3

4 mange saker. Stabilt oppmøte. Ansatte går ikke tjenestevei men tar saker direkte i komiteen. Dårlig gjennomslag i kommunestyret. Sterk påvirkning fra enhetsledere. Det må reduseres antall komiteer til to dette for å kunne se hvert område i en større sammenheng samt at det blir flere saker. I tillegg kommer planutvalget som også skal ha representasjon i felles landbruksnemnd. Det ønskes i større grad enn i dag en gjennomgående representasjon men for å løse kravet til kjønnsrepresentasjon må vi bruke to i hver komite/ utvalg fra vara rekka. Det er ønskelig med utvalgs/ komiteledere. Administrasjonsutvalget fortsetter inn under formannskapet. Styrerepresentasjon fra komiteene i de selskap som sorterer under komiteens arbeidsområde. Den politiske organiseringen ønsker vi skal se slik ut: Kommunestyret 25 Formannskap 7 Kontrollutvalg 1 Familie 7+2 (oppvekst, helse og omsorg, kirke, fritid) styrerep Samfunnsutvikling 5+2 (Næring, kultur, samferdsel, klima, kom.teknisk) styrerep. Plan, landbruk og miljø 5+2 (planutvalg hvorav 4 stk møter i landbruksnemnd, natur og miljø) styrerep 4

5 AP Befaring i forbindelse med møter i planutvalg, komiteer og landbruksnemd Administrasjonen har vært tilstede på møter Innkallingene Får bedre innblikk i sakene, mindre teoretisk For å få orientering direkte. Bedre på oppklarende spørsmål, men må ikke være med i den politiske diskusjonen. Møtetidspunktene har gjort at vi har hatt godt oppmøte. Flere saker Engasjement Administrasjonen mindre deltakende på de politiske møtene. Får vite for lite om de faktiske forhold ved forespørsel. Folk "på bygda" vet mer enn oss. Faste møtedager, tidspunkt, færre i hver komite. Få flere saker til komiteen, informere om rene administrative avgjørelser av betydning. Få flere interessante saker frem for politisk behandling. Alle saker som skal i kommunestyret skal ha behandling i komiteer først. Bedre struktur på saksfremlegg og orienteringer. Gi grundig redegjørelse ved spørsmål fra komitemedlemmer. IKKE avfei spørsmål med at "sånn er det ikke". For lite interessant, for lite involvering. Vet ikke mer om det som rører seg i komiteen i dag enn for 4 år siden. Bli mer involvert i de ulike problemstillinger og utfordringer vårt felt møter i hverdagen på en sannferdig måte. Føler oss av og til lurt... Papirløse møter i kommunestyret og formannskapet Politiker PCèr "Web" overføring i kommunestyret. 5

6 PP Bedre info i den senere tid og saksframlegg i hende i tilnærmet riktig tid. Skifte og tilsetting av ny rådmann Flere komiteer og utvalg fungerer ikke. Reorganisering er å anbefale. Stort fravær, dårlig oppmøte i noen av komiteene. Varamedl ofte fraværende Kan årsaken være at komiteene har lett for å bli styrt av enhetslederne og administrasjonen, derav pasifisert og lite engasjert? Komiteene burde selv med en aktiv leder sette opp et arbeidsprogram/tema for sine møter. Dette vil gi representantene mer tilhørighet og engasjement i sin komite. Annet: 1. Komité modellen er den som er brukt her. Ref. kommuneloven Planutvalg Eget utvalg tidkrevende med en demokratisk prosess med befaring. Kan også med fordel legges inn i komité Drift,plan og miljø. 3. Adm.utvalg. Eget adm. utvalg- FS blir tillagt for mange oppgaver (A og B politikere) 4. Gjennomgående representasjon. Kommunestyrets medlemmer fordeles, men gi plass for medl. av de politiske partier. 5. Utvalgs/komiteledere i FS Ingen ledere av komiteer og utvalg inn i FS. Organisert som nå 6. Antall medlemmer i komite/utvalg Medl.komiteer burde bestå av 7 medl. Utvalg av 5 medl. 6

7 7. Antall komiteer/utvalg 3 Komiteer Utvalg/råd i henhold til lovverket. 1 N/D ( nytt navn?) Drift-plan-miljø 2 Helse/Omsorg 3 Oppvekst- undervisning- idrett K-M-K legges ned KF- Har kultur og får kirke i tilegg N/D med nytt navn tar over miljø.drift,plan og miljø KRF Generelt Inndeling av komité områder. Politisk skolering Komite KMK: At aktører som arbeider med saker vi skal behandle har kommet og informert og gitt mulighet for avklarende Generelt Tydelige og avgrensede saksområder Bedre forberedt til oppgaven og bedre innsikt i hva som forventes av en Komite KMK: Gir bedre innsikt og forståelse i sakene og bedre grunnlag for å fatte vedtak Gjør sakene mer interessante Generelt Mindre endring av oppsatte tider for komité og utvalgsmøter Komite KMK: Større innflytelse på kommunestyrets avgjørelse, i forhold til saker som behandles 8. Se ovenfor. Et viktig punkt i den nye valgperioden. KS sin Folkevalgte opplæring Burde komme inn tidlig i perioden 2 dagers opplæring for alle også gjengangere. Generelt: Ved å følge oppsatt møteplan er det mulig for mennesker i jobb å reservere tid til deltakelse i politiske møter. (Med stadige endringer i oppsatt møteplan er det umulig å få til å møte på hvert møte. Kontinuiteten forsvinner og frustrasjonen stiger) Komite KMK: De å oppleve at en har innflytelse på sakene når de behandles i komiteen, men samtidig ikke vite om innsatsen har noe betydning for saksavgjørelsen i kommunestyret er demotiverende Utvalg for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Avklaring rundt endringer av møtetider og saksinnhold ville gitt nestleder større mulighet til deltakelse og forberedelse av saker, 7

8 spørsmål med tanke på av den skal tre inn ved leders fravær Utvalg for mennesker med nedsatt funksjonsevne: At vi har oppsøkt steder i nærmiljøet for å se på tilrettelegging At feil og mangler vi har påpekt og fulgt opp, har blitt rettet Mulighet for deltakelse på kurs og skolering Komite H/O Åpenhet Gode saker-god diskusjon Gode orienteringer Utvalg for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Gitt større forståelse og kunnskap om universell utforming. Opplevd at utvalgets arbeid har gjort en forslag og hatt viktig betydning for tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utvalg for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Samarbeid mellom leder og nestleder. Komite H/O Utfordring å skape engasjement ifht enkeltsaker Saksordfører? 8