Søknadsskjønn oktober 2016 Statens hus. Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap. sosialtjenester. opplæring.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Søknadsskjønn oktober 2016 Statens hus. Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap. sosialtjenester. opplæring."

Rasmus Mikkel Pettersen
7 år siden
Visninger:

1 Foto: Grethe Lindseth Søknadsskjønn oktober 2016 Statens hus

2 Skjønnstilskuddet Fange opp lokale forhold som ikke blir godt nok ivaretatt i inntektssystemet og gjennom andre faste tilskuddsordninger.

2 2 Skjønnstilskuddet Fange opp lokale forhold som ikke blir godt nok ivaretatt i inntektssystemet og gjennom andre faste tilskuddsordninger. Fylkesmannen har ansvaret for å komme fram til en hensiktsmessig fordeling av skjønnsmidlene mellom kommunene i fylket. Fylkesmannens kjennskap til forholdene i den enkelte kommune er helt avgjørende for en god fordeling av skjønnsmidlene. Departementet ønsker likevel en viss grad av samordning og felles struktur i arbeidet og redegjør i egne retningslinjene for hvilke forhold fylkesmannen bør vektlegge i skjønnstildelingen. Grunnskjønn Fellestiltak Søknadsskjønn

3 Ramme og oppdaterte retningslinjer KMD Basisrammen reduseres med 100 mill. kr i 2017 Fylkesrammen for Sør-Trøndelag reduseres med 12,5 mill. kr Formålet med midlene fremheves Lokale forhold Muligheter for å prioritere lokalt Ivareta behov i løpet av året Presiseringer! Ikke driftsoppgaver hos FM Ikke prosjekter med liten/ingen involvering av kommunene, og hvor FM har initiert/utført/fulgt opp tiltaket Prosjektmidler, kun til prosjekter i kommunal egenregi Ikke dekke kommunale egenandeler på statlige tilskudd (kun fra ett sted) Ikke ROBEK-kommuner som ikke iverksetter tiltak (FM ikke krav til hvilke) Reduksjon DAA skal fordeles over flere år Holde tilbake min. 5 prosent til uforutsette forhold Støtte fornyings- og innovasjonsprosjekter Innslagspunktet for KMDs skjønnsmidler

4 Fylkesmannens retningslinjer for 2017 Revidert iht. KMD sine retningslinjer og innspill på Fylkesmannens dialogkonferanse - ingen større endringer Tidspunkt Hendelse 15. mars Rapporteringsfrist for foregående års prosjekter Mai Føringer i kommuneproposisjonen 15. juni Frist for innspill til felles utfordringer med tilhørende fellestiltak for påfølgende år August Dialoggrunnlag til Fylkesmannens dialogkonferanse 31. august Søknadsfrist kriseskjønn for inneværende år September Oktober Fylkesmannens dialogkonferanse Tildeling av grunnskjønn for påfølgende år og tilbakeholdte midler inneværende år 15. oktober Søknadsfrist for prosjektskjønn og kommunespesifikke forhold påfølgende år Desember Tildeling av prosjektskjønn og kommunespesifikke forhold for påfølgende år

5 5 Grunnskjønn Grunnskjønn Fellestiltak Søknadsskjønn Direkte føringer fra KMD Del av nasjonal ordning Særlige forhold i fylket Basismodellen Lokale forhold og ulikheter i fylket Permanent karakter Ikke ivaretatt gjennom andre tilskudd Fast modell (ikke søknad) Kommunespesifikke forhold kan legges inn Fordelingsnøkkel for restmidler Innbyggertilskudd +/- Omfordeling med grunnlag i utgiftsvariasjoner IS-kriteriet kalibrert til Sør- Trøndelag (25%) Forebyggende barne- og ungdomsarbeid (ca 36%) Samferdsel (ca 14%) Samfunnssikkerhet (ca 14%) Fritidsbebyggelse (ca 9%) Beliggenhet ift. Trondheim (ca 3%) = Basistilskudd

Basismodellen Innbyggertilskudd +/- Omfordeling med grunnlag i utgiftsvariasjoner IS-kriteriet kalibrert til Sør- Trøndelag (25%) Forebyggende barne- og ungdomsarbeid (ca 36%) Samferdsel (ca 14%)

6 Basismodellen Innbyggertilskudd +/- Omfordeling med grunnlag i utgiftsvariasjoner IS-kriteriet kalibrert til Sør- Trøndelag (25%) Forebyggende barne- og ungdomsarbeid (ca 36%) Samferdsel (ca 14%) Samfunnssikkerhet (ca 14%) Fritidsbebyggelse (ca 9%) Beliggenhet ift. Trondheim (ca 3%) = Basistilskudd Kommune Trondheim Hemne Snillfjord Hitra Frøya Ørland Agdenes Rissa Bjugn Åfjord Roan Osen Oppdal Rennebu Meldal Orkdal Røros Holtålen Midtre Gauldal Melhus Skaun Klæbu Malvik Selbu Tydal

7 7 Fellestiltak Grunnskjønn Fellestiltak Felles tiltak for å møte felles utfordringer Styrke regional /lokal implementering av nasjonale føringer og satsningsområder Midlertidig karakter Innspill fra kommunene, KS og regional stat (ikke søknad) Søknadsskjønn Årets fylkesgrep Helhetlig satsning flere virkemidler og aktører Årlig vurdering Skjønnsmidlene kun et verktøy

8 Fellestiltak i 2017 Bosetting og integrering av flyktninger Læringsnettverket Fellestiltak Samhandlingsreformen og omsorgsplan 2020 Sekretariatsfunksjon St. Olavs hospital og kommunene (siste år) IKT og digital samhandling DigUT KomUT (siste år) Kommunereformen Fellestiltak og særskilte oppfølgingsbehov Årets fylkesgrep 2017 Kompetanse Nettverk: KOMØKNETT, LENSA, GIS og utviklingsnettverket Regionsamarbeid oppvekst og utdanning Samfunnssikkerhet Sårbarhet i telenettet Natur og miljø Oppfølging av vanndirektivet Kartlegging av naturtyper Klimaråd Sør-Trøndelag Klimatilpasning i kommunene Interkommunal plan og arealbruk /utmark Planfaglig ressurs for regionale sinteresser Ressurskrevende tjenester Minoritetsspråklige elever

9 Fellestiltak i 2017 Bosetting og integrering av flyktninger Læringsnettverket Fellestiltak Samhandlingsreformen og omsorgsplan Sekretariatsfunksjon IKT og digital samhandling 750 DigUT 250 KomUT 500 Kommunereformen Fellestiltak og særskilte oppfølgingsbehov Kompetanse Fagnettverk Regionsamarbeid OU Samfunnssikkerhet Sårbarhet i telenettet Natur og miljø Vanndirektivet 800 Naturtyper 800 Klimaråd 300 Interkommunal plan/ arealbruk /utmark 300 Regional sinteresser 500 Klimatilpasning i kommunene Ressurskrevende tjenester Minoritetsspråklige elever SUM

10 10 Søknadsskjønn Grunnskjønn Fellestiltak Søknadsskjønn Prosjektskjønn (fornyings- og innovasjonsprosjekter) Prøve ut nye løsninger (risikoavlastning) Må styrke kommunens rolle som tjenesteprodusent, myndighetsorgan, lokaldemokratisk arena eller samfunnsutvikler Det skal ikke gis støtte til: Rene næringsutviklingsprosjekter Ordinære drifts- og utviklingsoppgaver Interne strukturelle omorganiseringer av varig karakter Krav til søknaden for å få tildelt midler: Kommunal egenregi Gjennomtenkt og realistisk prosjektplan God beskrivelse av utfordringen Klar målsetning for hva som skal oppnås med prosjektet Begrunne valget av virkemiddel/løsning som skal testes Kommunal egenandel (skjønnsmidlene maks. 50%) Total prosjektkostnad > kr

11 11 Søknadsskjønn forts. Grunnskjønn Fellestiltak Søknadsskjønn Prosjektskjønn (fornyings- og innovasjonsprosjekter) forts. Krav til dokumentasjon og vurdering av overføringsverdi Søknadsramme Integrert søknads- og rapporteringsdatabase Søknadsfrist: Kommunespesifikke forhold Økonomiske siden av særskilte forhold Eget skjema Søknadsfrist: Uforutsette hendelser (kriseskjønn) Økonomisk belastning ved uforutsette og ekstraordinære hendelser Eget skjema Søknadsfrist: Løpende, men

12 Avsetting av midler i 2017 Fylkesrammen reduseres Fra 115,3 til 102,8 mill. kr Kompensasjon DAA nedtrappes Fra 28,9 til 23,0 mill. kr Basismodellen videreføres Fellestiltak nedtrappes Fra 41,2 til 34,8 mill. kr Søknadsskjønn videreføres 5 prosent holdes tilbake [KATEGO RINAVN] 34,8 AVSATT BELØP I MILL. KR Søknadsskjønn 20 Føringer fra KMD (komp DAA) 23 Basismodellen 25

13 Hjemmeside Her ligger det meste om skjønnsmidler: Trondelag/Kommunal- styring/kommuneokonomi/skjult-side- Kommuneokonomi/Skjonnsmidler/

Like dokumenter

Konsultasjon om skjønnsmidlene

Konsultasjon om skjønnsmidlene Fylkesmannens dialogkonferanse 2016 30.08.2016 Stule Lund Kommunal- og samordningsstaben Foto: Grethe Lindseth Konsultasjonspunkter Innspill til felles utfordringer og tilhørende