Kommunestyret. Møteinnkalling

Transkript

1 Kommunestyret Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er ugilde i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til ugildhetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Sakskartliste: Saksnr: Sakstittel PS 65/13 Interpellasjoner PS 66/13 Spørsmål PS 67/13 Søknad om fritak fra politiske verv - Rolf Baltzersen PS 68/13 Søknad om fritak fra politiske verv - Bjørn Bothne PS 69/13 Søknad om fritak fra politiske verv - Kari Reinertsen PS 70/13 Oppnevnelse av faste møtefullmektiger til forliksrådet for PS 71/13 Tertialrapport pr PS 72/13 Meldinger og informasjon RS 14/13 Orientering om valggjennomføring i Hvaler - Stortingsvalg 2013 RS 15/13 Orientering om Rygge Beredskapssenter RS 16/13 Godkjent protokoll fra forrige møte Enkel bevertning fra kl 16:30 Eivind Norman Borge Ordfører Dag Willien Eriksen Rådmann Møteinnkalling side 1 av 19

2 PS 65/13 Interpellasjoner Møteinnkalling side 2 av 19

3 PS 66/13 Spørsmål Møteinnkalling side 3 av 19

4 Hvaler kommune Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2011/ Permisjon - fritak fra politiske verv - Doknr 58 C83 Torunn Akselsen Engum Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Søknad om fritak fra politiske verv - Rolf Baltzersen Saksopplysninger Det er kommet søknad fra Rolf Baltzersen (Ap) om fritak fra enkelte politiske verv for resten av valgperioden grunnet flytting. Baltzersen søker fritak fra følgende verv: Medlem (leder) i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Medlem i Kommunal heimevernsnemnd Vararepresentant for Iversen i Klagenemnd for eiendomsskattesaker 5. vara til formannskapet/administrasjonsutvalget I tillegg søker Baltzersen fritak fra verv som kommunens representant i SU/SMU ved Åttekanten skole. Dette er fremmet i egen sak til UKPT, som har delegert myndighet på dette området. Baltzersen er også leder av Tverrpolitisk gruppe, en samarbeidsgruppe bestående av politikere fra alle Hvalers 6 politiske partier. Arbeiderpartiet må her finne en ny representant til gruppen, og ny leder må utpekes. I og med at Baltzersen fortsatt er folkeregistrert i Hvaler kommune, vil han fortsette i følgende verv: Medlem i kommunestyret Medlem i UKPT I kommuneloven 15 nr 2 heter det: 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. I kommuneloven 16 nr 3-6 heter det: 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyret ( ) trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. ( ) 4. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. 5. Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Suppleringsvalg skal skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. ( ) 6. Ved suppleringsvalg etter nr 3 og nr 5 kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret eller fylkestinget, som velger vedkommende dersom de lovbestemte vilkår er oppfylt. ( ) Hjemmelsgrunnlag Kommuneloven 15 nr 2 «Uttreden. Suspensjon» Kommuneloven 16 nr 3-6 «Opprykk og nyvalg» Kommuneloven 77 nr 2 «Kontrollutvalg» Eiendomsskatteloven 21 Møteinnkalling side 4 av 19

5 Vurdering 1. Under forutsetning av at kommunestyret innvilger Rolf Baltzersen fritak fra de politiske vervene han har søkt om ut resten av valgperioden, følger det av lovhenvisningene over: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (RMNF) 2. Når Baltzersen nå trer endelig ut av RMNF, må det velges nytt medlem til rådet. Til opplysning består rådet pr i dag av følgende medlemmer/varamedlemmer: Rolf Baltzersen (leder) vara: Tone Danielsen Mogens Christensen vara: Knut Ramberg May Midtby (nestleder)(brukerorg.) Jorunn Olsen (brukerorg.) Kjersti Dolve (brukerorg.) 3. Velger kommunestyret nåværende varamedlem til medlem, må det velges nytt varamedlem. 4. Ny leder for RMNF må velges blant rådets medlemmer. Velges nestleder til leder, må ny nestleder velges. Kommunal heimevernsnemnd 5. Når Baltzersen nå trer ut av Heimevernsnemnda, må det velges nytt varamedlem. Heimevernsnemnda består av to medlemmer oppnevnt av kommunestyret og ett medlem fra den lokale politimyndighet. De kommuneoppnevnte representantene forventes å ha god kjennskap til sosiale forhold i kommunen. Det stilles ikke krav til at medlemmene er kommunestyremedlemmer. Kommunens representanter pr i dag er Rolf Baltzersen vara: Carl-Erik Madsen Kim-Erik Ballovarre vara: Lars Egil Lande 6. Velger kommunestyret nåværende varamedlem til medlem, må det velges nytt varamedlem. Klagenemnd for eiendomsskattesaker 7. Baltzersen er personlig vara for Aud Iversen i Klagenemnd for eiendomsskattesaker, og det må velges nytt varamedlem etter Baltzersen. Medlemmer i Formannskapet, Kontrollutvalget og Eiendomsskattenemnda er ikke valgbare til Klagenemnda for eiendomsskattesaker (Eiendomsskatteloven 21, kommuneloven 77 nr 2). Formannskap/administrasjonsutvalg 8. Baltzersen er 5. vara for Ap/SV/Sp til formannskap/administrasjonsutvalg. Ap/SV/Sp kan ha inntil 5 varamedlemmer for sine 3 medlemmer, og etter Baltzersens fritak har gruppen 4 varamedlemmer igjen. Gruppen bør derfor vurdere om suppleringsvalg etter 16 nr 5 er nødvendig. Varamedlemmer til formannskapet må velges blant kommunestyrets faste medlemmer. Rådmannens forslag til vedtak 1. Rolf Baltzersen (Arbeiderpartiet) innvilges fritak fra de politiske vervene han har søkt om ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem i RMNF velges: 3. Som nytt varamedlem i RMNF velges: (strykes hvis ikke aktuelt) 4. Som ny leder/evt. nestleder for RMNF velges: 5. Som nytt medlem i Kommunal heimevernsnemnd velges: 6. Som nytt varamedlem i Kommunal heimevernsnemnd velges: (strykes hvis ikke aktuelt) 7. Som nytt varamedlem for Iversen i Klagenemnd for eiendomsskattesaker velges: 8. Som nytt 5.varamedlem for Ap/SV/Sp i formannskap/administrasjonsutvalg velges: (strykes hvis ikke aktuelt) Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Møteinnkalling side 5 av 19

6 Behandling i Formannskapet : Rolf Johan Strand (Ap) fremmet følgende utfyllende forslag til rådmannens punkter: 2. Christian Seilø Torgersen 3. Punktet strykes (vara Danielsen fortsetter) 4. Fremmes i kommunestyret 5. Carl-Erik Madsen 6. Øyvind Fjeldberg 7. Hans Herman Utgård 8. Rolf Baltzersen (fortsetter allikevel) Votering: Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslag fra Strand, ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 1. Rolf Baltzersen (Arbeiderpartiet) innvilges fritak fra de politiske vervene han har søkt om ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem i RMNF velges: Christian Seilø Torgersen 3. Som ny leder/evt. nestleder for RMNF velges: (fremmes i kommunestyret) 4. Som nytt medlem i Kommunal heimevernsnemnd velges: Carl-Erik Madsen 5. Som nytt varamedlem i Kommunal heimevernsnemnd velges: Øyvind Fjeldberg 6. Som nytt varamedlem for Iversen i Klagenemnd for eiendomsskattesaker velges: Hans Herman Utgård 7. Som nytt 5.varamedlem for Ap/SV/Sp i formannskap/administrasjonsutvalg velges: Rolf Baltzersen Møteinnkalling side 6 av 19

7 Hvaler kommune Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2011/ Permisjon - fritak fra politiske verv - Doknr 62 C83 Torunn Akselsen Engum Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Søknad om fritak fra politiske verv - Bjørn Bothne Saksopplysninger Det er kommet søknad fra Bjørn Bothne (Arbeiderpartiet) om fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden grunnet helsemessige forhold. Bjørn Bothne innehar pr i dag følgende politiske verv: Medlem av Utvalg for kultur og personrettede tjenester (UKPT) 2. vara for Ap til Kommunestyret I Kommuneloven 15 nr 2 heter det: 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. I kommentarene til bestemmelsen i boken Kommuneloven med kommentarer av Bernt og Overå utdypes bestemmelsen slik: Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. I Kommuneloven 16 nr 2 og 3 heter det: 2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt. 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre ( ) trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. ( ) Hjemmelsgrunnlag Kommuneloven 15 nr 2 Uttreden. Suspensjon Kommuneloven 16 nr 2 og 3 Opprykk og nyvalg. Vurdering Under forutsetning av at kommunestyret innvilger Bjørn Bothne fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden, følger det av lovhenvisningene over: Utvalg for kultur og personrettede tjenester (UKPT) Når Bothne nå trer endelig ut av UKPT er det ikke automatisk opprykk av 1. vara. Det må derfor foretas et eget valg av nytt medlem fra Ap/SV/Sps gruppe. Hvis kommunestyret velger nåværende varamedlem til medlem, må det velges nytt varamedlem. Kommunestyre 3. vara for Arbeiderpartiet i kommunestyret, Merete Pedersen, rykker opp til 2. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Møteinnkalling side 7 av 19

8 Rådmannens forslag til vedtak 1. Bjørn Bothne (Ap) innvilges fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem fra Ap/SV/Sp i UKPT velges: 3. Som nytt varamedlem fra Ap/SV/SP i UKPT velges: (strykes hvis ikke aktuelt) vara for Arbeiderpartiet i kommunestyret, Merete Pedersen, rykker opp til 2. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Behandling i Formannskapet : Rolf Johan Strand (Ap) fremmet følgende utfyllende forslag til rådmannens punkter: 2. Tone Danielsen 3. Punktet strykes (2. vara Pedersen rykker opp til 1. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten.) Votering: Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslag fra Strand, ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 1. Bjørn Bothne (Ap) innvilges fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem fra Ap/SV/Sp i UKPT velges: Tone J Danielsen vara for Arbeiderpartiet i kommunestyret, Merete Pedersen, rykker opp til 2. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Møteinnkalling side 8 av 19

9 Hvaler kommune Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2011/ Permisjon - fritak fra politiske verv - Doknr 63 C83 Torunn Akselsen Engum Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Søknad om fritak fra politiske verv - Kari Reinertsen Saksopplysninger Det er kommet søknad fra Kari Reinertsen (Fremskrittspartiet) om fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden grunnet helsemessige forhold. Kari Reinertsen innehar pr i dag følgende politiske verv: Medlem av Utvalg for miljø og teknikk (UMT) 3. vara for Frp til Kommunestyret I Kommuneloven 15 nr 2 heter det: 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. I kommentarene til bestemmelsen i boken Kommuneloven med kommentarer av Bernt og Overå utdypes bestemmelsen slik: Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. I Kommuneloven 16 nr 2 og 3 heter det: 2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt. 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre ( ) trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. ( ) Hjemmelsgrunnlag Kommuneloven 15 nr 2 Uttreden. Suspensjon Kommuneloven 16 nr 2 og 3 Opprykk og nyvalg. Vurdering Under forutsetning av at kommunestyret innvilger Kari Reinertsen fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden, følger det av lovhenvisningene over: Utvalg for miljø og teknikk (UMT) Når Reinertsen nå trer endelig ut av UMT er det ikke automatisk opprykk av 1. vara. Det må derfor foretas et eget valg av nytt medlem fra Frp s gruppe. Hvis kommunestyret velger nåværende varamedlem til medlem, må det velges nytt varamedlem. Kommunestyre 4. vara for Fremskrittspartiet i kommunestyret, Kari B Jørgensen, rykker opp til 3. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Møteinnkalling side 9 av 19

10 Rådmannens forslag til vedtak 1. Kari Reinertsen (Frp) innvilges fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem fra Frp i UMT velges: 3. Som nytt varamedlem fra Frp i UMT velges: (strykes hvis ikke aktuelt) vara for Fremskrittspartiet i kommunestyret, Kari B Jørgensen, rykker opp til 3. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Behandling i Formannskapet : Wiggo Sørlien (Frp) fremmet følgende utfyllende forslag til rådmannens punkter: 2. Ole-Johan Pettersen 3. Punktet strykes (Bugge rykker opp fra 2. til 1. vara, og Jørgensen fra 3. til 2. vara.) Basert på diskusjonen i møtet ber formannskapet om at det ses på muligheten til å få inn flere kvinner i UMT. Votering: Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslag fra Sørlien, ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 1. Kari Reinertsen (Frp) innvilges fritak fra sine politiske verv ut resten av valgperioden. 2. Som nytt medlem fra Frp i UMT velges: Ole-Johan Pettersen vara for Fremskrittspartiet i kommunestyret, Kari B Jørgensen, rykker opp til 3. vara. Øvrige varamedlemmer rykker opp en plass på varalisten. Møteinnkalling side 10 av 19

11 Hvaler kommune Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2011/ Valg av forliksrådsmedlemmer og skjønnsmedlemmer for perioden Doknr 21 X43 Torunn Akselsen Engum Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Oppnevnelse av faste møtefullmektiger til forliksrådet for Sammendrag Kommunen skal oppnevne 3 personer som møtefullmektiger for forliksrådet i Hvaler kommune for perioden Saksopplysninger Det skal være et fast utvalg av faste møtefullmektiger for forliksrådet (tvistelovforskriften 3). Utvalget skal bestå av 3 medlemmer, og medlemmene oppnevnes for inntil fire år av gangen. En møtefullmektig har som oppgave å bistå parter i forliksrådet for å ivareta disse partenes interesser. Fullmektigene må således være uavhengige av medlemmene i rådet. Det er partene selv som velger om de vil benytte seg av en fullmektig, og det er partene som må betale godtgjøringen fullmektigen har krav på ihht tvistelovforskriften. I Hvaler kommune er Hvaler lensmannskontor sekretariat for forliksrådet. Sekretariatet skal til enhver tid ha en oppdatert oversikt over møtefullmektiger, og skal gi parter som ønsker å benytte møtefullmektig nødvendig veiledning. Som fast møtefullmektig kan oppnevnes enhver person som er (tvistelovforskriften 3): Over 25 år Har alminnelig god samfunnsmessig kunnskap Behersker skriftlig og muntlig norsk språk Det anses å være en fordel at de som oppnevnes har noe kunnskap om forliksrådets virksomhet. En møtefullmektig behøver ikke være bosatt i kommunen. Hjemmelsgrunnlag Tvisteloven 6-7 nr 6 «Prosessfullmektiger og medhjelpere» Forskrift til tvisteloven 3 «Utvalg av faste møtefullmektiger» Vurdering I og med at forliksrådet ihht domstolloven er oppnevnt for perioden , ser rådmannen det som naturlig at også møtefullmektigene oppnevnes for tilsvarende fireårsperiode. Til orientering var følgende personer valgt til møtefullmektiger i forrige periode: FS sak 04/08: Randi Storvik Bjørn Mosseros (Rakkestad) KS sak 77/10: Anne May Sandvik Olsen (Valgt etter Aase Morin, som flyttet) Møteinnkalling side 11 av 19

12 Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret oppnevner følgende 3 representanter som møtefullmektiger for forliksrådet i Hvaler kommune for perioden : Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Behandling i Formannskapet : Rolf Johan Strand (Ap) foreslo: Carl-Erik Madsen Kim-Erik Ballovarre (H) foreslo: Kim-Erik Ballovarre Eivind N Borge (Frp) foreslo: Wiggo Sørlien Votering: Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslag fra Strand, Ballovarre og Borge, ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : Kommunestyret oppnevner følgende 3 representanter som møtefullmektiger for forliksrådet i Hvaler kommune for perioden : 1. Carl-Erik Madsen 2. Kim-Erik Ballovarre 3. Wiggo Sørlien Møteinnkalling side 12 av 19

13 Hvaler kommune Saksnr 2013/ Tertialrapport pr Doknr 1 Arkivkode 210 Saksbehandler Kurt Skarning Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Eldrerådet Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Arbeidsmiljøutvalget /13 Administrasjonsutvalget /13 Utvalget for miljø og teknikk /13 Utvalget for kultur og personrettede tjenester /13 Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Tertialrapport pr Sammendrag Rapporteringen og prognosene pr gir indikasjon på at vi kan forvente et mindreforbruk på rundt 1 million kroner i driftsregnskapet ved årets slutt. Det forventes merinntekter fra eiendomsskatten på nesten 5 millioner kroner, mens det forventes at rammetilskudd fra staten blir ca 1 million kroner lavere enn anslått. Tilbakemeldingene fra virksomhetene er samlet et forventet merforbruk på ca 2,5 millioner kroner. Ordinære skatteinntekter ligger foreløpig rundt 1,1 millioner kroner over periodisert budsjett, men det gjenstår fire måneder av budsjettåret. Flere forhold, som marginoppgjøret fra høstutlegget og endringer i fordelingstallene for skatteinntektene, vil kunne påvirke nivået på skatteinntektene betydelig. Rådmannen foreslår å øke inntekten fra eiendomsskatten med 4,5 millioner kroner. Av dette foreslås 2,8 millioner kroner tilført Sentraladministrasjonen for å dekke økte utgifter innen barnehage, spesialundervisning og legevaktordning. 1 million kroner foreslås benyttet til å dekke forventet mindreinntekt fra rammetilskuddet. Resterende 0,7 millioner kroner foreslås avsatt til disposisjonsfond for å bygge opp økonomisk handlingsrom. Saksopplysninger Kommunestyret vedtok økonomiplan den , og utvalgene fastsatte i januar 2013 budsjettrammer og mål for hver virksomhet i deres strategiske virksomhetsplaner for Vedlagt er tertialrapport pr som hovedsakelig har fokus på økonomi, mål og avvik i forhold til vedtatt økonomiplan og årsbudsjett 2013, samt virksomhetsplanene for Det som kommenteres er i hovedsak forhold hvor det er oppstått avvik i forhold til vedtatte styringssignaler. Vedlegg Tertialrapport pr Hjemmelsgrunnlag - Kommunelovens kapittel 8. - Delegeringsreglementet. - Finansreglementet. Møteinnkalling side 13 av 19

14 Vurdering Forhold i driftsbudsjettet Som nevnt innledningsvis og i rapportens kapittel 1.4, så forventes det merforbruk innen Sentraladministrasjonen med 2,8 millioner kroner og politikkområde Helse og sosial med ca 0,2 millioner kroner. Mens det for politikkområdet Opplæring og kultur forventes et mindreforbruk på 0,4 millioner kroner, samt mindreforbruk for Miljø og teknikk med nesten 0,1 million kroner. Innen Helse og sosial er det meldt om et forventet merforbruk innen virksomhet NAV med 0,7 millioner kroner og et mindreforbruk innen Omsorgstjenesten med ca 0,5 millioner kroner. Det er utgifter til ressurskrevende brukere og bidragsposter innen sosialområdet som har bidrar til forventet merforbruk innen NAV. For Sentraladministrasjonen er det spesielt betaling til andre kommuner for barn som går i barnehager der, som har økt voldsomt. I 2012 var vår nettoutgift ca kroner, mens det forventes å bli 1,1 millioner over det vi har tatt høyde for i Også posten driftstilskudd til privat barnehage forventes å få et merforbruk på ca kroner. Noe av dette skyldes etterbetaling av driftstilskudd fra både 2011 og 2012 hvor saken har vært påklagd og til behandling hos Fylkesmannen i Vestfold. Utgiftene til spesialundervisning forventes å få et merforbruk på ca kroner. Utgifter til legevaktordningen forventes å bli ca 0,6 millioner kroner høyere enn anslått, mens utgifter til brukere med fastlege utenfor kommunen anslås til å bli ca 0,2 millioner kroner mer enn anslått. Samlet gir dette et forventet merforbruk på 2,8 millioner kroner som foreslås dekket av økte inntekter fra eiendomsskatten. Det forventes et mindreforbruk innen politikkområdet Miljø og teknikk på nesten 0,1 mill kroner. Det meldes om et forventet merforbruk på nesten 0,5 millioner kroner innen virksomhet Kommunal teknikk og eiendom. Dette gjelder primært manglende inntekter på Skjærgårdens hus, men også en del knyttet til oppgradering på gatelys. Forventet mindreforbruk innen virksomhet Plan og miljø er anslått til å bli nesten 0,6 millioner kroner. Det er hovedsakelig vakanse i ledige stillinger og noen merinntekter som ligger bak forventet resultat. Som nevnt i tertialrapportens kapittel 1.2 så ligger ordinære skatteinntekter noe over periodisert budsjett og forholdsvis høyt i forhold til landsgjennomsnittet for norske kommuner. Som en følge av høyt skattenivå blir Hvaler kommune trukket i rammetilskuddet. Forventet mindreinntekt i rammetilskuddet er anslått til å utgjøre 1 million kroner ved årets slutt. Budsjetterte eiendomsskatteinntekter for 2013 ble før takseringen anslått til å bli 31 millioner kroner. Etter takseringen av alle skatteobjektene, er dette inntektsanslaget økt til 35,9 millioner kroner. Kommunestyret vedtok i sak 63/13 om oppgradering av saksbehandlingssystem ihht nye arkivbestemmelser å dekke økt rammebehov med å øke skatteanslaget med ca 0,4 millioner kroner. Rådmannen foreslår derfor å øke inntektsanslaget fra eiendomsskatt med 4,5 millioner kroner, til 35,9 millioner kroner for Nye investeringsbehov Nødstrømsaggregat på Dypedalsåsen Nødstrømsaggregat på Dypedalsåsen har vært planlagt i lengre tid. Gass og parafin har vært benyttet og vært vår beredskap på Dypedalsåsen i flere år. Nå er det pålegg fra Fredrikstad brannvesen om at gass i så store mengder som det er nødvendig på sykehjemmet er ulovlig. Kommunen kan ikke gå en vinter til i møte uten beredskap på varme og lys og må derfor starte bestilling og planlegging av et strømaggregat før budsjettvedtak for Om aggregat skal forsyne hele det nåværende elektriske anlegget, er dette estimert til 330 kva. Et slikt aggregat vil være av en fysisk størrelse som krever nytt bygg (container) for plassering og montering. Bygg/container må plasseres ved strømtrafo som står midt imellom sykehjemmet (nord) og fylkesveien. Om behovet reduseres til f.eks. 80 kva som da vil dekke prioritert last som lys og varme vil det være muligheter for å plassere dette aggregatet i eksisterende kjeller. Slik løsning medfører omkobling i de ulike underfordelinger, og skifte av innmat i fordelingene der hvor det i dag er skrusikringer. Pågående tilstands- og internkontroll vil avklare dette mer. Estimert kostnad for installasjon av nødstrømsaggregat, uansett valg av løsning er totalt 1 millioner kroner eks mva. Møteinnkalling side 14 av 19

15 Kommunikasjon, inkludert telefoni. Kommunene har i dag tre telefonsentraler som betjener telefontrafikken. De er alle gamle og rangeres ut om kort tid. Leverandøren har sagt opp vedlikeholdsavtalene da de ikke kan garantere å holde liv i disse. Det er derfor nødvendig å etablere nye kommunikasjonsløsninger. Administrasjonen anbefaler at vi velger samme løsning som Fredrikstad kommune og at vi går over til kommunikasjon gjennom våre datalinjer. For å kunne betjene økt trafikk i datanettet er det nødvendig å erstatte telefonsentralene med nytt datautstyr. Det har vist seg at spesielt telefonsentralen på Dypedalsåsen er sårbar for tordenvær og leverandøren har varslet at ved et ev utfall kan de ikke garantere at denne sentralen kan repareres. Det er etablert nødprosedyre for å kunne opprettholde telefontrafikken til og fra Dypedalsåsen dersom dette skjer. Det er derfor nødvendig å starte arbeidet med ny kommunikasjonsløsning umiddelbart. Det bes derfor om en ekstra lånebevilgning på kroner til dette. Beløpet vil dekke nødvendig utvidelse av kapasitet i datanettet og kjøp av datalisenser/server. Rådmannen foreslår å øke låneopptaket med 1,3 millioner kroner og økte finanskostnader kan dekkes innen vedtatte rammer. I denne saken inviteres formannskapet til å avgi innstilling til kommunestyret og de øvrige utvalgene inviteres til å ta tertialrapporten til orientering og eventuelt gi uttalelse til saken. Rådmannens forslag til vedtak 1. Tertialrapport tas til orientering. 2. Skatteanslaget fra eiendomsskatten økes med 4,5 millioner kroner, fra 31,4 til 35,9 millioner kroner. o 2,8 millioner tilføres budsjettrammen til Sentraladministrasjonen o 1 million kroner går til nedjustering av rammetilskuddet fra 91,8 til 90,8 millioner kroner. o Resterende 0,7 millioner kroner avsettes til disposisjonsfond. 3. Kommunens låneopptak økes med 1,3 millioner kroner for å dekke økt investeringsbehov innen kommunikasjon og nødstrømsaggregat på Dypedalsåsen. Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Votering: Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Tertialrapporten tas til orientering Behandling i Administrasjonsutvalget : Votering: Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget : Tertialrapporten tas til orientering Møteinnkalling side 15 av 19

16 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Votering: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Votering: Enstemmig Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Tertialrapporten tas til orientering Behandling i Formannskapet : Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Innstilling fra Formannskapet : 1. Tertialrapport tas til orientering. 2. Skatteanslaget fra eiendomsskatten økes med 4,5 millioner kroner, fra 31,4 til 35,9 millioner kroner. o 2,8 millioner tilføres budsjettrammen til Sentraladministrasjonen o 1 million kroner går til nedjustering av rammetilskuddet fra 91,8 til 90,8 millioner kroner. o Resterende 0,7 millioner kroner avsettes til disposisjonsfond. 3. Kommunens låneopptak økes med 1,3 millioner kroner for å dekke økt investeringsbehov innen kommunikasjon og nødstrømsaggregat på Dypedalsåsen. Møteinnkalling side 16 av 19

17 PS 72/13 Meldinger og informasjon RS 14/13 Orientering om valggjennomføring i Hvaler Stortingsvalg 2013 RS 15/13 RS 16/13 Orientering om Rygge Beredskapssenter Godkjent protokoll fra forrige møte Møteinnkalling side 17 av 19

18 Hvaler kommune Saksnr 2012/ Stortingsvalg Doknr 26 Arkivkode 011 Saksbehandler Torunn Akselsen Engum Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret RS 14/13 Orientering om valggjennomføring i Hvaler - Stortingsvalg 2013 Saksopplysninger Valggjennomføring I Hvaler kommune ble stortingsvalget 2013 gjennomført etter valglovens bestemmelser. Det ble lagt til rette for tidligstemming, forhåndsstemming og valgting. Tidligstemming Det skal legges til rette for at velgere som ikke kan avgi stemme i perioden for forhåndsstemmegivning eller på valgtinget, kan avgi tidligstemme. I perioden var det anledning for velgere å tidligstemme ved servicetorget på rådhuset. Det kom inn til sammen 25 tidligstemmer (19 egne velgere og 6 til andre kommuner). Forhåndsstemming Ordinær forhåndsstemming I perioden var det ordinær forhåndsstemming ved servicetorget på rådhuset. Det ble holdt langåpent til kl 20:00 onsdag 28.8 og mandag 2.9. Til sammen 594 velgere forhåndsstemte ordinært (502 egne velgere og 92 fra andre kommuner) Institusjonsstemming 2.9 ble det lagt til rette for forhåndsstemming ved Dypedalåsen sykehjem. Det var ordinært forhåndsstemmemottak på annonsert sted, i tillegg til stemming på rom for velgere som ikke kunne møte opp på stemmestedet. Til sammen 45 velgere stemte. Ambulerende forhåndsstemming Velgere som pga sykdom eller uførhet ikke kan forhåndsstemme på rådhuset eller på Dypedalåsen, kan søke om å få forhåndsstemme hjemme. Vi hentet hjemmestemmer 3. og 5.9. Til sammen 10 velgere stemte hjemme. Forhåndsstemmer fra andre kommuner Stemmegivninger fra Hvalers velgere som velger å forhåndsstemme i andre kommuner eller fra utlandet, blir sendt til oss i posten. Til sammen 131 forhåndsstemmer fra andre kommuner eller utlandet ble mottatt pr post. Til sammen 20,7 % av stemmene ble avgitt som forhånds- eller tidligstemmer. Valgting Valgting ble holdt på valgdagene søndag 8. og mandag 9. september kl 15:00 20:00. Østre krets (Floren skole): velgere stemte (474 søndag 8. / 603 mandag 9.) Vestre krets (Åttekanten skole): 979 velgere stemte (474 søndag 8. / 505 mandag 9.) Møteinnkalling side 18 av 19

19 Valgdeltakelse Totalt hadde årets stortingsvalg en valgdeltakelse på 78,3 %, noe som er den høyeste valgdeltakelsen på 16 år (1997: 78,7 %). Hvaler kommune hadde en valgdeltakelse på hele 81,1 %. Snittet for Østfold er 76,0 %, og beste kommune er Rømskog med 84,0 % Andre kommuner i Østfold sin valgdeltakelse: Fredrikstad: 76,8 % Sarpsborg: 73,9 % Råde: 81,9 % Rygge: 77,8 % Sametingsvalget Kun kommuner med flere enn 30 manntallsførte i samemanntallet avholder sametingsvalg i sin kommune. På landsbasis avholdt 56 kommuner sametingsvalg. Hvaler kommune har 3 manntallsførte i samemanntallet og avholdt følgelig ikke sametingsvalg. Velgere til sametinget kunne stemme ved å avgi forhåndsstemme til Sametingsvalget. Vedlegg Fremdriftsplan og rapportering Stortingsvalg 2013 Hjemmelsgrunnlag Lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (Valgloven) Vurdering I Hvaler kommune ble Stortingsvalget 2013 gjennomført etter valglovens bestemmelser. Oversikt over fremdrift av valggjennomføringen og rapportering på enkeltoppgaver følger ved til orientering. Rådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering Hvaler kommune, Heidi Vildskog rådmann (konst.) Møteinnkalling side 19 av 19