VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Plan- og økonomiutvalget. Dato: kl Ordførerens kontor Arkivsak: 15/00010 Arkivkode: 033

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og økonomiutvalget Dato: kl Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 15/00010 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (KrF), Daniel Bakken (KrF), Bjørn Egil Haugland (KrF), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Vennesland Fraser (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen Ingen Rådmann Svein Skisland, Kommunalsjef Aslak Wegge, Organisasjonssjef Heidi Engestøl (sak 45), Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 46,47 og 50), Kommunalsjef Steinar Harbo (sak 46-48), Kommunalsjef Ragnhild Bendiksen (sak 49). Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet ble enstemmig godkjent. Etter behandlingen av sakene ble det gjennomført årlig medarbeidersamtale med rådmannen. SAKSKART Side Saker til behandling 1

2 45/15 15/ Kommunestruktur - videre prosess i Vennesla kommune 3 46/15 15/ Overtakelse av Barnestua barnehage. 6 47/15 15/ Høring - Finansiering av private barnehager 7 48/15 12/ /15 14/ /15 15/ Referatsaker Økt mottak av flyktninger i Vennesla praktisk gjennomføring Justering av boligplanlegging for personer med psykiske lidelser og/eller rusproblematikk Høringsuttalelse - eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk /15 14/ Studietilbudet ved Vennesla videregående skole 12 15/15 15/ Invitasjon til befaring - Nye Vestnes i Mandal 12 16/15 15/ /15 15/ /15 15/ Årsrekneskap - årsmelding Konsesjonskraft IKS for 2014 Referat fra styremøte i Knutepunkt Sørlandet Høyring- einskilde endringar i inndelingslova og kommunelova Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 2

3 Saker til behandling 45/15 Kommunestruktur - videre prosess i Vennesla kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Administrasjonsutvalget /15 2 Plan- og økonomiutvalget /15 3 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vennesla kommunestyre slutter seg til anbefalingen i utredning om fremtidig kommunestruktur i Kristiansandsregionen, og ønsker å delta i en prosess der en vurderer alternativet med å slå sammen alle 7 kommunene før en konkluderer med andre løsninger. 2. Parallelt med dette ser en det som naturlig å følge opp initiativet fra Iveland kommune i brev datert om en egen utredning/vurdering av en sammenslåing mellom kommunene Iveland og Vennesla. 3. Uavhengig av hvilke modeller som velges mener Vennesla kommunestyre det vil være uheldig og unaturlig å dele opp dagens kommune mellom flere kommuner. 4. Som forhandlingsutvalg for den videre prosess oppnevnes ordfører, varaordfører og gruppeleder for det største opposisjonspartiet. Disse velges formelt på konstituerende møte for nyvalgt kommunestyre Endelig beslutning om framtidig kommunestruktur skal være behandlet av kommunestyret innen For øvrig vises til rådmannens saksframstilling. Behandling i møtet: Følgende omforente forslag ble fremmet av partiene KrF, Ap, Frp og Sp: 3

4 1. Vennesla kommunestyre anser framtidig kommunestruktur i Kristiansandsregionen for ferdig utredet og ønsker derfor ikke å delta i en prosess der en vurderer å slå sammen alle 7 kommunene. 2. Vennesla kommunestyre ønsker å følge opp initiativet fra Iveland kommune i brev datert om en egen utredning/vurdering av en sammenslåing mellom kommunene Iveland og Vennesla. 3. Vennesla kommunestyre mener det vil være uheldig og unaturlig å dele opp dagens kommune mellom flere kommuner. 4. Som forhandlingsutvalg for den videre prosess oppnevnes ordfører, varaordfører og gruppeleder for det største opposisjonspartiet. Disse velges formelt på konstituerende møte for nyvalgt kommunestyre Endelig beslutning om framtidig kommunestruktur skal være behandlet av kommunestyret innen For øvrig vises til rådmannens saksframstilling. Bernt Slettedal (H) fremmet følgende forslag: Pkt. 3 i rådmannens innstilling strykes. De øvrige punkter i innstillingen støttes. Votering: Det ble først votert over forslaget til Bernt Slettedal (H). Dette ble forkastet med 8 stemmer (KrF, Ap, Frp, Sp) mot 1 stemme (H). Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og det omforente forslaget fra KrF, Ap, Frp og Sp ble det omforente forslaget vedtatt med 8 stemmer (KrF, Ap, Frp, Sp) mot 1 stemme (H) for rådmannens forslag. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommunestyre anser fremtidig kommunestruktur i Kristiansandsregionen for ferdig utredet og ønsker derfor ikke å delta i en prosess der en vurderer å slå sammen alle 7 kommunene. 2. Vennesla kommunestyre ønsker å følge opp initiativet fra Iveland kommune i brev datert om en egen utredning/vurdering av en sammenslåing mellom kommunene Iveland og Vennesla. 3. Vennesla kommunestyre mener det vil være uheldig og unaturlig å dele opp dagens kommune mellom flere kommuner. 4

5 4. Som forhandlingsutvalg for den videre prosess oppnevnes ordfører, varaordfører og gruppeleder for det største opposisjonspartiet. Disse velges formelt på konstituerende møte for nyvalgt kommunestyre Endelig beslutning om framtidig kommunestruktur skal være behandlet av kommunestyret innen For øvrig vises til rådmannens saksframstilling. 5

6 46/15 Overtakelse av Barnestua barnehage. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /15 2 Plan- og økonomiutvalget /15 3 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vennesla kommune overtar fra driften og bygningene som i dag benyttes til barnehageformål av Barnestua barnehage fra Vennesla menighet for kr ,- inkludert nødvendig areal til byggegrunn og uteareal for to nye avdelinger. 2. Rådmannen gis nødvendige fullmakter til å gjennomføre overtakelsen i tråd med saksfremstilling/vedtak. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommune overtar fra driften og bygningene som i dag benyttes til barnehageformål av Barnestua barnehage fra Vennesla menighet for kr ,- inkludert nødvendig areal til byggegrunn og uteareal for to nye avdelinger. 2. Rådmannen gis nødvendige fullmakter til å gjennomføre overtakelsen i tråd med saksfremstilling/vedtak. 6

7 47/15 Høring - Finansiering av private barnehager Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /15 2 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vennesla kommunestyre mener at beregning av tilskudd til ikkekommunale barnehager skal baseres på utgifter til kommunale barnehager. Hovedbegrunnelsen for dette er at denne ordningen samsvarer best med hensynene bak rammefinansiering, og dermed kommunens mulighet til lokalt selvstyre, effektiv prioritering og kostnadseffektivitet. 2. Kommunestyret støtter forslaget om påslag for pensjonsutgifter. 3. Kommunen avgir høringsuttalelse i tråd med saksframlegget. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommunestyre mener at beregning av tilskudd til ikkekommunale barnehager skal baseres på utgifter til kommunale barnehager. Hovedbegrunnelsen for dette er at denne ordningen samsvarer best med hensynene bak rammefinansiering, og dermed kommunens mulighet til lokalt selvstyre, effektiv prioritering og kostnadseffektivitet. 2. Kommunestyret støtter forslaget om påslag for pensjonsutgifter. 3. Kommunen avgir høringsuttalelse i tråd med saksframlegget. 7

8 48/15 Økt mottak av flyktninger i Vennesla praktisk gjennomføring Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /15 2 Plan- og økonomiutvalget /15 3 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1 Under henvisning til kommunestyrets vedtak i sak 36/15 gis rådmannen fullmakt til å gjennomføre bosetting og oppfølging av flyktninger, etter anmodning fra IMDI for 2015 og I henhold til saksframlegget gis rådmannen fullmakt til å gjennomgå kontinuerlig organiseringen og gjennomføringen av mottak og oppfølgingen av flyktninger i Vennesla og gjøre nødvendige disposisjoner i forhold til å lykkes faglig med integreringsarbeidet. Nødvendige tiltak skal skje innenfor gjeldende økonomiske rammer. Behandling i møtet: Rådmannen refererte fra IMDI vedr. anmodning om bosetting av flyktninger 2016 og plantall Dette brevet vedlegges protokollen. Votering: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Under henvisning til kommunestyrets vedtak i sak 36/15 gis rådmannen fullmakt til å gjennomføre bosetting og oppfølging av flyktninger, etter anmodning fra IMDI for 2015 og I henhold til saksframlegget gis rådmannen fullmakt til å gjennomgå kontinuerlig organiseringen og gjennomføringen av mottak og oppfølgingen av flyktninger i Vennesla og gjøre nødvendige disposisjoner i forhold til å lykkes faglig med integreringsarbeidet. Nødvendige tiltak skal skje innenfor gjeldende økonomiske rammer. 8

9 49/15 Justering av boligplanlegging for personer med psykiske lidelser og/eller rusproblematikk Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /15 2 Plan- og økonomiutvalget /15 3 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret er positiv til at det i samarbeid med boligstiftelsen planlegges nye boenheter for personer med psykiske lidelser og rusproblematikk som saksutredningen viser. 2 Det forutsettes at de økonomiske driftsrammene for tiltaket skal være i tråd med vedtatt budsjett/økonomiplan. 3 Det forutsettes at investeringsbehovet i sin helhet håndteres av boligstiftelsen og at det gis tilskudd fra Husbanken. Votering: Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret er positiv til at det i samarbeid med boligstiftelsen planlegges nye boenheter for personer med psykiske lidelser og rusproblematikk som saksutredningen viser. 2 Det forutsettes at de økonomiske driftsrammene for tiltaket skal være i tråd med vedtatt budsjett/økonomiplan. 3 Det forutsettes at investeringsbehovet i sin helhet håndteres av boligstiftelsen og at det gis tilskudd fra Husbanken. 9

10 50/15 Høringsuttalelse - eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /15 2 Kommunestyret Rådmannens forslag til innstilling: 1 Regjeringens forslag om endringer i reglene for eiendomsskatt på verk og bruk må avvises. Vennesla kommune mener at eiendomsskatten fortsatt må være en kommunal skatteart, der kommunene også har ansvar for verdifastsettelse. Arbeidsmaskiner, produksjonsutstyr og installasjoner, kraftlinjer og infrastrukturanlegg må fortsatt inngå i skattegrunnlaget. 2 Vennesla kommune vil tape om lag 9,6 mill. kr. hvis forslaget blir vedtatt. Dette vil kunne få dramatiske konsekvenser for kommunens velferds- og tjenestetilbud innenfor alle tjenesteområder. 3 Forslaget innebærer et klart brudd på de forutsetninger som lå til grunn ved etablering av ulike infrastrukturanlegg i kommunen. 4 Vennesla kommunestyre viser ellers til uttalelse vedtatt på landsmøtet til LVK og slutter seg fullt ut til denne. Behandling i møtet: Line Vennesland Fraser (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Regjeringens forslag om endringer i reglene for eiendomsskatt på verk og bruk må avvises. Vennesla kommune mener at kommunene etter lokaldemokratiske avveininger må beholde fleksibiliteten til også å kunne skrive ut eiendomsskatt på verk og bruk, inklusiv produksjonsutstyr. Vennesla kommune er også for at verk og bruk fortsatt skal kunne takseres utfra substansverdi. 2. Dersom regjeringen likevel vil gå videre med saken, anbefaler Vennesla kommune sekundært at det opprettes en bredt sammensatt lovkomite for videre utredning. 10

11 Votering: Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (KrF, Ap, Sp) mot 3 stemmer ( Frp, H). Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Regjeringens forslag om endringer i reglene for eiendomsskatt på verk og bruk må avvises. Vennesla kommune mener at eiendomsskatten fortsatt må være en kommunal skatteart, der kommunene også har ansvar for verdifastsettelse. Arbeidsmaskiner, produksjonsutstyr og installasjoner, kraftlinjer og infrastrukturanlegg må fortsatt inngå i skattegrunnlaget. 2 Vennesla kommune vil tape om lag 9,6 mill. kr. hvis forslaget blir vedtatt. Dette vil kunne få dramatiske konsekvenser for kommunens velferds- og tjenestetilbud innenfor alle tjenesteområder. 3 Forslaget innebærer et klart brudd på de forutsetninger som lå til grunn ved etablering av ulike infrastrukturanlegg i kommunen. 4 Vennesla kommunestyre viser ellers til uttalelse vedtatt på landsmøtet til LVK og slutter seg fullt ut til denne. 11

12 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 14/15 14/ Studietilbudet ved Vennesla videregående skole 15/15 15/ Invitasjon til befaring - Nye Vestnes i Mandal 16/15 15/ Årsrekneskap - årsmelding Konsesjonskraft IKS for /15 15/ Referat fra styremøte i Knutepunkt Sørlandet /15 15/ Høyring- einskilde endringar i inndelingslova og kommunelova Eventuelt: Eivind Drivenes stilte spørsmål angående nedleggelse av skoletilbudet på Moonlight. Rådmannen vil besvare dette i forbindelse med kommunestyremøtet