Tiltaka skal vere utover det ein kan vente av vanleg jordbruksdrift.

Transkript

1 FRÆNA KOMMUNE: RETNINGSLINJER FOR PRIORITERING AV SØKNADER OM TILSKOT TIL SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET Fastsett i Revidert i samråd med faglaga 7/ og 12/ Innleiing Forskrift for tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket av 4. februar 2004 er grunnlaget for tilskotsordninga og dei lokale retningslinjene. 8 fastsett kommunen si rolle: Vedtak om tildeling av tilskudd etter denne forskriften fattes av kommunen. Kommunen skal fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av søknader. Slike retningslinjer skal utarbeides i dialog med fylkesmannen og næringsorganisasjonene i jordbruket lokalt. 2. Føremål Formålet med tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket er å fremme natur- og kulturminneverdiene i jordbrukets kulturlandskap og redusere forurensningen fra jordbruket ut over det som kan forventes gjennom vanlig jordbruksdrift. Prosjektene og tiltakene skal prioriteres ut fra lokale målsettinger og strategier. 3. Vilkår Tilskudd kan innvilges til foretak eller eiere som driver og/eller eier en landbrukseiendom, eller til enhver som er registrert i Enhetsregisteret og som har fått tillatelse av landbrukseiendommens eier til gjennomføring av prosjekt eller tiltak som nevnt i 4 og 5. Tiltaka skal vere utover det ein kan vente av vanleg jordbruksdrift. 4. Kommunale prioriteringar og vilkår Fræna kommune vil prioritere søkjarar som fyller kriteria for å motta støtte etter den generelle forskrifta om produksjonstilskot. Andre søkjarar kan òg vera aktuelle dersom søknaden omhandlar spesielle miljøverdiar eller om det bør leggjast vekt på omsynet til allmenta. Tiltak som omhandlar kulturmiljø og kulturminner i skog og utmark vert ikkje omfatta av denne ordninga med mindre det dreier seg om kulturminner knytt til jordbruksdrift. Tiltak som er i strid med aktuelle lover og planvedtak skal ikkje bli løyvd tilskot. Dersom søkjaren ikkje eig landbrukseigedomen der tiltaket skal gjennomførast, må søkjaren ha skriftleg samtykke frå eigaren til å gjennomføre arbeidet, og vera registrert i Enhetsregisteret med organisasjonsnummer. Organisasjonsnummeret skal stå på søknadsskjemaet. Dette kravet gjeld òg for lag og andre samanslutningar. Det kan bli gitt tilskot til tiltak på landbrukseigedomar i områder som er verna etter naturvernlova og/eller kulturminneloven når verneforskriftene forutset skjøtsel ved aktivt landbruk eller ikkje er til hinder for vanleg landbruksdrift. For områder og objekt som er verna etter kulturminnelova, forutset ein at tiltak blir planlagt og godkjent i samråd med regional kulturminneforvaltning. For områder som er verna etter naturvernlova, forutset ein at 1

2 tiltak blir planlagt og godkjent i samråd med fylkesmannen si miljøvernavdeling. Tilsvarande gjeld i områder der det er forslag på vern eller der det er sett i gang arbeid med vern etter kulturminnelova eller naturvernlova. Ved løyving av tilskot til tiltak eller prosjekt under 4 og 5 i SMIL-forskrifta kan kommunen stille vilkår som gjeld i inntil 10 år frå tilskot er utbetalt. Tiltaka som har rett til tilskot må ikkje startast opp før plan, teikningar m.v. er godkjent og søknaden er ferdighandsama. Vidare må det, for freda kulturminner (inkludert freda bygningar), vere gitt naudsynt løyve frå den regionale kulturminneforvaltninga (jfr. kulturminnelova). Tiltak på ikkje-freda kulturminne bør vurderast i samråd med kulturminneforvaltninga. Kostnader til planlegging kan gå inn i kostnadsoverslaget. Slike kostnader må dokumenterast. Etter forskrift om miljøplan er alle søkjarar som tek imot produksjonstilskot pålagt å legge fram miljøplan trinn 2. Søkjarar som ikkje tek imot produksjonstilskot må også legge fram plan som omfattar målsetjingar for miljøinnsatsen på eigedomen og planer for gjennomføring av tiltak. Søknader som manglar tilfredsstillande planer vil ikkje bli prioritert. 5. Planleggings- og tilretteleggingsprosjekter ( 4) Planleggings- og tilretteleggingsprosjekter dekkjer føremåla til dei tidlegare ordningane med områdetiltak og STILK-planlegging av fellestiltak. Fellestiltak som blir gjennomført av fleire grunneigarar/søkjarar pliktar å delta både med tiltaket og vedlikehald. Det skal vera ein skriftleg avtale med grunneigarane som blir omfatta av tiltaket. Områdetiltak handlar om planlegging og lokalt mobiliseringsarbeid: Knytt til landskap og miljø i lokalsamfunnet. I eit geografisk avgrensa område (grend, dalside, nedslagsfelt, vassdrag) I områder med aktiv landbruksdrift For å få til heilskapleg miljøsatsing og landskapsutvikling i prosjektområdet. Tiltak som kjem som følgje av eit områdetiltak/fellestiltak vil bli høgt prioritert i Fræna. I særlege verdifulle områder og for tiltak som fører til stor ulempe eller meirarbeid for søkjar, kan kommunen gjere unntak frå normal tilskotsprosent (sjå 11. Tilskotssatsar). 6. Kulturlandskapstiltak ( 5) Geografiske prioriteringer: Områder med aktiv landbruksdrift vert prioritert. Tematiske prioriteringer: Tiltak for å ta vare på kulturlandskapet og miljøtiltak vil bli prioritert. Fellesanlegg blir som regel prioritert før enkeltanlegg. 2

3 6.1 Ivaretaking og fremjing av biologisk mangfold og gamal kulturmark Objekt som kjem inn under tema biologisk mangfald er for eksempel vegetasjonssoner, damanlegg, bekk og bekkefar, våtmarksområder m.m. Objekt som kjem inn under gamal kulturmark kan vere; urterik slåtteeng, lynghei, gamle beitemarker, strandeng m.m. Tilskotet skal bidra til tiltak for å ta vare på gamal kulturmark, biologisk mangfald knytt til kulturmarka og eit ope eller særpreget landskapsbilde. Tiltak som vil bli prioritert: I Fræna vil vi legge vekt på at areala skal nyttast og haldast i hevd også framover i tid. Det kan bli gitt støtte til rydding, skjøtsel, vedlikehald, restaurering og investeringar som vil utgjere ein meirkostnad eller eit meirarbeid i forhold til det ein kan rekne med ved vanleg landbruksdrift. Tiltak som inneber store kostnader i forhold til den effekten som ein kan rekne med, vil bli lågt prioritert, og få redusert tilskotsprosent. 6.2 Bevaring av kulturminner og kulturmiljø For å ta vare på kulturminner og kulturmiljø kan ein gi tilskot til vedlikehald, istandsetting av kulturminner og kulturmiljø som er en del av landbruket sitt kulturlandskap. Tiltak som vert prioritert: Skjøtsel av automatisk freda kulturminner. 6.3 Fremme tilgjenge og opplevingskvalitet Tiltaka skal betre høve for ferdsel til fots og oppleving av landbruket sitt kulturlandskap gjennom friluftsliv og rekreasjon. Det er eit mål å skape samanhengande sti- og turvegnett knytt til landbruksvegane. Det er eit mål å forenkle tilgangen til skog, utmark og strandsoner. Det vert ikkje gitt tilskot til tiltak for å leggje forholda til rette for ferdsel med motorkjøretøy. Følgjande objekt og tiltak vil bli prioritert: Gamle stiar som har stor kulturhistorisk verdi. Tiltak som allmenta kan ha nytte av. Etablering, utbetring, rydding og vedlikehald av stiar og turvegar i jordbruksområder. Merking av ferdselsårer og enkel informasjon. 6.4 Freda og verneverdige bygningar. Tiltaka skal bidra til istandsetjing og vedlikehald av freda og verneverdige bygningar i landbruket som kan nyttast i landbruksdrifta eller anna næring på landbrukseigedomen. Freda og verneverdige bygningar på garden som ikkje vert nytta i næring, men som er viktig for eit heilskapleg gardsmiljø, til dømes våningshus, kan få tilskot til mindre utvendig restaurering. 3

4 Utvalde kulturminner frå nyare tid knytt til kystbonden si kulturhistorie (til dømes torvsjå, høyløe, naust), kan inngå i tiltaket. Følgjande tiltak og objekt vil bli prioritert: I Fræna vil ein prioritere bygningar som er registrert verna eller som har høg kulturhistorisk verdi. Bygningar som er i bruk vil bli prioritert. Vilkår for å få tilskot ved freda og verneverdige bygningar: Reparasjon framfor heil utskifting. Det må takast vare på bygningen sin opphavlege utsjånad. Det skal nyttast materialer, handverksteknikk og fargar som har vore nytta på bygningen tidlegare. 7. Forureinings- og miljøtiltak ( 5) Føremålet med dette temaet er å ta vare på jordbruksområder og hindre erosjon, arealavrenning og forureining frå jordbruket. Ulike tema: Fangdam/slambasseng (økologiske reinsetiltak) Hydrotekniske anlegg Leplanting Prioriteringer: I Fræna vil ein prioritere fangdam/slambasseng og hydrotekniske anlegg. Fellesanlegg vil verte prioritert framfor enkeltanlegg. Leplanting er mindre aktuelt nå. I tilskotsgrunnlaget for hydrotekniske anlegg kan det takast med kostnader til erosjonsdempande tiltak og tiltak som skal hindre arealavrenning. 8. Søknad og søknadsfrist Det skal nyttast særskilt søknadsskjema utarbeidd av Statens Landbruksforvaltning. Søknaden skal innehalde opplysningar om: - Føremål med tiltaket/tiltaka. - Planer skal innehalde tiltaket sitt omfang, framdriftsplan, arbeidsbeskrivelse, teikningar, spesifisert kostnadsoverslag og finansieringsplan. - Oversiktskart som viser landbrukseigedomen si plassering i kommunen og detaljert kart. - Fotografier som syner areal, bygningar og dei elementa som er omhandla av søknaden. - Områdets status i kommuneplanen. - Eventuell fredningsstatus i medhold til kulturminnelov, naturvernlov eller regulering til spesialområde etter plan- og bygningslova. Søknadsfrist kan fastsetjast av kommunen. Søknaden skal sendast kommunen. 9. Tilsagn Etter vedtak sender kommunen melding om vedtaket til søkjar. I meldingsbrevet skal det også stå kva vilkår som gjeld for tilskotet. Brevet skal også gi opplysningar om klagerett. 4

5 I meldingsbrevet skal det stå kva vilkår som gjeld for tilskotet mellom anna frist for ferdigstilling, og informasjon om kva for dokumentasjonskrav som er knytt til utbetaling. Arbeidsfristen er normalt 3 år frå meldingsbrevet er utsendt. Forlenga frist kan bli gitt med inntil 1 år. 10. Utbetaling Når arbeidet er gjennomført skal søkjar sende sluttrapport med sluttrekneskap til kommunen. Delutbetaling kan gjerast i tråd med framdrift. 11. Tilskotssatsar Tiltak Tilskotsnivå * 5. Planleggings- og til- retteleggingsprosjekter 6. Kulturlandskapstiltak 6.1 Ivaretaking og fremjing av biologisk mangfald og gamal kulturmark Inngjerding av gamal 50 % kulturmark Rydding av gamal kulturmark 6.2 Bevaring av kulturminner og kulturmiljø 6.3 Fremme tilgjenge og opplevingskvalitet 6.4 Freda og verneverdige 35 % bygningar 7. Forureinings- og miljøtiltak Økologiske reinsetiltak (fangdam/slambasseng) Hydrotekniske anlegg Enkeltanlegg 40 % Fellesanlegg 40 % * inntil aktuell %-sats av godkjent kostnadsoverslag. 5