Stedsanalyse for Drøbak og omegn

Transkript

1 Stedsanalyse for Drøbak og omegn Tilbudskonferanse 9. september

2 Hensikten med konferansen Spesifisere formålet med stedsanalysen Avklare begreper, eller andre spørsmål knyttet til problemstillingene eller andre deler av konkurransegrunnlaget Gi et bakteppe for en god forståelse av oppdraget

3 Agenda Litt om kommunen, bakgrunn, vedtak (Thore Vestby, Ordfører) Litt mer om kommuneplan og prosess Formål og ambisjonsnivå overordnet (Bjørn Nordvik, Kommunalsjef) Nærmere om problemstillingene, bakgrunn/historikk/ Spørsmål underveis Utsjekking av spørsmål (Alle)

4 Drøbak og omegn fra 1950 I Frogn over innbyggere i 2009 i Drøbak skolekrets: nærmere i Drøbak, Sogsti, Dyrløkkeåsen, Heer totalt over 6000 boliger, flest eneboliger 3000 hytter Vekst i bølger Pendling Mange små bedrifter og én større Kreative bransjer Næringsinteresser: fremad i alle retninger Engasjerte borgere! Sterk stedsidentitet/identiteter Gamle Drøbak Idyll Julenissen Badeparken Oscarsborg Kysten Marka +++

5 Om rullering av kommuneplan Kommuneplan for Frogn Planprogram

6 Tema i planprogrammet Utforming av øst vest strategi Stedsutvikling Drøbak og omegn Næringsutvikling (mål, muligheter, begrensninger, kommunens rolle (planlegging, økonomi) Boligbygging (omfang, lokalisering, struktur) Konvertering av hytteområder til boområder, herunder planstatus for Gylte og kommunens rolle (planutforming, ledelse og økonomi) Stedsutvikling Dal/Brevik Livskvalitet/folkehelse Kystsoneforvaltning

7 Utarbeidelse av stedsanalyse Fremdrift Presentasjoner og drøftinger i k- styret Rapport ferdigstilt Kommunevalg 14. sep sep okt nov des jan feb mar apr mai juni juli aug sep Frist innspill til planen 1 oktober Utarbeidelse av kommuneplanforslag Innbygger undersøkelse Gjennomgå alternative prognoser for befolkning og tjenestebehov, vurdere innspill, revidere øvrige strategier, drøfte øvrige tema i formannskap og andre utvalg Planforslag 1.gangs behandling 5 sep Endelig vedtak våren 2012

8 Analysenivåer Regional kontekst Drivkrefter Transport Regional infrastruktur Flyttemønster Næringsdata Strukturelle sammenhenger Endringsfaktorer Endringspotensiale Områdestruktur Historiske og permanente strukturer Effekter av veivalg Drivkrefter som påvirker veivalget Demografisk utvikling Mulighetsanalyser (næringsaktører) Trafikkanalyser Infrastrukturbehov

9 Spørsmål Begrepet stedsanalyse : alternative begreper som mulighetsanalyse, tettstedsutviklingsanalyse? Drøbak og omegn? Tilgjengelig bakgrunnsmateriale Dokumenter på Flere aktuelle dokumenter: parkeringsmelding, evaluering av næringsrådet, sak som kommer om kommunens satsning på næringsliv, kultur og reiseliv, befolkningsprognoser lokale og regionale, notater fra markaplanarbeid, boligprogram, lokale trafikkmålinger, oversikt over næringsarealer og strategier, eiendomsstrategi, eldremelding,? Temaplaner andre grunnlagsdokumenter for gjeldende plan, rapport om konvertering av fritidsboliger mm. De mest kjente svakheter/flaskehalser/utfordringer med dagens infrastruktur Kapasitetsreserve av boliger, næringsarealer, offentlige arealer/bygg, idrettsanlegg Vekting av problemstillingene Tverrfaglig kompetanse Samarbeid med andre leverandører Fastpris eller timepris/antall timer

10 1. Overordnede/strategiske problemstillinger Drøfte og anbefale Drøbak og omegns fremtidige status og identitet som by i østlandsregionen. (Drøbak i regionalt perspektiv) Gi forslag til alternative framtidige knutepunkt for kollektivtransport sett i forhold til aksene nord/sør og øst/vest Drøfte muligheter og begrensninger i eksisterende infrastruktur i Drøbak og omegn med sikte på å oppnå en bærekraftig næringsutvikling og boligutvikling. Anbefale strategier for utvikling av ny infrastruktur

11 Utviklingsretning? Mot Nord? Mot sør? Sentrum? Kjerne? Kollektivknutepunkt? Boliger? Service? Offentlige funksjoner? Gamle Drøbak Gylte Seiersten Dyrløkke Trolldalen- Skiphelle Heer - Ottarsrud- Måna

12 Frogn i et regionalt perspektiv

13 Frogn i et regionalt perspektiv

14 Øst-vest-strategi?

15 2. Nærmere om infrastrukturens muligheter og begrensninger Med infrastruktur menes: vann, avløp, vei, parkering, Kartlegge infrastrukturens muligheter og begrensninger for utvikling av hytteområdet Gylte Kartlegge infrastrukturens muligheter og begrensninger for lokalisering av nye boliger Kartlegge infrastrukturens muligheter og begrensninger for næringsutvikling i Drøbak og omegn Vurdere alternative løsninger og tiltak, samt investeringsbehov ved evt. utbedring av teknisk infrastruktur innen områdene ovenfor, herunder konsekvensvurdere forlengelse av tverrveien RV152-Vestbyveien til Skiphelle, og anbefale kapasitet og lokalisering av en mulig trasé eller alternativt utbedring av Elleveien. NB! Utgår!

16 3. Kartlegging av situasjon i Gylte og vurdering av evt. konvertering fra hytte til bolig, eller reversering av kommuneplan Hva skal til for å realisere Gylte som et godt fungerende boligområde? Hvilken utvikling av Gylte vil være positiv for hele området Drøbak tettsted? Hvilke muligheter og begrensninger ligger i infrastruktur, topografi og miljøsituasjon og estetikk? (Følgende tema inngår: vei, vann og avløp, trafikksikkerhet, fremkommelighet (brann, renovasjon), parkeringsbehov, ferdselsveier, miljøverdier (-konsekvenser), investeringsbehov (økonomiske konsekvenser). Vurdere framtidig planstatus for Gylteåsen og hvordan evt. konvertering fra hytte- til boområde eller reversering best kan gjøres (dvs. videreutvikling av området som hytteområde)

17 4. Sentrumsutvikling, næringsutvikling og stedsutvikling Hvilke stedskvaliteter er avgjørende for å gjøre Drøbak attraktivt og konkurransedyktig (i næringssammenheng) i dag og i fremtiden? Vurdere potensialet for Drøbak og omegn som arbeidsplass herunder vurdering av type næring det bør tilrettelegges for. (eksempelvis vurdere kulturarv og opplevelsesaspektet som utviklingsressurs. Viktige faktorer for bedriftsetablering i Drøbak og omegn Stedets identitet og omdømme (image) som kontekst for næringsutvikling. Avdekke suksesskriterier og barrierer knyttet til prosess, relasjoner og samspill i utvikling av gode stedskvaliteter og næringsutvikling. Foreslå arena og fremgangsmåter for samhandling om steds- og næringsutvikling. Hvilke roller og tiltak kan kommunen benytte for å styrke utvikling av næring og arbeidsplasser i Frogn?

18 5. Boligutvikling og stedsutvikling Gi alternative forslag til boliglokalisering, boligprofil, omfang, herunder vurdering av bomiljøkvaliteter.

19 Elevtallsprognoser samlet og kapasitet. Alternativ høy og lav boligbygging Antall elever Totalkapasitet Drøbak og omegn Antall elever barnetrinn Drøbak og omegn+ungdomstrinn, lav boligbygging År Antall elever barnetrinn Drøbak og omegn+ungdomstrinn, høy boligbygging

20 6. Markagrense og stedsutvikling På bakgrunn av foreliggende kartlegginger og gjennomgang av virkemidler, foreslå strategier for bruk og sikring av marka. Evaluere grønn strek slik den er definert i kommuneplan Vurdere strengere markagrense fremfor grønn strek eller som tillegg. Foreslå evt. kriterier for hvor grensen bør settes.

21 Grønn strek Politisk ønske om markagrense Markaplan kartlegging og gjennomgang av virkemidler Perspektiver: Grønn strek som grense for utbygging/tettstedsutvikling? Grønn strek som sikring av grønne verdier og korridorer? Ny planlov -LNF, Hensynssoner, grønnstrukturformål Regionale strategier, grønne korridorer

22 Spørsmål Begrepet stedsanalyse : alternative begreper som mulighetsanalyse, tettstedsutviklingsanalyse Drøbak og omegn? Tilgjengelig bakgrunnsmateriale Dokumenter på Flere aktuelle dokumenter: parkeringsmelding, evaluering av næringsrådet, sak som kommer om kommunens satsning på næringsliv, kultur og reiseliv, befolkningsprognoser lokale og regionale, notater fra markaplanarbeid, boligprogram, lokale trafikkmålinger, oversikt over næringsarealer og strategier, eiendomsstrategi, eldremelding,? Temaplaner andre grunnlagsdokumenter for gjeldende plan, rapport om konvertering av fritidsboliger mm. De mest kjente svakheter/flaskehalser/utfordringer med dagens infrastruktur Kapasitetsreserve av boliger, næringsarealer, offentlige arealer/bygg, idrettsanlegg Vekting av problemstillingene Tverrfaglig kompetanse Samarbeid med andre leverandører Fastpris eller timepris/antall timer

23 Forankring Presentasjoner av funn, deler av analysen i politiske møter utover våren (4 møter) Legge til rette for at folkevalgte informeres underveis om deler av analysen som bidrag til modning og politisk drøfting/bearbeiding