Hardangerviddarådet Reiseliv i og nær villreinområdene

Transkript

1 Klima- og miljødepartementet Hardangerviddarådet Reiseliv i og nær villreinområdene Bjørn M. Bjerke 21. oktober 2016, Dr. Holms Hotel, Geilo

2 Natur gir opplevelser, friluftsliv og verdiskaping Foto: Svein Magne Fredriksen

3 Regjeringens politikk utforming To stortingsmeldinger legger rammer for regjeringens miljøpolitikk Reiselivsmeldingen skal komme i løpet av Ville drøfte grunnlaget for kommersiell virksomhet i naturen. Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

4 St.prp. nr. 65 ( ) Regjeringen vil åpne for økt verdiskaping i fjellbygdene ved å legge til rette for økt aktivitet innenfor og rundt en del av nasjonalparkene, --- herunder bidra til at et utvalg av nasjonalparkene brukes i markedsføringen av reiselivstilbudet generelt i Norge tilrettelegging for flere og mer langvarige besøk i og nær et utvalg av nasjonalparkene tilrettelegging for varierte opplevelser ved nasjonalparkbesøk i et utvalg av nasjonalparkene De verdiene som er grunnlag for vernet, vil også være en forutsetning for økt turistmessig bruk og verdiskaping i fjellbygdene. Geografisk avgrensing og verneforskrifter for nasjonalparkene skal fortsatt regulere hvordan disse områdene kan brukes. Disse grensene er satt med utgangspunkt i kunnskap om biologiske og økologiske forhold i området og bør ikke overskrides hvis naturverdiene som finnes i området skal bevares. Samtidig skal vernet gi et kvalitetsstempel på området som gjør det attraktivt i turistsammenheng. Slik blir naturkvaliteten selve grunnlaget for næringsutvikling og verdiskaping. Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

5 Utmarksforvaltning Utmarka med sitt naturmangfold og sine kulturminner er grunnlag for verdiskaping, opplevelse og friluftsliv Foto: Marianne Gjørv Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

6 Natur- og kulturarven, grunnlaget for reiselivet Kjeragbolten Trend: Etterspør det unike, autentiske og spesielle. -- og opplevelse og aktivitet i det. Trollstigen Foto: Per Kollstad Nusfjord, Lofoten Foto: Åse Richter Foto: Ingunn Iversen Foto: Marianne Gjørv Nærøyfjorden Foto: Frank Optun Smedegård Foto: Birgit Broso Jostedalsbreen Nasjonalpark 6

7 Natur- og kulturarven, KLDs rolle for verdiskaping har et ansvar for å ivareta og kvalitetssikre råvaren, grunnlaget for friluftsliv og for å oppnå bred verdiskaping både på kort og lang sikt Foto: Dag Fonbæk Foto: Rita Johansen Femundsmarka Foto: Elisabet nasjonalpark Haveraaen Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

8 Sundvollen-plattformen Reiseliv Reiseliv er en av verdens raskest voksende næringer. Økt globalisering gir nye vekstmuligheter for utvikling av den norske reiselivsnæringen. Den gir arbeidsplasser og lokal utvikling, ikke minst i mange distriktskommuner. Norge har en storslått natur, et rikt mangfold av kulturminner og et kulturliv som fanger internasjonal oppmerksomhet på stadig flere områder. Regjeringen vil: Sikre gode og forutsigbare rammevilkår for reiselivsnæringen. Gi kommunene større muligheter til å legge til rette for miljøvennlig reiselivsvirksomhet også innenfor vernede områder. Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

9 Ny stortingsmelding om friluftsliv Regjeringens mål : Friluftslivets posisjon skal ivaretas og videreutvikles gjennom ivaretakelse av allemannsretten, bevaring og tilrettelegging av viktige friluftsområder og stimulering til økt friluftslivsaktivitet for alle. Naturen skal i større grad brukes som læringsarena og aktivitetsområde for barn og unge. Regjeringen vil: Ivareta friluftslivets arealbehov i fjellområder med stort utbyggingspress Prioritere konfliktdempende tiltak knyttet til friluftsliv/allemannsretten (tilrettelegging, informasjon, styrke samarbeidet med landbruket/grunneiere, klargjøre grensen mellom utmark/innmark) Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

10 Stortingsmeldingen; Nye friluftslivformer Regjeringen vil Endre friluftslovens ordlyd for å åpne for nye friluftslivsformer Fjerne restriksjoner på blant annet sykling og riding i en del verneområder, slik at det i utgangspunktet skal være tillatt å sykle på eksisterende veier, stier og kjørespor i nasjonalparkene og i landskapsvernområdene. Oppfordre fylkeskommuner med fjellområder med stort utbyggingspress til å utarbeide regionale planer som sikrer ivaretakelse av større naturområder for friluftsliv Bedre veiledningen om helhetlig planlegging i fjellområdene, og vurdere utarbeidelse av en statlig planretningslinje for deler av fjellområdene. Ivareta friluftslivets arealbehov i de bynære fjellområdene, der det mange steder er et stort utbyggingspress, særlig i form av hyttebygging. Utarbeide besøksstrategi for nasjonalparkene Likestille kommeriell og ikke kommersiell aktivitet i nasjonalparkene Konsekvens gir en generell adgang til ikke-motorisert ferdsel i utmark. Det vil fjerne spørsmål om for eksempel hundespannkjøring, klatring, bruk av rulleski eller paragliding er omfattet av ferdselsretten. innebærer at det blir tillatt å sykle i utmark utenfor vei og sti med resultat at det det blir tillatt i store områder hvor det i dag er forbudt. legges til rette for en bærekraftig politikk for fritidsboliger, der fritidsboligene lokaliseres og utformes slik at hensyn til allment friluftsliv, landskap, estetikk, energibruk, kulturminner og naturmangfold ivaretas, og der landskapsanalyser skal danne grunnlag for planene. Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

11 Stortingsmeldingen; Verdiskaping Legge til rette for at det utarbeides besøksstrategier for nasjonalparkene, med mål om at alle nasjonalparker har en besøksstrategi innen Bedre tilretteleggingen for friluftsliv i nasjonalparkene. Bidra til at merkevare- og kommunikasjonsstrategien brukes aktivt for å gjøre nasjonalparkene enda mer attraktive Mårbu Turisthytte Foto: Tore Roraas Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

12 Villrein Regjeringen vil sikre villreinens sentrale plass i norsk fjellfauna, gjennom regionale planer og etablering av europeiske og nasjonale villreinområder. Foto: NINA, Olav Strand og Roy Andersen 12

13 Villrein i Norge 25 % av fjellreinen i Europa lever i Norge. Globalt truet i 2016 pga nedgang på mer enn 40 % de siste år. Det er store utfordringer knyttet til å sikre at villreinbestandene får beholde nødvendige leveområder av tilstrekkelig størrelse og kvalitet for å overleve på lang sikt. Foto: NINA, Olav Strand/Roy Andersen Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

14 Europeiske villreinregioner Rapporten har følgende hovedanbefalinger: Det bør etableres en bred satsing på «Villreinfjellet» som reiselivsprodukt. Dette blir en viktig del av historien om Norge. Det etableres to europeiske villreinregioner, en nordlig og en sørlig, som inkluderer de nasjonale villreinområdene og omfatter de berørte kommunene. Det etableres et eget femårig verdiskapingsprogram for reiselivet; Villreinfjellet som verdiskaper. Det sentrale er å utvikle den brede verdiskapingen via prosjekter som benytter villreinen og villreinfjellet som ressurs for reiselivet. Villreinsentrene blir en ressurs i satsingen på reiseliv i de to europeiske villreinregionene. 14

15 Arbeidsgruppas forslag til regioner Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

16 Miljøkvalitetsnorm for villrein 1/2 Naturmangfoldloven 13 Kongen kan fastsette retningsgivende kvalitetsnormer for naturmangfoldet, bl.a. om forekomsten av en art eller utbredelsen eller økologisk tilstand av en naturtype. Foto: Knut Fredrik 16 Øi

17 Stortingsvedtak 23. mai 2016 Vedtak 677 Stortinget ber regjeringen utarbeide en kvalitetsnorm for villrein. Supplerende tildelingsbrev fra KLD 29.juni: På bakgrunn av dette ber vi direktoratet gjennomføre et arbeid med å utarbeide faggrunnlag for en kvalitetsnorm for villrein Prop. 1 S ( ): I tråd med Stortingets vedtak til naturmangfaldmeldinga vil det i 2017 bli utarbeidd ein miljøkvalitetsnorm for villrein. Foto: Olav Strand 17

18 Andre viktige saker Vindkraft Vannkraft Kraftlinjer Plansaker Påvirkning fra friluftsliv Påvirkning fra reiseliv Olav Strand 18

19 Bedrifter bedrifter med basis i natur- og kulturminner Ca driver i eller i randsonen til nasjonalparkene. Seiland Nasjonalpark Foto: Elisabeth Haveraaen Beregnet omsetning 3 milliarder kroner NMBU 2013 Galdhøpiggen i Jotunheimen nasjonalpark Foto: Svein Skogstad Seiland Nasjonalpark Foto: Elisabet Haveraaen Lofoten Hallingskarvet Foto: Marianne Gjørv Foto: Ingunn Iversen Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober Færder Nasjonalpark Foto: Jørgen Kirsebom

20 Opplevelsesøkonomi Vi har beveget oss fra landbrukssamfunnet, via industrisamfunnet til service- og kunnskapssamfunnet. Nå driver den opplevelsessøkende forbruker frem opplevelsessamfunnet. Naturen alene er ikke nok. Nå vil vi være en del av produksjonen, ikke bare se på. Verdiskapingen skjer i opplevelsesøyeblikket. Det er det øyeblikket vi betaler for. 20 Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober 2016

21 Bred verdiskaping etablert av Regjeringen Bondevik II St. meld 16 ( ) Leve med kulturminner Røros Fuglekikking Varanger Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober Foto: Tormod Amundsen Foto: Røros Info

22 Naturens goder - økosystemtjenester Reiselivsbransjen har mye å tjene på at det vises større forståelse for betydningen av vår naturkapital. Det krever en mer bevisst tilnærming til en bærekraftig form for turisme Arild Moldstad Kronikk i Dagsavisen 10. januar Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober 2016

23 I kroner og øre NINA februar 2015 Råvaren (fiskekortet) 6,5 % 7 millioner Samlet kjøp 108 millioner Hedmark/Oppland 2014 I snitt brukte fiskerne som deltok i undersøkelsen 1100 kroner i døgnet på kjøp av lokale varer og tjenester. Til sammen solgte fiskekortområdene i Fishspot fiskekort for 6,9 millioner kroner i Mens fiskernes samlede kjøp av varer og tjenester ble beregnet til omkring 108 millioner. 23 Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober 2016

24 Merkevare- og kommunikasjonsstrategi Framheve nasjonalparkene i markedsføringen av Norge som reisemål, og som grunnlag for lokal miljømessig, sosial, kulturell, og økonomisk verdiskaping. Få helhet i utviklingen, styrk næringslivets konkurransekraft Gi kommunene større muligheter til å legge til rette for miljøvennlig reiselivsvirksomhet også innenfor vernede områder Forpropsjekt Utvikle Merkevareog kommunikasjonsstrategi Utvikle mal for Besøksstrategi Implementere strategiene Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

25 Besøksforvaltning : 2015: 2016: 2020: Utvikle mal for Besøksstrategi Implementering starter opp Implementering Alle har besøksforvaltning vedtatt og i operativt virke Øke kvaliteten på besøksforvaltningen i og i tilknytting til nasjonalparkene for å ivareta naturverdiene og gi bedre opplevelse for brukerne. 4 piloter Jotunheimen nasjonalpark, Rondane nasjonalpark, Varangerhalvøya nasjonalpark, Hallingskarvet nasjonalpark Utvikles på grunnlag av Jotunheimen Nasjonalpark Foto: Øivind Dannevig Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

26 Aktør - bildet Avsenderorienter? Mottakerorienter Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober

27 Du er velkommen inn i 27 Hardangerviddarådet, Geilo 21. oktober 2016