Planbeskrivelse 1000 Kaigt Skudeneshavn - gnr. 57/583

Transkript

1 Planbeskrivelse 1000 Kaigt Skudeneshavn - gnr. 57/583 Arkivsak: 09/2832 Arkivkode: PLANR 1000 Sakstittel: PLAN REGULERINGSPLAN FOR KAIGATA 25, SKUDENESHAVN - GNR. 57/ INNLEDNING 1.1. Beskrivelse av planområdet Planområdet omfatter gnr. 57, bnr. 583 med tilstøtende veganlegg. Bnr. 583 benyttes pr. i dag som oppstillingsplass og snuplass for busser/ busstrafikk. Planområdet dekkes av 2 forskjellige reguleringsplaner, hovedsakelig plan 125 Skudeneshavn, mens en liten del dekkes av 113 Gamle Skudeneshavn. Tilstøtende planområde er 108 Fladaberg. I kommuneplanen er formålet offentlig trafikkområde Bakgrunn I kommuneplanen har området formål offentlig trafikkområde/ terminal. Området som ønskes omregulert er i dag regulert som til offentlig trafikkområde. Busselskapet som eide tomten har solgt den til et annet privat selskap som har leid den tilbake frem til og med utgangen av Eiendommen vest for 57/583 er til sammenligning omregulert fra offentlig trafikkområde til område for forretning/ kontor. Nevnte endring ble vedtatt i i 2008 etter et tilsvarende eierskifte, dvs. busselskapet har ikke funnet behov for eiendommen lenger og kvittet seg medden. Situasjonen i nærværende planeendringsforslag er tilsvarende Overordnete planer og retningslinjer Lover - Plan- og bygningslov (PBL)

2 Planforslaget er utarbeidet i samsvar med gjeldende bestemmelse i PBL. - Diskriminerings- og tilgjengelighetslov - Naturvernlov - Forurensningslov Det er ikke elementer i planforslaget som strider imot denne lovgivningen Statlige planretningslinjer for - klima- og energiplanlegging i kommunene - samordnet areal- og transportplanlegging - barn og planlegging Planforslaget ivaretar i større og bedre grad disse retningslinjene, spesielt en bedret trafikksikkerhetssituasjon, ikke minst i forhold til barns skolevei og i forhold til de myke trafikanter generelt Fylkesplan for Rogaland Fylkesdelplaner for: - kystsonen i Rogaland - samferdsel i Rogaland - areal og transport på Haugalandet - friluftsliv, idrett, natur- og kulturvern - universell utforming - vindkraft Av ovennevnte punkter er spesielt samferdsel i Rogaland og universell utforming relevante temaer for planforlaget. Når det gjelder samferdsel, så vises det til punkt 5 nedenfor, konsekvensutredning. For øvrig er planforslaget universelt utformet Kommuneplan for Karmøy kommune Foranledningen til planforslaget er at det ikke er i samsvar med formålet i gjeldende kommuneplan Andre kommunale planer: - Landbruk-, natur og friluftsplan for Karmøy kommune Planforslaget har ingen relevans til denne planen

3 - Kulturminneplan for Karmøy kommune - - Gjeldende reguleringsplaner - Foranledningen til planforslaget er at det ikke er i samsvar med formålet i gjeldende reguleringsplan for eiendommen. 2. FORMÅLET MED PLANARBEIDET Hovedformålet med planarbeidet vil være å tilrettelegge området for utvikling av kombinert forretning/kontor og evt. bolig. Formål med reguleringen vil være å: - Endre reguleringsformål fra offentlig trafikkområde til område for forretning/kontor og evt. bolig. Se vedlagte planforslag med bestemmelser. - Avklare adkomstforhold for planområdet Se vedlagte planforslag med bestemmelser. Det forslås to separate adkomster fra respektive tilstøtende gater slik at også 2. etasjen får planfri adkomst rett fra gaten. - Som en del av planarbeidet skal utredes konsekvensen av bortfallet i offentlig parkering på tomten og identifisering av alternative oppstillingsplasser for busser utenom rutetidene. Se nedenstående konsekvensutredning under pkt VIKTIGE TEMA I PLANARBEIDET 3.1. Vei- /trafikksituasjon frem til området (bil/ myke trafikkanter skolevei) Nærværende planforslag innebærer at busstrafikk/parkering av busser flyttes ut fra bysentrumsområdet med dne åpenbart positive konskevnes detet har for myke trafikanter/skolevi.

4 Dette er også et hovedanliggende i motatt merknad. vedlegg (5). Når det gjelder adkomst med bil til eiendommen foreslås det en innkjørsel på nedre gateplan og en fra øvre gateplan til kontor- og/eller boligetasjen Infrastruktur (skole, barnehage, butikk, og lignende) Eiendommen føyer seg sammen med, som øvrige forretningseiendommer i Skudeneshavn sentrum.eiendommen betjenes av eksisterende gateløp Estetikk (form, struktur, funksjon, uttrykk) Det vises til planbestemmelsene og vedlagt eksempel (9) på byggeskikk samsvarende med disse. Det legges opp til et bygningsuttrykk som i form ikke bryter med, men heller tilpasser seg eksisterende bygninger i gaten/kvartalet Vann og avløp Eiendommen betjenes av eksisterende off. ledningsnett langs tomten Rekkefølgekrav Det anses ikke nødvendig i innføre rekkeføgekrav som ikke direkte følger av Plan- og bygningsloven Arealutnyttelse/ tetthet Se planforslag med besetmmelser Universell utforming Se planforslag med besetmmelser Gjennomførbarhet Planen kan straks gjennomføres i forb. med konkret byggesak Midlertidige tiltak

5 Ikke nødvendig. 4. PLANPROSESS Nedenstående planprosess ble programmert ved oppstart reguleringsarbeid. I og med at planforslaget først oversendes kommunen nå i september 2010 er forslag til reviderte tidspunkt for den videre planprosessen ført inn i skjemaet med kursivskrifttype. Planarbeidet Frister Deltakere Medvirkning Vedtak for å starte reguleringsarbeid November 2009 Utarbeiding av planprogram Mars 2010 Vedtak for å legge ut planprogrammet til offentlig ettersyn Høring av planprogrammet + Oppstartsvarsel Mars uker fra mars 2010 Adm. Karmøy kommune/ Siv. Ing. Petter J. Rasmussen AS Siv. Ing. Petter J. Rasmussen AS Adm. Karmøy kommune Vedtak av planprogrammet April 2010 HTS Utarbeiding av et planforslag med konsekvensutredninger 1.-gangs-behandling Høring av planforslaget med konsekvensutredninger Innarbeiding av innspill 2.-gangs-behandling April 2010 Okt Juni 2010 Des uker fra juni uker fra des August/september 2010 Januar 2010 September 2010 Februar 2011 Siv. Ing. Petter J. Rasmussen AS HTS Adm. Karmøy kommune/ Siv. Ing. Petter J. Rasmussen AS HTS Egengodkjenning September/oktober Kommunestyret Adm. Karmøy kommune Off. instanser, naboer, lokale foreninger Karmøy kommune Off. instanser, naboer, lokale foreninger

6 Kunngjøring av reguleringsplanen 2010 Mars 2011 Oktober 2010 Mars ALTERNATIVER Ved utarbeiding av planforslaget med konsekvensutredning skal det vurderes følgende alternativer og forhold: - Etablering av forretning/ kontoer og evt. bolig på eiendommen. I nærværende planforslag er det i utgangspunkt kun forutsatt forretning/kontorer på eiendommen. Det er likevel i planbestemmelsene foreslått at andre og en evt. tredje etasje skal kunne benyttes til bolig. - Adkomst og parkeringsforhold Adkomst og parkeringsforhold er vist på plankartet. Forslag til parkeringsbestemmelser er tatt inn i planbestemmelsene. Det forelås krav til parkeringsdekning en biloppstillingsplass pr. 100 m2 øvrig BRA. Dette vurderes å være i rimelig samsvar med overordnete politiske føringer når det gjelder ønsket om å redusere biltetthet/transportmengder og generell miløjtenkning. - Tillatt byggehøyde Det foreslås å tillate bygghøyde tilsvarende det som gjelder i denne delen av Skudeneshavn generelt, ref. plansbestemmelsene. - Bussoppstilling Se eget punk: Konsekvensutredning, nedenfor. - Arkitektonisk og estetisk utforming - Tilpasning til området ved hjelp av illustrasjoner. Se vedlagt illustrasjonsprosjekt som viser en utforming som samsvarer med de foreslåtte reguleringsbestemmelsene. - Kulturminner

7 Se pkt. 5.1 nedenfor. - ROS-analyse mtp. trafikk og rasfare Trafikk: Planen er utarbeidet i hht. gjeldende krav til frisiktsoner etc og innebærer en betydelig reduksjon i tungtrafikk i form av busser inn i sentrumsområdet. Det forutsettes at varemottak anordnes på egen grunn. Rasfare: Planen forutsetter bare behov for mindre inngrep i tilliggende fjellparti. Fjellets beskaffenhet er god. Det er noen løse fjellblokker i skråningen. Disse må sikres/fjernes i forb. med byggearbeidene, men for øvrig forligger det ikke spesiell rasfare. Det anses ikke nødvendig å forslå spesielle krav i reguleringsbestemmelsene utover det som følger av Plan- og bygningsloven i en ordinær byggesak. - Konsekvensutredning Kravet til konsekvensutredning er knyttet til bortfall av parkeringsplass for busser på eiendommen. Det vises denne forbindelse til bekreftelse fra busselskapet (6), som også har solgt tomten, på at det fra 1.januar er etablert annet stasjoneringssted (Søramyr) for busser og sjåførfasiliteter og det er videre også bekreftet fra Coøumbus (7) at det ikke lenger er aktuelt med busstopp på/ved eiendommen. På dette grunnlag anses anses det generelt ikke være nødvendig å opprettholde formålet med eiendommen (off. trafikkareal). Konsekvensen av formålsendringen vil for øvrig være en betydelig bedret trafikksikkerhet i kvartalet. Alternative 0 vil være å opprettholde dagens situasjon. Dette er ikke noe aktuelt alternativ for forslagstiller. PROBLEMSTILLINGER OG BEHOV FOR UTREDNINGER 5.1. Kulturminner og kulturmiljø

8 Kulturminner er en ikke fornybar ressurs. De representerer verdifulle historiske miljøverdier og inngår som viktige elementer i den helhetlige samfunnsutviklingen. Metode: Deler av eiendommen mot sør ligger i gamle Skudeneshavn. Denne delen ligger i en bratt skråning, og ved evt. behov for å benytte denne i forbindelse med planleggingen må det tas hensyn til den ressursen som gamle Skudeneshavn representerer. Dette gjøres ved at kjente kulturminne skal kartfestes og beskrives. Sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner skal vurderes. Kulturlandskapets historiske verdi skal omtales. Tomten er i dag alt vesentlig asfaltert areal med en bar fjellskrent inn mot gamle Skudenshavn. Det er ikke registert kulturminner utover nærheten til gamle Skudeneshavn.Det vurderes ikke å være sannsynlig at det finnes automatisk fredete kulturminner på tomten Transportbehov Ettersom reguleringsforslaget vil være i strid mot både kommuneplan og eksisterende reguleringsplan, må konsekvensen av bortfallet av bussparkering utredes. Se eget punkt: Konsekvensutredning, ovenfor Petter J. Rasmussen