KRAV TIL PLANMATERIALET OG SJEKKLISTE NOTODDEN KOMMUNE (Versjon ) Side 1 av 10

Transkript

1 (Versjon ) Side 1 av 10 Hensikten med dokumentet Hensikten med dette dokumentet er å bidra til at: Reguleringsplaner utføres og framstilles på en ensartet måte, med et oversiktlig faglig innhold, og i tråd med statlige veiledninger. Vi viser her særlig til veilederen for reguleringsplan (T-1490) og spesifikasjon for plankart under nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister som pr. dato finnes på miljøverndepartementets hjemmesider. Private forslagsstilleres konsulenter får et forutsigbart krav fra kommunen til planmateriale. Planen får god kvalitet i form og innhold. Dokumentet omfatter: 1. Krav til planmaterialet 2. Sjekkliste for planbeskrivelsen med oversikt over og krav til tema som skal vurderes 3. Mal for reguleringsbestemmelser 1. KRAV TIL PLANMATERIALET 1.1 Planforslag som sendes kommunen for behandling skal inneholde flg. dokumenter: A: Planbeskrivelse (papirversjon + digital versjon) B: Plankart (papirversjon 1:1000 eller annen målestokk etter avtale + digital versjon på SOSI-format og som PDF) Plankartet skal utformes i tråd med Miljøverndepartementets forskrifter og standarder, og leveres på siste SOSI- versjon i tillegg til papirversjonen. Det skal ikke forekomme feil ved kjøring av sosi kontroll av fila i statens kartverks program. - Plankartet skal også leveres i innsynsformat m/ tegnforklaring (pdf) - Innlevert papirkart skal være identisk med innlevert SOSI-fil. - Der det er naturlig, skal eksisterende eiendomsgrenser (DEK) brukes (helt nøyaktig) som grunnlag også for planlagte formåls- eller eiendomsgrenser (for veger - se punkt om vegprofiler nedenfor). Bakgrunnskart for plankartet skal være basiskart (FKB- data) for angjeldende område i kommunen med påtegnet følgende tema: Vann, meterskoter, tomtegrenser, veger, jernbane, bygninger, gjerder/hekker og ledninger. Digitalt kart kjøpes på info-land senest 6 mnd før innsendelse av planforslag. C: Reguleringsbestemmelser (papirversjon + digital versjon) Reguleringsbestemmelsene skal: - fastlegge forhold som det ikke er mulig eller hensiktsmessig å fastlegge på plankartet - sikre formålet med reguleringen - utformes slik at de kan gi en forsvarlig og presis styring med utforming og bruk av arealer og bygg - være skrevet i skal -form.

2 (Versjon ) Side 2 av 10 - inneholde reguleringsformål/arealbeskrivelser i henhold til kart- og planforskriften og pbl inneholde betegnelser som gir en entydig forståelse - stemme overens med plankartet - være konkrete (Formuleringer som for eksempel legges vekt på gode arkitektoniske løsninger med utgangspunkt i stedets byggeskikk er vanskelig å forvalte. Bestemmelsene bør i stedet utformes slik at denne type intensjoner oppfylles, enten konkret på plankartet eller ved konkrete bestemmelser som detaljeres langt nok til at intensjonene oppfylles). - angi utnyttingsgrad (ved bruk av BYA skal maks/ evt. min. tillatt høyde angis i tillegg, etasjetall skal ikke benyttes til høydeangivelse) - angi takvinkel - inneholde samtidighetskrav/ rekkefølgekrav som sikrer at nødvendig infrastruktur innenfor - og evt. utenfor planområdet blir utført, og på nødvendig tidspunkt i forhold til påtenkt utbygging. Normalt bør dette tidspunktet være før fradeling av tomter. - inneholde krav om at byggesøknaden må ha tilleggsdokumentasjon, i den grad dette er nødvendig for å sikre kvaliteten i gjennomføringen. Eks.: Situasjonsplan, utomhusplan, fasadeoppriss, profiler med eksist./ nytt terreng, m.m. - for fellesareal angi hvilke eiendommer/ evt. arealer områdene er felles for. D: Andre dokumenter: Kopi av kunngjøring ved oppstart (brev + adresseliste + annonse) Kopi av mottatte innspill ved oppstart 1.2 I tillegg vurderes behovet for følgende dokumentasjon i hver enkelt sak: Registreringer, i skrift eller på kart Illustrasjonsplaner Terrengprofiler Tredimensjonale skisser Fotografier / fotomontasjer Skråfoto Perspektivtegninger Byggetegninger Modell Analyser/fagrapporter (støy/avløp/geotekniske undersøkelser/trafikkberegninger, osv) Vegprofiler: Snøopplag dimensjoneres med 1,75 m bredde utenfor kjørebaneskulder og legges inn med reguleringsformål annen veggrunn. Nye veger skal reguleres i tråd med SVV- vegnormaler (håndbok 017). Unntak fra vegnormalen: Vegbredder for adkomstveg i boligområder (A1) skal som minimum ha følgende bredde målt ut fra senterlinja: Kjørefelt:2,25m. Vegskulder: 0.50m. Snøopplag: 1.75m. Minimum fortausbredde: Kantsteinsklaring: 0.25m. Fortau: 2.5m. Fortauskulder: 0.25m. Snøopplag: 1.75m.

3 (Versjon ) Side 3 av 10 Snuplasser kan vurderes redusert til følgende minimumsmål for kort og lang del målt langs senterlinja fra senterlinjekryss: 13m til vegende og 12,5m til ende snuhammer. Vegnormalens krav til breddeutvidelser gjelder og kommer i tillegg til de oppgitte vegbreddene. Formålsgrense mellom reguleringsformål kjøreveg (evt. fortau) og annen veggrunn legges i grensen mellom vegskulder og snøopplag. I skrånende terreng (med større fall enn 1:25) skal det legges ved lengdeprofil av senterlinje veg (også for gs-veger) med tverrprofiler pr. 10m. Fyllings- og skråningsutslag (i løsmasser 1:2) skal legges inn som illustrasjon på kopi av planforslaget. Hvor fjellskjæringer vises i vegprofilene skal dybde til fjell vises, alternativt vises profilene med fyllings- og skråningsutslag som i løsmasser (1:2). Senterlinje skal legges inn i alle veger (også gs-veger), og denne skal være matematisk konstruert med rettlinjer som tangenter til sirkelbuer. Vegkanter, snøopplag og byggegrenser mot veg skal være konstruerte paralleller til senterlinja. Nyanlegg av gang-og sykkelveg / fortau bør ha maksimumsstigning i tråd med SVV veileder for universell utforming på gangveger (håndbok 278). Tilsvarende vil også gjelde for veger med blandet kjøre- og gang-sykkeltrafikk. Lekeplasser og parkeringsplasser i nye boligområder skal ha gangakomst med universell utforming fra de boligene lekeplassen er ment å dekke. Regulerte parkeringsplasser og mulig horisontal flate på lekeplassene og vises på illustrasjon med evt. fyllinger og skjæringer på samme måte som for veger. 1.3 Generelt om plandokumentene Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser skal dateres med samme dato, også endrede datoer som følge av bearbeiding. 2. SJEKKLISTE FOR PLANBESKRIVELSE Denne sjekklista bygger i stor grad på Miljøverndepartementets Sjekkliste for planbeskrivelse vedlegg 2 til T-1490 Reguleringsplan. Lista er noe bearbeidet av Notodden kommune. Planbeskrivelsen skal beskrive planens mål, hovedinnhold og virkninger samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. Det er viktig å få fram endringene reguleringsplanen vil medføre og det må argumenteres for løsningene som velges. Konsekvensene av planforslagets løsninger må omtales og vurderes. Begrunnelse for valgte løsninger er særlig viktig på følgende punkter: - Hvor planforslaget ikke er i samsvar med gjeldende regulerings- eller kommuneplan. - Hvor høringsinstanser har kommet eller kan komme med innvendinger. - Hvor kommunens planavdeling har signalisert planfaglige innvendinger. Hovedpunkter i planbeskrivelsen: 1. Sammendrag

4 (Versjon ) Side 4 av Bakgrunn 3. Planprosessen 4. Planstatus og rammebetingelser (med vekt på avvik fra overordnet plan) 5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 6. Beskrivelse av planforslaget 7. Konsekvensutredning jfr. KU-forskriften 8. Vurdering/ konsekvenser av planforslaget 9. Innkomne innspill 10. Avsluttende kommentar Disse punktene skal alltid være med i planbeskrivelsen. I sjekklista nedenfor kommer punkt 1-10 inn som overskrifter. Til de ulike overskriftene er det listet opp hovedpunkter og underpunkter. Hovedpunktene omtales i alle planer der de er relevante, mens underpunktene er til hjelp for å kunne vurdere aktuelle tema. Temaene som behandles i planbeskrivelsen tilpasses den enkelte plan ut fra relevans for planforslaget og planområdet. Nedenfor følger en detaljert sjekkliste for planbeskrivelsen: DETALJERT SJEKKLISTE FOR PLANBESKRIVELSE 1 Sammendrag 2 Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold 2.3 Tidligere vedtak i saken 2.4 Utbyggingsavtaler 2.5 Krav om konsekvensutredning? 3 Planprosessen 3.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. planprogram 4 Planstatus og rammebetingelser (Med vekt på avvik fra overordnet plan) 4.1 Overordnede planer Fylkeskommunale planer Kommuneplanens arealdel evt. kommunedelplaner 4.2 Gjeldende reguleringsplaner 4.3 Tilgrensende planer 4.4 Temaplaner 4.5 Statlige planretningslinjer/rammer/føringer 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 5.1 Beliggenhet Beliggenhet Avgrensning og størrelse på planområdet 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk

5 (Versjon ) Side 5 av Stedets karakter Struktur og estetikk/ byform Eksisterende bebyggelse 5.4 Landskap Topografi og landskap Solforhold Lokalklima Estetisk og kulturell verdi 5.5 Kulturminner og kulturmiljø 5.6 Naturverdier 5.7 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder 5.8 Landbruk 5.9 Trafikkforhold Kjøreatkomst Vegsystem Trafikkmengde Ulykkessituasjon Trafikksikkerhet for myke trafikanter Kollektivtilbud 5.10 Barns interesser 5.11 Sosial infrastruktur Skolekapasitet Barnehagedekning Annet 5.12 Universell tilgjengelighet 5.13 Teknisk infrastruktur Vann og avløp Trafo Energiforsyning og alternativ energi, fjernvarme m.m 5.14 Grunnforhold Stabilitetsforhold Ledninger Evt. rasfare 5.15 Støyforhold 5.16 Luftforurensing 5.17 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Risikomatrise, alle relevante forhold skal vurderes Rasfare Flomfare/ ekstremnedbør - flomveier Vind Støy Luftforurensing og foruensing i grunnen Beredskap og ulykkesrisiko Andre relevante ROS tema

6 (Versjon ) Side 6 av Næring 5.19 Analyser/ utredninger (som ikke omfattes av kap. 4) 6 Beskrivelse av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk og mål med planen Reguleringsformål og avgrensning av planområdet 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Reguleringsformålene gjennomgås og løsningene beskrives 6.3 Bebyggelsens plassering og utforming Bebyggelsens høyde Grad av utnytting (jfr. byggteknisk forskrift) BYA, BRA, %-BYA eller %-BRA Antall arbeidsplasser, antall m² næringsarealer Antall boliger, leilighetsfordeling 6.4 Boligmiljø/ bokvalitet 6.5 Parkering Antall parkeringsplasser - maksimum og minimumstall Begrunnelse for eventuelle avvik fra normen for parkeringsdekning Utforming og lokalisering av parkeringsanlegg 6.6 Tilknytning til infrastruktur 6.7 Trafikkløsning Kjøreatkomst Tilknytning til overordnet vegnett Utforming av veger Bredde og stigningsforhold Avvik fra vegnormalen beskrives Krav til samtidig opparbeidelse Varelevering Tilgjengelighet for gående og syklende Felles atkomstveger, eiendomsforhold 6.8 Planlagte offentlige anlegg 6.9 Miljøoppfølging Miljøtiltak 6.10 Universell utforming Beskrive hvilke krav som er stilt Hvordan universell tilgjengelighet skal løses 6.11 Uteoppholdsareal Privat og felles uteoppholdsareal Størrelse, lokalisering, kvalitet på uteoppholdsareal Lekeplasser Begrunnelse for evt avvik fra vedtekter/normer Ivaretakelse av eksisterende og evt ny vegetasjon

7 (Versjon ) Side 7 av 10 Offentlige friområder Arealstørrelse Turveier Atkomst og tilgjengelighet Sesongbruk Andre uteoppholdsarealer Krav om utomhusplan og rekkefølgebestemmelse 6.12 Landbruksfaglige vurderinger 6.13 Kollektivtilbud 6.14 Kulturminner Løsninger i forhold til kulturminner 6.15 Sosial infrastruktur 6.16 Plan for vann og avløp med overvannsløsnigner samt tilknytning til offentlig nett 6.17 Plan for avfallshenting/ søppelsug 6.18 Avbøtende tiltak/ løsninger ROS 6.19 Rekkefølgebestemmelser 7 Konsekvensutredning jfr. KU-forskriften 7.1 Hvis krav om planprogram redegjøres for prosessen her. 7.2 Dersom reguleringsplanen ikke er konsekvensutredningspliktig skal det vises til vurdering og avgjørelse etter forskriftens 2 og 3. 8 Vurdering/ konsekvenser av planforslaget Her beskrives og vurderes virkninger og konsekvenser av gjennomføring av planen. Konsekvenser beskrives og begrunnes når planen avviker fra vedtatt oversiktsplan, temaplan, vedtatt retningslinje, norm eller vedtekt eller når planen vil medføre konsekvenser for natur, miljø eller samfunn. Eventuelle avbøtende tiltak skal beskrives. Konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften tas inn i planbeskrivelsen. Ved omfattende fagutredninger kan et sammendrag gjengis i planbeskrivelsen og utredningen kan følge som vedlegg. Konsekvensutredningen må oppsummeres tydelig slik at følgene for planen kommer godt fram. 8.1 Overordnede planer RPB om kjøpesentre (2008) 8.2 Landskap 8.3 Stedets karakter 8.4 Byform og estetikk 8.5 Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi 8.6 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven Naturverdier Biologisk mangfold Verdifull vegetasjon

8 (Versjon ) Side 8 av 10 Viltinteresser Økologiske funksjoner osv RPR for verna vassdrag (dep. rundskriv T-1078, 1994) 8.7 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk 8.8 Uteområder 8.9 Trafikkforhold Vegforhold Trafikkøkning/reduksjon Kollektivtilbud RPR for Samordnet areal- og transportplanlegging (dep. rundskriv T5, 1993) 8.10 Barns interesser RPR for barn og planlegging 8.11 Sosial infrastruktur Skolekapasitet Barnehagekapasitet Annet 8.12 Universell tilgjengelighet 8.13 Energibehov - energiforbruk 8.14 ROS Rasfare Flomfare Vind Støy Luftforurensning Forurensning i grunnen Beredskap og ulykkesrisiko Andre relevante ROS tema Endringer som følge av planen, samme tema behandles som i beskrivelse av planområdet i tillegg til evt. nye tema som oppstår som følge av planleggingen 8.15 Jordressurser/landbruk 8.16 Teknisk infrastruktur Vann og avløp Trafo Annet 8.17 Økonomiske konsekvenser for kommunen 8.18 Konsekvenser for næringsinteresser 8.19 Interessemotsetninger 8.20 Avveining av virkninger 9 Innkomne innspill 9.1 Merknader(sammendrag av merknadene gjengis her og kommenteres) 9.2 Annet 10 Avsluttende kommentar

9 (Versjon ) Side 9 av

10 (Versjon ) Side 10 av REGULERINGSBESTEMMELSER (MAL) KOMMUNE : Notodden REGULERINGSOMRÅDE : (Navn på planen) DATO FOR PLANFORSLAG : (Forslagsstillers dato, samme som i øvrige plandok.) DATO KOM.STYRETS VEDTAK: DATO FOR SISTE REVISJON : (Fylles ut av forslagsstiller ved evt. bearbeidinger INNLEDNING Reguleringsbestemmelsene gjelder for det området som på kartet er innenfor planens begrensning. Området reguleres for følgende formål (jfr. plan- og bygningslovens 12-5): (Opplisting av de ulike områder/formål gjøres mest mulig kortfattet, eks. Frittliggende småhusbebyggelse, konsentrert småhusbebyggelse, kjøreveg, grønnstruktur osv.). Hensikten med reguleringsplanen (Kort beskrivelse av intensjonen med reguleringsplanen f. eks. å legge til rette for bygging av eneboliger i området, el. l.) 1. FELLES BESTEMMELSER 1.1 Rekkefølgekrav (Her samles alle rekkefølgekrav/ samtidighetskrav i logisk rekkefølge dvs. de som skal gjennomføres først står oppført først. Det må vurderes i den enkelte plan hvilke av kriteriene nedenfor, evt. varianter av disse - som forslagsstiller mener bør benyttes.) - Ved søknad om delingstillatelser skal følgende være ferdigstilt: - Ved søknad om tillatelse til tiltak på bygg skal følgende være ferdigstilt: - Ved søknad om ferdigattest på bygg skal følgende være ferdigstilt: 1.2 Andre fellesbestemmelser 2. REGULERINGSFORMÅL (Her settes inn styrende bestemmelser for de forskjellige reguleringsformålene i planen, med hensyn på grad av utnytting, bygningers høyder, estetikk med mer) OPPLYSNINGER (om visse andre lover): Kulturminneloven: Automatisk freda kulturminner Dersom det under anleggsarbeid eller annen virksomhet i planområdet framkommer automatisk fredede kulturminner, må arbeidet straks stanses og kulturvernmyndighetene varsles, jfr. Lov om kulturminner 8, 2. ledd.